MBA GESTÃO POLÍTICA E PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO POLÍTICA E ESTRATÉGIA
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1 MBA GESTÃO POLÍTICA E PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO POLÍTICA E ESTRATÉGIA CEPE 2017 Professor Sergio Loncan AULA 1 13 de junho de 2017
2 O B J E T I V O S D A A U L A APRESENTAR AOS ESTAGIÁRIOS DO CEPE 2017: OS FUNDAMENTOS DO PENSAMENTO ESTRATÉGICO DA ESG; OS OBJETIVOS NACIONAIS, A POLÍTICA E A ESTRATÉGIA; AS EXPRESSÕES DO PODER NACIONAL; A LOGÍSTICA NACIONAL, A INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA; A MOBILIZAÇÃO NACIONAL; A GESTÃO DA POLÍTICA O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO; COMO INTRODUÇÃO AO ESTUDO DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA. sumario 2
3 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA 1.Pensamento Estratégico 2.Poder e Objetivos 3.Poder Nacional 4. Objetivos Nacionais 5. Política 6.Política Nacional 7.Estratégia 8.A Gestão e o Planejamento Estratégico BIBLIOGRAFIA 3
4 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA BIBLIOGRAFIA PENSAMENTO ESTRATÉGICO 4
5 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA 1.Pensamento Estratégico 2.Poder e Objetivos 3.Poder Nacional 4. Objetivos Nacionais 5. Política 6.Política Nacional 7.Estratégia 8.Planejamento Estratégico O QUE É 5
6 O QUE É UM PENSAMENTO ESTRATÉGICO Conjunto de valores, princípios e conceitos que servem de base a um sistema Fundamentos axiologicos 6
7 PENSAMENTO ESTRATÉGICO FUNDAMENTOS AXIOLÓGICOS Contém como fundamentos: Filosofia (Valores e Princípios) Ciência (conhecimentos) Técnica (economia e precisão) Arte (criatividade) Características dos fundamentos 7
8 C A R A C T E R Í S T I C A S D O S F U N D A M E N T O S D A E S G Humanista; Brasileira Realista; Espiritualista; Democrática; Adogmática; Flexível. utopia 8
9 PENSAMENTO ESTRATÉGICO Um Pensamento Estratégico, não cria um modelo para a sociedade (utopia), mas desenvolve a crença para o aperfeiçoamento do homem. Pressupostos da ação política 9
10 P R E S S U P O S T O S B Á S I C O S D A A Ç Ã O P O L Í T I C A DEFINIR OBJETIVOS E CONHECER OS MEIOS A EMPREGAR PARA ATINGÍ-LOS MEIOS OBJETIVOS MEIOS + VONTADE = PODER POLÍTICA ORIENTA O PODER ESTRATÉGIA EMPREGA O PODER Principios filosoficos 10
11 P R I N C Í P I O S F I L O S Ó F I C O S Fidelidade à Democracia; Preponderância do Interesse Nacional sobre qualquer outro interesse; Valorização do Homem, origem e fim do Desenvolvimento, síntese das aspirações e interesses nacionais; Definição de pensamento estratégico cepe
12 PENSAMENTO ESTRATÉGICO Um corpo de conhecimentos estruturados de maneira coerente e uniforme, com as finalidades de compreender a realidade e possibilitar a sua transformação DEFINIÇÃO 12
13 PENSAMENTO ESTRATÉGICO Conjunto de princípios e conceitos, embasados em valores axiológicos, sempre na busca de um objetivo maior, o bem comum. Bem comum 13
14 BEM COMUM IDEAL DE CONVIVÊNCIA QUE, TRANSCENDENDO À BUSCA DO BEM- ESTAR, PERMITE CONSTRUIR UMA SOCIEDADE ONDE TODOS, E CADA UM, TENHAM CONDIÇÕES DE PLENA REALIZAÇÃO DE SUAS POTENCIALIDADES COMO PESSOA E DE CONSCIENTIZAÇÃO E PRÁTICA DE VALORES ÉTICOS, MORAIS, SOCIAIS E ESPIRITUAIS PODER E OBJETIVOS 14
15 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA 1.Pensamento Estratégico 2.Poder e Objetivos 3.Poder Nacional 4.Objetivos Nacionais 5.Política 6.Política Nacional 7.Estratégia 8.Planejamento Estratégico DEFINIÇÃO DE PODER 15
16 PODER E OBJETIVOS Poder é a síntese interdependente de vontades e meios, voltada para o alcance de um objetivo. DEFINIÇÃO DE PODER 16
17 PODER E OBJETIVOS Poder é o próprio fundamento da Política. É a capacidade ou autoridade de coagir ou dominar os homens, levando-os à obediência. Julius Robert Oppenheimer DEFINIÇÃO DE OBJETIVOS 17
18 PODER E OBJETIVOS Objetivos são a cristalização de necessidades, interesses e aspirações que se busca satisfazer. PODER NACIONAL 18
19 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA 1.Pensamento Estratégico 2.Poder e Objetivos 3.Poder Nacional 4. Objetivos Nacionais 5. Política 6.Política Nacional 7.Estratégia 8.Planejamento Estratégico DEFINIÇÃO DE PODER NACIONAL 19
20 PODER NACIONAL Sendo os elementos básicos do Poder: Vontade, capacidade resultante dos Meios disponíveis e Objetivos, podemos definir Poder Nacional como: A Capacidade que tem o conjunto interagente dos homens e meios que constituem a Nação atuando conforme a Vontade Nacional para alcançar e manter os Objetivos Nacionais EXPRESSÕES DO PODER 20
21 PODER NACIONAL O Poder Nacional se manifesta através de suas expressões: Política Econômica Psicossocial Científica e Tecnológica Militar ESTADO
22 PODER NACIONAL ESTADO É A NAÇÃO POLITICAMENTE ORGANIZADA CARACTERÍSTICAS DO PODER 22
23 PODER NACIONAL CARACTERÍSTICAS Sentido Instrumental Caráter de Integralidade Relatividade ESTRUTURA 23
24 FUNDAMENTOS PODER NACIONAL ESTRUTURA FATORES ORGANIZAÇÕES FUNÇÕES POTENCIAL E PODER 24
25 PODER NACIONAL POTENCIAL PODER Objetivos nacionais 25
26 FUNDAMENTOS DA POLÍTICA E DA ESTRATÉGIA 1.Pensamento Estratégico 2.Poder e Objetivos 3.Poder Nacional 4.Objetivos Nacionais 5.Política 6.Política Nacional 7.Estratégia 8.Planejamento Estratégico NAÇÃO 26
27 OBJETIVOS NACIONAIS NAÇÃO Grupo complexo, constituído por grupos sociais distintos que, em principio, ocupando um mesmo Espaço Territorial, compartilham da mesma evolução históricocultural e dos mesmos valores, movidos pela vontade de comungar um mesmo destino. Hierarquia dos Objetivos 27
28 OBJETIVOS NACIONAIS BEM COMUM OBJETIVOS NACIONAIS FUNDAMENTAIS OBJETIVOS DE ESTADO OBJETIVOS DE GOVERNO OBJETIVOS INDIVIDUAIS ON 28
29 OBJETIVOS NACIONAIS ON Aqueles que a nação busca satisfazer, em decorrência da identificação de necessidades, interesses e aspirações, em determinada fase de sua evolução histórico-cultural. OF 29
30 OBJETIVOS NACIONAIS OBJETIVOS NACIONAIS FUNDAMENTAIS OF São ON que voltados para o atingimento dos mais elevados interesses da nação e preservação da sua identidade, subsistem por longo tempo. OE 30
31 OBJETIVOS NACIONAIS OBJETIVOS DE ESTADO OE São ON intermediários voltados para o atendimento de necessidades, interesses e aspirações considerados de alta relevância para a conquista, consolidação e manutenção dos OF. OG 31
32 OBJETIVOS NACIONAIS OBJETIVOS DE GOVERNO OG São ON intermediários voltados para o atendimento imediato de necessidades, interesses e aspirações decorrentes de situações conjunturais em um ou mais períodos de governo. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS 32
33 OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS Democracia Soberania Progresso Integração Nacional Paz social Integridade do patrimônio Nacional DEMOCRACIA 33
34 OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS Democracia Dignidade da pessoa Legitimidade do poder político Participação da sociedade Garantia dos direitos Pluralidade partidaria Alternância do poder INTEGRAÇÃO NACIONAL 34
35 OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS Integração Nacional Uma só Nação - Um só Povo Solidariedade Equilíbrio regional INTEGRIDADE DO PATRIMÔNIO NACIONAL 35
36 OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS Integridade do patrimônio nacional Preservação da Identidade Nacional Território Mar territorial Espaço aéreo Bens patrimoniais Cultura PAZ SOCIAL 36
37 OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS Paz social Conciliação entre as pessoas Harmonia Justiça PROGRESSO 37
38 OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS Progresso Projeção de um futuro melhor Crescimento econômico Distribuição de renda Segurança Padrão de vida Ética e eficácia políticas Avanço na ciência e tecnologia SOBERANIA 38
39 OBJETIVOS NACIONAIS PERMANENTES OU FUNDAMENTAIS Soberania Não intervenção Intangibilidade da Nação constituição 39
40 OBJETIVOS NACIONAIS CONSTITUIÇÃO FEDERATIVA DO BRASIL TÍTULO I DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DEMOCRACIA INTEGRAÇÃO NACIONAL INTEGRIDADE DO PATRIMÔNIO NACIONAL PAZ SOCIAL PROGRESSO SOBERANIA ART 1 O ART 3 O ART 4 O ART 3 O ART 3 O ART 1 O CEPE
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