Audiência Pública. Criação da Área de Proteção Ambiental - APA

Transcrição

1 Audiência Pública Criação da Área de Proteção Ambiental - APA Técnicas responsáveis pela proposta: Maria Carmen Sestren Bastos - Bióloga Soraya Ribeiro Bióloga Renata Cardoso - Bióloga Secretaria Municipal do Meio Ambiente Prefeitura Municipal de Porto Alegre

2 Como Como é a Zona é a Zona Sul de Sul Porto de Porto Alegre? Alegre?

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6 O que a Zona Sul de Porto Alegre precisa? Conservação da natureza Manutenção da paisagem rural Manutenção da cultura local Assistência do poder público

7 Como alcançar estes objetivos? Proteger de forma sustentável toda região (APA), com o objetivo de manter a forma de viver típica existente Estar mais presente na região (poder público) Proteger, de forma integral uma parte da área, para preservar espécies raras (Parque ou Refúgio ou Reserva)

8 Proposta da SMAM: Mosaico Criação de uma APA - Pano de fundo Incentivo aos usos tradicionais da terra na APA: Pesca Agricultura Pecuária Pequenas Agroindústrias Ecoturismo Usos indígenas Refúgio da Vida Silvestre em área municipal Incentivo a criação de RPPN

9 Criação do Refúgio da Vida Silvestre Refúgio da Vida Silvestre será criado em área municipal já adquirida Área adquirida com 54 hectares no Morro São Pedro (Estrada das Quirinas, 6301) Recurso do BID compensação do PISA Consulta pública pela internet nos meses de setembro e outubro No caso de criação de Unidade de Proteção Integral, desapropriar ANTES de criar!

10 Que tipo de Unidade de Conservação é a APA? LEI MUNICIPAL 679/2011 Unidade de Conservação Dois tipos: Proteção integral: restrição de uso desapropriação. Ex.: Parque Natural Reserva Biológica Uso Sustentável: usos permitidos, direito à propriedade mantido Ex.: APA Reserva Extrativista

11 Como se deve criar uma UC? Considerar os usos estabelecidos Considerar estudos de fauna, flora, geologia, geografia, sociologia Levar a proposta ao público e considerar suas sugestões: Estudiosos Moradores Pessoas que tenham atuação na região Gestores Analisar a viabilidade de gerenciamento da proposta, tendo em conta os objetivos e a logística da implementação

12 Reuniões Públicas:

13 Reuniões Públicas: Consulta aos Povos Indígenas

14 Reuniões Públicas Calendário:

15 O que vai mudar? Conselho da APA opinará sobre grandes empreendimentos Será elaborado um Plano de Manejo da APA para detalhar o Plano Diretor Possibilidades de certificação de origem para produtos artesanais e agrícolas da APA Possibilidades de facilitar financiamentos para atividades relacionadas aos objetivos Maior cuidado por parte do poder público

16 O que NÃO vai mudar? Manutenção dos direitos à propriedade Possibilidade de construção Compra e venda de imóveis Usos atuais Desenvolvimento regrado da região Possibilidade de calçamento de vias Empreendimentos comerciais Pequenas e médias indústrias Produção primária

17 Como foi definido o limite Estudos da Fundação Zoobotânica sobre o Morro São Pedro Diagnóstico Ambiental de Porto Alegre Áreas Prioritárias para a Biodiversidade (MMA) Atlas Ambiental de Porto Alegre Sub-bacias Hidrográficas Zoneamento do Plano Diretor

18 Como foi definido o limite Informações do Seminário sobre o Morro São Pedro 2011 Proposta técnica de limites apresentado pelo ECONSCIÊNCIA Conhecimentos dos técnicos da SMAM Presença de áreas intensamente urbanizadas Sugestões do público nas reuniões Determinação de limites facilmente detectáveis a campo

19 ÁREA INTENSIVA/RAREFEITA ÁREA INTENSIVA ÁREA RAREFEITA

20 Centro da cidade ÁREA INTENSIVA ÁREA RAREFEITA

21 PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE SECRETARIA DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL ÁREAS ESPECIAIS MACROZONAS MZ 01 Cidade Radiocêntrica MZ 02 Corredor de Desenvolvimento MZ 03 Cidade Xadrez MZ 04 Cidade da Transição MZ 05 Cidade Jardim MZ 06 Eixo Lomba-Restinga MZ 07 Restinga MZ 09 Parque E. Delta do Jacuí MZ 08 Cidade Rururbana MZ 09 MZ 02 MZ 03 MZ 01 MZ 04 MZ 08 MZ 06 MZ 05 MZ 07 MZ 08 Fonte: Fig.10 PDDUA

22 A Macrozona 8 - PDDUA VIII - Macrozona 8 - Cidade Rururbana: área caracterizada pela predominância de patrimônio natural, propiciando atividades de lazer e turismo, uso residencial e setor primário, compreendendo os núcleos intensivos de Belém Velho, Belém Novo e Lami

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26 APA Objetivos Gerais (previstos em lei): Assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. Disciplinar o processo de ocupação Proteger a diversidade biológica

27 Decreto de criação Objetivos específicos incentivar/promover: proteção de ecossistemas - serviços ambientais conservação de espécies, principalmente as raras manutenção do modo de vida tradicional dos povos indígenas diálogo entre comunidades indígenas e os demais agricultura orgânica, agricultura familiar e agroindústria de pequeno porte

28 Decreto de criação Objetivos específicos incentivar/promover: pesca artesanal e beneficiamento do pescado preservação de dos corredores ecológicos; restauração de recursos hídricos; manutenção da matriz produtiva; regularização urbano-ambiental; turismo local

29 Decreto de criação A APA será a Zona da Amortecimento para o Refúgio da Vida Silvestre do Morro São Pedro A APA não terá Zona de amortecimento Grandes empreendimentos, parcelamentos de terras e condomínios dependerão de autorização da SMAM OUVIDO O CONSELHO

30 Decreto de criação Gerenciamento: SMAM gerencia São mantidas as atuações e responsabilidades de outras secretarias Gerente deverá ser um funcionário do quadro O conselho será deliberativo Plano de Manejo: prazo 3 anos

31 Decreto de criação Conselho Deliberativo Entidades públicas: Entidades civis: 2 SMAM 2 ONG ambiental SMURB DEMHAB CAD/SMIC 2 ONG objetivos semelhantes aos da APA 3 Associações de moradores inseridas na APA SMED 2 etnias indígenas SMDH 1 produtores rurais SMTUR SMC 1 representante do Fórum de Planejamento da Região 8 (RP8) DMAE 1 instituição de ensino fundamental ou médio SEMA Brigada Ambiental FUNAI 1 instituição de ensino superior e pesquisa TOTAL: 13 TOTAL: 13

32 Implantação de uma APA Necessita pouco recurso direto Maiores aplicações devem ser em políticas públicas. Não são necessárias modificações no Plano Diretor, sendo possível manter todos os usos nele previstos.

33 O Plano de Manejo O zoneamento será detalhamento das determinações do Plano Diretor (PDDUA) Elaborado com estudos da Zona de amortecimento do Refúgio (recursos do BID) Estudo da Zona Sul (publicação do GT) Planejamento participativo com a comunidade através do conselho

34 Exemplos: APA Capivari-monos (SP) ZEPAC - Zona Especial de Proteção e Recuperação do Patrimônio Ambiental, Paisagístico e Cultural ZUS - Zona de Conservação e Uso Sustentado dos Recursos Naturais ZUA - Zona de Uso Agropecuário ZRU - Zona de Requalificação Urbana ZITHC - Zona de Interesse Turístico, Histórico e Cultural ZRLE - Zona de Regime Legal Específico (ex TI Guarani) ZVS Zona de Vida Silvestre

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36 Fonte: Luisa Lokschin - Áreas de Proteção Ambiental (APAs): um instrumento de gestão de território - SEMA, 2013.

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39 Exemplos de benefícios possíveis:

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41 Exemplos de benefícios possíveis:

42 Planejamento Reuniões públicas (janeiro a agosto) Adequação da proposta Audiência Pública (03/09) registros e escolha do nome Adequação da proposta Decreto APA, Decreto Refúgio, Portaria reconhece Mosaico Elaboração do Plano de Manejo Construção da nova sede no refúgio

43 Agradecimentos Por abrirem suas portas e mentes para a realização das reuniões. Clube Lageado SMED, principalmente Andréa Osório Associação de Moradores da Extrema Instituto Econsciência Unimundo Associação Porto Alegre Rural UDV Grupos indígenas Kaingangue e Guaranís da Lomba do Pinheiro EMEF Larry e Mário Quintana (Restinga) IF Restinga COMAM CERBMA COSMAM OPAC-RAMA SMURB Fórum da Região 8 (RP8) Macacos Urbanos SEMA, especialmente Luisa Lokschin Todas as pessoas que participaram das reuniões regionais e Audiência Pública Todas as idéias, mesmo que divergentes, fazem o projeto crescer! Divergir não é brigar, reciclar idéias!

44 Nome da APA O Nome da APA será escolhido nesta audiência. Vote em uma das seguintes opções: Extremo Sul Morros de Porto Alegre APUÃ monte ou elevação na linguagem Tupi São Pedro cédulas para votação com Gabriela