Justice, Freedom And Security

Transcrição

1 Prevention of and Fight Against Crime 2007 With financial support from the Prevention of and Fight Against Crime Program European Comission Directorate-General Justice, Freedom And Security

2 Programa de Mediação e Reparação

3 SUMÁRIO: O Programa de Mediação e Reparação no quadro da intervenção da DGRS O Programa de Mediação e Reparação (PMR) na Fase de Inquérito Dados da Avaliação do PMR: constrangimentos

4 PMR no Quadro da Intervenção da DGRS Fase de inquérito Serviços de Reinserção Social Assessoria na tomada de decisões judiciais (informações/relatórios) Serviços de Mediação (PMR) Arquivamento do inquérito Suspensão do processo Requerimento da fase jurisdicional Fase de jurisdicional Serviços de Reinserção Social Assessoria na tomada de decisões judiciais (informações e relatórios) Serviços de Mediação (PMR) - obtenção do consenso de medida não institucional Fase de execução das medidas Serviços de Reinserção Social Supervisão e Acompanhamento da execução de medidas tutelares educativas institucionais e não institucionais Arquivamento do processo Aplicação de Medidas

5 O Programa de Mediação e Reparação Intervenções - Intervenções disponibilizadas pelo PMR na Fase de Inquérito Mediação Apoio à elaboração do Plano de Conduta Apoio à execução do Acordo e/ou Plano de Conduta

6 O Programa de Mediação e Reparação Fase de Inquérito - Critérios Gerais de Encaminhamento: Crime punível com pena de prisão não superior a 5 anos; Primeiro contacto do jovem com a justiça; Necessidade de intervenção tutelar educativa; Vítima identificada ou identificável; Facto ocorrido há menos de 1 ano.

7 O Programa de Mediação e Reparação Intervenções - Requisitos Básicos para Aceder ao Processo de Mediação: por parte do Menor Infractor Aceitar a responsabilidade dos seus actos Voluntariedade em aceder ao processo de mediação Capacidade para participar na mediação por parte da VítimaV Voluntariedade em aceder ao processo de mediação Capacidade para participar no processo

8 P.M.R. - Fase de Inquérito Esquema Critérios de acesso ao PMR MP DGRS Avaliação vítima/jovem para mediação O jovem sem requisitos (inviabilidade) Requisitos jovem - sim vitima - não Requisitos jovem - sim vítima - sim Mediação C/ Acordo Mediação S/ Acordo Arquivamento Suspensão do Processo Apoio - alternativas (reparação indirecta) MP/jovem DGRS Apoio à elaboração do Plano de Conduta (PC) DGRS Apoio à execução Mediação vítima infractor Acordo (PC) S/ Mediação PC (Actividades reparadoras ou não reparadoras) Arquivamento/ Fase jurisdicional

9 O Programa de Mediação e Reparação Processo Metodológico Recepção do caso e análise das peças processuais Contactos e Entrevistas Individuais - Com o menor infractor e sua família. Informação. Avaliação dos critérios de acesso à mediação - Com a vítima (e sua família). Informação. Avaliação dos critérios de acesso Tipo de intervenção mediação/apoio (ex. reparação indirecta) Informação ao M.P. Validação Não validação

10 Acordo de mediação/plano de conduta Conciliação, pedido de desculpas ou compromisso Compensação económica Actividade a favor da vítima Restituição do objecto Reparação indirecta Prestações económicas Tarefas a favor da comunidade Combinação das anteriores

11 Dados da Avaliação do PMR: Avaliação do PMR: 1 de Maio de 2005 a 31 de Maio de de Junho de 2006 a 31 de Maio de 2007 Encaminhamento no âmbito do artigo 42.º da LTE (N= 69 total e N= 26 no segundo período de avaliação) número diminuto Solicitações provenientes dos tribunais no âmbito da assessoria présentencial: N= 9883 jovens encaminhamentos para mediação: N= 69 (0,7% do total) encaminhamentos para apoio à elaboração de plano de conduta N= 150 (1,5% do total) 78% não acederam mediação encaminhamento para elaboração de Relatórios Sociais: N= 9271 (94% do total )

12 Dados da Avaliação do PMR (cont.) Mediação duração média 3 meses (até acordo) Diferentes procedimentos processuais por parte dos tribunais (MP): Solicitações de mediação (art.º 42º): suspensão do processo/arquivamento/solicitação de relatórios sociais Solicitações de elaboração de Planos de conduta - sugestão de conteúdo

13 Avaliação do PMR constrangimentos identificados Modelo de intervenção propugnado pela LTE centrado no interesse do jovem infractor; na sua reabilitação; Ausência na lei e/ou regulamentação da mediação que defina claramente critérios de elegibilidade, consequências processuais e mecanismos de articulação entre serviços de mediação e os tribunais; Diferentes interpretações dos normativos alusivos à mediação;

14 Avaliação do PMR: constrangimentos identificados (cont.1) Ausência de uma estratégia concertada entre tribunais e serviços de mediação face às linhas orientadoras estabelecidas no PMR; Falta de adesão, cepticismo e desconhecimento generalizado face às potencialidades pedagógicas da mediação por parte dos profissionais da justiça (magistrados, advogados, TSRS); Ausência de formação/sensibilização regular dos vários profissionais de justiça (magistrados, advogados, TSRS) para utilização da mediação;

15 Avaliação do PMR constrangimentos identificados (cont.2) Ausência de certificação de mediadores; Ausência de cultura restaurativa na comunidade em geral;

16 DGRS, Maio de 2009 Prevention of and Fight Against Crime 2007 With financial support from the Prevention of and Fight Against Crime Program European Comission Directorate-General Justice, Freedom And Security