EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 74/2014

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1 Edital COP Fábrica de Sites 2014 EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 74/2014 A PROCERGS COMPANHIA DE PROCESSAMENTO DE DADOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, torna público que, conforme autorização contida no processo administrativo nº /14-9 e através da Comissão Permanente de Licitação designada pela Resolução de Diretoria de , realizará licitação na modalidade CONCORRÊNCIA PÚBLICA, DO TIPO TÉCNICA E PREÇO, PELO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS, regida pela Lei Federal nº 8.666, de e legislação pertinente, bem como pela Lei Estadual nº , de , regulamentada pelo Decreto Estadual nº , de , pelo estabelecido no presente Edital e seus anexos. RECEBIMENTO DOS ENVELOPES: até às 14h do dia / /2014 INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA: às 14h do dia / /2014 LOCAL: Sala de Licitações da PROCERGS Praça dos Açorianos, s/nº, bairro Centro Histórico, CEP , no município de Porto Alegre/RS FORMALIZAÇÃO DE CONSULTAS: Através do endereço de correio eletrônico cpl@procergs.rs.gov.br ou por Pedido de Esclarecimento à Comissão Permanente de Licitação CPL, por escrito e protocolado no Setor Administrativo/Protocolo da PROCERGS, localizado na Praça dos Açorianos, s/nº, bairro Centro Histórico, CEP , no município de Porto Alegre/RS, de segunda-feira à sexta-feira, das 9h às 12h e das 13h30min às 17h (não serão fornecidas informações por telefone). REFERÊNCIA DE TEMPO: para todas as referências de tempo será observado o horário oficial de Brasília/DF Descrição do Objeto Licitado Contratação de empresa para a prestação de serviços de Desenvolvimento de Sites FÁBRICA DE SITES e Sistemas Web em linguagem PHP, em regime de FÁBRICA DE SOFTWARE e de Consultoria Técnica Especializada, conforme estabelecido no presente Edital. VERSÃO ATUALIZADA 1-28

2 CAPÍTULO PRIMEIRO DO OBJETO Contratação de empresa para a prestação de serviços de Desenvolvimento de Sites FÁBRICA DE SITES e Sistemas Web em linguagem PHP, em regime de FÁBRICA DE SOFTWARE e de Consultoria Técnica Especializada, conforme estabelecido no presente Edital. CAPÍTULO SEGUNDO DA PARTICIPAÇÃO E DA PROPOSTA 2.1 Os licitantes deverão apresentar, no local, dia e hora marcados, os 3 (três) envelopes denominados, respectivamente: ENVELOPE 1 Documentação para Habilitação; ENVELOPE 2 Documentação para Pontuação Técnica; ENVELOPE 3 Documentação para Proposta de Preços. 2.2 Os envelopes deverão estar lacrados e indevassáveis, com as seguintes identificações: PROCERGS CIA. DE PROCESSAMENTO DE DADOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 74/2014 ENVELOPE Nº... [Designação do Envelope] 2.2 Os envelopes deverão estar lacrados e indevassáveis, com as seguintes identificações: PROCERGS CIA. DE PROCESSAMENTO DE DADOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 74/2014 ENVELOPE... [Denominação do Envelope] 2.3 Condições de participação nesta licitação: Não poderão participar do certame: a) empresas em consórcio; b) empresas pertencentes ao mesmo grupo econômico; c) empresas que estejam prestando serviços de GQA Garantia da Qualidade à PROCERGS; d) empresas inscritas no Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com a Administração Pública Estadual CFIL/RS É vedada a subcontratação. 2.4 Documentação para Habilitação ENVELOPE 1 Para participar da presente licitação, os interessados deverão apresentar documentação em original ou mediante fotocópia autenticada ou autenticação por servidor relativa à habilitação jurídica, à qualificação técnica, à qualificação econômico-financeira e à regularidade fiscal, dentro do prazo previsto para o recebimento das propostas ou da realização do evento. 2-28

3 2.4.1 Documentos Relativos à Habilitação Jurídica: a) Ato constitutivo, estatuto social publicado de acordo com a Lei Federal nº 6.404, de , ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; b) Inscrição do ato constitutivo, no caso de empresário individual, acompanhada de prova de diretoria em exercício; c) Decreto de autorização, no caso de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente Documentos Relativos à Regularidade Fiscal: a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); b) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; c) Prova do alvará de localização e funcionamento, em vigor na data de sua apresentação, expedido pela Prefeitura Municipal da jurisdição fiscal do estabelecimento da pessoa jurídica; d) Certidão negativa que prove a regularidade perante a Fazenda Federal (através da Certidão Conjunta emitida pela Secretaria da Receita Federal SRF e Procuradoria- Geral da Fazenda Nacional PGFN), da jurisdição fiscal do estabelecimento da pessoa jurídica, ou outra equivalente na forma da lei; e) Certidão negativa que prove a regularidade perante a Fazenda Estadual, da jurisdição fiscal do estabelecimento da pessoa jurídica, ou outra equivalente na forma da lei; f) Certidão negativa que prove a regularidade perante a Fazenda Municipal, da jurisdição fiscal do estabelecimento da pessoa jurídica, ou outra equivalente na forma da lei; g) Certidão negativa que prove a regularidade perante Instituto Nacional de Seguridade Social INSS; h) Certidão negativa que prove a regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS. i) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), de comprovação de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho Documentos Relativos à Qualificação Técnica: Prova de qualificação técnica, mediante apresentação de comprovação de aptidão para a prestação dos serviços, pertinente e compatível com o objeto da licitação, através da apresentação de: No mínimo 3 (três) e, no máximo, 10 (dez) atestados comprovando o desenvolvimento de Projetos Web em Regime de Fábrica de Software ou Fábrica de Sites totalizando (doze mil) horas de desenvolvimento ou (dois mil) Pontos de Função. 3-28

4 E No mínimo 3 (três) e, no máximo, 10 (dez) atestados comprovando o desenvolvimento de Projetos Web do tipo Site ou Portal ou Sistemas Web em linguagem PHP totalizando (seis mil) horas de desenvolvimento ou (hum mil) Pontos de Função, com as seguintes características: Grupo 1 Tipo Tecnologia Tempo de Desenvolvimento Sites ou Portais Linguagem PHP, Banco de Dados Relacional No mínimo (mil) horas ou 166 (cento e sessenta e seis) Pontos de Função Grupo 2 Tipo Tecnologia Tempo de Desenvolvimento Sites ou Portais Linguagem PHP, Banco de Dados Relacional, integração através de WebService proprietário ou API de Terceiros No mínimo 510 (quinhentas e dez) horas ou 85 (oitenta e cinco) Pontos de Função Grupo 3 Tipo Tecnologia Tempo de Desenvolvimento Sistemas Web Linguagem PHP, Banco de Dados Relacional No mínimo (mil) horas ou 166 (cento e sessenta e seis) Pontos de Função Grupo 4 Tipo Tecnologia Tempo de Desenvolvimento Sites com interface Mobile (Smartphone, Iphone, IPad, Tablet) Linguagem PHP, Banco de Dados Relacional No mínimo 90 (noventa) horas ou 15 (quinze) Pontos de Função 4-28

5 É obrigatória a comprovação, através do conjunto dos atestados de desenvolvimento de Sites/Portais e Sistema WEB das seguintes etapas: Para Sites a) Projeto; b) Construção; c) Testes Para Sistemas WEB a) Análise; b) Projeto; c) Construção; d) Testes; e) Documentação de Usuário Deverá ser apresentado, no mínimo, 1 (um) atestado do Grupo Deverá ser apresentado, no mínimo, 1 (um) atestado do Grupo Deverá ser apresentado, no mínimo, 1 (um) atestado do Grupo Os atestados deverão conter a indicação dos artefatos produzidos e entregues em cada etapa, que deverão ser baseados nas melhores práticas de mercado tais como RUP, PMBOK, CMMI, MPS-BR e ITIL Somente serão aceitos os atestados que comprovem a produção dos seguintes artefatos mínimos de cada etapa: Para Sites: a) Projeto Documento de Projeto que deverá conter, no mínimo, o leiaute do site e a especificação dos requisitos; b) Construção Código; c) Testes Planejamento de Testes Para Sistemas WEB: a) Análise Levantamento de Requisitos, Casos de Uso e Regras de Negócio; 5-28

6 b) Projeto Documento de Projeto, Modelo de Dados e Script de Banco; c) Construção Código; d) Testes Planejamento de Testes. e) Documentação de Usuário Manual do Usuário ou Help Online Somente serão aceitos atestados de desenvolvimento de Sites, Portais ou Sistemas Web Não serão aceitos atestados relativos a horas utilizadas na manutenção de Sites, Portais ou Sistemas Web, sejam elas evolutivas ou corretivas As empresas poderão apresentar atestados com unidade de medida em horas ou em pontos de função. Os atestados apresentados com a unidade de medida em pontos de função serão convertidos para a unidade de medida em horas, considerando a produtividade média de 6 (seis) horas para cada ponto de função As provas de qualificação técnica deverão ser em original ou cópia autenticada, constando nestas, o CNPJ, endereço, fone ou fax da empresa, nome do emitente Os atestados deverão ser originais ou cópias autenticadas, fornecidos por clientes (pessoas jurídicas de Direito Público ou Privado) Nos atestados técnicos fornecidos pela PROCERGS não será exigido o reconhecimento de firma Os atestados deverão ser apresentados, preferencialmente, conforme o modelo estabelecido no ANEXO 13 MODELO DE ATESTADO DE HABILITAÇÃO E/OU QUALIFICAÇÃO TÉCNICA deste Edital e conter, no mínimo, as seguintes informações: objeto do contrato; atividades realizadas; etapas do ciclo de vida do site ou software desenvolvido (análise, projeto, construção, etc.); produtos de trabalho (artefatos) elaborados por etapa; período de desenvolvimento; dimensionamento; regime de contratação; tecnologias utilizadas; número de profissionais envolvidos; pessoa para contato no cliente A apresentação de atestados que impossibilitem a aferição da qualificação técnica poderá ensejar a desclassificação do licitante. 6-28

7 2.4.4 Documentos Relativos à Qualificação Econômico-Financeira: a) Certificado de Capacidade Financeira Relativa de Licitantes, instituída pela Contadoria e Auditoria-Geral do Estado do Rio Grande do Sul, através da Instrução Normativa CAGE nº 02/96, de ; a.1) Na impossibilidade da apresentação dos documentos exigidos na alínea a, acima, os proponentes deverão apresentar o Balanço Patrimonial (transcrito no Livro Diário, tendo seu registro comprovado pelos Termos de Abertura e Encerramento, devidamente autenticados no órgão público competente), incluindo obrigatoriamente as Notas Explicativas, conforme determinações previstas no Decreto Estadual nº , de , com seu Anexo II devidamente preenchido (utilizando a Tabela de Índices Contábeis TIC Anexo I) observado, ainda, o disposto no Capítulo 2, Art. 8º da IN CAGE nº 2/96. Maiores informações em e b) Certidão negativa de falência ou concordata/recuperação judicial expedida pelo Distribuidor do Foro da sede da pessoa jurídica; c) Declaração por escrito, de que o licitante está cumprindo o estabelecido na Lei Federal nº 9.854, de e no Decreto Federal nº 4.358, de , relativamente ao trabalho de menores, conforme disposto no Inciso XXXIII, Artigo 7º da Constituição Federal (constante no modelo Anexo I do presente Edital). 2.5 Da Documentação para Pontuação Técnica ENVELOPE Todos os documentos necessários para a pontuação técnica, deverão estar contidos no Envelope 2 Documentação para Pontuação Técnica, em forma de caderno com folhas soltas e numeradas, tendo na primeira folha a Tabela de Referência para Pontuação Técnica conforme o ANEXO 16 TABELA DE REFERÊNCIA PARA PONTUAÇÃO TÉCNICA Farão parte deste caderno: a) Tabela de referência para pontuação; b) Documentos necessários para a pontuação técnica, conforme o Item 5.2, que serão utilizados no cálculo da Nota Técnica. 2.6 Os documentos exigidos neste Capítulo Segundo deverão ser apresentados pela matriz da empresa licitante, se o objeto do Edital vier a ser executado exclusivamente por esta. No entanto, se o objeto for executado através de filial, deverão ser apresentados os documentos, ora exigidos, tanto da matriz quanto da filial. 2.7 O Certificado de Registro Cadastral emitido por Órgãos da Administração Federal ou Estadual, substitui os documentos constantes do item e alínea a e b do item do presente Edital. 7-28

8 2.8 Os documentos apresentados que não constarem expressamente o prazo de validade, serão os mesmos limitados a 90 (noventa) dias. 2.9 Todos os documentos apresentados pelos licitantes deverão estar redigidos em língua portuguesa ou, no caso de língua estrangeira, acompanhados de tradução juramentada. CAPÍTULO TERCEIRO DA HABILITAÇÃO Serão considerados habilitados os licitantes que apresentarem a documentação do Capítulo Segundo, de acordo com as determinações, preenchendo os requisitos de qualificação técnica e econômico-financeira exigidos. CAPÍTULO QUARTO DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 4.1 Da Proposta de Preços ENVELOPE A proposta deverá estar contida no Envelope 3 Proposta de Preços, e deverá ser apresentada em forma de tabelas, conforme abaixo: a) Tabela dos preços de Desenvolvimento conforme o Item 4.1.3; b) Tabela dos preços de Consultoria Técnica conforme o Item A proposta deverá estar assinada pelo licitante ou seu representante legal, redigida em português, de forma clara, não podendo ser manuscrita e nem conter rasuras ou entrelinhas, expressos em moeda corrente nacional, devendo estar inclusas todas as despesas com obrigações sociais, fiscais, comerciais, trabalhistas e outras relativas à prestação do serviço, para cada especialidade solicitada, e incluirá: a) os preços por Ponto de Função, conforme a técnica descrita no ANEXO 9 MODELO DE DIMENSIONAMENTO DE SITES E SISTEMAS PROCERGS deste Edital; e b) os preços por hora de Consultoria Técnica Especializada Preços de Desenvolvimento As empresas deverão cotar em suas propostas comerciais os seus preços unitários de desenvolvimento para cada tipo de serviço, considerando a execução de 1 (um) Ponto de Função, abrangendo todas as etapas do ciclo de desenvolvimento de Site ou Sistema Web, previstas neste Edital (Análise, Projeto, Construção, Testes e Documentação), conforme quadro abaixo: 8-28

9 Código Serviço Convenção P1 P2 Desenvolvimento de Sites em linguagem PHP com Banco de Dados Relacional Desenvolvimento de Sistema Web em linguagem PHP com Banco de Dados Relacional Preço por Ponto de Função Preço P1 R$... Preço P2 R$ Os preços unitários cotados por Ponto de Função correspondem ao desenvolvimento de todas as etapas a serem contratadas através deste Edital. As tabelas abaixo estabelecem os percentuais que serão utilizado para efeito de pagamento pelos serviços prestados, por etapa do ciclo de desenvolvimento dos Projetos, conforme abaixo: a) Projeto Preliminar (Anteprojeto) para Sites e Sistemas Web: Etapa % Esforço Projeto Preliminar 4 PF s ou Quantidade de PF s x 10% 1 Para contratação da Etapa de Projeto Preliminar de Site/Sistema será emitida uma ordem de serviço inicial estimando um esforço de 4 (quatro) Pontos de Função. 2 Considerando que um dos produtos da Etapa de Projeto Preliminar deverá ser a realização de uma contagem de Pontos de Função do tipo Estimada para dimensionar o tamanho das demais etapas que irão compor o ciclo de vida de desenvolvimento do projeto; este produto também será utilizado para indexar o esforço da Etapa de Projeto Preliminar. 3 Desta forma, com base no esforço real do ciclo de vida do projeto será calculado o esforço ajustado da Etapa de Projeto Preliminar. Para este cálculo será considerado o número de Pontos de Função resultantes da contagem Estimada e o percentual de esforço relativo à etapa. 4 Cálculo: Contagem Estimada em Pontos de Função x 10 % (esforço relativo à etapa). 5 Nos casos em que o esforço ultrapassar aos 4 (quatro) Pontos de Função inicialmente contratados, será atribuído o resultado maior, caso contrário será mantido o esforço inicial. 9-28

10 b) Etapas do ciclo de desenvolvimento do processo para Sites: Etapa % Esforço Relativo à Etapa Projeto de Sites 26% Construção 68% Testes 4% Implantação/Homologação 2% c) Etapas do ciclo de desenvolvimento do processo para Sistemas Web: Etapa % Esforço Relativo à Etapa Análise de Sistemas 25% Projeto de Software 11% Construção 46% Testes 12% Documentação 3% Implantação/Homologação 3% d) Manutenção para Sites e Sistemas Web: Etapa Manutenção (todo ciclo de vida) % Esforço Quantidade de PF s de Manutenção Para Sites/Sistemas Web desenvolvidos pela empresa a ser contratada, poderão ser emitidas ordens de serviço contemplando a Etapa de Manutenção. O percentual de esforço irá considerar as etapas contratadas para manutenção seguindo as orientações do ANEXO 9 Modelo de Dimensionamento de Sites e Sistemas PROCERGS. e) Portabilidade em Dispositivos Móveis Para Sites que necessitarem portabilidade em dispositivos móveis será aplicado o critério de múltiplas mídias conforme descrição do ANEXO 9 MODELO DE DIMENSIONAMENTO DE SITES E SISTEMAS PROCERGS Os serviços de Atividade de Design Arte não são contemplados pela Técnica de Análise de Pontos de Função. O processo de desenvolvimento de Sites tem uma atividade criativa complexa que muitas vezes significa um grande esforço, através de interações com o cliente. Desta forma entendemos que este esforço é variável e não é refletido apenas por meio da técnica de Análise de Pontos de Função. Pode-se associar este esforço as características do Site a ser 10-28

11 desenvolvido, onde cada nível de complexidade necessita de um tempo correspondente para execução deste processo. Assim, teremos os seguintes percentuais de esforço adicionais ao valor do ponto de função especificado, conforme faixa: Faixa Média de Interações com o cliente Esforço Adicional De 1 até 3 Quantidade de PF s (dimensionado) De 4 até 8 Quantidade de PF s + 5% De 9 até 12 Quantidade de PF s + 10% Mais de 12 Quantidade de PF s + 15% As regras deste item somente serão válidas para o desenvolvimento de novos sites e/ou quando for contratada a etapa de Projeto de Sites; as regras deste item não serão válidas para o desenvolvimento de sistemas Web, e/ou para retrabalho ou manutenções e/ou para serviços de Consultoria Técnica Especializada Preços de Consultoria Técnica Especializada Os licitantes deverão cotar em suas propostas comerciais os seus Preços Unitários por Hora de Consultoria, como segue: Código Plataformas tecnológicas Convenção C1 C2 Consultoria Técnica Especializada com foco em Design Consultoria Técnica Especializada com foco no apoio ao desenvolvimento de Sites e Sistemas Web em linguagem PHP Preço por Hora de Consultoria Preço C1 R$... Preço C2 R$ Os preços unitários cotados por hora de Consultoria Técnica Especializada com foco em Design (C1), deverão considerar o desenvolvimento dos produtos de trabalho e tempo médio em horas por produto de trabalho, descritos no ANEXO 12 GUIA DE REFERÊNCIA PARA DESIGN PROCERGS, deste Edital. 4.2 O licitante que deixar de cotar quaisquer dos Preços Unitários, elencados nos subitens e 4.1.4, acima, será desclassificado

12 4.3 Todos os documentos apresentados pelos licitantes deverão estar redigidos em língua portuguesa ou, no caso de língua estrangeira, acompanhados de tradução juramentada. 4.4 O prazo de validade da proposta deverá ser de, no mínimo, 60 (sessenta) dias a contar da data marcada para a entrega dos envelopes desta licitação. No silêncio da proposta, subentende-se validade de 60 (sessenta) dias. Os prazos para a prestação dos serviços e pagamentos devem ser conforme estipulado na Minuta de Contrato, em anexo, ficando, portanto, dispensados da apresentação na proposta 4.5 O licitante deverá indicar na proposta o nome e o cargo do seu representante legal que assinará o Contrato, bem como os dados bancários para depósito pela PROCERGS. A falta de indicação não será considerada motivo de desclassificação da proposta, podendo a PROCERGS solicitar a qualquer momento a complementação da informação. 4.6 Definições e condições necessárias a formulação de propostas Estimativa de itens a ser contratados: Código P1 P2 C1 C2 Serviço Desenvolvimento de Sites em linguagem PHP com Banco de Dados Relacional Desenvolvimento de Sistemas Web em linguagem PHP com Banco de Dados Relacional Consultoria Técnica Especializada com foco em Design Consultoria Técnica Especializada com foco no apoio ao desenvolvimento de Sites e Sistemas Web em linguagem PHP Quantidade Estimada Anual (três mil) Pontos de Função * (mil) Pontos de Função * (mil) Horas de Consultoria (mil) Horas de Consultoria * PF = Pontos de Função Segundo Publicação IFPUG (International Function Point Users Group); A PROCERGS poderá remanejar os Pontos de Função e as Horas de Consultoria, dentro de cada tipo de serviço, de acordo com as suas necessidades, respeitando o limite do valor total a ser contratado

13 Este Edital é regido pelo Sistema de Registro de Preço. Desta forma, as quantidades relacionadas no subitem 4.6.1, acima, são meramente estimativas, podendo variar de acordo com as necessidades da PROCERGS. A contratação de quantidades inferiores ao acima previsto não gera qualquer obrigação de indenização pela PROCERGS à empresa a ser contratada O processo de dimensionamento dos projetos por Pontos de Função (Function Points) será normatizado pelo Manual de Práticas de Contagem versão (Counting Practices Manual Release 4.3.1), publicado e mantido pelo IFPUG (International Function Point Users Group) e o Guia de Contagem PROCERGS O regime de Fábrica de Software/Fábrica de Sites implica no uso de uma forma sistematizada de desenvolvimento de software, apoiada numa metodologia consolidada, utilizando um processo controlado, repetitivo e padronizado de desenvolvimento de software. Além disto, este processo deve seguir as melhores práticas de mercado, tais como RUP, PMBOK, ISO 20000, ISO 27002, CMMI, MPS-BR, ITIL Os serviços de Desenvolvimento de Sites (Código P1, item 4.6.1) e de Desenvolvimento Sistemas Web (Código P2, item 4.6.1) deverão ser desenvolvidos no regime de Fábrica de Software, ou seja, na sede da empresa a ser contratada Os serviços de Consultoria Técnica Especializada (Códigos C1 e C2, item 4.6.1) serão desenvolvidos, preferencialmente, na sede da PROCERGS ou de clientes desta. Porém, em situações específicas poderão ser desenvolvidas em locais indicados pela PROCERGS, no município de Porto Alegre/RS A PROCERGS colocará a disposição da empresa a ser contratada uma ferramenta de produtividade denominada framework Matriz. Esta ferramenta executa diversas funções na produção do site podendo diminuir em até 50% (cinquenta por cento) do esforço de desenvolvimento na etapa de Construção Para os sites desenvolvidos com a ferramenta Matriz será aplicado um desconto de 50% (cinquenta por cento) sobre o valor total da fase de Construção As páginas mestras e modelos de apresentação do site modelo Matriz são compostas por templates de apresentação, construídos com a tecnologia Smarty PHP. Estes templates são customizáveis, de fácil configuração e personalização. Sendo necessária alguma modificação ou a construção de templates de apresentação, estas serão contabilizadas por ponto de função Definição: Fronteira entre Site e Sistema Web Definição de Site: um site é constituído por um conjunto de informações, bem estruturadas e facilmente encontradas por seu público. Normalmente estas informações concentram-se em notícias, institucional, fotos, vídeos e 13-28

14 informações sobre serviços. Este tipo de construção atende um padrão para vários clientes. Ex.: Deve conter basicamente funcionalidades referentes a gerência de conteúdo previstas no CMS PROCERGS (Aplicativo padrão de implementação de Sites na PROCERGS). No momento em que for necessário implementar funcionalidades que não sejam de conteúdo (ex.: Cadastro de Alunos, Pesquisa de Cursos, etc.), fora do escopo destinado à ferramenta CMS, a solução é considerada como um Site integrado com um Sistema Web Definição de Sistemas Web: Trata-se de uma aplicação, disponível na Web, específica para atender determinado cliente ou público. Exige uma análise de sistemas e um projeto de software detalhados para construção, uma estrutura de banco de dados específica e na maioria das vezes vem associada a uma área restrita (com acesso por usuário e senha) A PROCERGS identificará o tipo de serviço que deverá ser executado a cada ordem de serviço emitida, optando por Site ou Sistema Web Etapas a serem contratadas Projeto Preliminar (Anteprojeto) para Sites e Sistemas Web: Etapa % Esforço Projeto Preliminar 4 PF s ou Quantidade de PF s x 10% Para contratação da Etapa de Projeto Preliminar de Site/Sistema será emitida uma ordem de serviço inicial estimando um esforço de 4 (quatro) Pontos de Função. Considerando que um dos produtos da Etapa de Projeto Preliminar deverá ser a realização de uma contagem de Pontos de Função do tipo Estimada para dimensionar o tamanho das demais etapas que irão compor o ciclo de vida de desenvolvimento do projeto; este produto também será utilizado para indexar o esforço da Etapa de Projeto Preliminar. Desta forma, com base no esforço real do ciclo de vida do projeto será calculado o esforço ajustado da Etapa de Projeto Preliminar. Para este cálculo será considerado o número de Pontos de Função resultantes da contagem Estimada e o percentual de esforço relativo à etapa. Cálculo: Contagem Estimada em Pontos de Função x 10 % (esforço relativo à etapa). Nos casos em que o esforço ultrapassar aos 4 (quatro) Pontos de Função inicialmente contratados, será atribuído o resultado maior, caso contrário será mantido o esforço inicial

15 Projeto de Sites (ciclo de vida): Etapa % Esforço Relativo à Etapa Projeto de Sites 26% Construção 68% Testes 4 % Implantação/Homologação 2% Projeto de Sistemas Web (ciclo de vida): Etapa % Esforço Relativo à Etapa Análise de Sistemas 25 % Projeto de Software 11% Construção 46% Testes 12% Documentação 3% Implantação/Homologação 3% Manutenção para Sites e Sistemas Web: Etapa Manutenção (todo ciclo de vida) % Esforço Quantidade de PF s de Manutenção Para Sites/Sistemas Web desenvolvidos pela empresa a ser contratada, poderão ser emitidas ordens de serviço contemplando a Etapa de Manutenção. O percentual de esforço irá considerar as etapas contratadas para manutenção seguindo as orientações do ANEXO 9 MODELO DE DIMENSIONAMENTO DE SITES E SISTEMAS PROCERGS Os produtos (Sites e Sistemas Web) desenvolvidos deverão obrigatoriamente utilizar a Metodologia, Componentes, Ferramentas, Frameworks, Sistema de Controle de Acesso e Segurança (SOE), Banco de Dados, CMS da PROCERGS ou indicados por esta (no caso de componentes/frameworks desenvolvidos em Software Livre) podendo ser utilizado a estrutura da Ferramenta de Produtividade - Site Matriz como ferramenta de desenvolvimento se definido pela PROCERGS O detalhamento, as características e as especificações técnicas dos serviços, dos equipamentos e da infraestrutura necessária para o adequado desenvolvimento dos produtos de software (Sites e Sistemas) solicitados, bem como uma visão geral da Metodologia, Componentes, Ferramentas, Frameworks encontram-se descritos nos ANEXOS 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12 e 13 deste Edital, que são parte integrante e inseparável do presente Instrumento Convocatório

16 Para cada projeto de Site ou Sistema Web demandado, a PROCERGS definirá quais etapas serão executadas pela empresa a ser contratada, podendo requerer etapas de forma sequencial ou alternadas, conforme ANEXO 4 METODOLOGIA DE DESENVOLVIMENTO PROCERGS MDP Para cada projeto de Site ou Sistema Web demandado, a PROCERGS definirá qual Framework e qual Banco de Dados deverão ser utilizados na solução do projeto, conforme ANEXO 7 ARQUITETURAS TECNOLÓGICAS PROCERGS Quando for contratado um site caberá a PROCERGS informar se deverá ser utilizada a estrutura da Ferramenta de Produtividade Site Matriz na sua construção. CAPÍTULO QUINTO DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO 5.1 As propostas apresentadas de acordo com as especificações e exigências deste Edital serão classificadas de acordo com a obtenção da NOTA FINAL (NF) atingida pelo licitante, obtida através da aplicação da fórmula abaixo: NF = NT + NP Onde, NF = Nota Final; NT = Nota Técnica; NP = Nota Preço Às pontuações da fórmula acima, serão atribuídos os seguintes valores/pesos: a) NOTA FINAL: máximo de 100 (cem) pontos; b) NOTA TÉCNICA: 70 (setenta) pontos; c) NOTA PREÇO: 30 (trinta) pontos. 5.2 A obtenção da NOTA TÉCNICA (NT) se dará através da soma das pontuações, de acordo com as disposições estabelecidas abaixo Comprovação que o licitante executou projetos de desenvolvimento de Sistema Web, Site ou Portal nas etapas de Análise, Projeto, Construção, Testes e/ou Manutenção, em regime de Fábrica de Software/Fábrica de Sites, utilizando a linguagem PHP e banco de dados relacional. Quantitativos apresentados Pontuação Máxima por Atestado de horas até horas 4 de horas até horas 8 de horas até horas 12 Limite Máximo de Pontos

17 de horas até horas 15 de horas até horas 18 acima horas Comprovação documental do licitante: Atividade Pontuação Máxima por Comprovação Limite Máximo de Pontos Utilização de monitoramento remoto e solicitações de serviços via internet Comprovação de que o licitante obteve êxito na avaliação do nível de maturidade do processo de desenvolvimento de software no Modelo MPS.BR. Nível de Maturidade Pontuação Máxima por Nível Nível G 1 Nível F 3 Nível E 3 Nível D 3 Nível C 4 Nível B 8 Nível A 12 Limite Máximo de Pontos Será aceito alternativamente, em detrimento à comprovação do item 5.2.3, acima, a comprovação de que o licitante obteve êxito na avaliação do nível de maturidade do processo de desenvolvimento de software nos Modelos CMMI, ou seja, os licitantes poderão apresentar ou a comprovação do item ou a comprovação deste item Nível de Maturidade Pontuação Máxima por Nível Nível 2 3 Nível 3 4 Nível 4 8 Nível 5 12 Limite Máximo de Pontos

18 5.2.5 Comprovação de que o licitante possui profissionais com curso de graduação em informática ou curso egresso de informática com experiência mínima conforme abaixo: Experiência Mínima Pontuação Máxima por Comprovação Limite Máximo de Pontos 5 (cinco) anos na atividade de Análise de Sistemas, atuando no desenvolvimento de projetos de sistemas Web, Sites (ou portais) utilizando banco de dados relacional Comprovação de que o licitante possui profissionais com curso de graduação em Design (ou, alternativamente, curso de graduação em Desenho Industrial, ou Design Gráfico, ou Design de Produto, ou Arquitetura ou Comunicação Social), com experiência mínima conforme abaixo: Experiência Mínima Pontuação Máxima por Comprovação Limite Máximo de Pontos 5 (cinco) anos na atividade de Design atuando no desenvolvimento de projetos de sistemas Web, Sites (ou portais) Comprovação de que o licitante possui em seu quadro funcional, profissionais com a seguinte experiência mínima como Analista de Sistemas: Experiência Mínima Pontuação Máxima por Comprovação Limite Máximo de Pontos 5 (cinco) anos atuando no desenvolvimento de sistemas Web em linguagem PHP utilizando banco de dados relacional. 0,

19 5.2.8 Comprovação de que o licitante possui em seu quadro funcional, profissionais com a seguinte experiência mínima como Engenheiro, Arquiteto ou Projetista de Software: Experiência Mínima Pontuação Máxima por Comprovação Limite Máximo de Pontos 3 (três) anos atuando no desenvolvimento de sistemas Web em linguagem PHP utilizando banco de dados relacional 0, Comprovação de que o licitante possui em seu quadro funcional, profissionais que participaram de algum dos seguintes programas de treinamento: Qualificação Mínima Congressos / Seminários Pontuação Máxima por Comprovação Limite Máximo de Pontos IHC Interação Humano-Computador; ErgoDesign & USIHC Ergonomia e Interação Humano-Computador; EBAI Encontro Brasileiro de Arquitetura de Informação; Interaction South America Design de Interação. Cursos 0,5 3 Dreamweaver CS5 Básico Dreamweaver CS5 Avançado Flash CS5 Designer Básico Flash CS5 Designer Avançado Illustrator CS5 Photoshop CS5 Básico Photoshop CS5 Avançado 19-28

20 Comprovação de que o licitante possui em seu quadro funcional, profissionais com curso de graduação em informática ou egresso de informática, com as seguintes qualificações: Qualificação Mínima Pontuação Máxima por Comprovação Limite Máximo de Pontos Certificação Project Management Professional (PMP ) do PMI Comprovação de que o licitante possui em seu quadro funcional, profissionais com as seguintes qualificações: Qualificação Mínima Pontuação Máxima por Comprovação Limite Máximo de Pontos Certificação CFPS (Certified Function Point Specialist) Comprovação de que o licitante possui em seu quadro funcional, profissionais com as seguintes qualificações: Qualificação Mínima Pontuação Máxima por Comprovação Limite Máximo de Pontos Certificação ITIL Foudation (Information Technology Infraestructure Library)

21 Comprovação de que o licitante possui profissionais com uma das seguintes certificações referentes a Qualidade e Teste de Software: Qualificação Mínima Pontuação Máxima por Comprovação Limite Máximo de Pontos Certificação CSQA Certified Software Quality Analyst, emitida pela QAI Quality Assurance Institute; CSTE Certified Software Tester, emitida pela QAI Quality Assurance Institute; CBTS Certificação Brasileira de Teste de Software, emitida pela ALATS Associação Latino Americana de Teste de Software; CTFL ISTQB Certified Tester, emitida pela BSTQB Brazilian Software Testing Qualifications Board Para comprovação da pontuação técnica e cálculo da NOTA TÉCNICA (NT) dos itens à , acima, os licitantes deverão utilizar, preferencialmente, as documentações conforme abaixo: Comprovação prevista no item Modelo sugerido O atestado deverá conter, no mínimo, as informações constantes no modelo do ANEXO 13 MODELO DE ATESTADO DE HABILITAÇÃO E/OU QUALIFICAÇÃO TÉCNICA deste Edital. Apresentar atestado contendo as característica e funcionalidades da Ferramenta de Monitoramento Remoto e sua documentação (manual do usuário)

22 Para MPS.BR a comprovação do nível de maturidade do licitante neste modelo deverá ser através da publicação da respectiva avaliação no site da entidade responsável pelo modelo, a saber SOFTEX; ou Para CMMI a comprovação do nível de maturidade do licitante neste modelo deverá ser através da publicação da respectiva avaliação no site da entidade responsável pelo modelo, a saber SEI - Software Engineering Institute; Não serão aceitos outros tipos de comprovação; Avaliações não publicadas nos respectivos sites não serão aceitas. Cópia autenticada do Diploma de Curso Superior em Informática ou Egresso de Informática; Currículo apresentando a experiência do profissional, com informações detalhadas dos projetos, com respectivos períodos, duração e contatos, assinado pelo profissional; Comprovar vínculo empregatício ou societário do profissional, através de cópia autenticada da CTPS ou equivalente; O currículo deverá conter, no mínimo, as informações constantes no modelo do ANEXO 14 MODELO DE CURRÍCULO deste Edital. Cópia autenticada do Diploma de Curso de Graduação em Design ou Desenho Industrial ou Design Gráfico ou Design de Produto ou Arquitetura ou Comunicação Social. Currículo apresentando a experiência do profissional como Design, com informações detalhadas dos projetos, com respectivos períodos, duração e contatos, assinado pelo profissional; Comprovar vínculo empregatício ou societário do profissional, através de cópia autenticada da CTPS ou equivalente; O currículo deverá conter, no mínimo, as informações constantes no modelo do ANEXO 14 MODELO DE CURRÍCULO deste Edital

23 Cópia autenticada do Diploma de Curso de Graduação em Informática ou Egresso de Informática; Currículo apresentando a experiência do profissional como Analista de Sistemas, com informações detalhadas dos projetos, com respectivos períodos, duração e contatos, assinado pelo profissional, Comprovar vínculo empregatício ou societário do profissional, através de cópia autenticada da CTPS ou equivalente; O currículo deverá conter, no mínimo, as informações constantes no modelo do ANEXO 14 MODELO DE CURRÍCULO deste Edital. Cópia autenticada do Diploma de Curso de Graduação em Informática ou Egresso de Informática ou atestado da Universidade informando que o profissional está cursando faculdade nesta área; Currículo apresentando a experiência do profissional como Engenheiro, Arquiteto ou Projetista de Software, com informações detalhadas dos projetos, com respectivos períodos, duração e contatos, assinado pelo profissional; Comprovar vínculo empregatício ou societário do profissional, através de cópia autenticada da CTPS ou equivalente; O currículo deverá conter, no mínimo, as informações constantes no modelo do ANEXO 14 MODELO DE CURRÍCULO deste Edital. Cópia autenticada do Certificado de Participação no Evento (como aluno/participante ou instrutor); Comprovar vínculo empregatício ou societário do profissional, através de cópia autenticada da CTPS ou equivalente. Cópia autenticada do Diploma de Curso de Graduação em Informática ou Egresso de Informática; Cópia autenticada da Certificação Project Management Professional (PMP ) do PMI ; Comprovar vínculo empregatício ou societário do profissional, através de cópia autenticada da CTPS ou equivalente

24 Cópia autenticada da Certificação emitida pelo International Function Point Users Group IFPUG; Comprovar vínculo empregatício ou societário do profissional, através de cópia autenticada da CTPS ou equivalente. Cópia autenticada da Certificação emitida pela EXIN ou ISEB; Comprovar vínculo empregatício ou societário do profissional, através de cópia autenticada da CTPS ou equivalente. Cópia autenticada das Certificações emitidas respectivamente pelas seguintes entidades: QAI Quality Assurance Institute ALATS Associação Latino Americana de Teste de Software BSTQB Brazilian Software Testing Qualifications Board Comprovar vínculo empregatício ou societário do profissional, através de cópia autenticada da CTPS ou equivalente Condições Gerais de Comprovação de Pontuação Técnica: Um mesmo profissional não poderá pontuar simultaneamente nos itens: 5.2.5, 5.2.6, 5.2.7, 5.2.8, , , e As Certificações dos profissionais ou empresas deverão estar dentro do período de validade Não serão pontuados os profissionais que forem apresentados por mais de uma empresa licitante Nos atestados técnicos fornecidos pela PROCERGS não será exigido o reconhecimento de firma Todas as certificações apresentadas, deverão ter sido obtidas até a data de publicação do presente Edital Todos os documentos deverão estar redigidos em português ou no caso de língua estrangeira, acompanhados de tradução juramentada

25 5.3 A obtenção da NOTA PREÇO (NP) se dará através da aplicação da seguinte fórmula: Menor Preço Total cotado dentre as concorrentes NP = x 30 (Máximo 30 pontos) Preço Total cotado pelo licitante O Preço Total será obtido pelo somatório dos Preços Unitários para cada tipo de serviço elencado nos subitens e 4.1.4, conforme segue: Preço Total = Preço Total P1 + Preço Total P2 + Preço Total C1 + Preço Total C2 Onde: Preço Total P1 = (Preço Unitário P1 x Quantidade estimada de PF s); Preço Total P2 = (Preço Unitário P2 x Quantidade estimada de PF s); Preço Total C1 = (Preço Unitário C1 x Quantidade estimada de Horas); Preço Total C2 = (Preço Unitário C2 x Quantidade estimada de Horas). 5.4 Será considerado vencedor o Licitante que, dentro das especificações e exigências deste Edital, obter a MAIOR NOTA FINAL (NF). 5.5 Em caso de empate, entre duas ou mais propostas, e obedecido o disposto no Art. 3º, 2º, da Lei Federal nº 8.666, de , a classificação se fará, obrigatoriamente, por sorteio, na presença dos licitantes. CAPÍTULO SEXTO DO CRITÉRIO DE ACEITABILIDADE DOS PREÇOS 6.1 Serão considerados excessivos, acarretando a desclassificação da proposta, os valores unitários para os serviços abaixo descritos, acima do máximo estipulado, conforme abaixo: Código Serviço Valor Máximo P1 P2 C1 C2 Desenvolvimento de Sites em linguagem PHP com Banco de Dados Relacional Desenvolvimento de Sistemas Web em linguagem PHP com Banco de Dados Relacional Consultoria Técnica Especializada com foco em Design Consultoria Técnica Especializada com foco no apoio ao desenvolvimento de Sites e Sistemas Web em linguagem PHP R$ 500,00 (quinhentos reais) por Ponto de Função R$ 700,00 (setecentos reais) por Ponto de Função R$ 110,00 (cento e dez reais) por Hora R$ 110,00 (cento e dez reais) por Hora 6.2 Para os sites desenvolvidos com a estrutura da Ferramenta de Produtividade Site Matriz será aplicado um desconto de 50% (cinquenta por cento) sobre o valor total da fase de Construção

26 6.3 Para os sites desenvolvidos com a Ferramenta de Produtividade Site Matriz será aplicado um desconto de 50% (cinquenta por cento) sobre o valor total da fase de Construção. 6.4 As páginas mestras e modelos de apresentação do Matriz são compostas por templates de apresentação, construídos com a tecnologia Smarty PHP. Estes templates são customizáveis, de fácil configuração e personalização. 6.5 Sendo necessária alguma modificação ou a construção de templates de apresentação, estes serão contabilizados por ponto de função. CAPÍTULO SÉTIMO DOS PRAZOS E CONDIÇÕES No prazo de até 5 (cinco) dias úteis a contar do recebimento da convocação, o licitante vencedor deverá contratar com a PROCERGS o objeto licitado, devendo a assinatura do Contrato ser efetuada na sede da PROCERGS. A não observância desse prazo permitirá que a PROCERGS adjudique o objeto da licitação a outra licitante, de acordo com a ordem de classificação, sujeitando-se a licitante faltosa às sanções previstas na legislação pertinente. CAPÍTULO OITAVO DOS RECURSOS De todos os atos praticados no curso do procedimento licitatório, caberá recurso nos termos do que dispõe o Art. 109 da Lei Federal nº 8.666, de CAPÍTULO NONO DAS INFORMAÇÕES E ESCLARECIMENTOS Os interessados poderão obter maiores informações através de Pedido de Esclarecimento à Comissão Permanente de Licitação CPL, por escrito e protocolado, no Setor Administrativo/Protocolo da PROCERGS, na Praça dos Açorianos, s/nº, em Porto Alegre/RS, CEP , de segunda-feira à sexta-feira, das 9h às 12h e das 13h30min às 17h ou pelo endereço de correio eletrônico cpl@procergs.rs.gov.br. CAPÍTULO DÉCIMO OUTRAS INFORMAÇÕES 10.1 A apresentação dos envelopes por parte do licitante interessado implica a total concordância com as condições do Edital de Licitação e seus Anexos, exceto quanto à(s) cláusula(s) tempestivamente impugnada(s) com decisão administrativa ainda não transitada em julgado É facultado à Comissão Permanente de Licitação, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligências destinadas a esclarecer ou complementar a instrução do procedimento licitatório, ou solicitar esclarecimentos adicionais aos licitantes, que deverão ser satisfeitos no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas O Licitante que não atender o disposto no item 10.2, acima, será automaticamente desclassificado do presente certame

27 10.4 Não poderá participar, direta ou indiretamente, licitante que mantenha sociedade ou participação com servidor ou dirigente da PROCERGS. Considera-se participação indireta a existência de qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou trabalhista Os serviços a serem contratados, prazos de execução, forma de pagamento e demais informações pertinentes, estão descritos na minuta de Contrato, anexo à este Edital As cláusulas da minuta do termo de Contrato são parte integrante do Edital de Licitação Toda e qualquer indenização, prêmio de seguro, taxa, ou qualquer outra obrigação por decorrência da Legislação Social, Trabalhista ou Fiscal, será de inteira responsabilidade da empresa a ser contratada É assegurada à PROCERGS a faculdade de transferir ou ceder, total ou parcialmente, a qualquer órgão ou entidade da Administração Direta, ou Indireta do Estado do Rio Grande do Sul, as condições e ofertas oriundas desta Licitação, e assim também em relação às obrigações decorrentes da mesma As informações constantes em currículos de profissionais, em atestados de capacidade técnica, certificados, diplomas e demais documentos comprobatórios, devem expressar rigorosamente a verdade, sob pena de incursão em crime de falsidade ideológica, conforme previsão constante no Código Penal Brasileiro Os Anexos deste Edital, são considerados parte integrante deste Fica eleito o Foro da cidade de Porto Alegre/RS para dirimir litígios decorrentes da presente licitação, com expressa renúncia de qualquer outro, por mais privilegiado que se apresente. CAPÍTULO DÉCIMO PRIMEIRO DOS ANEXOS Fazem parte do presente Edital os seguintes Anexos: Anexo I Modelo de declaração referente ao Decreto Federal nº 4.358, de ; Anexo II Minuta do Contrato; Anexo III Processo de Garantia da Qualidade PROCERGS; Anexo IV Metodologia de Desenvolvimento PROCERGS MDP; Anexo V Processo de Desenvolvimento de Sistemas PROCERGS Visão Resumida; Anexo VI Processo de Desenvolvimento de Sites PROCERGS Visão Resumida; Anexo VII Arquiteturas Tecnológicas PROCERGS; Anexo VIII Ambientes PROCERGS; Anexo IX Modelo de Dimensionamento de Sites e Sistemas PROCERGS; Anexo X Guia de Contagem PROCERGS; Anexo XI CMS PROCERGS; Anexo XII Guia de Referência para Design PROCERGS; Anexo XIII Modelo de Atestado de Habilitação e/ou Qualificação Técnica; Anexo XIV Modelo de Currículo; 27-28

28 Anexo XV Exemplo de Contagem de Pontos de Função para Sites PROCERGS; Anexo XVI Tabela de Referência para Pontuação Técnica; Anexo XVII Glossário. Porto Alegre/RS, de setembro de Ida Cecília dos Santos Lucas, Chefe do Setor de Compras Eduardo Silva Pereira, Gerente da Divisão de Gestão Administrativa 28-28