Informações essenciais que retratam realidades territoriais
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- Bernadete Neto Coradelli
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1 Boletim NIT Edição II Novembro de 2014 Informações essenciais que retratam realidades territoriais A plataforma digital do Sebrae, que unifica informações relacionadas aos pequenos negócios, às finanças públicas e a mercados locais de municípios brasileiros, permite fazer recortes territoriais para análises que servem às decisões de atores públicos e privados na condução de projetos. Para demonstrar como usufruir desse recurso, na edição anterior o Boletim NIT apresentou a comparação de dados entre três localidades, situadas em um mesmo estado, a partir de um relatório de perfil customizado, que é uma opção para aqueles que querem visualizar indicadores específicos. Assim, a edição I abordou fatores relativos ao Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), ao número de empresas Optantes pelo Simples e ao Número de Microempreendedores Individuais nos municípios de Uberlândia, Cataguases e Salinas, localizados em Minas Gerais. Nesta edição II, o foco dos fatores de desenvolvimento está na comparação entre indicadores de Territórios da Cidadania. Este recorte territorial faz referência ao Programa Nacional Sebrae nos Territórios da Cidadania, que proporciona atendimento aos pequenos negócios existentes e cria um ambiente de negócios favorável ao desenvolvimento por intermédio da implementação da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa em regiões de baixo dinamismo econômico. O primeiro recorte refere-se a três territórios do Piauí. O segundo compara dois territórios situados em estados diferentes: Rio Grande do Sul e Amapá. Há ainda um terceiro recorte que compara o desempenho do território selecionado no Rio Grande do Sul com a realidade expressa em nível nacional. Em todos os contextos, foram selecionados indicadores demográficos e de pequenos negócios. 01
2 Territórios da Cidadania do Piauí A População Residente Total é constituída pelos moradores em domicílios na data de referência de realização do censo. A População Urbana e Rural é constituída pelos moradores em domicílios na área rural/urbana na data de referência de realização do censo. O Estado do Piauí possui seis Territórios da Cidadania: Vale do Guaribas, Entre Rios, Cocais, Serra da Capivara, Vale do Canindé e Carnaubais. Neste Boletim foram selecionados três para demonstrar como obter informações que permitam comparar a densidade populacional e a sua distribuição tanto nas áreas urbanas como nas áreas rurais. Para isso, o usuário deve seguir o procedimento exemplificado na figura, na qual os campos Estado e Recorte Territorial têm a mesma seleção em cada uma das localidades. Nesse caso, foi requerido inicialmente ao sistema um relatório de três localidades. Observe a seleção do Piauí nos espaços destinados a Estado e Territórios da Cidadania no campo Recorte Territorial das três localidades. Somente no campo Subgrupo é que foram especificados os territórios Entre Rios, Vale do Guaribas e Cocais. Por fim, antes de gerar o relatório, foi selecionado o perfil Customizável e o grupo de indicadores demográficos. Ao clicar no botão Todos, os indicadores foram transferidos para o quadrante à direita. De acordo com os dados do Censo de 2010 do IBGE, disponibilizados no NIT, o índice de crescimento da população residente no Brasil de 12,3%, foi inferior ao observado na década anterior (15,6% entre 1991 e 2000). Outra constatação do Censo de 2010 foi que a população brasileira tornou-se mais urbanizada em relação ao período de medição anterior (Censo 2000). Em 2010, residiam nas áreas urbanas do país 84% da população, enquanto em 2000 esse percentual caiu para 81%. No que se refere à população residente total dos três Territórios da Cidadania do Piauí, observa-se que, embora o índice de variação da população residente total tenha sido positivo em todas as localidades no período de 2000 a 2010 (em destaque na tabela 1), ele se configurou menor que a média nacional apontada pelo IBGE nas três localidades. Especialmente nos Territórios Vale do Guaribas e Cocais. Tabela 1: População Residente Total de Entre Rios, Vale do Guaribas e Cocais - Piauí 02
3 No Território Entre Rios, que abrange uma área de ,00 Km² e é composto por 30 municípios, o crescimento populacional alcançou o número de habitantes e variou 11,92%, conforme dados extraídos do NIT. O Território Vale do Guaribas, abrange uma área de ,40 Km² e é composto por 39 municípios. Em 2010, o território atingiu habitantes, apresentando uma variação de 8,86% com relação ao ano anterior. No Território de Cocais, que abrange uma área de ,40 Km² e é formado por 22 municípios, o número de residentes em 2010 chegou a pessoas, com uma variação, também positiva, de 7,63%. A tabela 1 acima também permite observar a evolução de crescimento da população total residente desde o Censo 1991 em cada um dos três Territórios da Cidadania. E, ainda, na última linha mostra a média de variação desse indicador no acumulado dos períodos: a) Território Entre Rios: 13,82% b) Território Vale do Guaribas: 8,34% c) Território de Cocais: 5,90% Já o gráfico 1, também extraída do NIT, mostra que, de acordo com o Censo 2010: 83,18% da população total de Entre Rios residiam na área urbana, enquanto 16,82% moravam na área rural. Em Vale do Guaribas, a população urbanizada era de 46,86%. O único Território entre os três comparados no relatório em que a proporção de pessoas residentes na área urbana era menor que a proporção de pessoas residentes na área rural (53,14%). No Território de Cocais, a maior parte da população estava concentrada na área urbana (53,60%) e a menor na área rural (46,40/%). Gráfico1: Distribuição População Residente Total em áreas urbanas/rurais de Entre Rios, Vale do Guaribas e Cocais - Piauí Tabela 2: Distribuição População Residente em áreas urbanas de Entre Rios, Vale do Guaribas e Cocais - Piauí Além das informações apresentadas na representação gráfica, o NIT traz a variação da população rural e urbana nos dois últimos períodos de medição. Nas tabelas 2 e 3 estão configuradas essas informações. Nota-se na tabela 3, que houve variação positiva quanto ao número de residentes nas áreas rurais das três localidades no ano de 2010 (em destaque verde). Entretanto, esse crescimento não recuperou a variação negativa apresentada no Censo anterior (2000), gerando uma média de variação negativa no acumulado dos períodos: Território Entre Rios (-2,04%); Território Vale do Guaribas (-4,37%) e Território de Cocais (-5,98%) Tabela 3: Distribuição População Residente em áreas rurais de Entre Rios, Vale do Guaribas e Cocais - Piauí 03
4 Territórios da Cidadania de diferentes Estados Com o intuito de comparar Territórios da Cidadania de diferentes estados, foram selecionadas localidades situadas em extrema oposição geográfica no país: o Território dos Lagos do Amapá e o Território do Médio Alto Uruguai no Rio Grande do Sul. Para as quais também se emitiu um relatório customizável. Nesse contexto foram selecionados os mesmos indicadores demográficos do exemplo anterior, além do indicador Número de Microempreendedores Individuais do grupo de Pequenos Negócios. Dessa forma obteve-se a informação, relativa ao Censo 1991, que o Território dos Lagos no Amapá tinha residentes e que o Médio Alto Uruguai tinha residentes, considerando as áreas rurais e urbanas. Os dados do Censo 2010 consolidados no documento permitiram constatar que no Território selecionado do Amapá o crescimento populacional variou em 38,62%, totalizando naquele período de medição residentes. Enquanto isso, no Território selecionado do Rio Grande do Sul, o Censo 2010 apresentou um declínio no total de residentes: Esse número resultou em uma variação negativa entre 1991 e 2010 (-4,37%). Os dados referentes ao Número de MEI nos dois territórios são apresentados no NIT, conforme o gráfico 3 e a tabela 4, ilustrados a seguir. O número absoluto de microempreendedores individuais nos dois Territórios é disponibilizado a partir do ano de Paralelamente, as tabelas trazem a variação percentual desse indicador, enriquecendo a informação e as possibilidades de análise. Assim, foi possível verificar que no Território dos Lagos (AP) o número de MEI, entre 2010 e 2013, cresceu em média 59,31%. Enquanto que no Território do Médio Alto Uruguai (RS) esse salto proporcional médio foi de 96,54%. Em 2010, o Território do Médio Alto Uruguai tinha 414 MEI e no ano de 2013 o número de pessoas que se formalizou atingiu Gráfico 2: População Residente Total Território dos Lagos (AP) e Território do Médio Alto Uruguai (RS) Microempreendedor Individual é a pessoa que trabalha por conta própria que se legaliza como pequeno empresário. Para ser microempreendedor individual, é necessário faturar no máximo R$ ,00 por ano e não ter participação em outra empresa, como sócio ou titular. Além disso, é enquadrado no Simples Nacional. Tabela 4: Número de MEI no Território dos Lagos (AP) e no Território do Médio Alto Uruguai (RS) Gráfico 3 : Número de MEI no Território dos Lagos (AP) e no Território do Médio Alto Uruguai (RS) 04
5 Para verificar com maior grau de clareza a expressividade do aumento no número de MEI no território selecionado do Rio Grande do Sul, emitiu-se um novo relatório no NIT. Nesse caso, o objetivo era comparar o desempenho desse indicador com o desempenho em nível nacional. Em 2010, no Brasil havia MEI cadastrados no país e, em 2013, essa modalidade empresarial ultrapassou a marca de três milhões e seiscentas pessoas. Um crescimento de 70,96%. Veja na tabela 5. Dessa forma foi possível confirmar que o crescimento médio de 96,54% apontado no Território do Médio Alto Uruguai foi superior à média do crescimento brasileiro. Tabela 5: Número de MEI no Território do Médio Alto Uruguai (RS) e no Brasil Recursos do NIT No NIT, além de visualizar dados na tela, o usuário tem a opção de exportá-los para arquivos em formatos PDF, Word e Excel. Uma funcionalidade que viabiliza, inclusive, a inserção de conteúdo complementar às informações obtidas na plataforma. Para facilitar a compreensão passo a passo de como utilizar os recursos do NIT, o Sebrae desenvolveu um tutorial em vídeo, que pode ser visto clicando aqui. 05
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