IMPACTOS NO MAPEAMENTO CADASTRAL

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1 IMPACTOS NO MAPEAMENTO CADASTRAL PMSP Prefeitura do Município de São Paulo SIURB Secretaria da Infra-Estrutura Urbana CONVIAS Departamento de Controle de Uso de Vias Públicas CONVIAS 3 - Divisão de Topografia 1º de dezembro de 2004 Elizabeth Maria de Freitas Ramos bethramos@prfeitura.sp.gov.br

2 Administração Pública Municipal com Eficiência! Modernização Administrativa e Fiscal "planejamento "recursos humanos "atendimento ao cidadão "legislação adequada # Cadastro Técnico Multifinalitário geral do Município # Implantação de Tecnologia de Informação - Sistema de Informações Geográficas - SIG (Geoprocessamento) # Base Cartográfica - precisa/exata e, portanto, confiável

3 Administração Pública Municipal Visão Futura Novas Tecnologias! Conhecimento real do espaço urbano: Uso e ocupação do solo, subsolo e espaço aéreo! Cobrança justa de impostos com crescimento na receita, sem aumento de alíquotas! Melhor aplicação dos recursos # Melhor gestão da cidade # Melhor qualidade de vida dos munícipes

4 Administração Pública Municipal Visão Futura Novas Tecnologias! CONHECIMENTO DOS CÓRREGOS E GALERIAS DE ÁGUAS PLUVIAIS EXISTENTES OFICIAIS E CLANDESTINAS! MAPEAMENTO DOS PONTOS DE DEFICIÊNCIA DA DRENAGEM! DEFINIÇÃO DE PRIORIDADES PARA INTERVENÇÕES! CADASTRAMENTO DE ÁREAS DE RISCO! LANÇAMENTO DE NOVAS INFORMAÇÕES NA BASE CARTOGRÁFICA - ATUALIZAÇÃO DO MAPEAMENTO # Melhor gestão da cidade # Melhor qualidade de vida dos munícipes

5 Impactos por mudança de referencial ou método: não é novidade para quem é da área "A cidade de São Paulo sempre teve informações cartográficas : Plantas SARA - PMSP Método Nistri Plantas Vasp-Cruzeiro - PMSP 1954 (Gauss Krüger) Plantas GEGRAN , EMPLASA (Hayford) atualizações parciais nos anos 80 (Governo do Estado) "O uso do solo (parcelamentos) e do subsolo ocorreu de forma rápida e desordenada "Superposição de áreas contíguas, descontinuidade de vias, áreas institucionais prejudicadas "Por que ocorreram tantos problemas?????????

6 Sara - Mapa Topográfico - Método Nistri

7 Mapeamento cadastral Geo.Sp atualmente na Intranet --> > Internet

8 Informações espacias subterrâneas Meta de CONVIAS Planejamento, aprovação e gestão de uso do Subsolo e espaço aéreo Gerenciamento Crítico da infra-estrutura de Serviços Públicos Sistemas One-call Center - ou Chamada Única Gerenciamento do Sistema de Drenagem

9 Redes subterrâneas - visão 3D Esquina Ruas Haddock Lobo e Vitório Fasano

10 Tecn. da Informação Consórcio Open GIS Interoperabilidade Parcerias Softwares - WEB GPS Imagens Internet Compartilhamento de informações espaciais

11 Cartografia Moderna Sec XXI GPS Informática Cartografia Digital Sistemas de Informações Geográficas

12 Ciclo do SIG Ação Mundo Real Coleta de dados Fontes de dados Usuários Conversão de dados Informação para tomada de decisão Resultado das análises Recuperação de dados e análise Gerenciamento de dados

13 Ciclo do SIG Ação Mundo Real Coleta de dados Fontes de dados Usuários Conversão de dados Informação para tomada de decisão Resultado das análises Recuperação de dados e análise Gerenciamento de dados

14 O que falta para dar certo???? Compartilhamento de informações espaciais Georreferenciamento Base Cartográfica Confiável e atual Rede de marcos monitorada Legislação Exigência de projetos e as Built georreferenciados, utilizando e atualizando o Sistema de Informações Espaciais Normas de controle de qualidade Democratização das informações geoespaciais

15 Base Cartográfica Municipal Conjunto de cartas e plantas integrantes do Sistema Cartográfico Municipal, que apoiadas na rede de referência cadastral, apresentam no seu conteúdo básico as informações territoriais necessárias ao desenvolvimento de planos, anteprojetos, projetos, cadastro técnico e imobiliário fiscal, acompanhamento de obras e outras atividades de projeto que necessitem do terreno como referência (ABNT NB )

16 Bases Cartográficas Municipais Importância modernização administrativa, fiscal, tributária e gestão da infra-estrutura urbana. NBR Carta topográfica municipal (amarrada ao mapeamento sistemático) Planta Cadastral Municipal (1:1.000) Planta Genérica de Valores (1:5.000) Planta Geral do Município (1:5.000/1:10.000) Planta Quadra (1:500/1:1.000) Planta de Referência Cadastral (1:5.000/1:10.000)

17 Elaboraçã ção, Manutençã ção o e Atualizaçã ção de Bases Cartográficas Elaboração de novas bases: topografia convencional aerofotogrametria: restituição digital ortofotocartas Atualização: Métodos expeditos, parciais e completos (vôo e topografia) Definição de periodicidade

18 Mapeamento Digital do Município de São Paulo Introdução "A carência de informações cartográficas na cidade de São Paulo: Plantas Vasp-Cruzeiro (PMSP participou) Plantas GEGRAN , atualizações parciais nos anos 1980 (Governo do Estado) "A base digital hoje disponível na PMSP - GEOLOG - mapa fiscal. "O novo projeto visa a produção de um mapeamento digital de alta qualidade: suas dimensões e sua complexidade são diretamente proporcionais às dimensões e características de ocupação do território da cidade de São Paulo.

19 Mapeamento Digital do Município de São Paulo Objetivos Gerais "Fazer um inventário da cidade visando atender à demanda da administração municipal e da comunidade paulistana por informações atualizadas, precisas e confiáveis sobre o território; "Coletar, georreferenciar e codificar um volume considerável de dados sobre a cidade, os quais, tratados segundo as regras do geoprocessamento, visam beneficiar a gestão municipal; "Viabilizar a criação do Sistema Municipal de Informações, conforme definido no Plano Diretor Estratégico do Município de São Paulo - Lei nº de 13/09/2002. "Gerar a infra-estrutura necessária para a criação do Cadastro Multifinalitário Municipal;

20 SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAÇÕES! Plano Diretor Estratégico do Título IV - Capítulo II - Do Sistema Municipal de Informações! Art O Executivo manterá atualizado, permanentemente, o sistema municipal de informações sociais, culturais, econômicas, financeiras, patrimoniais, administrativas, físicoterritoriais, inclusive cartográficas e geológicas, ambientais, imobiliárias e outras de relevante interesse para o Município, progressivamente georreferenciadas, em meio digital.! 4º - O Sistema Municipal de Informações terá cadastro único, multi-utilitário, que reunirá informações de natureza imobiliária, tributária, judicial, patrimonial, ambiental e outras de interesse para a gestão municipal, inclusive sobre planos, programas e projetos.

21 SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAÇÕES! Art Os agentes públicos e privados, em especial os concessionários de serviços públicos que desenvolvem atividades no município deverão fornecer ao Executivo Municipal, no prazo que este fixar, todos os dados e informações que forem considerados necessários ao Sistema Municipal de Informações.

22 Mapeamento Digital do Município de São Paulo!Financiamento "BNDES : PMAT Execução!Condução do projeto pela PMSP "SEMPLA - gestora da ação "Comissão Técnica Intersecretarial: "SEMPLA SF SIURB SVMA "SMT SEHAB PRODAM!Execução "Consórcio CONCIDADE: Aerocarta, Aeroimagem, Engefoto e Esteio.!Gerenciamento, auditoria e fiscalização "Fundação Atech Tecnologias Críticas

23 Base Cartográfica da PMSP Situação atual!recursos obtidos através do Programa de Modernização da Administração Tributária, dos Serviços e dos Sistemas Sociais Básicos (PMAT) do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) voltado para as administrações municipais.!coordenado pela Secretaria Municipal de Planejamento Urbano (Sempla), o trabalho envolve também as pastas de Finanças, Infraestrutura Urbana, Habitação, Verde e Meio Ambiente e dos Transportes, além da Prodam

24 Mapeamento Digital do Município de São Paulo!Execução a cargo do Consórcio Concidade " Aerocarta " Esteio " Engefoto " Aeroimagem Situação atual!gerenciamento, auditoria e fiscalização: "Grupo Técnico da PMSP - composto por técnicos das pastas citadas "Fundação Aplicações de Tecnologias Críticas - Atech

25 Mapeamento Digital do Município de São Paulo Objeto do Contrato!Levantamento aerofotogramétrico: "Cobertura aerofotogramétrica colorida "Materialização de Rede de Vértices Geodésicos "Apoio de campo planialtimétrico "Aerotriangulação "Restituição digital "Modelo digital do terreno "Reambulação, edição "Elaboração de ortofotos

26 Mapeamento Digital do Município de São Paulo Objeto do Contrato (cont( cont.) "Preparação de arquivos para uso em SIG "Geocodificação de feições visando a elaboração do Mapa Digital do Município: 2 milhões de unidades territoriais "Serviços de desenvolvimento e implantação de Sistemas de Informações Georreferenciadas "Serviços de capacitação e treinamento para a utilização do Sistema de Informações Georreferenciadas

27 Mapeamento Digital do Município de São Paulo Resumo!Este trabalho envolve: "a coleta "o georreferenciamento "a codificação de dados sobre a cidade!o resultado será um Sistema de Informações Georreferenciadas, que beneficiará todas as Secretarias, Subprefeituras e empresas municipais

28 Mapeamento Digital do Município Produtos finais!base cartográfica digital "escala 1:1.000 área urbana e de expansão urbana (1.100 km 2 ) - curvas de nível de 1 em 1 metro "escala 1: zona rural (400 km 2 ) - curvas de nível de 5 em 5 metros!rede de Referência Cadastral da Prefeitura do Município de São Paulo - GPS - amarrada a Rede Geodésica do Estado de São Paulo "17 marcos da Rede Principal "284 marcos da Rede Secundária!Ortofotos digitais

29 Área Urbana Área Rural

30 Mapeamento Digital do Município de São Paulo Vantagens!O trabalho permitirá a geocodificação (atribuição de uma chave única aos objetos identificados), que vinculará essa nova Base Cartográfica Digital aos cadastros tributário e de logradouros, da Secretaria das Finanças.!Com isso, será possível a integração dos cadastros da Prefeitura do Município São Paulo

31 Fluxo das Etapas FLUXO DAS ETAPAS Fluxo das Etapas PLANEJAMENTO 5.1.a. papel 4.1. PROJEÇÃO APOIO BÁSICO 5.2.a. SQL 5.1.b.c. papel 5.1.d. papel/txt 5.3.i.k.l. GEOTIF TIF/SID/DXF b. DXF/TXT/papel 4.2. VÔO 3.2./ AEROTRIANGULAÇÃO 4.5. RESTITUIÇÃO / APOIO SUPLEMENTAR 5.2.e. TXT/papel 5.2.b. DXF/papel 5.2.c.d. TXT/papel 5.3.a. DXF 4.7. MDT 5.3.c. TXT/DXF 4.9. papel 5.3.b. DXF 5.3.f.g.h.m DXF 5.4. papel 4.6. REAMBULAÇÃO 4.9. ARQUIVOS ARTICULAÇÃO PLOTAGEM 4.8. ORTOFOTO 3.5./ GEOCODIFICAÇÃO SISTEMA 5.3.d.j. GEOTIF SID/DXF TREINAMENTO e. TXT 5.5. FONTE SERVIÇOS PROCESSOS PRODUTOS

32 Aerofotogrametria - Plano de Vôo Escala Focal Superposição Altura de longitudinal lateral Vôo 1: % 60% m 1: % 60% 750 m 1: % 50% m 1: % 40% 750 m

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36 Sugestões: Ter equipes de pessoal técnico capacitado para acompanhar serviços de topografia (inclusive As Built ) e cartografia, garantindo o georreferenciamento Sensibilizar pessoal de outras áreas quanto à importância da manutenção, uso e adensamento da Rede de Marcos Geodésicos Disseminar as informações geoespaciais existentes, a fim de democratizar o seu uso e evitar duplicidades e gastos evitáveis Trabalhar em parcerias com todos os Órgãos, a fim de garantir o compartilhamento e interoperabilidade

37 Sugestões, objetivos: # Sustentabilidade # acompanhamento # integração # normatização # sistematização dos geradores e usuários de informações geoespaciais Geo.Sp atualmente na Intranet --> Internet