Peru. Experiências em manejo de bacias hidrográficas. Disciplina: IF1103 Tópicos em Manejo de Bacias Hidrográficas. Martin de Oliveira Freire

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1 Disciplina: IF1103 Tópicos em Manejo de Bacias Hidrográficas Professor: Ricardo Valcarcel Experiências em manejo de bacias hidrográficas Peru Martin de Oliveira Freire

2 O Peru é um país latino-americano limitado ao norte pelo Equador e pela Colômbia, a leste pelo Brasil e pela Bolívia e ao sul pelo Chile.

3 A sua geografia é variada, exibindo desde planícies áridas, da costa do Pacífico, aos picos nevados dos Andes, e à Floresta Amazônica. Característica que proporciona a este país grande variedade de temperaturas, paisagens e ecossistemas. Encontro do deserto com o mar Floresta Amazônica Cordilheira dos Andes

4 A Cordilheira dos Andes é o principal fator determinante da heterogeneidade geográfica no Peru. 1. Divide o país em três massas continentais: A costa Entre o mar e a cordilheira Clima subtropical - árido A região andina ou serra Como massa montanhosa Clima temperado - glacial A Amazônia Ao leste dos Andes Clima tropical Extensão da Cordilheira dos Andes A Cordilheira dos Andes se estende desde a Venezuela até a Patagônia, atravessando todo o Continente Sulamericano, caracterizando a paisagem do Chile, Argentina, Peru, Bolívia, Equador e Colômbia, também conhecidos como países Andinos.

5 2. Define três Bacias Hidrográficas: Bacia do Pacífico Representa 1,8% dos recursos de água do país. Porém, 70% da população depende dessa fonte. Foz no Pacífico. Bacia do Atlântico ou Bacia Amazônica - Representa 97,7% dos recursos hídricos do Peru e apenas 26% da população utilizam esse recurso. Foz no Atlântico Bacia do Titicaca Representa somente 0,5% recursos hídricos do país e 4% da população utilizam suas águas. Foz no Lago Titicaca.

6 A população peruana é estimada em 28 milhões de habitantes (2007). San Isidro, Lima O Peru divide-se em 25 regiões, mais a província de Lima. - As 25 regiões estão divididas em 194 províncias. - As 195 províncias (incluindo a província de Lima) estão subdivididas distritos.

7 Distribución de Agua y Población en el Perú por Vertientes Disponibilidade de água em cada uma das 3 regiões delimitadas pela cordilheira. Vertiente Disponibilidad % de Disponibilidad Área (1000 Población % de de Agua (Vol disponibilidad per cápita x km2) (Miles) Población MMC) de agua (m3/hab/año) Pacífico Atlántico Lago Titicaca Total Fuente: Anónimo (2004) ANA (Autoridad Nacional del Agua, 2009) Dato adicional: Lima es la segunda ciudad en población,. física de agua: 157 m 3 /año. Agua virtual: 533 m 3 /año. 9

8 Observação: Dizem os cientistas, que as geleiras no topo das montanhas dos Andes deverão desaparecer dentro de 25 anos, pondo em risco o abastecimento de água às populações das zonas costeiras ao longo do Oceano Pacífico Disponível em:

9 A economia do Peru baseia-se: - Exploração de minérios como a prata, o cobre e o zinco. - Agricultura (mercado interno: milho, batata; mercado externo: cana-de-açúcar, algodão, café e trigo). A agricultura e a mineração acontecem principalmente nas serras. O uso consuntivo da água no país está relacionado diretamente à sua economia: - 80% setor agrícola; - 18% população e indústria; - 2% setor de minérios. A concentração dos núcleos urbanos e das atividades produtivas estão na costa e na serra, respectivamente. Regiões onde a disponibilidade e o abastecimento são escassos.

10 O volume de água encanada utilizado para irrigação já era de 80% em A demanda e o consumo em outros setores aumentou, em função de uma política de desenvolvimento industrial. Em consequência, aumentaram os conflitos inter-setoriais e os impactos sobre o recurso. AGRICULTURA X INDÚSTRIA X POPULAÇÃO

11 Legislação das águas no Peru O primeiro marco legal para a gestão dos recursos hídricos no Peru foi: Ley General de Aguas: Decreto Ley Nº (24/07/1969) A Lei estabelecia: - As águas, sem exceção, são propriedade do Estado; - O Ministério da Agricultura é responsável pela conservação das águas (estudos, obras, manutenção de infraestrutura, autorização, sanções, tarifas, servidões e restrições); - O Ministério da Saúde é responsável pela preservação das águas (qualidade da água); - Administrador Técnico del Distrito de Riego ATDR - (Administrador Técnico do Distrito de Irrigação) - é autoridade no âmbito da irrigação e gestão das bacias hidrográficas. A gestão dos recursos hídricos voltada para o setor agrário.

12 PRONAMACHCS é uma organização do Ministério da Agricultura que iniciou suas atividades em agosto de Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos Objetivo: promover o manejo sustentável dos recursos naturais nas bacias localizadas na região da serra, o melhoramento da qualidades da vida das populações rurais e a preservação do meio ambiente nessas localidades.

13 Legislação das águas no Peru Em 1991, uma nova lei passa a tratar dos recursos hídricos no Peru: Decreto Lei Nº 653 (01/08/1991) Criação das Autoridades Autônomas de bacia hidrográfica AACH. A AACH deve ser criada em uma jurisdição onde haja irrigação regulada e onde haja uso intensivo e/ou multisetorial da água. É o Órgão decisório quanto à conservação, preservação e solução de conflitos multisetoriais relacionados ao uso da água e do solo em sua respectiva jurisdição. O Diretório da AACH é formado por autoridades públicas e do setor privado. A gestão dos recursos hídricos continua voltada para o setor agrário.

14 Principais problemas relacionados a bacias hidrográficas no Peru Bacia do Pacífico A) Parte Baixa Atividade de agricultura (uso intensivo dos solos, fertilizantes e inseticidas) contaminação das águas e solos; - Indústrias despejo de resíduos químicos nos cursos d água. B) Parte Alta Mineradoras resíduos despejados diretamente nos cursos d água; - Pecuária Áreas degradadas em função do uso intensivo e inadequado do pasto. Bacia do Titicaca - Mineradoras deteriorando e contaminando solos e águas; - Projetos de exploração de petróleo. Bacia do Atlântico - Exploração inadequada dos recursos florestais, tendo como principal problema a erosão, que se agrava com a queimada da mata para utilizar as terras para agricultura.

15 A gestão dos recursos hídricos no Peru sempre esteve focada para o setor agrário. Há a necessidade de um enfoque integral sobre o recurso. Onde haja intervenções para o aproveitamento multisetorial da água, considerando-a como um bem econômico, cujo manejo deve se embasar nos critérios de eficiência, equidade e sustentabilidade.

16 Um documento lançado em dezembro de 2004 que gerou uma organização nas tomadas de decisão e implementação de ações a respeito dos recursos hídricos. Contém objetivos e ações estratégicas previamente priorizadas a respeito dos recursos hídricos. Se constituiu como marco de referência para a interação do setor público e privado, dentro de um esquema de segurança jurídica, onde a água é considerada como bem econômico, a qual se deve dar um aproveitamento eficiente e sustentável.

17 Ministérios: -Agricultura -Defesa; -Economia e Finanças; -Energia e Minas; -Moradia, Construção e Saneamento; -Saúde; -Produção. Disponível em:

18 A implementação e as ações seguem três fases: -Primeira fase (2005/2006) Desenvolveu o processo de sensibilização nos níveis do setor público e privado em apoio a reforma do marco legal e institucional, assim como a preparação do projeto de Gestão dos Recursos Hídricos para a implementação das ações da ENGRH Criada a ANA. -Segunda fase (2007/2011) Se iniciou a implementação de Manejo em cinco bacias Piloto: -Chira-Piura -Chancay-Lambayeque -Santa -Rímac -Chili Surge a nova Lei de águas (2009). -Terceira fase (2012/2016) As informações retiradas nas bacias piloto servirão de base para concatenar as ações no resto do país e em 2015 se espera alcançar a visão compartilhada estabelecida como objetivo supremo da ENGRH no Peru.

19 Criação do programa Agro Rural em março de Criado através do Decreto Legislativo Nº 997 (13 de Marzo del 2008) (Segunda Disposición Complementaria Final) - Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL. Se caracteriza como uma Unidade Executora vinculado ao Viceministerio de Agricultura. É um programa novo que nasce com a fusão de outros programas: PRONAMACHCS, PROABONOS, PROSAAMER MARENASS, ALIADOS, CORREDOR PUNO CUZCO, PROYECTO SIERRA NORTE Y PROYECTO SIERRA SUR. Inicialmente cobrirá 1000 distritos rurais, com 200 sedes y subsedes existentes localizadas em 20 departamentos. Fonte -

20 Legislação das águas no Peru Em a nova Lei Geral de Águas: Lei de Recursos Hídricos Nº (31/03/2009) Regulamenta a Autoridade Nacional de Águas ANA, que havia sido criada em 2006, a qual tem como autoridade máxima um conselho diretivo composto por representantes: -dos Ministérios: da Agricultura; do Ambiente; de Energia e Minas; da Moradia, Construção e Saneamento; -dos Governos Regionais; -de Municipalidades Rurais, com representantes dos Usuários Agrários, das Comunidades Camponesas, das Comunidades Nativas; -da Autoridade Marítima Nacional.

21 Esta nova lei difere das anteriores, nas quais havia praticamente Uma Autoridade O Ministério da Agricultura. O que, muitas vezes, favorecia o desenvolvimento do setor agrário, em desmerecimento dos demais setores produtivos como o minério, energético ou industrial. Porém, estabelece legalmente o envolvimento do setor privado na gestão dos Recursos Hídricos no Peru, gerando revolta em parte da população.

22 Legislação das águas no Peru Decreto Nº AG (24/03/2010) Regulamenta a Lei de Recursos Hídricos de Adequa o uso e a gestão dos recursos hídricos e seus bens associados, assim como, regulamenta a atuação do Estado e da iniciativa privada na gestão das bacias hidrográficas. Prioriza o acesso à água para a satisfação das necessidades primárias da população sobre qualquer outro tipo de uso, sendo livre e gratuito. Indica uma ordem de preferência para a outorga do uso da água: 1) Agrário e pesqueiro 2) Energético, industrial, medicinal e minério 3) Recreativo, turístico e transporte 4) Outros usos

23 Projetos de Manejo de Bacias Hidrográficas

24 PROYECTO BINACIONAL DE ORDENAMIENTO, MANEJO Y DESARROLLO DE LA CUENCA CATAMAYO CHIRA (2006) Peru Equador ZONIFICACION ECOLÓGICA ECONÓMICA AECI PLAN BINACIONAL Esse trabalho desenvolvido não teve foco específico em manejo de bacias. Foi um zoneamento feito com objetivo de melhorar as condições sócio econômica das pessoas que moram dentro das microbacias trabalhadas.

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26 Promoción del Desarrollo Sustentable en Microcuencas Altoandinas - PER 6240 (2008) Objetivo de promover o desenvolvimento das microbacias altoandinas de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica.

27 Objetivo de melhorar o nível socio econômico de 33 mil famílias que moram em 32 microbacias altoandinas. O projeto baseou-se em cinco estratégias: o desenvolvimento integrado das bacias hidrográficas, planejamento participativo com enfoque em questões de gênero, comida para o trabalho e capacitação, cooperação e alianças estratégicas, e articulação das atividades.

28 Projeto Yaku Tarpuy Duas palavras Quechua: Yaku água Tarpuy plantar, semear Link:

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