Desafios para o Estado do Rio de Janeiro no cenário atual 14/07/2016

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1 Desafios para o Estado do Rio de Janeiro no cenário atual 14/07/2016

2 Variação da participação relativa das unidades federativas entre 1970 e 2013 no PIB nacional Unidades da Federação e Grandes Regiões Variação% Região Norte 2,16 5,05 133,87 Região Nordeste 11,70 13,60 16,20 Região Sudeste 65,56 55,27-15,69 Minas Gerais 8,28 9,16 10,62 Espírito Santo 1,18 2,20 86,57 Rio de Janeiro 16,67 11,78-29,33 São Paulo 39,43 32,13-18,51 Região Sul 16,71 16,52-1,15 Região Centro-Oeste 3,87 9,12 135,54 Brasil 100,00 100,00 - Fonte: elaboração própria a partir do Anuário Estatístico do IBGE de 1992 e Contas Regionais Observação: em 1970, somatório da participação do antigo estado do Rio de Janeiro e da Guanabara.

3 Número de empregos formais e posição entre as Unidades Federativas para a indústria de transformação nos anos de 1985 e Unidade Territorial Emprego Indústria de Transformação Posição Indústria de Transformação Emprego Indústria de Transformação Posição Indústria de Transformação Minas Gerais Rio de Janeiro São Paulo Rio Grande do Sul Paraná Santa Catarina Fonte: RAIS/MTE

4 Número de empregos formais e posição entre as Unidades Federativas para o total de atividades nos anos de 1985 e Unidade Territorial Emprego total Posição total Emprego total Posição total Minas Gerais Rio de Janeiro São Paulo Rio Grande do Sul Paraná Santa Catarina Fonte: RAIS/MTE

5 Arrecadação do ICMS nas Unidades da Federação em 2000, 2004 e Valores Correntes (R$ 1.000) UF Arrecadação Anual ICMS 2000 Arrecadação Anual ICMS 2004 Arrecadação Anual ICMS 2013 SUDESTE Minas Gerais Rio de Janeiro São Paulo BRASIL Fonte: CONFAZ/MF

6 Composição do emprego formal, por natureza jurídica, para os municípios do Rio de Janeiro, Belo Horizonte e São Paulo e para o total do Brasil em 2014 Município Emprego Público Emprego Privado Total Cidade do Rio de Janeiro 18,65 81,35 100,00 Cidade de Belo Horizonte 26,04 73,96 100,00 Cidade de São Paulo 17,42 82,58 100,00 Brasil 20,05 79,95 100,00 Fonte: RAIS/MTE

7 Ranking dos municípios do Estado do Rio de Janeiro, segundo o número de pessoas ocupadas na Agropecuária, em 2010 # Municípios Pessoas ocupadas na Agropecuária 1 Rio de Janeiro Campos dos Goytacazes Teresópolis Nova Friburgo Sumidouro São Francisco de Itabapoana São Gonçalo Itaperuna Cachoeiras de Macacu Valença Estado do Rio de Janeiro Sudeste Brasil Fonte: CENSO 2010 / IBGE

8 Número de empregos e massa salarial gerada segundo os setores do IBGE na cidade do Rio de Janeiro, em 2014 IBGE Setor Empregos Massa Salarial (R$) Agropecuária ,58 Extrativa mineral ,66 Indústria de transformação ,83 SIUP ,86 Construção Civil ,90 Comércio ,06 Serviços ,12 Administração Pública ,39 Total ,40 Fonte: RAIS/MTE

9 Variação percentual do número de empregos formais, por setores do IBGE, nas regiões selecionadas do Estado do Rio de Janeiro, entre os anos de 2008 e 2014 Unidade Territorial Ind. Ext. Mineral Ind. de Transf. Construção Civil Comércio Serviços Admin. Pública Total Rio de Janeiro -33,7 22,8 76,2 20,9 27,8 3,6 22,8 RMRJ -24,0 21,5 74,4 22,2 27,1 8,3 23,8 Total das Capitais -8,7 4,0 45,3 23,6 34,7 3,3 21,7 Estado do Rio de janeiro 8,4 21,1 65,0 24,8 27,8 12,8 25,0 Região Sudeste 24,5 7,5 36,9 27,2 31,6 9,9 21,6 Brasil 25,7 11,8 47,1 32,8 37,6 12,6 25,7 Fonte: RAIS/MTE

10 Variação percentual do emprego formal nas Unidades Federativas, no ano, entre janeiro e maio de 2016 Unidade da Federação Agropec. Ind.Ext. Min. Ind. Transf. Serv. Ind. Útil. Pub. Constr. Civil Comércio Serviços Adm. Pub.* NORTE NORDESTE SUDESTE MINAS GERAIS ESPIRITO SANTO RIO DE JANEIRO SAO PAULO SUL CENTRO-OESTE TOTAL Total Fonte: CAGED/MTE. * Aqui são considerados apenas os empregados na administração pública contratados pelo regime da CLT

11 Variação da população ocupada, por posição na ocupação, para as Regiões Metropolitanas entre 2003 e 2015 Território Total Carteira assinada Sem carteira Conta própria Empregadoras Funcionários Públicos Recife 26,0 51,9-24,7 20,4 11,8-78,0 Salvador 22,2 70,0-28,7 7,0-16,1-70,3 Belo Horizonte 29,1 48,8-6,0 36,4-22,7-37,9 Rio de Janeiro 14,9 37,9-26,4 13,5-24,6-49,7 São Paulo 28,9 61,8-29,2 27,5 2,1-68,2 Porto Alegre 21,1 40,3-13,0 11,8 15,1-71,8 Total das áreas - PME 23,9 52,7-25,3 20,5-5,8-63,8 Fonte: PME/IBGE

12 Variação (%) do rendimento médio real do trabalho principal, habitualmente recebido por mês, nas Regiões metropolitanas do Brasil entre 2003* e 2015* Total Região Metropolitana Variação (%) Recife - PE 1.262, ,71 32,8 Salvador - BA 1.355, ,26 23,7 Belo Horizonte - MG 1.521, ,97 36,9 Rio de Janeiro - RJ 1.758, ,13 43,3 São Paulo - SP 1.983, ,81 18,9 Porto Alegre - RS 1.666, ,19 35,8 Total das áreas PME 1.763, ,09 28,4 Fonte: PME/IBGE *Variação realizada a partir das médias anuais (12 meses)

13 Participação (%) 40,00 Participação percentual da população e do emprego formal segundo Áreas de Planejamento da Cidade do Rio de Janeiro, em ,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 AP1 AP2 AP3 AP4 AP5 Emprego 37,56 17,95 23,35 13,64 7,51 População 4,76 15,60 37,18 15,35 27,11 Fonte: RAIS/MTE e IPP

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15 IOEB 2013 Ensino fundamental de 1o ao 5o ano Ranking da rede pública dos municípios das Periferias das Regiões Metropolitanas do RJ, SP e BH com mais de 50 mil habitantes Rank Municípios RM IOEB IOEB Rank Municípios RM Belford Roxo RMRJ 3,2 31 Contagem RMBH 4,6 2 Japeri RMRJ 3,5 32 Itapevi RMSP 4,6 3 Nova Iguaçu RMRJ 3,6 33 Francisco Morato RMSP 4,6 4 Mesquita RMRJ 3,6 34 Carapicuíba RMSP 4,6 5 Queimados RMRJ 3,6 35 Betim RMBH 4,6 6 São Gonçalo RMRJ 3,6 36 Lagoa Santa RMBH 4,7 7 Magé RMRJ 3,6 37 Osasco RMSP 4,7 8 São João de Meriti RMRJ 3,7 38 Itapecerica da Serra RMSP 4,7 9 Duque de Caxias RMRJ 3,7 39 Caieiras RMSP 4,7 10 Guapimirim RMRJ 3,8 40 Mogi das Cruzes RMSP 4,7 11 Itaboraí RMRJ 3,8 41 Cajamar RMSP 4,8 12 Itaguaí RMRJ 3,9 42 Barueri RMSP 4,8 13 Rio Bonito RMRJ 3,9 43 Franco da Rocha RMSP 4,8 14 Maricá RMRJ 3,9 44 Guarulhos RMSP 4,8 15 Cachoeiras de Macacu RMRJ 4,0 45 Embu RMSP 4,8 16 Seropédica RMRJ 4,0 46 Mauá RMSP 4,8 17 Nilópolis RMRJ 4,0 47 Cotia RMSP 4,8 18 Niterói RMRJ 4,2 48 Suzano RMSP 4,9 19 Sabará RMBH 4,2 49 Taboão da Serra RMSP 4,9 20 Vespasiano RMBH 4,3 50 Embu-Guaçu RMSP 4,9 21 Itaquaquecetuba RMSP 4,3 51 Santo André RMSP 4,9 22 Jandira RMSP 4,4 52 Santa Isabel RMSP 4,9 23 Santa Luzia RMBH 4,4 53 Nova Lima RMBH 5,0 24 Esmeraldas RMBH 4,5 54 Ribeirão Pires RMSP 5,0 25 Ribeirão das Neves RMBH 4,5 55 Poá RMSP 5,0 26 Ferraz de Vasconcelos RMSP 4,6 56 São Bernardo do Campo RMSP 5,0 27 Pedro Leopoldo RMBH 4,6 57 São Caetano do Sul RMSP 5,0 28 Santana de Parnaíba RMSP 4,6 58 Diadema RMSP 5,1 29 Mairiporã RMSP 4,6 59 Arujá RMSP 5,1 30 Ibirité RMBH 4,6 Fonte: Centro de Liderança Pública (CLP)

16 Ranking do peso do emprego industrial no total da população dos municípios das periferias das RMSP, RMBH e RMRJ com 50 mil habitantes ou mais em 2014 # Municípios Região Metrop. Participação do Emprego Industrial no Total da POP # Municípios Região Metrop. Participação do Emprego Industrial no Total da POP 1 Cajamar RMSP 19,2 30 Mairiporã RMSP 4,2 2 São Caetano do Sul RMSP 16,8 31 Embu das Artes RMSP 4,0 3 Nova Lima RMBH 13,4 32 Vespasiano RMBH 4,0 4 Betim RMBH 13,2 33 Sabará RMBH 3,9 5 Diadema RMSP 12,9 34 Itaguaí RMRJ 3,9 6 Barueri RMSP 12,8 35 Santa Luzia RMBH 3,8 7 Arujá RMSP 11,6 36 Niterói RMRJ 3,8 8 São Bernardo do Campo RMSP 11,4 37 Rio Bonito RMRJ 3,5 9 Santana de Parnaíba RMSP 9,9 38 Osasco RMSP 3,1 10 Cotia RMSP 9,9 39 Queimados RMRJ 2,5 11 Contagem RMBH 8,1 40 Seropédica RMRJ 2,5 12 Guarulhos RMSP 7,9 41 Itapecerica da Serra RMSP 2,3 13 Pedro Leopoldo RMBH 7,9 42 Itaboraí RMRJ 2,2 14 Caieiras RMSP 7,5 43 Franco da Rocha RMSP 2,1 15 Ribeirão Pires RMSP 6,7 44 Cachoeiras de Macacu RMRJ 2,1 16 Suzano RMSP 6,4 45 Ibirité RMBH 2,0 17 Jandira RMSP 6,3 46 Nova Iguaçu RMRJ 1,6 18 Poá RMSP 6,0 47 Guapimirim RMRJ 1,6 19 Santa Isabel RMSP 5,8 48 Carapicuíba RMSP 1,4 20 Ferraz de Vasconcelos RMSP 5,4 49 São Gonçalo RMRJ 1,3 21 Mauá RMSP 5,4 50 Magé RMRJ 1,3 22 Itaquaquecetuba RMSP 5,1 51 Ribeirão das Neves RMBH 1,2 23 Taboão da Serra RMSP 5,0 52 São João de Meriti RMRJ 1,2 24 Embu-Guaçu RMSP 4,8 53 Esmeraldas RMBH 1,1 25 Santo André RMSP 4,7 54 Japeri RMRJ 1,0 26 Itapevi RMSP 4,7 55 Maricá RMRJ 0,9 27 Lagoa Santa RMBH 4,7 56 Nilópolis RMRJ 0,8 28 Mogi das Cruzes RMSP 4,5 57 Mesquita RMRJ 0,6 29 Duque de Caxias RMRJ 4,3 58 Belford Roxo RMRJ 0,6 30 Mairiporã RMSP 4,2 59 Francisco Morato RMSP 0,2 Fonte: RAIS/MTE e IBGE

17 Percentual dos trabalhadores, formais e informais, que levam mais de uma hora para chegar ao trabalho no total das Regiões Metropolitanas do Rio de Janeiro, São Paulo e Belo Horizonte e suas periferias, em 2010 Região Metropolitana Percentual dos trabalhadores que se deslocam por mais de 1 hora RMBH 19,99 Periferia da RMBH 23,18 RMRJ 28,63 Periferia da RMRJ 32,41 RMSP 28,56 Periferia da RMSP 25,50 Fonte: Censo IBGE

18 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Matriz verde Área urbana Vazios

19 Cidade do Rio de Janeiro: história de capitalidade e articulações com a velha província Porto e fortificação militar Centro político, econômico e cultural Rio cidade-capital 1920/1960: auto-estima e pacto com a eterna prosperidade O antigo ERJ e a Capital da República

20 1960 e bifurcação Paul Krugman Bifurcação e forças centrípetas e centrífugas Gunnar Myrdall Causação circular cumulativa Albert Hirschman Linkages e sinergias

21 Cidade do Rio e antigo ERJ: 1960/1974 Fragilidade na reflexão regional Equívoco na estratégia regional Crise institucional na velha província

22 Evolução política e institucional no território carioca e o golpe de 1964 Rio nacional / Rio local Processo de cassações e particularidade carioca Douglass North e Geoffrey Hodgson Conceito de marco institucional - marco de poder Prefeitura do Rio e crescente aprisionamento pelo marco de poder Diferenças e interações entre a cidade e o antigo Estado do Rio O debate sobre a situação institucional na cidade e no estado quando da mudança da capital A existência de duas unidades federativas entre 1960 e 1974 e as consequências

23 Planejamento e Coordenação de Políticas para o ERJ e seus municípios Reestruturação do Setor Público, principalmente no âmbito estadual. Estratégia e coordenação de política. Sistema Regional de Inovação A questão da Zona Portuária. Política de universalização de creches e criação de um sistema municipal de educação Política de integração e ampliação da estrutura de ensino técnico e de estímulo a juventude

24 Planejamento e Coordenação de Políticas para o ERJ e seus municípios Política de inovação tecnológica e universitária. Política de saúde consorciada. Questão tributária Política de saneamento e despoluição da Baia de Guanabara e de Sepetiba Política cultural territorial e de geração de auto-estima. Política de segurança pública.

25 Planejamento e Coordenação de Políticas para o ERJ e seus municípios Governança metropolitana. Necessidade de ampliação do emprego e melhoria da mobilidade na RMRJ. Prioridade no Arco Metropolitano para transporte de carga. Política portuária no ERJ Criação de uma estratégia e coordenação de políticas integradas, que passe pela questão do zoneamento urbano, logística, infraestrutura de água, esgoto, telecomunicações e educação na RMRJ.

26 Planejamento e Coordenação de Políticas para o ERJ e seus municípios Política de adensamento produtivo por região do estado. Políticas setoriais e atividades indutoras: Editorial e Audiovisual Cultura, Arte e Lazer Atividades Esportivas e Lazer Turismo Serviços de Elaboração de Projetos, Pesquisa e Normatização Serviços de Telecomunicação e Informática Atividades vinculadas ao petróleo e gás Atividades vinculadas a saúde Atividades vinculadas a defesa e inovação Atividades vinculadas a Construção Civil Conceito de Capitalidade Política de ambiência de negócios Política de APLs Discussão de bases em terra para atuação marítima da Petrobras. Agricultura Familiar.

27 "Na maior parte dos casos, os grandes problemas são tratados de forma isolada (...). Assim, são feitos estudos e proposições sobre a questão [fundiária], urbana, regional, saneamento, habitação, e outros. (...) Alguns parecem não se dar conta de que estão tentando solucionar problemas parciais sem levar em conta o fato de que fazem parte de um todo, mais ainda, parecem ignorar que tais problemas comumente se originam em outra área, que pode, inclusive, imprimir-lhe uma dinâmica própria. Wilson Cano

28 Albert Hirschman Para o autor o problema do desenvolvimento não reside na falta de um ou vários elementos indispensáveis, como capital e educação, mas na deficiência do processo de combinação desses elementos. O fundamental, portanto, seria gerar e revigorar a ação humana em determinado sentido

29 Mauro Osorio Professor associado da UFRJ; Presidente do IPP Instituto Pereira Passos; Sócio Fundador do IERJ Instituto de Estudos sobre o Rio de Janeiro mauroosorio@uol.com.br Obrigado!