Ações do M.T.E no Agronegócio Brasileiro Realidade dos Autos de Infração

Transcrição

1 Ações do M.T.E no Agronegócio Brasileiro Realidade dos Autos de Infração ELIMARA APARECIDA ASSAD SALLUM APRESENTADO POR MÁRIO MÁRCIO DIRETOR PRESIDENTE DO GSO Junho de 2013

2 Trabalhadores na Agricultura Brasil, trabalhadores agrícolas no Brasil 500 (milhares de pessoas) 439, ,5 269,9 153,2 129,1 Cana-de-Açúcar: 19,5% dos empregos agrícolas 116,3 82,6 56,3 49,0 Fonte: Elaborado a partir da PNAD 2011

3 Formalização do emprego - Brasil, 2011 Agricultura 39.0% A proporção de trabalhadores formais (com carteira de trabalho) na Agricultura é baixa: cerca de 40% Cana de açúcar apresenta o melhor indicador Cerca de 81% dos trabalhadores são formais Estes trabalhadores possuem direitos trabalhistas estabelecidos pela legislação, dentre eles: Seguro desemprego; Férias remuneradas Horas extras O estado de SP possui maior formalização: 95% Fonte: Elaborado a partir da PNAD 2011

4 Fonte: Elaborado a partir da PNAD Pesquisa Nacional por Amostra Domiciliar Número de trabalhadores e Produção de Cana-de-Açúcar Brasil, 2011

5 DADOS FISCAIS

6 3º Encontro de Representantes Empresariais de SST Julho/2012 DADOS DA INSPEÇÃO EM SST SETOR ECONÔMICO AÇÕES FISCAIS AUTUAÇÕES EMBARGOS / INTERDIÇÕES ACIDENTES ANALISADOS Agricultura Comércio Construção Educação Hotéis/Restaurantes Ind. Alimentos Ind. Madeira e Papel Ind. Metal Ind. Mineral Indústria Ind. Químicos Ind. Tecido e Couro Indústrias - Outras Instituições Financeiras Saúde Serviços Transporte Outros Fonte: Sistema Federal de Inspeção do Trabalho TOTAL

7 Divisão de Fiscalização para Erradicação do Trabalho Escravo - DETRAE QUADRO GERAL DAS OPERAÇÕES DE FISCALIZAÇÃO PARA ERRADICAÇÃO DO TRABALHO ESCRAVO - SIT/SRTE 1995 a 2012

8 Divisão de Fiscalização para Erradicação do Trabalho Escravo - DETRAE QUADRO GERAL DAS OPERAÇÕES DE FISCALIZAÇÃO PARA ERRADICAÇÃO DO TRABALHO ESCRAVO - SIT/SRTE 1995 a 2012 LEGENDA: Operações: constitui-se na ação de uma equipe formada por auditores fiscais do trabalho, procurador do Ministério Público do Trabalho (MPT), agentes da polícia federal (eventualmente, delegado) e motoristas, com vistas a verificar in loco denúncia de prática de trabalho análogo a de escravo. A operação também pode ser impulsionada a partir do planejamento interno do MTE. Uma operação pode abranger a fiscalização de um ou mais estabelecimentos Trabalhador resgatado: refere-se ao trabalhador encontrado em situação análoga a de escravo incurso em uma ou mais hipóteses do artigo 149 do Código Penal. São elas: trabalho forçado, servidão por dívida, jornada exaustiva e/ou trabalho degradante. Pagamento de Indenização: trata-se das verbas salariais devidas ao empregado, cujo pagamento no curso da ação fiscal é decorrente do rompimento do contrato de trabalho por causa dada pelo empregador. Compreende saldo de salários, de férias, décimo terceiro (gratificação natalina), entre outros. Não se confunde com as multas impostas pela auditoria trabalhista ou com as indenizações por danos morais propostas pelo Ministério Público do Trabalho (MPT). Autos de infração lavrados: documento fiscal imposto ao empregador em virtude de infração à legislação trabalhista. Cada auto de infração dará início a processo administrativo com duplo grau recursal, que ao final, declarado subsistente, redundará na imposição de multa pecuniária.

9 QUADRO COMPARATIVO DA FISCALIZAÇÃO DO TRABALHO 2003 a 2013 (I) Até 2012, a referência é o número de auditores fiscais do trabalho em exercício no mês de dezembro (II) Inclui os números das três colunas seguintes. (III) Para dados detalhados, a partir de 2008, consultar o Sistema de Informações sobre o Trabalho Infantil - SITI, no endereço eletrônico: As crianças/adolescentes afastados são encaminhados para o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS, a fim de inserção em programa de transferência de renda. (IV) Todos os dados de 2013 atualizados até o mês de Março. (V) Trata-se da TREF do período de 2003 a 2013 e não da soma ou média dos anos desse período. TREF - Taxa de Regularização em Estabelecimentos Fiscalizados = Relação percentual entre nº de itens da legislação trabalhista irregulares regularizados na ação fiscal / nº de itens da legislação trabalhista encontrados em situação irregular. A TREF é o indicador do Programa Trabalho Legal (PPA ) e Rede de Proteção ao Trabalho (PPA , e ). (VI) Dados do trabalho escravo referentes ao mês de Janeiro atualizados com relatórios recebidos até Fonte: Sistema Federal de Inspeção do Trabalho - SFIT/SIT/MTE e Relatórios específicos de fiscalização para erradicação do trabalho infantil e para erradicação do trabalho escravo.

10 QUADRO COMPARATIVO DA FISCALIZAÇÃO DO TRABALHO 2003 a 2013 RESULTADOS DAS OPERAÇÕES DE FISCALIZAÇÃO MOVEL PARA ERRADICAÇÃO DO TRABALHO ESCRAVO Ano total de AFT N Empresas Fiscalizadas Trabalhadores alcançados Empresas atuadas Autos de Infração Lavrados Operações Fazendas Fiscalizadas Trabalhadores Resgatados Pagamento de Indenizações aos Trabalhadores (R$) , , , , , , , , , , (IV) ,07 (VI) Total ,29 (IV) Todos os dados de 2013 atualizados até o mês de Março.

11 Fonte: Sistema Federal de Inspeção do Trabalho - SFIT/SIT/MTE e Relatórios específicos de fiscalização para erradicação do trabalho infantil e para erradicação do trabalho escravo. RESULTADOS DA FISCALIZAÇÃO - MARÇO DE 2013 (*) Inclui os números das três colunas seguintes (**) Centavos desconsiderados (***) Para dados detalhados, a partir de 2008, consultar o Sistema de Informações sobre o Trabalho Infantil - SITI, no endereço eletrônico: As crianças/adolescentes afastados são encaminhados para o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS, a fim de inserção em programa de transferência de renda. (****) Trata-se da TREF nacional e não da soma ou média de todos os Estados. TREF - Taxa de Regularização em Estabelecimentos Fiscalizados = Relação percentual entre nº de itens da legislação trabalhista irregulares regularizados na ação fiscal / nº de itens da legislação trabalhista encontrados em situação irregular. A TREF é o indicador do Programa Trabalho Legal (PPA ) e Rede de Proteção ao Trabalho (PPA , e ).

12 RESULTADOS DA FISCALIZAÇÃO - MARÇO DE 2013 UF Empresas Fiscalizadas Empresas Autuadas Autos de Infração Lavrados AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PS PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total

13 NR 31 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO NA AGRICULTURA, PECUÁRIA SILVICULTURA, EXPLORAÇÃO FLORESTAL E AQÜICULTURA Publicação D.O.U. Portaria MTE n.º 86, de 03 de março de /03/05 Alterações D.O.U. Portaria MTE n.º 2.546, de 14 de dezembro de /12/11 16 itens: EXIGÊNCIAS TÉCNICAS ESPECÍFICAS Agrotóxicos, adjuvantes e produtos afins Meio ambiente e resíduos Ergonomia Ferramentas manuais Máquinas, equipamentos e implementos Secadores Silos Acessos e vias de circulação Transporte de trabalhadores Transporte de cargas Trabalho com animais Fatores climáticos e topográficos Medidas de proteção pessoal Edificações rurais Instalações elétricas Áreas de vivência Anexo I (Acrescentado pela Portaria MTE n.º 2.546, de 14 de dezembro de 2011)

14 1. Pausas: Para as atividades que forem realizadas necessariamente em pé, devem ser garantidas pausas para descanso. 2. Exames médicos: O empregador rural ou equiparado deve garantir a realização de exames médicos, obedecendo aos prazos e periodicidade previstos nas alíneas abaixo: a) exame médico admissional...; b) exame médico periódico, que deve ser realizado anualmente, salvo o disposto em acordo ou convenção coletiva de trabalho, resguardado o critério médico; Que critério adotar??? NR 7 + NR 31?

15 3. Equipamentos de Proteção: Exigência de certificado de aprovação (CA) emitido pelo MTE EPIs disponibilizados no mercado foram testados para a indústria e não para o meio rural. Exemplo: óculos de proteção utilizados para o corte manual de cana de açúcar. Trabalhadores preferem os óculos de telinha que não têm certificado de aprovação. 4. Alojamentos ( ): Enquadramento de repúblicas (moradias coletivas urbanas) como alojamentos. Impossibilidade. 5. Barraca: Condições mínimas para a instalação sanitária nas frentes de trabalho: NR 31 item (sendo permitida a utilização de fossa seca)

16 6. Dimensionamento do SESTR comum : As empresas que mantiverem atividades agrícolas e industriais, interligadas no mesmo espaço físico e obrigadas a constituir SESTR ou Serviço equivalente...poderão constituir apenas um desses Serviços, considerando o somatório do número de empregados, desde que estabelecido em convenção ou acordo coletivo. Que critério adotar??? NR 4 + NR 31?

17 GRUPO ESTADUAL RURAL - SRTE-SP INÍCIO DAS ATIVIDADES GRUPO ESTADUAL RURAL SRTE-SP ABRIL / 2001 ESTRUTURA ATUAL 26 Auditores Fiscais do Trabalho ATUAÇÃO O Grupo móvel atua em todas as Gerências Regionais do interior do Estado de São Paulo

18 ESTRATÉGIA DE AÇÃO Priorização das culturas de cana de açúcar, laranja, banana, café e tomate através de diagnóstico previamente elaborado das situações de trabalho encontradas no interior do estado.

19 Planejamento para 2013 Realização de fiscalizações planejadas e contínuas obedecendo o calendário da safra das culturas priorizadas e levantamento feito pelos sindicatos locais e Gerências Regionais. Notificações e Autuações às empresas irregulares, e interdição daquelas condições consideradas de risco grave e iminente

20 Itens prioritários de Segurança e Saúde - Exames Médicos e Ergonomia - Agrotóxicos - Proteção de Maquinas, equipamentos e - Transporte de trabalhadores - EPIs - Instalações sanitárias, local para refeições, água nas frentes de trabalho - Alojamento

21 Destaques Fiscalização

22 Obrigações e Responsabilidades Gerais Procedimento, Instruções e Ordens de Serviços Especificas Escritas e Divulgadas Entre os Trabalhadores Ausências Integração com Documentos Escritos sobre Segurança e Saúde Terceiros Integração, Controle do Cumprimentos dos deveres e Obrigações

23 Ferramentas Manuais Não Fornecimento Protetor de Lima Bainha para Facões Fornecimento sem Utilização Ausência de Registros de Fornecimentos e Reposições

24 DESTAQUES FISCALIZAÇÃO FERRAMENTAS MANUAIS

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27 Controle da Saúde dos Trabalhadores Fornecimento Designação Formal do Médico Coordenador do Programa de Controle Medico Ausência Cumprimento dos Prazos para Exames Periódicos Exames de Mudança de Função Exames Complementares em função dos riscos de Exposição do trabalhador

28 Controle da Saúde dos Trabalhadores Sem Assinatura CRM do Médico ASOs Sem Registros dos Riscos dos Exames realizados e a Indicação de Aptidão para a Função Não é Entregue a Cópia para o Trabalhador O Protocolo do Trabalhador não é Arquivado no Prontuário Final

29 SESTR Engenheiros, Téc. de Segurança, Aux. de Enfermagem no Quadro de Profissionais Ausência Atividade de Avaliação e Estudo de Riscos, Planejamento, Auditorias e Recomendações Dúvidas no dimensionamento do Quadro de Profissionais na Agroindústria (NR-4, NR- 31)

30 Agrotóxico Agrotóxico Deposito em Local Inadequado e não Sinalizado Ventilação Interna Insuficiente Embalagem de Produtos Depositadas Diretamente no Piso Sem Extrato ou Encostado na Parede Altura das Pilhas de Caixas Acima de Alturas Estabelecidas pelo Fabricante Embalagens Vazias não Lavadas, não Perfuradas e Estocadas em Local sem Controle de Acesso de Animais e Pessoas Transporte de Produtos sem atendimento as Exigências Sobre Cargas perigosas Preparo e Abastecimento sem os EPIs Adequados Ausência de Chuveiros e Vestiários para troca e Guarda Roupas Pessoais e Higienização Após Aplicação Roupas de Proteção Lavadas em Local Inapropriado

31 Máquinas, Equipamento e Implementos Treinamento Especifico Operadores Ausência Habilitação Cinto de Segurança Pessoas Conduzidas Sobre Para-lamas Tratores Ausência Cinto de Segurança, Cabine, Estrutura de Proteção Contra Tombamento Sinal Sonoro de Ré e Proteção nas Partes Móvel Perigosas

32 Transporte de Trabalhadores Habilitação e Curso de Formação Licenças dos Veículos Ausência Manutenção dos Veículos Controle de Supervisão do Sistema do Registro de Velocidade (Tacografos) Fiscalização ode Materiais Estranho no Compartimento de Passageiros

33 TRANSPORTE DE TRABALHADORES

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38 Frentes de Trabalho Ausência Problemas Abrigo nas Frentes de Trabalho e ou Montagem de Abrigo Controle de Qualidade, Refrigeração da Água Potável Barraca/Sanitário Quantidade, Qualidade Forma de Uso e Conservação Alojamentos Espaçamentos e Armários

39 FRENTES DE TRABALHO

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53 PLANTIO MANUAL PROBLEMAS Quedas e torções Acidentes com animais peçonhentos Excesso de esforço físico

54 Consolidação: È vedado, em qualquer circunstância, o transporte de pessoas em maquinas autopropelidas e nos seus implementos. Fundamento: NR 31 item

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56 Eng.º Avancini AFT - MTE - SRTE / SP - GRTE / Campinas 1º Encontro de Segurança Saúde no Trabalho do Centro Oeste Paulista (Lençóis Paulista-SP 27/05/2.011)

57 POSIÇÃO DE TRABALHO PERIGOSA E FALTA DE EPI

58 APARADOR DE CARGA SEM CAPACETE, PROTETOR FACIAL E ÓCULOS

59 POSIÇÃO DE TRABALHO PERIGOSA, FALTA DE AVENTAL IMPERMEÁVEL

60 LUBRIFICADOR SEM LUVAS

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62 OBRIGADA! APRESENTADO POR MÁRIO MÁRCIO DIRETOR PRESIDENTE DO GSO ELIMARA APARECIDA ASSAD SALLUM (11)