Pregão Eletrônico nº 12/09436

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1 Administração Central Avenida Itamarati, 160 Itacorubi Florianópolis SC CEP Pregão Eletrônico nº 12/09436 OBJETO: ADM. CENTRAL Contratação de empresa para gerenciamento de filas no atendimento presencial da Celesc Distribuição S/A. A Celesc Distribuição S.A., ADMINISTRAÇÃO CENTRAL, com sede na Av. Itamarati 160, CEP FLORIANÓPOLIS SC, inscrita no CNPJ nº / , torna público que realizará a licitação acima referenciada, do tipo Menor Preço. As propostas serão recebidas até às 09:00 horas do dia 04 de Setembro de A abertura das propostas será realizada às 09:00 horas do dia 04 de Setembro de A Sessão de Disputa de Preços terá início às 13:30 horas do dia 04 de Setembro de Para acessar este pregão junto ao site do Banco do Brasil utilize o id Qualquer pedido de informação sobre a presente licitação deverá ser formulado, por escrito, ao pregoeiro, até 3 (três) dias úteis antes da data limite para encaminhamento das propostas, pelo e mail pregoeiro@celesc.com.br. As proponentes poderão entrar em contato com o pregoeiro por meio dos telefones (48) e ou pelo fac símile (48) e e mail mencionado acima. As empresas deverão acompanhar as modificações e os esclarecimentos sobre o edital, disponibilizados na forma de aditamentos, esclarecimentos e comunicados no site no link "Licitações". Portanto, fica sob a inteira responsabilidade da interessada que retirou o instrumento convocatório o acompanhamento das atualizações efetuadas pela Celesc, que poderão ocorrer a qualquer momento. A Celesc informa que nesta licitação estarão assegurados os benefícios em favor das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, previstos na Lei Complementar nº 123/2006, de 14 de dezembro de Os procedimentos licitatórios serão regidos pela Lei Federal , de 17 de julho de 2002, pelo Decreto Federal 5.450, de 31 de maio de 2005, Lei Complementar 123/2006, de 14 de dezembro de 2006, Decreto Estadual 1.997, de 10 de dezembro de 2008 e com aplicação subsidiária da Lei Federal 8.666, de 21 de junho de 1993, e alterações posteriores, Código Civil Brasileiro e legislações complementares. Atenção fornecedores! Para envio de Nota Fiscal eletrônica (NFe) o endereço de a ser utilizado é nfe@celesc.com.br. Fazem parte deste Edital os seguintes documentos: Instruções à Proponente; Anexo I Quantitativo dos equipamentos de propriedade da Celesc; Anexo II Quantitativo de equipamentos e especificação técnica;

2 Administração Central Avenida Itamarati, 160 Itacorubi Florianópolis SC CEP Anexo III Assistência e Manutenção Técnica Nível de Serviço; Anexo IV Locais de Prestação dos Serviços; Anexo VI Minuta de Declaração Menor Trabalhador; Anexo VI Minuta de Declaração Inexistência de Fatos Impeditivos; Anexo VII Planilha de Custos; Anexo VIII Contrato de Prestação de Serviços; Florianópolis, 20 de agosto de 2012 IRANI DIAS JUNIOR Pregoeiro

3 INSTRUÇÕES ÀS PROPONENTES 1. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 1.1. O pregão eletrônico será realizado em sessão pública, por meio da internet, mediante condições de segurança criptografia e autenticação em todas as suas fases Os trabalhos serão conduzidos por empregado da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A., denominado pregoeiro, mediante a inserção e monitoramento de dados gerados ou transferidos para o aplicativo Licitações constante da página eletrônica do Banco do Brasil S.A. 2. OBJETO Locação de solução completa para gerenciamento de filas no atendimento presencial com suporte incluso, de acordo com anexos I, II, III e IV. 3. RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS Os recursos orçamentários para cobrir as despesas decorrentes da execução do objeto desta licitação estão previstos no orçamento anual operacional da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A., Departamento de Gestão de Clientes e Receita, item financeiro centro de custo Requisição de Compra CONSULTAS, ADITAMENTOS E IMPUGNAÇÕES 4.1. Toda e qualquer solicitação de esclarecimento e/ou informação adicional deverá ser formulada, citando o número desta licitação, por e- mail: pregoeiro@celesc.com.br 4.2. Caso seja necessário, o presente edital, bem como seus anexos, poderá sofrer alterações e/ou complementações, estas serão disponibilizadas no site no link Licitações, sob a forma de aditamento, esclarecimentos e/ou comunicações, sendo de inteira responsabilidade da proponente a verificação destas atualizações. 1

4 4.3. Qualquer cidadão poderá impugnar o ato convocatório do pregão devendo ser observado o prazo fixado pelo artigo 18, do Decreto nº 5450/ RECEBIMENTO E ABERTURA DAS PROPOSTAS E DATA DO PREGÃO A proponente deverá observar as datas e os horários limites previstos para a abertura da proposta, atentando também para a data e horário para início da disputa. 6. REFERÊNCIA DE TEMPO Todas as referências de tempo no edital, no aviso e durante a sessão pública observarão obrigatoriamente o horário de Brasília (DF) e, dessa forma, serão registradas no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame. 7. CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO 7.1. Poderá participar da presente licitação qualquer empresa que atender a todas as exigências contidas neste edital e seus anexos Quando da participação de Microempresa (ME) ou Empresa de Pequeno Porte (EPP) serão adotados os procedimentos em conformidade com a lei complementar nº 123, de 14 de dezembro de Estará impedida de participar de qualquer fase do processo, sob pena de aplicação das penalidades previstas neste edital, a proponente que se enquadrar em uma ou mais das situações a seguir: a) Esteja constituída sob a forma de consórcio; b) Esteja cumprindo a penalidade de suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com as Centrais Elétricas de Santa Catarina S.A., CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A. e Celesc Geração S.A.; c) Seja declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Publica. 2

5 d) Esteja sob falência, recuperação judicial, dissolução ou liquidação. 8. REGULAMENTO OPERACIONAL DO CERTAME O certame será conduzido pelo pregoeiro, que terá, em especial, as seguintes atribuições: a) Coordenar o processo licitatório; b) Receber, examinar as impugnações e consultas ao edital, apoiado pelo setor responsável pela sua elaboração; c) Conduzir a sessão pública na internet; d) Verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatório; e) Dirigir a etapa de lances; f) Verificar e julgar as condições de habilitação; g) Receber e examinar os recursos, encaminhando à autoridade competente para decisão; h) Indicar o vencedor do certame; i) Adjudicar o objeto, quando não houver recurso; j) Conduzir os trabalhos da equipe de apoio; K) Encaminhar o processo devidamente instruído à autoridade superior e propor a homologação. 9. CREDENCIAMENTO NO APLICATIVO LICITAÇÕES 9.1. Para acesso ao sistema eletrônico a empresa interessada em participar do pregão deverá dispor de chave de identificação e senha pessoal (intransferíveis), obtidas junto às agências do Banco do Brasil S.A., sediadas no País. 3

6 9.2. A pessoa jurídica ou firma individual deverá credenciar representante, mediante a apresentação de procuração por instrumento público ou particular, com firma reconhecida, atribuindo poderes para formular lances de preços e praticar todos os demais atos e operações nas licitações Em sendo sócio, proprietário, dirigente (ou assemelhado) da empresa proponente, deverá apresentar cópia do respectivo estatuto ou contrato social, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura A chave de identificação e a senha terão validade de 01 (um) ano e poderão ser utilizadas em qualquer pregão eletrônico, salvo quando canceladas por solicitação do credenciado ou por iniciativa da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A., devidamente justificado É de exclusiva responsabilidade do usuário o sigilo da senha, bem como seu uso em qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo a CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A. a responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros O credenciamento da proponente e de seu representante legal junto ao sistema eletrônico implica a responsabilidade legal pelos atos praticados e a presunção de capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico. 10. ACESSO AO SISTEMA E ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA O acesso ao sistema se dará por meio da digitação da senha pessoal e intransferível do representante credenciado e subseqüente encaminhamento da proposta de preços, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, observados data e horário limite estabelecidos. A informação dos dados para acesso deve ser feita na página inicial do site opção Acesso Identificado A proponente declarará no sistema, antes de registrar sua proposta, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório. 4

7 10.3. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará a proponente às sanções previstas neste edital A proponente será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, declarando e assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante Caberá à proponente acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão A proponente deverá comunicar imediatamente ao Banco do Brasil (órgão provedor do sistema) qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso. 11. PROPOSTA PREÇO A proposta, para efeito de disputa, deverá ser cotada no valor global mensal para os modelos I, II, III, IV, V e VI constantes no Anexo II, não podendo ultrapassar o valor mensal de R$ ,50 (cento e sete mil trezentos e oitenta reais e cinqüenta centavos) O valor unitário para os modelos e quantidades I, II, III, IV, V e VI não poderá ultrapassar o limite mensal descrito na planilha de custos constante no Anexo VII A proposta que ultrapassar o valor estipulado no subitem e será desclassificada, antes da fase de disputa de preços O valor da proposta a ser encaminhada pela arrematante, após a disputa, deverá ser cotado no sistema preço global mensal detalhado para modelos tipo I, II, III, IV, V e VI em conformidade Planilha constante no Anexo VII. 5

8 Os valores unitários cotados para os modelos não poderão ser divergentes entre os municípios vinculados a respectiva categoria de modelo, ou seja, o mesmo valor cotado para o modelos I, II, III, IV, V e VI será aplicado a todos o municípios vinculados a sua respectiva categoria de Modelo definida no Anexo IV O preço cotado deverá ser em Moeda Corrente Nacional, já incluídos todos os tributos (impostos, taxas, emolumentos), remunerações, salários, contribuições previdenciárias, fiscais, sociais e parafiscais que sejam devidos em decorrência, direta ou indireta, do contrato Em caso de proponente micro empresa (ME) ou empresa de pequeno porte (EPP), optante do simples nacional esta deverá indicar a alíquota de imposto incidente (ISS) com base no faturamento acumulado dos últimos 12 meses anteriores e a sua forma de tributação PRAZO DE VIGÊNCIA O prazo de vigência deste contrato terá início na data da sua assinatura até o dia 31 de dezembro de 2012, podendo ser prorrogado por mais 04 (quatro) períodos de 12 (doze) meses sempre com término no dia 31 de dezembro de cada ano, mediante a elaboração de Termo Aditivo VALIDADE DA PROPOSTA A validade da proposta deverá ser de no mínimo 60 (sessenta) dias da data limite para recebimento das mesmas, sendo este o prazo considerado em caso de omissão REAJUSTE DE PREÇOS Os preços cotados serão reajustados conforme índice definido na cláusula décima terceira no Anexo VIII - Contrato de Prestação de Serviços, depois de transcorridos 12 (doze) meses a contar da data de vencimento da licitação MICROEMPRESA-ME E EMPRESA E PEQUENO PORTE-EPP Para ter o benefício da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, a proponente deverá estar cadastrada no sistema de 6

9 licitações-e do Banco do Brasil como ME ou EPP Maiores informações poderão ser obtidas através dos telefones (48) ou , ou pelo DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO A proponente arrematante deverá encaminhar os documentos abaixo relacionados, conforme definido no subitem destas instruções: EMPRESAS CADASTRADAS A proponente cadastrada deverá apresentar os documentos constantes dos subitens , alíneas c, d, e e f, , alínea b, e A ME e EPP que se beneficiar das prerrogativas da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, deverá apresentar também o documento constante do subitem EMPRESAS NÃO CADASTRADAS Habilitação Jurídica a) Registro comercial, no caso de empresa individual; b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; c) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova da diretoria em exercício; d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir Regularidade Fiscal e Trabalhista a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ; 7

10 b) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; c) Certificado de Regularidade com o FGTS; d) Certidão Negativa de Débito com a Seguridade Social; e) Prova de regularidade com a Fazenda Federal (Certidão quanto a Dívida Ativa, emitida pela Procuradoria da Fazenda Nacional e Certidão de Quitação de Tributos e Contribuições Federais, emitida pela Delegacia da Receita Federal), Estadual e Municipal do domicílio ou sede da proponente; f) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1 o de maio de Qualificação Econômico-Financeira a) Certidão Negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica; b) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa. b1) Entenda-se por apresentados na forma da Lei : I. As Demonstrações Contábeis devem estar com o Termo de Abertura e de Encerramento devidamente registrados ou arquivados na Junta Comercial do Estado, ou Cartório pertinente, com as respectivas folhas numeradas, ou seja, cópia fiel do Livro Diário, autenticado. Em se tratando de empresas sujeitas à tributação do imposto de renda com base no lucro real que se enquadra na Instrução Normativa RFB nº 787, de 19 de novembro de 2007, deverá apresentar a Escrituração Contábil Digital (ECD) transmitida ao Sistema Público de Escrituração Digital (Sped), por meio do Recibo de Entrega de Livro Digital; 8

11 II. As empresas constituídas na forma de Sociedade Anônima poderão apresentar cópia autenticada da publicação no Diário Oficial da União, do Estado, ou do Distrito Federal, conforme o lugar em que esteja situada a empresa, ou em jornal de grande circulação; III. As Demonstrações Contábeis devem ser referentes a um exercício completo, exceto o Balanço de Abertura que será apresentado por empresas constituídas no exercício em curso; IV. Até 30 de junho serão aceitas Demonstrações Contábeis do penúltimo exercício encerrado, após esta data é obrigatória à apresentação das Demonstrações do último exercício encerrado; V. A apresentação das Demonstrações Contábeis é obrigatória para a análise econômico-financeira de todas as empresas, independentemente do porte, classificação ou enquadramento para fins tributários. b2) A boa situação financeira será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (ILG), Liquidez Corrente (ILC) e Solvência Geral (ISG), resultantes da aplicação das seguintes fórmulas: a) ILG = (AC + RLP) / (PC + ELP); b) ILC = AC / PC; c) ISG = AT / (PC + ELP). Onde: AC - Ativo circulante; RLP - Realizável á Longo Prazo; PC - Passivo Circulante; ELP - Exigível á Longo Prazo; AT - Ativo Total. b3) Da aplicação das fórmulas resultarão os conceitos que seguem: A - as empresas que obtiveram dois índices iguais ou acima de 1 (um); B - as empresas que obtiveram um índice igual ou acima de 1 (um); C - as empresas que não tiveram nenhum índice acima de 1 (um) ou apresentaram o Balanço de Abertura; D - as empresas que tiveram problemas na qualificação referente à documentação econômico-financeira. 9

12 b4) Nesta licitação, somente as proponentes que obterem conceito A serão habilitadas Qualificação Técnica No mínimo 01 (um) ou mais ATESTADO(s) DE CAPACIDADE TÉCNICA, emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que fornece ou forneceu serviços relacionados ao objeto deste edital, contemplando os requisitos da solução com a quantidade de equipamentos, que individualmente ou somados, representem no mínimo 50%, conforme especificado no anexo II deste Edital; Declaração fornecida por pessoa jurídica de direito público ou privado, atestando o cumprimento dos prazos estabelecidos contratualmente para a instalação e operacionalização de atividade compatível com o objeto deste edital Um ou mais atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, para a qual tenha prestado o serviço objeto deste edital comprovando experiência na execução de atividade pertinente e compatível com o objeto deste edital A proponente vencedora deverá apresentar obrigatoriamente, na proposta comercial os prospectos(s) do(s) equipamento(s) ofertados(s) (hardware e software), com a descrição técnica mínima exigida do(s) equipamento(s) O Atestado de Qualificação Técnica deverá ser fornecido em papel timbrado da pessoa jurídica, de direito público ou privado, em atividade no território nacional, não sendo aceito cópias, fax, scaner. Deverá conter, obrigatoriamente, no mínimo, as seguintes informações: a) Nome da Pessoa Jurídica onde os Módulos encontram-se instalados. b) Nome completo, cargo e função do responsável técnico do Atestado de Qualificação Técnica. c) Carimbo e assinatura de gerente, chefe de departamento responsável pela área emissora do Atestado de Qualificação Técnica. d) Número de telefone, e endereço comercial completo do responsável técnico emissor do Atestado de Qualificação Técnica. 10

13 Indicação pela PROPONENTE, em documento próprio, do(s) profissional(is) de seu quadro permanente, que se responsabilizará(ão) tecnicamente pela execução do objeto contratual, com declaração de que dito(s) profissional(is) participará(ão) da prestação dos serviços direta e pessoalmente, na forma dos Arts. 13, 3, e 30, 1, da Lei n 8.666/93; Será comprovado que, na data de entrega da proposta, o(s) responsável(is) técnico(s) integram o quadro permanente da licitante, mediante apresentação dos seguintes documentos: I registro na Carteira Profissional de Trabalho; II ficha de registro de empregados, devidamente homologada pelo Ministério do Trabalho; III certidão simplificada e atualizada da Junta Comercial do Estado, na hipótese do responsável técnico ser sócio da empresa; IV contrato de prestação de serviços Outras Comprovações a) Declaração da licitante de que se encontra em situação regular perante o Ministério do Trabalho, na observância das vedações estabelecidas no artigo 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal, e artigo 27, inciso V, da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, que tratam da proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos, conforme modelo constante no anexo VI; b) Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo representante legal da licitante assegurando a inexistência de impedimento legal para licitar ou contratar com a Administração Direta e Indireta, inclusive com empresas controladas direta e indiretamente pelo Poder Público, conforme modelo constante no anexo VII; c) No caso de ME ou EPP, além dos documentos relacionados no item 12, deverá apresentar Certidão expedida pela Junta Comercial ou pelo Cartório de Registro Civil de Pessoa Jurídica, comprovando a sua condição de ME ou EPP. 11

14 12.3. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES a) Os documentos necessários à habilitação deverão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou ainda por servidor da Administração ou publicação em órgão da imprensa oficial; b) Quando o certificado/certidão for emitido por sistema eletrônico, poderá ser apresentada no original ou em fotocópia, mas a sua aceitação fica condicionada a verificação da autenticidade pela rede de comunicação internet ou junto ao órgão emissor; c) Os documentos constantes no item 12 sem prazo de validade expresso, considerar-se-á 60 (sessenta) dias da data de emissão; d) A ME e EPP deverá apresentar toda a documentação exigida para fins de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição. 13. ABERTURA A partir do horário previsto no edital, a sessão pública na internet será aberta por comando do pregoeiro A proponente poderá participar da sessão pública na internet, devendo utilizar sua chave de acesso e senha O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, podendo ser acompanhada em tempo real por todas as proponentes As propostas contendo a descrição do objeto, valor e eventuais anexos estarão disponíveis no sistema O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lance. 12

15 14. JULGAMENTO No julgamento será adotado o critério de MENOR PREÇO GLOBAL, MENSAL conforme subitem deste Edital, observados, as demais especificações, exigências e condições definidas neste Edital Aberta a etapa competitiva, o representante da proponente deverá estar conectado ao sistema para participar da sessão de lances As propostas classificadas serão consideradas lances e ordenadas por valor, de forma crescente A cada lance ofertado a proponente será imediatamente informada de seu recebimento e respectivo horário de registro e valor A proponente somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro Durante a sessão pública a proponente será informada, em tempo real, do valor do menor lance registrado, sem a identificação da participante O tempo normal de disputa será controlado e encerrado pelo pregoeiro Após o tempo normal de disputa o sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Após a fase de lances, se a proposta classificada em primeiro lugar não for de ME ou EPP, e houver proposta apresentada por estas no intervalo percentual de até 5% (cinco por cento) superior à melhor proposta, proceder-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 45, da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, conforme segue: A ME ou EPP mais bem classificada poderá, no prazo de 05 13

16 (cinco) minutos após a convocação, apresentar nova proposta de preço inferior àquela registrada no sistema como arrematante do certame, situação em que passará a condição de arrematante Não passando para a condição de arrematante a ME ou EPP mais bem classificada, na forma do subitem anterior, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem nessas categorias e cujas propostas estejam dentro do limite estabelecido no subitem , na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; No caso de equivalência dos valores apresentados pelas ME ou EPP que se encontrem no limite estabelecido no subitem , será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta; Na hipótese da não adjudicação da ME ou EPP nos termos previstos nos subitens anteriores voltará à condição de arrematante, a proponente autora da menor proposta registrada durante a sessão de disputa Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta à proponente arrematante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no edital A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais proponentes No caso de desconexão do pregoeiro no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível às proponentes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do pregão na forma eletrônica será suspensa e reiniciada somente após comunicação aos participantes no sistema do Banco do Brasil Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o pregoeiro solicitará da proponente arrematante o encaminhamento, em até 03 14

17 (três) dias úteis, contados a partir da data do registro no sistema, os documentos descritos no item 12, bem como a proposta detalhando a especificação técnica e o preço total por item, a especificação do objeto dos serviços a ser prestados, o preço unitário dos modelos I, II, III, IV, V e VI e o preço total global dos serviços, conforme planinha do Anexo VII, destacando-se as alíquotas dos impostos incidentes, juntamente com o cronograma de instalação dos equipamentos Se a proposta não for aceitável ou se a proponente não atender às exigências de habilitação, o pregoeiro examinará a proposta subseqüente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital Constatado o atendimento às exigências fixadas no edital, a proponente será declarada vencedora A ME ou EPP que apresentar documentação de regularidade fiscal com restrição, deverá suprir esta deficiência no prazo de 02 (dois) dias úteis, contados a partir da data que tenha sido declarada vencedora do certame, prorrogável por igual período, a critério da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A A não regularização da documentação no prazo previsto implicará na decadência do direito à adjudicação, sem prejuízo das sanções previstas no artigo 81 da Lei n 8.666, de 21 de junho de RECURSOS Não serão conhecidos os recursos apresentados fora do prazo legal e/ou subscritos por representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo para responder pela proponente A intenção de interpor recurso somente poderá ser promovida, via sistema, pela proponente nas 24 (vinte e quatro) horas imediatamente posteriores ao ato da declaração da proponente vencedora, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias para apresentar as razões de recurso, ficando as demais proponentes, desde logo, intimadas para, querendo, apresentarem contra-razões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses. 15

18 15.3. A proponente desclassificada antes da fase de disputa, também, poderá manifestar sua intenção de interpor recurso na forma do subitem anterior A falta de manifestação da proponente quanto à intenção de recorrer, nos termos do subitem 15.2, importará na decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto à proponente declarada vencedora O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto. 16. CONTRATAÇÃO A proponente vencedora desta licitação passará a ser denominada CONTRATADA e será assinado contrato conforme Anexo VIII Contrato, que atenderá as disposições de ordem legal pertinentes a matéria, e as normas gerais desta licitação A proponente será convocada por escrito para este fim no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data de homologação pela autoridade superior, e terá o prazo de mais 05 (cinco) dias úteis, após a convocação, para assinar o contrato e o termo de compromisso (POLÍTICA DE RELACIONAMENTO COM FORNECEDORES DA CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A.) de acordo com a Deliberação da Diretoria Colegiada n.º 478/ Na assinatura do contrato, será exigida a comprovação das condições de habilitação consignadas no edital, as quais deverão ser mantidas pela proponente durante a vigência do contrato Na ocasião da assinatura do contrato, será exigido da Proponente vencedora da Licitação, garantia de execução do contrato no valor de 5% (cinco por cento) do valor do contrato para um ano, em uma das seguintes modalidades: a) caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitido sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central 16

19 do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; b) seguro-garantia; c) fiança bancária A garantia prestada pela proponente CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução do contrato, mediante solicitação por escrito pela mesma, e será atualizada monetariamente quando se tratar de garantia prestada em dinheiro. Esta atualização dar-se-á através da variação do IGP-M no período A garantia prestada através de carta de fiança bancária deverá estar com as firmas reconhecidas e acompanhadas de documento original ou cópia autenticada que comprove que os signatários têm poderes para praticar tal ato. 17. LOCAIS DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS 17.1 Os locais estão definidos no anexo IV - Locais de Prestação dos Serviços O contrato fixará a quantidade de equipamentos instalados de acordo com cada local e sua necessidade, devendo ser cobrado mensalmente pelo proponente apenas a locação da solução completa, de acordo com o modelo especificado O rol de modelos descritivos a serem contratados bem como os locais de prestação do serviço e, inclusive, os elementos que compõem cada modelo, poderão ser ampliados, alterados ou reduzidos, conforme necessidade da CELESC DISTRIBUIÇÃO, dentro dos limites permitidos pelo Art. 65, Parágrafo primeiro da Lei 8.666/ FATURAMENTO De acordo com a cláusula décima primeira da minuta de contrato Anexo VIII. 17

20 19. PAGAMENTO De acordo com a cláusula décima segunda da minuta de contrato Anexo VIII. 20. PENALIDADES A proponente arrematante que convocada dentro do prazo de validade da proposta, não assinar o contrato, deixar de entregar a documentação exigida no edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, garantido o contraditório e a ampla defesa, será aplicada multa de 5% (cinco por cento) do valor da proposta, podendo ser aplicadas, a critério da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A., cumulativamente as sanções abaixo: a) Advertência; b) Suspensão temporária do direito de participar em licitação e de contratar com a Centrais Elétricas de Santa Catarina S.A., CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A. e Celesc Geração S.A., por período não superior a 05 (cinco) anos; c) Declaração de Inidoneidade da Proponente, publicada no Diário Oficial do Estado de Santa Catarina. 21. DISPOSIÇÕES FINAIS A autoridade competente para aprovação do procedimento licitatório somente poderá revogá-lo em face de razões de interesse público, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado A proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas implicará a imediata desclassificação da proponente que o tiver apresentado, ou, caso tenha 18

21 sido o vencedor, a rescisão do contrato ou do pedido de compra, sem prejuízo das demais sanções cabíveis É facultado ao pregoeiro, ou à autoridade a ele superior, em qualquer fase da licitação, promover diligências com vistas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo A proponente intimada para prestar quaisquer esclarecimentos adicionais deverá fazê-lo no prazo determinado pelo pregoeiro, sob pena de desclassificação/inabilitação O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento da proponente, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta As normas que disciplinam este pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre as proponentes, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da contratação Os casos não previstos neste edital serão decididos pelo pregoeiro A participação da proponente nesta licitação implica em aceitação de todos os termos deste edital O foro designado para julgamento de quaisquer questões judiciais resultantes deste edital será o local da realização do certame, considerado aquele a que está vinculado o pregoeiro A proponente vencedora deverá apresentar o Preço Global Total dos serviços a serem contratados, assim como a composição dos valores individualizados por custo unitário de equipamentos e softwares instalados, conforme modelo disponibilizado na planilha de custos (ver Anexo VII) ANEXOS Fazem parte destas instruções, os documentos abaixo relacionados: 19

22 Anexo I Quantitativo dos equipamentos de propriedade da Celesc; Anexo II Quantitativo de equipamentos e especificação técnica; Anexo III Assistência e Manutenção Técnica Nível de Serviço; Anexo IV Locais de Prestação dos Serviços; Anexo VI Minuta de Declaração Menor Trabalhador; Anexo VI Minuta de Declaração Inexistência de Fatos Impeditivos; Anexo VII Planilha de Custos; Anexo VIII - Contrato de Prestação de Serviços; 24. Esta licitação será regida pela Lei n.º , de 17 de julho de 2002, Decreto Federal n.º 5.450, de 31 de maio de 2005, Decreto Estadual n.º 4.271, de 26 de abril de 2006, Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, Lei Complementar n.º 123, de 14 de dezembro de 2006, e Código Civil Brasileiro. Florianópolis SC CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A Administração Central 20

23 ANEXO I QUANTITATIVO DOS EQUIPAMENTOS DE PROPRIEDADE DA CELESC. LOCALIZAÇÃO DIVISÃO REGIONAL QUANT Solução Joinville DVCL LOJA SEDE 01 Modelo SPECTO Blumenau DVCL LOJA SEDE 01 Modelo SPECTO 21

24 ANEXO II QUANTITATIVO DE EQUIPAMENTOS E ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA Os equipamentos serão instalados na Administração Central e unidades de atendimento presencial conforme descrito no Anexo IV. Deverão ser instalados os seguintes equipamentos, conforme modelos constantes da proposta da CONTRATADA. MODELO DESCRIÇÃO DOS EQUIPAMENTOS QTDE MODELO Totem interativo para auto atendimento, I com tela de no mínimo 17 com impressora laser embutida; Totem emissor de senha, com impressora térmica embutida; TV LED de no mínimo com conexão de vídeo e áudio para computador e opiniômetro. MODELO II Totem emissor de senha com impressora térmica embutida, TV LED de no mínimo 32 com conexão de vídeo e áudio para computador e opiniômetro. 47 MODELO III Totem emissor de senha com impressora térmica embutida e opiniômetro. 65 MODELO IV Totem interativo para autoatendimento com impressora laser embutida e tela de no mínimo 17 e opiniômetro. 02 MODELO V Totem emissor de senha com impressora térmica embutida, TV LED de no mínimo de 21,5 com conexão de vídeo e áudio para computador para visualização de senha e guichê e opiniômetro. 65 MODELO VI TV LED de no mínimo de 46 com conexão de vídeo e áudio para computador e softwares para gerenciamento dos pontos de atendimento

25 1.1 ESCOPO Contratação de empresa especializada em prestação de serviço para fornecimento de solução completa para gerenciamento de filas no atendimento presencial com suporte incluso. A solução integrada deverá contemplar os produtos e serviços abaixo relacionados e detalhados tecnicamente na seqüência deste Anexo Solução de Gerenciamento de Filas e Fluxo de Atendimento ao Público: Todos os equipamentos necessários, tais como: 1. equipamento emissor de senha; 2. impressoras térmica; 3. totem interativo; 4. impressora a laser; 5. TV LED com conexão de áudio e vídeo para computadores; 6. Softwares; 7. Opiniômetro. 8. Licenças de Softwares Básicos e de Apoio 9. Treinamento para usuários e multiplicadores; 10. Instalação, manutenção de equipamentos, assistência técnica e software bem como a atualização de software. 1.2 REQUISITOS GERAIS E ESPECÍFICOS DA SOLUÇÃO: O objeto ofertado pela CONTRATADA deverá gerar e controlar uma senha para cada cliente que demandar os serviços da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A deverá ser 100% web, será utilizado exclusivamente na rede interna CELESC (Intranet) Deverá rodar em um dos seguintes sistemas operacionais: Windows 2003 Server, Windows 2008 Server ou Linux Enterprise Suse e o banco de dados que será utilizado na solução é o Oracle 11G Deverá permitir a visualização e o controle simultâneo das filas de espera nas Agências, bem como fazer a gestão dos atendimentos A solução deverá alcançar as seguintes características mínimas: Funcionalidades dedicadas aos clientes, atendentes, supervisores, coordenadores, gerentes, considerando o segmento operacional e a gestão corporativa do atendimento, automaticamente ajustáveis para as condições dos links entre os pontos de conexão; 23

26 1.2.5 Recurso de encaminhamentos, registros, monitoramentos, relatórios, alarmes, Chat, além de um completo modulo configurador, todos acessados via browser; Edição, distribuição e execução de conteúdos multimídia em todas as tvs leds de chamadas de senhas, de forma independente das funcionalidades de senha; Disponibilidade de recursos diferenciados visando o acolhimento de clientes portadores de necessidades especiais; Configuração on-line e utilização de todas as modalidades de atendimento, in-loco, em uma ou mais agências, independente do volume diário do atendimento; Adotar hardware simplificado e robusto e apenas uma base de dados para toda a planta corporativa do atendimento; Garantir independência, continuidade operacional e respectiva integridade dos dados de atendimento das agências, mesmo ocorrendo falhas no acesso ao banco de dados corporativo ou interrupção do link com a Agência, Unidade de Suporte ao Atendimento. O controle do atendimento ao cliente na Agência não pode ser prejudicado pela falta de link externo, devendo este controle ser exercido pelo Software Servidor de Agência; Todas as funcionalidades e recursos operacionais para o atendimento ao cliente no âmbito das agências deverão operar em tempo real, independente do número de clientes em espera e independente de link externo na Agência; Todos os níveis e funcionalidades de gerenciamento do atendimento, especialmente o corporativo deverão operar em tempo real, a partir do perfil de qualidade do link com a Agência; O Sistema deverá permitir o acompanhamento de desempenho global do atendimento via Web em tempo real, por diversos níveis de hierarquia. 24

27 A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos e acessórios necessários para o funcionamento do sistema, nas quantidades e locais estabelecidos no Anexo IV Os equipamentos instalados deverão obedecer a identidade visual (cor padrão) da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A A CONTRATADA deverá entregar as fontes do sistema a CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A Não será permitida a instalação de software dedicado nas estações de trabalho dos atendentes. Todo o acesso operacional da solução deverá ser feito exclusivamente por um dos browsers homologados na CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A quais são Internet Explorer 8 ou superior e Firefox 3.6 ou superior, independente do sistema operacional adotado na estação de trabalho do atendente A CONTRATADA deverá fornecer todo e qualquer software executor das funcionalidades do SGAA que sejam instalados apenas no servidor de aplicação em plataforma WEB, exceto para o funcionamento dos equipamentos exclusivos e específicos para as funcionalidades do SGAA, que são: Drives para Terminal Coletor de Opinião/Avaliação e Software Servidor de Agências e outros destinados à operacionalização da Prestação de Serviços de Controle Automatizado de Agências de Atendimento, desde que previamente aprovados pela CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A Face da utilização do ambiente Web como plataforma única para o processamento de todas as funcionalidades em pauta, a implantação deverá ser fortemente simplificada e aderente às diversas ferramentas de acesso à internet A solução ofertada deverá ter configuração flexível e disponibilizar todas as funcionalidades necessárias para o controle do atendimento, independente do número de serviços, atividades, prioridades, categorias e do tamanho da estrutura física do atendimento. 2. DISPOSITIVOS DO SISTEMA A solução ofertada deverá incluir os seguintes dispositivos: 2.1. Totem Emissor de Senhas 25

28 Este dispositivo deverá oferecer todas as informações atualizadas para informar ao cliente as condições do atendimento, incluindo tempo médio de espera, total de pessoas na fila, entre outros, além de viabilizar funções operacionais para o cadastro do cliente, escolha do serviço, prioridade e categoria. Também deverá permitir que o atendente registre o motivo da não emissão de senha, com a edição de texto do tipo memo Módulo Impressor de Senhas Este dispositivo deverá imprimir a senha conforme necessidade do cliente. a) Deverá ser do tipo Pedestal de Piso; b) Capacidade de impressão de senhas, destacáveis, com corte automático (guilhotina) e do tipo termo sensível silenciosa; c) Possuir no mínimo 08 (oito) teclas/botões para a escolha dos tipos de atendimento; d) Disposição das teclas/botões em 02 (duas) colunas com metade das teclas/botões de cada lado; e) A senha impressa deve conter o logotipo da CELESC, data e hora em que foi emitida, Letra do Tipo de Serviço /Fila e número da senha com pelo menos 3 (três) dígitos e espaço em branco sublinhado para anotar o protocolo de atendimento. O tempo estimado de espera poderá estar disponível para impressão no tíquete cabendo ao Gerente ativar ou não a impressão. f) Emitir senhas com, no máximo, 6 cm de largura por 12 cm de comprimento. g) Emitir senhas em no máximo 03 (três) segundos. h) Cada equipamento fornecido deverá sempre ser acompanhado de mais 10 (bobinas) extras (novas, sem uso), para reposição a medida que for necessário. Deverá estar conectado a rede da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A através do padrão ethernet Painel de Chamada de Senhas e Projeção de Imagens Este dispositivo de visualização de senha deverá chamar o cliente na sala de espera para se dirigir ao atendente. O dispositivo é composto de TV tipo LED 21,5, 32 ou 40 com conexão de áudio e vídeo para computadores para chamada de senhas ambos instalados com suporte, dimensionados de acordo com tamanho especificado no quadro I ou no Anexo II. Os suportes para monitores LED serão por conta da CONTRATADA. 26

29 Deverá realizar chamada por áudio tipo beep e/ou chamada por voz, dependendo da categoria ou prioridade indicada na senha do cliente. Com a finalidade de manter o cliente bem informado, aumentar o conforto e a satisfação no ambiente de espera, o painel deverá projetar dados da senha e o local para o atendimento. Deverá projetar também: categoria, prioridade, serviço, três últimas senhas chamadas, tempo médias para a próxima chamada e um campo multimídia para o player de conteúdos, conforme programação independente por local. Este campo multimídia deverá suportar diversos formatos de arquivos em uma mesma programação, como ppt, xls, txt, pdf, jpg, bmp, avi, html, entre outros, além de canais abertos de Televisão, TV a Cabo e programação institucional da Celesc Distribuição. 2.3.Totem interativo Permitirá auto-atendimento para consultas a débitos, emissão de segunda via de fatura e recibo de quitação de débitos via browser. Tela de no mínimo 17 touch screen, impressora laser para impressão de folha a4, teclado virtual, conexão à rede da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A., através do padrão ethernet (rj45). todos os componentes deverão estar embutidos no totem Opiniômetro Este dispositivo deverá registrar a avaliação do cliente relativa à qualidade do serviço prestado. Deverá constituir um terminal físico com 4 teclas e legendas gráficas indicando as notas: Ótimo, Bom, Regular e Ruim registrando estes itens no banco de dados para geração de relatórios gerenciais. Deverá conectar à rede CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A através de porta padrão ethernet (RJ45). Deverá incluir uma sinalização luminosa para indicar o sucesso do registro Terminal do Atendente na Posição de Atendimento Ao logar e selecionar um dos terminais de atendimento, o atendente deverá receber todos os comandos operacionais disponíveis para o completo atendimento ao cliente, sempre de forma relacionada à demanda registrada no momento da criação da senha. 27

30 De forma permanente e atualizada, cada atendente deverá conhecer todo o status das demandas da Agencia e do seu posto de atendimento, como por exemplo: total de senhas na fila (por serviço, por categoria, por prioridade), total de clientes atendidos, tempo médio de atendimento, tempo máximo de atendimento, tempo mínimo de atendimento, tempo médio de espera, tempo de espera individual com aviso de aproximação de ultrapassagem de 45 minutos, índice do tempo de espera ITDE, índice de avaliações recebidas dos clientes, entre outros. A qualquer momento o atendente poderá registrar observações, realizar chat, efetuar avaliação sobre o cliente e o atendimento, além de convidar o cliente para avaliar o atendimento recebido. Neste caso, a avaliação do cliente é registrada através do terminal de avaliação específico, descrito a seguir. 3. REQUISITOS BÁSICOS DO SOFTWARE 3.1. O Software deverá possuir os seguintes requisitos técnicos: a) Plataforma WEB para todas as funcionalidades; b) Rodar nos browsers padrão da Celesc Distribuição, conforme já citado c) acima; d) Comportamento de Tempo Real para todas as funcionalidades; e) Utilizar Banco de Dados Oracle 11g e centralizado; f) Não poderá existir fragmentação de banco de dados Deverá existir os seguintes módulos: Operacional Responsável por controlar todas as funcionalidades e operações no âmbito dos pontos de atendimento da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A Gerencial Responsável por gerar, controlar e armazenar as informações históricas do atendimento ao cliente no âmbito corporativo e disponibilizar relatórios, chats, rastreamentos, monitoramentos, alarmes, entre outras funcionalidades. Possuir módulo de edição, distribuição e execução de conteúdos multimídia nos dispositivos de chamadas de senhas (televisores LED): 28

31 4. FUNCIONALIDADES GERAIS 4.1. ATENDIMENTO RECEPÇÃO - SUPERVISÃO 1. Possuir interface via WEB; 2. Permitir a importação e exportação dos dados, através de arquivos nos formatos XML, XLS, PDF, HTML e TXT; 3. Permitir a plena integração da solução através de WebService entre o SGAA e os sistemas CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A; 4 Prover total segurança contra a violação dos dados ou acessos indevidos às informações, através do uso de Web Service, além de Login de Usuário via sistema de autenticação de usuário da CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A; 5. Criar indicadores de gestão para serem atualizados e projetados automaticamente. 6. Fazer chat de forma controlada; 7.Flexibilidade de integração do SGAA com outros sistemas da CELESC; 8. Disponibilizar recursos de Web Service para todas as integrações demandadas; 9. Possuir recursos de planejamento com o objetivo de verificar e planejar a estrutura de pessoal necessária para cumprir as metas pactuadas em função da análise do histórico de atendimento e estratificação por horário; Possuir separação lógica entre seus módulos de maneira a possibilitar a limitação de acesso às funções; 10. Possuir função que permita estruturar perfil de usuário; 11. Emitir alertas em tempo real relativos a situação do atendimento das agências, obedecendo as orientações gerenciais em todos os seus níveis; 12. Permitir gerenciamento remoto pelos supervisores, coordenadores e gerentes, para controlar a forma de atendimento de maneira prática e dinâmica, sendo capaz de selecionar, via browser, uma posição de atendimento específica numa determinada fila, monitorar os serviços, as prioridades, as categorias e configurar os perfis dos Atendentes; 13. Em operação normal, a solução deverá ser auto gerenciável de modo a não necessitar de intervenções do supervisor/gerente; 14. Emitir mensagens de alerta quando excedidos os tempos limites de esperas, tempos efetivos de atendimentos, total de pessoas na fila de espera, tempos de suspensão do atendimento pelo Mesa, entre outros, configurados previamente; 15. Emissão de senhas com até 20 (vinte) dígitos para identificação opcional do protocolo a ser gerado e informado ao cliente; 29