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2 APRESENTAÇÃO Caro(a) Aluno(a), A preparação para concursos públicos exige profissionalismo, métrica e estratégia. Cada minuto despendido deve ser bem gasto! Por isso, uma preparação direcionada, focada nos pontos com maior probabilidade de cobrança no seu certame, pode representar a diferença entre aprovação e reprovação. Ciente disso, a Ad Verum Suporte Educacional, empresa do Grupo CERS ONLINE, concebeu o curso INTELIGÊNCIA PDF - TJPE, que tem por premissa fundamental atacar os pontos nucleares de cada matéria, com vistas a antecipação dos temas com maiores chances de cobrança em sua prova. Fazer isso não é tarefa fácil! É necessário um árduo esforço de pesquisa, levando-se em consideração fatores como banca examinadora e respectivos membros (sempre que possível), retrospecto do concurso, incidência temática de cada disciplina, momento da economia do país, dentre tantos outros, aliados a experiência de Professores de projeção nacional, com larguíssima experiência na análise do perfil dos mais diferentes certames públicos. Para tornar tudo isso uma realidade, a Ad Verum investiu muito em seu Método de Aceleração de Aprendizagem (MAVAA). Hoje, contamos com um SETOR DE INTELIGÊNCIA, responsável por ampla coleta de dados e informações das mais diferentes fontes relacionadas ao universo de cada concurso, de modo a, a partir do processamento dos dados coletados, oferecer aos seus alunos uma experiência diferenciada quando comparada a tudo que ele conhece em matéria de preparação para carreiras públicas. Racionalizar o estudo do aluno é mais que um objetivo para Ad Verum, trata-se de uma obsessão. Bom estudo! Francisco Penante CEO Ad Verum Suporte Educacional Grupo CERS ONLINE 2
3 1. NOÇÕES DE JURISDIÇÃO Em linhas iniciais, vale ressaltar que a Jurisdição surgiu da necessidade de o Estado tomar para si o poder/dever de solucionar os conflitos oriundos do meio social. É a partir de então que se tem a noção de Função Jurisdicional, a qual representa uma das funções essenciais do Estado, que tem por dever solucionar a chamada LIDE, isto é, o conflito de interesse qualificado por uma pretensão resistida, através da aplicação das leis aos casos concretos. Isso significa dizer que, após o Estado chamar para si a responsabilidade de estabelecer a pacificação social, é vedada, em regra, a denominada autotutela, isto é, quando a própria parte, utilizando-se de suas próprias forças, soluciona os conflitos que se vê envolvida. Todavia, a essa regra cabe exceções, previstas, saliente-se, no próprio ordenamento jurídico pátrio, é o caso da Legítima Defesa (art. 188, I, do CC), do desforço imediato no esbulho (art , 1º do CC) dentre outras que serão estudadas no subtópico relativo aos equivalentes jurisdicionais. Mas, afinal, o que é Jurisdição? 1.1. Conceito Inicialmente, cumpre destacar que o conceito neutralizante e arcaico de que a Jurisdição é apenas o poder de o Estado dizer o direto diante do caso concreto, segundo a doutrina, não está de acordo com a nova sistemática da ciência processual, principalmente, após a vigência do Novo Código de Processo Civil (Lei /2015). Ao tratar do tema, Cassio Scarpinella Bueno, em seu Manual de Direito Processual Civil, sublinha ser incorreto associar a função jurisdicional com o papel de o Poder Judiciário dizer o direito, como se o magistrado se limitasse, sempre e invariavelmente, a revelar o direito preexistente ao caso concreto 1, isso significa dizer que não se deve tratar o juiz como verdadeiro boca da lei, mas sim, deve o Estado-juiz realizar concretamente o direito, como se depreende da redação do Art. 4º, do CPC/2015, vejamos: Art. 4º As partes têm o direito de obter em prazo razoável a solução integral do mérito, incluída a atividade satisfativa. ParaMarcus Vinícius R. Gonçalves, é possível conceituar a Jurisdição como a Função do Estado, pela qual ele, no intuito de solucionar os 1 BUENO, Cassio Scarpinella. Manual de direito processual civil: inteiramente estruturado à luz do novo CPC, de acordo com a Lei n , de /Cassio Scarpinella Bueno ed. rev., atual. eampl. São Paulo: Saraiva, 2016, p Grupo CERS ONLINE 3
4 conflitos de interesse em caráter coativo, aplica a lei geral e abstrata aos casos concretos que lhe são submetidos 2. Por outra faceta e no intuito de adequar o conceito de Jurisdição às diversas transformações pelas quais o Estado passou, Fredie Didier, em seu Curso de Direito Processual Civil I, considera que: A jurisdição é a função atribuída a terceiro imparcial (a) de realizar o Direito de modo imperativo (b) e criativo (reconstrutivo) (c),reconhecendo/efetivando/protegendo situações jurídicas (d) concretamente deduzidas (e), em decisão insuscetível de controle externo (f) e com aptidão para tornar-se indiscutível (g) 3. Nesse particular, há de se frisar a ideia de que tal conceito reflete os vários fatores responsáveis pelo atual modelo de Estado, tais como: a força normativa da Constituição, propulsora do denominado Neoprocessualismo/Formalismo Valorativo que, por seu turno, visa adequar o processo civil aos preceitos constitucionais fundamentais; a valorização, por parte do Legislador, da técnica das cláusulas gerais processuais, a qual abre espaço para o papel criativo do juiz frente ao caso concreto; a criação de agências reguladoras, dotadas de função executiva, legislativa e judicante, dentre outros. Por fim, saliente-se que a Jurisdição distingue-se das demais funções essenciais ao Estado (Legislativa e Administrativa) devido a certas características, as quais passaremos a analisar adiante Características No intuito de particularizar a Jurisdição, a doutrina elenca as principais características do ato jurisdicional que, unidas, distinguem-no2 dos outros atos estatais, bem como dos atos praticados por particulares, vejamos: a) Substitutividade: compreende a noção de que a vontade do Estadojuiz, o Poder Judiciário, substitui a vontade das partes na resolução dos litígios, motivo pelo qual, aquele deve, no exercício de sua função jurisdicional, ser imparcial, garantindo-se, dessa forma, a pacificação do 2 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito processual civil esquematizado/ Marcus Vinicius Rios Gonçalves; coordenador Pedro Lenza ed.- São Paulo: Saraiva, 2016, p DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processualcivil, parte geral e processo de conhecimento/fredie Didier Jr ed. - Salvador: Ed. Jus Podivm, 2015, p Grupo CERS ONLINE 4
5 conflito que as envolve. Como afirma Fredie Didier é a chamada técnica de solução de conflitos por heterocomposição 4. b) Imperatividade: a decisão do Estado-juiz tem caráter coativo, isto é, é imposta aos litigantes, de modo que estes devem cumpri-la, a fim de se ver satisfeita a decisão proferida. c) Definitividade: é a determinação de que as decisões judiciais, quando preenchidos certos requisitos, adquirem o caráter de imutabilidade, não podendo ser mais discutidas, uma vez que se está diante da chamada coisa julgada. 4. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processualcivil, parte geral e processo de conhecimento/fredie Didier Jr ed. - Salvador: Ed. Jus Podivm, 2015, p Grupo CERS ONLINE 5
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