2. DA FUNDAMENTAÇÃO: DECRETO 7.892/2013, ARTIGO 22

Transcrição

1 1. DOS CONCEITOS - Sistema de Registro de Preços: conjunto de procedimentos para registro formal de preços relativos à prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações futuras. - Ata de Registro de Preços: documento vinculativo, obrigacional, com característica de compromisso para futura contratação, em que se registram os preços, fornecedores, órgãos participantes e condições a serem praticadas, conforme disposições contidas no instrumento convocatório e propostas apresentadas. - Órgão Gerenciador: órgão ou entidade da administração pública federal que participa dos procedimentos iniciais do Sistema de Registro de Preços, ou seja, instituição que realizou o pregão. - Órgão participante: órgão ou entidade da administração pública federal que participa dos procedimentos iniciais do Sistema de Registro de Preços e integra a ata de registro de preços. - Órgão Não Participante: órgão ou entidade da administração pública que, não tendo participado dos procedimentos iniciais da licitação, atendidos os requisitos desta norma, faz adesão à ata de registro de preços. 2. DA FUNDAMENTAÇÃO: DECRETO 7.892/2013, ARTIGO 22 O Sistema de Registro de Preços (SRP) regulamentado pelo Decreto n.º 7.892, de 23 de janeiro de 2013, possibilita a administração realizar contratações por intermédio de licitações de outros órgãos e entidades de forma célere, com custos reduzidos comparados a outras modalidades de licitações. Porém, além das exigências regulamentadas pelo Decreto, o órgão que irá se utilizar da carona deverá obedecer todas as condições previstas no Edital formalizado pelo órgão gerenciador. Conforme previsto legalmente a adesão ao Sistema de Registro de Preços - SRP poderá ser utilizada por qualquer órgão ou entidade da administração pública federal, que não tenha participado do certame licitatório, obedecendo as condições da vigência da ata, da prévia consulta e anuência do órgão gerenciador quanto à adesão, dos limites de quantitativo do objeto, da aceitação, pelo fornecedor, quanto à contratação pretendida, das condições previstas no Edital e da comprovação da vantagem para a adesão. Os órgãos ou entidades não participantes do SRP, quando desejarem fazer uso da ata, deverão manifestar o interesse junto ao órgão gerenciador, para a devida autorização quanto a adesão à ata SRP. Compete também ao fornecedor beneficiário da ata, observadas as condições nela estabelecidas, optar pelo aceite ou não do fornecimento, obedecendo aos quantitativos registrados, atentando para que o fornecimento esteja dentro das obrigações assumidas.

2 3. DOS REQUISITOS PARA ADESÃO AO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS A aquisição/contratação por meio de adesão ao Sistema de Registro de Preços carona poderá ocorrer desde que: O pregão no qual se pretende aderir tenha sido realizado por órgãos do Governo Federal através do Sistema de Registro de Preços (SRP); O edital do pregão traga de forma expressa a possibilidade de utilização por qualquer órgão ou entidade da administração pública federal que não tenha participado do certame licitatório; A ata de registro de preços na qual se pretende aderir esteja dentro do prazo de validade; A quantidade que se pretende adquirir não ultrapasse 100% da quantidade licitada pelo órgão gerenciador; Seja comprovada a vantajosidade dos preços registrados na ata de registro de preços; Haja concordância do órgão gerenciador; A empresa fornecedora aceite fornecer para a UFVJM nas mesmas condições e preços firmados na ata de registro de preço celebrada entre ela e o órgão gerenciador; A empresa fornecedora não esteja impedida de licitar/contratar com a União ou com a UFVJM (consulta ao SICAF); 4. DA DOCUMENTAÇÃO A racionalização de procedimentos propiciada pela adesão ao SRP não exclui as formalidades processuais para a contratação. Sendo assim, deverão ser apresentados à Divisão de os seguintes documentos: Termo de Referência com as mesmas condições previstas no edital e no termo de referência do órgão gerenciador; Justificativa da aquisição/contratação (conforme modelo - Anexo I); Edital, termo de referência e demais anexos do Pregão Eletrônico, disponível no link: Termo de Homologação do Pregão Eletrônico, disponível no link: Minuta de contrato, caso prevista no edital do órgão gerenciador; Ata de Registro de Preços assinada pelo órgão gerenciador e a empresa fornecedora;

3 Parecer jurídico do processo do Pregão Eletrônico pelo qual se pretende aderir; Declaração formal de aceite da empresa fornecedora; (Modelo de solicitação - Anexo III) OBS.: Esta declaração deve ser assinada pelo representante legal da empresa e o requisitante deve realizar um ateste de que as especificações do produto e as condições de fornecimento são as mesmas estabelecidas no edital e no termo de referência do órgão gerenciador; Declaração formal do órgão gerenciador de que concorda com a adesão; (Modelo de solicitação - Anexo IV) 03 (três) orçamentos atualizados referentes à aquisição/contratação pretendida. Declaração de composição dos custos, demonstrando a vantajosidade da contratação, acompanhada de análise fundamentada dos valores obtidos (conforme modelo - Anexo II); Declaração de legalidade das propostas, no caso de realização de pesquisa com fornecedores; Os modelos dos documentos estão disponíveis na página da UFVJM em: NOTA EXPLICATIVA: - Para realização dos orçamentos, poderão ser adotados os seguintes parâmetros: I - Portal de Compras Governamentais - II - pesquisa publicada em mídia especializada, sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, com data e hora de acesso; III - contratações similares de outros entes públicos, em execução ou concluídos nos 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data da pesquisa de preços; IV - pesquisa com os fornecedores. - Os orçamentos deverão conter: identificação do servidor responsável através de nome, assinatura e SIAPE, caracterização completa da empresa consultada (nome, CNPJ, endereço, telefone, nome e assinatura do funcionário que forneceu o orçamento). - As consultas de preço deverão ser realizadas com empresas do ramo do objeto a ser licitado. - Não deverão ser apresentadas pesquisas de preços de empresas com o mesmo vínculo societário. - As pesquisas de preços que formarão o preço de referência da licitação deverão passar por uma avaliação crítica dos valores obtidos, a fim de que sejam descartados aqueles que apresentem grande variação em relação aos demais e, por isso, comprometam a estimativa do preço de referência. (Acórdão 403/2013 Primeira Câmara).

4 - Deverá ser realizada uma análise fundamentada dos valores ofertados pelas empresas, inclusive cotejando-os com os valores obtidos junto a outras fontes de consulta. (Acórdão 1375/2007 TCU Plenário) Certidões de regularidade da pretensa contratada obtidas da seguinte forma: - TRANSPARÊNCIA - TRABALHISTA - CNJ - TCU - SICAF (providenciada pela Divisão de ) - CADIN (providenciada pela Divisão de ) NOTA EXPLICATIVA: Toda documentação será juntada para fichamento do processo e encaminhamento do mesmo à PGF para emissão de parecer jurídico. Em se tratando de aquisição de material de consumo ou permanente, os requisitantes deverão realizar consulta e/ou cadastro de material e as requisições através do SIGA. 5. LINKS PARA PESQUISA Atas de Registro de Preços: > acesso livre > consultas > atas de registro de preços preenchendo os campos: vigência da ata; material ou serviço e, se necessário, filtrar mais campos. Consulta da Ata do Pregão: > acesso livre > consultas > atas de pregões e anexos preenchendo os campos: código da UASG; número do pregão e, se necessário, filtrar mais campos. Aviso de /Editais: > acesso livre > consultas > aviso de licitações preenchendo os campos para filtrar a busca, exemplo: número da licitação; código da UASG e, se necessário, filtrar mais campos.

5 6. DEMAIS INFORMAÇÕES No caso de dúvidas, entrar em contato com a DIVISÃO DE LICITAÇÕES pelo endereço de licita@ufvjm.edu.br ou ainda pelos telefones (38) ou Atendimento ao público interno e externo: Dias úteis de 14:00 às 18:00 horas

6 ANEXO I - MODELO DE JUSTIFICATIVA (usar papel com timbre da UFVJM e alterar os campos marcados em vermelho) AQUISIÇÃO DE (ESPECIFICAR O OBJETO DA AQUISIÇÃO/CONTRATAÇÃO) A Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri possui a necessidade de aquisição (CARACTERIZAR A SITUAÇÃO). No intuito de acelerar a aquisição em questão, foram realizadas consultas a atas de registro de preços vigentes constantes no sítio do Comprasnet, onde foi identificado o pregão (INFORMAR O NÚMERO/ANO DO PREGÃO) realizado pelo órgão (MENCIONAR O NOME DO ÓRGÃO E SEU CÓDIGO UASG) no qual a empresa (INFORMAR O NOME DA EMPRESA) foi vencedora do item (MENCIONAR O ITEM) cujas especificações atendem a necessidade da UFVJM. Foram efetuadas pesquisas de preço e, conforme pode-se verificar nos orçamentos anexos, os valores propostos encontram-se acima do valor registrado, sendo assim demonstra-se que a aquisição através de adesão ao registro de preços do (MENCIONAR O NOME DO ÓRGÃO E SEU CÓDIGO UASG) é vantajosa para a Administração, tendo em vista que na proposta registrada constam preços abaixo dos valores praticados no mercado, gerando economia para a instituição, diante disto justifica-se a Adesão ao Registro de Preços do citado órgão. Ademais, foi verificado que as especificações técnicas do (s) produto (s) constante (s) nos orçamentos possuem simetria/identidade com as especificações do (s) produto (s) que a UFVJM pretende adquirir bem com as especificações do termo de referência e ata de registro de preços do órgão gerenciador. Justificamos ainda que a adesão a Ata de Registro de Preços cumpre os princípios da vantajosidade, economicidade, eficácia e eficiência, uma vez que com este procedimento, a UFVJM, ADQUIRE UM PRODUTO OU CONTRATA UM SERVIÇO já aceito por outro Órgão Federal, fator que propicia segurança de que o material adquirido atenderá a demanda da UFVJM, e com um preço mais acessível em relação ao praticado pelo mercado, devidamente comprovado pela diferença entre o preço registrado e os orçados no mercado, conforme orçamentos apresentados. Verifica-se ainda a vantajosidade pelos princípios da economicidade, eficácia e eficiência, proporcionando a presteza, celeridade, segurança e pronto atendimento à

7 demanda dessa Instituição, em conformidade com rendimento esperado pelo Gestor Público. Diante disto justificamos a Adesão a Ata para o fornecimento de MENCIONAR O MATERIAL, EQUIPAMENTO OU SERVIÇO E O QUANTITATIVO. O quantitativo de (MENCIONAR A QUANTIDADE SOLICITADA) atenderá a demanda (JUSTIFICAR COMO SE CHEGOU A ESTE QUANTITATIVO E PORQUE ELE É O SUFICIENTE). Diante disso, com fulcro no Decreto 7.892/2013, o modo escolhido para a aquisição da solução em epígrafe, foi à adesão à Ata de Registro de Preços do (MENCIONAR O NOME DO ÓRGÃO E SEU CÓDIGO UASG), uma vez que este procedimento gerará economicidade e celeridade processual para a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri. Anexamos à presente justificativa, orçamentos, Autorização do Fornecedor, Autorização do órgão gerenciador e Certidões de Regularidade do Fornecedor. Diamantina (MG), DATA. RESPONSÁVEL PELA DEMANDA CARGO E SIAPE

8 ANEXO II - DECLARAÇÃO DE COMPOSIÇÃO DE CUSTOS VISANDO DEMONSTRAR A VANTAJOSIDADE DA AQUISIÇÃO/CONTRATAÇÃO (É NECESSÁRIA UMA DECLARAÇÃO PARA CADA REQUISIÇÃO) Nº da Requisição/SIGA ou Discriminação Serviços: Descrição resumida do objeto: Material de Consumo ( ) Permanente ( ) Serviço ( ) (marcar a opção) Forma de obtenção da pesquisa (marcar a opção utilizada) ( ) I - Portal de Compras Governamentais - Código UASG: Nº do Pregão: Nº do item: Vigência ATA : ( ) II - Pesquisa publicada em mídia especializada, sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo ( ) III - Contratações similares de outros entes públicos ( ) IV - Pesquisa com os fornecedores Orçamento 01: CNPJ NOME EMPRESA ENDEREÇO, TEL, LOCAL E DATA DO ORÇAMENTO NOME FUNCIONARIO COMPOSIÇÃO DO PREÇO UNITÁRIO VALOR UNITÁRIO: VALOR DO FRETE: VALOR TOTAL (VL UNIT + FRETE): Orçamento 02: CNPJ NOME EMPRESA EMDEREÇO, TEL, LOCAL E DATA DO ORÇAMENTO NOME FUNCIONÁRIO COMPOSIÇÃO DO PREÇO UNITÁRIO VALOR UNITÁRIO: VALOR DO FRETE: VALOR TOTAL (VL UNIT + FRETE): Orçamento 03:

9 CNPJ NOME EMPRESA ENDEREÇO, TEL, LOCAL E DATA DO ORÇAMENTO NOME FUNCIONÁRIO COMPOSIÇÃO DO PREÇO UNITÁRIO VALOR UNITÁRIO: VALOR DO FRETE: VALOR TOTAL (VL UNIT + FRETE): MÉDIA SIMPLES DOS 03 ORÇAMENTOS: R$ (Rubricar todas as páginas) Avaliação crítica dos valores obtidos: Justificativa da não utilização do Portal de Compras Governamentais ou de Contratações similares de outros entes públicos em pelo menos um dos orçamentos: A avaliação e a justificativa serão analisadas pela Divisão de Compra e Divisão de DECLARO A VERACIDADE DOS DOCUMENTOS E ORÇAMENTOS APRESENTADOS SERVIDOR RESPONSÁVEL: MATRÍCULA SIAPE: TELEFONE LOCAL E DATA: ASSINATURA: (Gentileza imprimir frente e verso)

10 ANEXO III - MODELO DE SOLICITAÇÃO DE ADESÃO AO FORNECEDOR (usar papel com timbre da UFVJM e alterar os campos marcados em vermelho) Ofício Nº (INFORMAR NÚMERO DO OFÍCIO) À (MENCIONAR A RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA) Local, / / (LOCAL E DATA) Assunto: Adesão na Ata de Registro de Preços Prezados, Segue a manifestação de interesse deste Órgão em aderir à Ata de Registro de Preços originada do Pregão Eletrônico (MENCIONAR Nº DO PREGÃO) realizado pelo (MENCIONAR O NOME DO ÓRGÃO), no intuito de adquirir o (s) item (ns) registrado (s) a seguir: ESPECIFICAÇÃO ACEITA NO PREGÃO VALOR VALOR ITEM UNID QUANT (MENCIONAR Nº DO PREGÃO) UNIT TOTAL Informar a mesma descrição, marca e modelo constantes no RESULTADO POR FORNECEDOR do COMPRASNET Descrição: Marca: Modelo: Em caso de inexistência de empecilho à referida adesão, solicitamos que a resposta favorável à adesão seja assinada pelo representante legal da empresa e acompanhada da seguinte declaração: O fornecimento do (s) produtos (s) será realizado nas mesmas condições previstas no edital e termo de referência do órgão gerenciador. Esta adesão não trará qualquer prejuízo para a contratação original assumidas com o órgão gerenciador e órgãos participantes. Na oportunidade, solicito o encaminhamento da Ata de Registro de Preços assinada pelas partes. Atenciosamente, RESPONSÁVEL PELA DEMANDA CARGO E SIAPE

11 ANEXO IV - MODELO DE SOLICITAÇÃO DE ADESÃO AO ÓRGÃO GERENCIADOR (usar papel com timbre da UFVJM e alterar os campos marcados em vermelho) Ofício Nº (INFORMAR NÚMERO DO OFÍCIO) Local, / / (LOCAL E DATA) À Sua Senhoria, o (a) Senhor (a) (MENCIONAR NOME E CARGO DO RESPONSÁVEL PELA ANÁLISE) (MENCIONAR NOME DO ÓRGÃO GERENCIADOR) Assunto: Adesão na Ata de Registro de Preços Prezados, Com fulcro no art. 22º, 1º, do Decreto nº 7.892/2013, consulto Vossa Senhoria sobre a possibilidade de adesão à Ata de Registro de Preços originada do Pregão Eletrônico (MENCIONAR Nº DO PREGÃO), realizado por este órgão. A UFVJM tem o intuito de adquirir o (s) item (ns) registrado (s) a seguir: ESPECIFICAÇÃO ACEITA NO PREGÃO ITEM (MENCIONAR Nº DO PREGÃO) Informar a mesma descrição, marca e modelo constantes no RESULTADO POR FORNECEDOR do COMPRASNET Descrição: Marca: Modelo: UNID QUANT VALOR UNIT VALOR TOTAL Solicitamos, ainda, uma vez atendido o pleito em tela, que nos encaminhe o ofício de autorização bem como a Ata de Registro de Preços assinada pelas partes e o parecer jurídico referente a este Pregão Eletrônico. Atenciosamente, RESPONSÁVEL PELA DEMANDA CARGO E SIAPE