Previdência: Aposentadoria por invalidez e outros direitos. Porto Alegre RS 27 de agosto de 2013

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1 Previdência: Aposentadoria por invalidez e outros direitos. Porto Alegre RS 27 de agosto de 2013

2 - Seguridade Social; - Regimes Previdenciários; - Regime Próprio de Previdência Social; - Benefícios Previdenciários; - Aposentadoria por Invalidez; - Regras Constitucionais Aposentadorias e Pensões por morte

3 Seguridade Social: Abrangência: PREVIDÊNCIA Art. 194 da CF - A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

4 Seguridade Social: Receitas : Contribuições Previdenciárias; Sobre o Faturamento (Cofins e PIS); Sobre o Lucro (CSLL); Provenientes dos Concursos de Prognósticos; Próprias de entidades.(dpvat e FAT) Cofins - Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social; PIS Programa de Integração Social; CSLL - Contribuição Social sobre o Lucro Líquido; FAT Fundo de Amparo do Trabalhador.

5 RECEITAS DO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL (%) (%) - Part. Contr. Previdenciárias ,1 47,1 Cofins ,5 30,7 PIS/PASEP ,7 8,1 CSLL ,6 9,7 Prognósticos/Outras ,3 0,6 FAT/DPVAT/Outros ,8 3,4 Outras ,4 0,3 TOTAL ,8 100,0 Valores em milhões Fonte: ANFIP e Fundação ANFIP

6 Seguridade Social: PREVIDÊNCIA Despesas: Benefícios Previdenciários; Benefícios Assistências; Saúde; Assistência Social ; Benefícios do FAT.

7 SEGURIDADE SOCIAL (%) RECEITAS ,8 DESPESAS ,6 RESULTADO ,2 Valores em milhões Fonte: ANFIP e Fundação ANFIP PREVIDENCIA (%) Receitas ,1 Benefícios Pagos ,5 Diferenças Valores em milhões Fonte: ANFIP e Fundação ANFIP

8 Regimes Previdenciários: Previdência: É o seguro (seguro social) que garante a renda do trabalhador e de sua família quando da perda, temporária ou permanente, da capacidade de trabalho em decorrência dos riscos sociais.

9 Regimes Previdenciários: Modelo Brasileiro: Regimes de Previdência Regime Geral de Previdência Social - RGPS Regime Próprio de Previdência Social - RPPS Regime de Previdência Complementar - RPC

10 Regimes Previdenciários: Regime Geral de Previdência Social - RGPS Regime Próprio de Previdência Social - RPPS Regime de Previdência Complementar - RPC Trabalhadores do Setor Privado e Servidores Públicos Celetistas: - Compulsoriedade; - Previdência Pública; - Contribuição e Benefício Definidos, limitados ao teto do INSS. - Servidores Públicos de cargo efetivo: - Compulsoriedade; - Previdência Pública; - Contribuição e Benefício Definidos, limitados ao teto do Serviço Público. - Todas as Pessoas: - Facultatividade; - Previdência Privada; - Fundos Abertos e Fechados; - Contribuição Definida e Benefício Indefinido.

11 Regime Próprio de Previdência Social - RPPS: Legislação Constitucional: Art. 40 da CF - Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.

12 Regime Próprio de Previdência Social RPPS: Os RPPS deverão (Lei Federal 9717/98): Observar as normas de contabilidade e atuária; Sofrer avaliações atuariais inicial e anual ; Financiar-se com recursos provenientes dos Entes Estatais e das contribuições dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas; Garantir o seu equilíbrio financeiro e atuarial; Utilizar os recursos dos Fundos de Previdência somente para pagamento de benefícios previdenciários e despesas administrativas;

13 Regime Próprio de Previdência Social RPPS: Os RPPS deverão (Lei Federal 9717/98): Cobrir exclusivamente a servidores públicos titulares de cargos efetivos e a militares, e a seus respectivos dependentes; Dar pleno acesso aos segurados às informações relativas à gestão do regime e participação de representantes dos servidores públicos e dos militares, ativos e inativos, nos colegiados e instâncias de decisão; Registrar contabilmente e de forma individualizada as contribuições de cada servidor e dos entes estatais;

14 Regime Próprio de Previdência Social RPPS: RPPS no Brasil (Em 13/05/2013): União; 26 Estados e Distrito Federal; e Municípios.

15 QUANTIDADE DE SERVIDORES DOS RPPS Entes Servidores Ativos União Aposentados Pensionistas Total Estados e DF Ativos Aposentados Pensionistas Total Municípios Total Ativos Aposentados Pensionistas Total Ativos Aposentados Pensionistas Total Fonte: SPS/MPS

16 Regime Próprio de Previdência Social RPPS/RS: Plano Financeiro: Sistema Financeiro de Repartição Simples; Ingresso de servidores até 17/07/2011; Servidores Ativos = Aposentados = Pensionistas = Plano Previdenciário: Sistema Financeiro de Capitalização; Ingresso de servidores a partir de 18/07/2011; Fundos Previdenciários : FUNDOPREV (Lei FUNDOPREV-MILITAR (Lei /11): Servidores Ativos = 9388 Aposentados = 0(zero) Pensionistas = 0(zero) /11) e Obs.: Dados do Sistema SBI/API fev/2013

17 Regime Próprio de Previdência Social RPPS/RS: FUNDO PREVIDENCIÁRIO Quantidade Servidores (fev/13) Patrimônio R$ (fev/13) Patrimônio R$ (jul/13) FUNDOPREV CIVIL , ,91 FUNDOPREV MILITAR , ,38 TOTAL , ,29 PLANO FINANCEIRO Quantidade Servidores (fev/13) Servidores Ativos Aposentados Pensionistas TOTAL

18 Regime Próprio de Previdência Social RPPS/RS: RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS RPPS/RS SERVIDOR ATIVO ,10 SERVIDOR APOSENTADO ,90 PENSIONISTA ,29 PATRONAL ,58 COMPENSAÇÃO FINANCEIRA ,82 COMPLEMENTAÇÃO ,12 OUTRAS RECEITAS ,89 TOTAL ,70

19 Regime Próprio de Previdência Social RPPS/RS: DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS RPPS/RS APOSENTADORIAS/PENSÕES ,36 PENSÕES ,34 PRECATÓRIOS ,86 RPVS TJ/TRT/TRF ,06 PASEP ,59 ADMINISTRATIVA - PESSOAL ,29 APOIO ADM E QUALINFRA ,02 TOTAL ,52

20 Benefícios Previdenciários: Aposentadoria Por invalidez Por idade Por tempo de contribuição Por idade e tempo de contribuição Especial Salário Família Maternidade Pensão por morte Auxílio Doença Acidente Reclusão

21 Aposentadoria por Invalidez: REDAÇÃO ATÉ 15/12/1998: Art. 40 da CF - O servidor será aposentado: I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos; (Aposentadoria com Proventos Proporcionais: Proventos Proporcionais ao tempo de contribuição, calculados sobre a última remuneração no cargo efetivo.)

22 Aposentadoria por Invalidez: REDAÇÃO VIGENTE DE 16/12/1998 ATÉ 30/12/2003: Art. 40 da CF - Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.(redação da EC nº20/98) 1º - Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do 3º: I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei;

23 Aposentadoria por Invalidez: REDAÇÃO A/C DE 01/01/2004 (EC nº 41/2003) Art. 40 da CF - Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3º e 17: I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei.

24 Aposentadoria por Invalidez: REDAÇÃO A/C DE 01/01/2004 (EC nº 70/2012) Art. 1º A EC nº 41, de 19 de dezembro de 2003, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 6º-A: Art. 6º-A. O servidor da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, que tenha ingressado no serviço público até a data de publicação desta EC e que tenha se aposentado ou venha a se aposentar por invalidez permanente, com fundamento no inciso I do 1º do art. 40 da CF, tem direito a proventos de aposentadoria calculados com base na remuneração do cargo efetivo em que se der a aposentadoria, na forma da lei, não sendo aplicáveis as disposições constantes dos 3º, 8º e 17 do art. 40 da CF. único. Aplica-se ao valor dos proventos de aposentadorias concedidas com base no caput o disposto no art. 7º (paridade) desta EC, observando-se igual critério de revisão às pensões derivadas dos proventos desses servidores.

25 Aposentadoria por Invalidez: Emenda Constitucional nº 70/2012 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ: Última remuneração e com paridade servidores que ingressaram no serviço público até Média e sem paridade servidores que ingressaram no serviço público a partir de PENSÃO segue a mesma regra da aposentadoria Invalidez com paridade pensão com paridade Invalidez sem paridade pensão sem paridade

26 Aposentadoria PREVIDÊNCIA por Invalidez: Rol das doenças: Art. 186, 1º da Lei 8112/90 = art. 158, 1º da Lei Estadual nº /94: Consideram-se doenças graves, contagiosas ou incuráveis, se incapacitantes para o exercício da função pública, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avançados do mal de Paget(osteíte deformante), Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada.

27 Aposentadoria PREVIDÊNCIA por Invalidez: Rol das doenças: Art. 186, 1º da Lei 8112/90 = art. 158, 1º da Lei Estadual nº /94: Consideram-se doenças graves, contagiosas ou incuráveis, se incapacitantes para o exercício da função pública, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avançados do mal de Paget(osteíte deformante), Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada.

28 Aposentadoria por Invalidez: STJ - DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO CIVIL. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. DOENÇA INCURÁVEL. ART. 186 DA LEI N. 8112/1990. ROL EXEMPLIFICATIVO. PROVENTOS INTEGRAIS. POSSIBILIDADE. 1. Não há como considerar taxativo o rol descrito no art. 186,I, 1º, da Lei n. 8112/90, haja vista a impossibilidade de a norma alcançar todas as doenças consideradas pela medicina como graves, contagiosas e incuráveis, sob pena de negar o conteúdo valorativo da norma inserta no inciso I do art. 40 da CF. 2. Excluir a possibilidade de extensão do benefício com proventos integrais a servidor que sofre de um mal de idêntica gravidade àqueles mencionados no 186, I, 1º, da Lei n. 8112/90, e também insuscetível de cura, mas não contemplado pelo dispositivo de regência, implica em tratamento ofensivo aos princípios insculpidos na Carta Constitucional, dentre os quais está o da isonomia. 3. À ciência médica, e somente a ela, incumbe qualificar determinado mal como incurável, contagioso ou grave, não à jurídica. Ao julgador caberá solucionar a causa atento aos fins a que se dirige a norma aplicável e amparado por prova técnica, diante de cada caso concreto. 4. A melhor exegese da norma em debate, do ponto de vista da interpretação sistemática, é a que extrai a intenção do legislador em amparar de forma mais efetiva o servidor que é aposentado em virtude de grave enfermidade, garantindo-lhe o direito à vida, à saúde e à dignidade humana. (REsp , de ). 5. Recurso especial improvido.

29 Aposentadoria por Invalidez: STF -Supremo Tribunal Federal, ao julgar o Agravo de Instrumento nº no AgR/RS, cujo Relator foi o Ministro Carlos Ayres Britto, da 2ª Turma, decidiu de forma diversa, afirmando que o direito ao recebimento de proventos integrais, decorrentes da aposentadoria por invalidez, pressupõe que a doença de que padece o servidor esteja relacionada em lei, nos termos do inc. I do 1º do art. 40 da Magna Carta de 1998 (DJ ) Repercussão Geral no STF RE

30 Regras Constitucionais Aposentadorias e Pensões por morte: REGRA CÁLCULO APOSENTADORIA REAJUSTE APOSEN - TADORIA CÁLCULO PENSÃO REAJUSTE PENSÃO ATÉ 16/12/1998 c/c o art. 3º da EC 20 (Tempo de Serviço) REGRA PERMANENTE 100% última remuneração ou proporcional Proporcional Paridade com Servidor Ativo 100% última remuneração ou provento (Óbitos até 19/02/2004) 100% último provento (Óbitos até 19/02/2004) Paridade com Servidor Ativo (Óbitos até 19/02/2004) EC 20 - Art. 8º INGRESSO ATÉ 16/12/1998 REGRA DE TRANSIÇÃO 100% última remuneração ou proporcional Paridade com Servidor Ativo 100% última remuneração ou provento (Óbitos até 19/02/2004) Paridade com Servidor Ativo (Óbitos até 19/02/2004) EC 20 - Art APÓS 16/12/1998 ATÉ 30/12/2003 REGRA PERMANENTE 100% última remuneração Proporcional Paridade com Servidor Ativo 100% última remuneração ou provento (Óbitos até 19/02/2004) 100% último provento (Óbitos até 19/02/2004) Paridade com Servidor Ativo (Óbitos até 19/02/2004)

31 Regras Constitucionais Aposentadorias e Pensões por morte: EC 41 - Art. 2º INGRESSO ATÉ 16/12/1998 REGRA DE TRANSIÇÃO Média 80% maiores salários de contribuição desde julho/1994 (corrigidos), limitado à remuneração do servidor no cargo efetivo. Critério de Reajuste por Lei - Manter Valor Real Última remuneração ou provento - Teto INSS + 70% - (Óbitos a/c 20/02/2004) Critério de Reajuste por Lei - Manter Valor Real EC 41 - Art. 6 INGRESSO ATÉ 31/12/2003 REGRA DE TRANSIÇÃO 100% última remuneração Paridade com Servidor Ativo Última remuneração ou provento - Teto INSS + 70% - (Óbitos a/c 20/02/2004) Critério de Reajuste por Lei - Manter Valor Real EC 41 - Art. 40; APÓS 31/12/2003 REGRA PERMANENTE Média 80% maiores salários de contribuição desde julho/1994 (corrigidos), limitado à remuneração do servidor no cargo efetivo. Critério de Reajuste por Lei - Manter Valor Real Última remuneração ou provento - Teto INSS + 70% - (Óbitos a/c 20/02/2004) Critério de Reajuste por Lei - Manter Valor Real Proporcional ao acima

32 Regras Constitucionais Aposentadorias e Pensões por morte: EC 47 - Art. 3º Ingresso até 16/12/1998 REGRA DE TRANSIÇÃO 100% última remuneração Paridade com Servidor Ativo Última remuneração ou provento - Teto INSS + 70% - (Óbitos a/c 20/02/2004) Paridade com Servidor Ativo EC 70 - Art. 6º A - Aposentadoria por invalidez - Ingresso até 31/12/2013 REGRA DE TRANSIÇÃO 100% última remuneração (acidente em serviço, molestia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável) Proporcional (demais casos) Paridade com Servidor Ativo Última remuneração ou provento - Teto INSS + 70% - (Óbitos a/c 20/02/2004) Paridade com Servidor Ativo EC 41 - Art. 40, - Aposentadoria por invalidez - Ingresso após 31/12/2013 REGRA PERMANENTE Média 80% maiores salários de contribuição desde julho/1994 (corrigidos), limitado à remuneração do servidor no cargo efetivo. Proporcional ao acima Critério de Reajuste por Lei - Manter Valor Real Última remuneração ou provento - Teto INSS + 70% - (Óbitos a/c 20/02/2004) Critério de Reajuste por Lei - Manter Valor Real

33 Regras Constitucionais Pensões por morte (Parecer PGE /09 e Nota Explicativa nº 02/08 MPS): FATO GERADOR ENQUADRAMENTO LEGAL DA PENSÃO APOSENTADORIA Óbito do segurado até 19/02/2004 Óbito do segurado a/c 20/02/2004 _ Qualquer que seja o regramento legal da aposentadoria para efeitos de pensão por morte. PENSÃO - CÁLCULO PENSÃO - REAJUSTE Com Integralidade. Algumas ainda estão pela regra da Lei Estadual 7672/82. Paridade c/os Ativos a) art. 3º da EC 41/2003 (preenchimento dos requisitos até 31/12/2003) Não há paridade c/ativos b) art. 2º da EC 41/2003 (ingresso até 16/12/1998) Não há paridade c/ativos c) art. 6º da EC 41/2003 (ingresso até 31/12/2003) 100% dos proventos ou Não há paridade c/ativos d) art. 3º da EC 47/2005 (ingresso até 16/12/1998) da remuneração até o Paridade c/os Ativos e) art. 1º da EC 70/2012 ou art. 6º-A da EC 41/2003 teto do INSS mais 70% - Invalidez Permanente (ingresso até 31/12/2003) da parcela excedente - Paridade c/os Ativos f) Regras do art 40 da CF (ingresso a/c de Art. 40, 7º, I e II da CF 01/01/2004 e anterior a esta data que opte por este Não há paridade c/ativos regramento) g) Servidor falecido na ativa Não há paridade c/ativos h) Militares (art. 42 CF) - Leis Específicas Lei /11 (idem acima) Paridade c/os Ativos

34 Muito Obrigado ARI LOVERA Av. Borges de Medeiros 1945, 11º Andar, Sala 6, Porto Alegre/RS- CEP: Fone: (51)