Rotulagem de alérgenos: uma questão de direito. Maria Cecília Cury Chaddad. Doutora em Direito Constitucional pela PUC/SP

Transcrição

1 Rotulagem de alérgenos: uma questão de direito Maria Cecília Cury Chaddad Doutora em Direito Constitucional pela PUC/SP

2 Agenda O que veremos hoje 1. Considerações sobre a alergia alimentar 2. Diagnóstico médico 3. Leitura de rótulos 4. Contato com SACs 5. Sistema de defesa do consumidor 6. Campanha Põe no Rótulo 7. Regulamentação da rotulagem de alérgenos

3 Considerações sobre alergia alimentar Dados gerais Resposta exagerada do sistema imunológico Principais alérgenos: leite, soja, ovo, oleaginosas, amendoim, peixe, crustáceos e trigo Brasil: 6-8% das crianças e 2% dos adultos* Casos, gravidade e duração das alergias alimentares 8 alimentos responsáveis por 90% das alergias 8 alimentos geram 90% das alergias

4 Diagnóstico médico Suspeita Dieta Melhora Sem melhora TPO Pesquisar Reação Sem reação Dieta

5 Considerações sobre alergia alimentar Tratamento = dieta Tabelas com possíveis sinônimos Leitura de rótulos Contato com fornecedores (SACs)

6 Leitura de rótulos Não é tão simples assim Tamanho da fonte Tipo de embalagem Nomenclatura

7 Leitura de rótulos 7 Outubro/2014

8 Leitura de rótulos 8 Outubro/2014

9 Leitura de rótulos 9 Outubro/2014

10 Leitura de rótulos 10 Outubro/2014

11 Leitura de rótulos 11 Outubro/2014

12 Leitura de rótulos 12 Outubro/2014

13 Leitura de rótulos 13 Outubro/2014

14 Contato com SACs Rótulos não transmitem segurança Dificuldade para contato SACs pouco preparados

15 Sistema de Defesa do Consumidor Código de Defesa do Consumidor Proteção à vida, à saúde e à segurança; Dever de informar (vício de informação); Direito à informação <-> princípio da boa-fé; Responsabilidade social Defeito do produto ausência de informação sobre presença de ingrediente que coloca em risco (parte da) a população (art. 12).

16 Sistema de Defesa do Consumidor Direito à informação no CDC Vulnerabilidade informativa do consumidor Informação adequada e clara composição (art. 6º, III dir. básicos) Informações necessárias e adequadas (art. 8º - proteção à vida, saúde e segurança). informações corretas, claras, precisas, ostensivas sobre (...) composição (...), bem como sobre os riscos que apresentam à saúde e segurança dos consumidores (art oferta)

17 Campanha Põe no Rótulo Mães mobilizadas e mobilizando Experiências pessoais aliadas a habilidades profissionais Mais de curtidas em 14 meses; Destaque na mídia.

18 Correio Braziliense, 13/04/15 Circulação: 51,850 O Globo, 09/03/14 Circulação: 299,821 Extra, 23/03/14 Circulação : 203,537 Folha de São Paulo, 29/04/14 Circulação : 332,354 Correio Braziliense, 29/05/14 Circulação: 51,850 Folha de São Paulo, 13/05/15 Circulação : 332,354

19 JC Debate (TV Cultura), 10/03/14 Bem-Estar (Globo), 15/05/14 Bem-Estar(Globo), 05/03/15 Jornal do SBT (SBT), 12/03/14 Jornal Hoje (Globo), 29/05/14 Jornal Hoje (Globo), 09/05/15 JR (Record), 29/03/14 J10 (Globonews), 01/05/14 Fantástico (Globo), 26/10/14 Globo Repórter (Globo), 23/05/15

20 Revista Pais & Filhos, 04/12/14 Circulação: 42,000 Revista Cláudia Filhos, 01/07/14 Circulação: 20,000 Revista da Folha, 27/04/14 Circulação: 321,535 Revista Época, 03/12/14

21 Regulamentação da rotulagem de alérgenos Câmara dos Deputados REQ 561/2014 CSSF: Comissão de Seguridade Social e Família da Câmara dos Deputados aprovou a realização de uma audiência pública para debater a rotulagem de alérgenos. Senado Federal PLS 155/2014: em debate no Senado um projeto que pretende obrigar a Anvisa a regulamentar a rotulagem destacada de alérgenos.

22 Regulamentação da rotulagem de alérgenos Anvisa: competência para promover a proteção da saúde da população: controle sanitário da produção e da comercialização de produtos submetidos à vigilância sanitária Reunião para discussão de proposta de regulamentação (abr/14) Consulta pública (jun/14 a ago/14) o comentários (90% - cidadãos, 97,31% - impacto positivo) Construção da agenda regulatória (dez/14 a fev/15) o pedidos de regulamentação em até 6 meses Audiência Pública (mai/15) Aprovação por unanimidade da Dicol (jun/15)

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24 Audiência Pública Rico debate entre as pessoas interessadas no tema Mais de 80 empresas, o Ministério da Justiça, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e o movimento Põe no Rótulo debateram entre si e apresentaram à Anvisa seus pontos de vista.

25 Reunião da Diretoria Colegiada (Dicol) Diretoria aprova, por unanimidade, o texto apresentado pelo Relator Diretores da Agência reconheceram importância da regulamentação do tema; Movimento da sociedade em busca por informação sobre alergênicos nos rótulos foi apontada como um importante catalizador neste processo; Anvisa se reconheceu no papel de empreendedora em busca de garantir saúde e segurança dos cidadãos.

26 Regulamentação da rotulagem de alérgenos Regulamentação atinge alimentos embalados na ausência do consumidor (industrializados); Norma não atinge outros temas, como produtos de higiene pessoal, cosméticos, restaurantes, mas Anvisa reconheceu a urgência em se regulamentar estes temas também; Destaque da presença dos 8 principais ingredientes alergênicos (oleaginosas devem ser destacadas pelo nome da espécie) + látex natural; Rotulagem preventiva como obrigatória (pode conter traços); Prazo de 12 meses para adequação.

27 Conclusões Tutela da população com alergia alimentar. Sistema de Defesa do Consumidor: - respeito à dignidade, saúde e segurança; - harmonia e transparência das relações de consumo. Importância da mobilização dos consumidores. Necessidade de urgente aplicação da norma de rotulagem de alérgenos.

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29 Obrigado! Obrigada! Maria Cecíllia Cury Chaddad facebook.com/poenorotulo twitter.com/poenorotulo instagram.com/poenorotulo