INFORMAÇÃO PRINCIPAL LEGISL AÇÃO DO PERÍODO
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- Rosa Fonseca Minho
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1 INFORMAÇÃO N. º 29 P E R Í O D O D E 20 A 26 D E M A I O D E 2011 PRINCIPAL LEGISL AÇÃO DO PERÍODO Lei n.º 19/2011, de 20 de Maio Altera e republica o Dec. Lei n.º 27-C/2000, de 10 de Março, que cria o sistema de acesso aos serviços mínimos bancários. Lei n.º 22/2011, de 20 de Maio Procede à alteração da Lei n.º 91/2001, de 20 de Agosto (lei de enquadramento orçamental). Portaria n.º 200/2011, de 20 de Maio Procede à determinação das sociedades comerciais a que se aplicam as tabelas I-C e II-B do Regulamento das Custas Processuais e altera a Portaria n.º 419-A/2009, de 17 de Abril, que regula o modo de elaboração, contabilização, liquidação, pagamento, processamento e destino das custas processuais, multas e outras penalidades. O diploma produz efeitos a partir de 13 de Maio corrente. Portaria n.º 201/2011, de 20 de Maio Altera a Portaria n.º 331-B/2009, de 30 de Março, que regula vários aspectos das acções executivas cíveis, produzindo efeitos a partir de 13 de Maio corrente. Portaria n.º 202/2011, de 20 de Maio Regulamenta os momentos e os modos de pagamento de remunerações dos serviços prestados por instituições de acordo com o disposto nos art.ºs 833.º-A e 861.º-A do Código de Processo Civil e a forma de cobrança, de distribuição da receita e o modo e forma de pagamento anual da receita devida às instituições gestoras de bases de dados referidas no n.º 12, do art.º 17.º, do Regulamento das Custas Processuais, bem como os demais aspectos de gestão do sistema. A Portaria entra em vigor no dia 23 de Maio corrente. Portaria n.º 203/2011, de 20 de Maio Define quais os sistemas de mediação pré-judicial cuja utilização suspende os prazos de caducidade e prescrição dos direitos e procede à regulamentação do seu regime e os sistemas de mediação judicial que suspendem a instância.
2 Decreto n.º 15/2001, de 25 de Maio Aprova o Acordo entre a República Portuguesa e a República do Senegal sobre a Promoção e a Protecção Recíproca de Investimentos. JURISPRUDÊNCIA E DOUTRINA ADMINISTRATIVA A - F I SCAL CPPT Supremo Tribunal Administrativo 2.ª Secção Acórdão de 11 de Maio de 2011 RESUMO: - Impugnação judicial Tempestividade da impugnação Férias judiciais Os prazos de interposição de recursos ou impugnações judiciais de decisões administrativas que terminam em férias judiciais transferemse para o primeiro dia útil seguinte ao termo destas, não obstando tal transferência fundada no disposto na alínea e) do art.º 279.º do Código Civil o facto de a apresentação da petição ser efectuada junto da Administração Tributária, ao abrigo do disposto no n.º 1, do art.º 103.º, do Código de Procedimento e de Processo Tributário. IVA/RGIT Supremo Tribunal Administrativo 2.ª Secção Acórdão de 11 de Maio de 2011 RESUMO: - Contra-ordenação fiscal Descrição sumária dos factos Nulidade insuprível O requisito da decisão administrativa da coima descrição sumária dos factos, constante da primeira parte da alínea b), do n.º 1, do art.º 79.º, do Regime Geral das Infracções Tributárias (RGIT), deve interpretarse em correlação necessária com o tipo legal de infracção no qual se prevê e pune a contra-ordenação que for imputada do agente. O facto previsto como contra-ordenação no n.º 2, do art.º 114.º, do RGIT, reporta-se à tipificação constante do seu n.º 1, mas cometido de forma negligente, sendo seu pressuposto essencial a prévia dedução da prestação tributária não entregue. Assim, a falta de entrega da prestação tributária de IVA não preenche o referido tipo legal de contra-ordenação, pois que no IVA a prestação a entregar não é a prestação tributária deduzida, mas sim a diferença positiva entre o imposto suportado pelo sujeito passivo e o imposto a cuja dedução tem direito.
3 CPPT Supremo Tribunal Administrativo 2.ª Secção Acórdão de 11 de Maio de 2011 RESUMO: - Oposição à execução fiscal Tempestividade Petição Indeferimento liminar Deduzida, dentro do prazo legal, oposição à execução fiscal e tendo esta sido esta liminarmente indeferida com fundamento em ilegal cumulação de oposições, as novas petições que, separadamente, venham a ser apresentadas no prazo de 30 dias posteriores ao trânsito em julgado daquela decisão de indeferimento liminar, hão-de considerar-se apresentadas na data de entrada da primeira, de acordo com o disposto no n.º 2, do art.º 289.º, do Código de Processo Civil (CPC) e não do n.º 4, do art.º 4.º do CPTA (cumulação de pedidos no caso de absolvição da instância por ilegal cumulação de impugnações) aplicável subsidiariamente por força do preceituado na alínea e) do art.º 2.º, do CPPT, pois que a oposição à execução fiscal corresponde à oposição prevista nos art.ºs 813.º e seguintes do CPC e na aplicação das normas subsidiárias deve ter-se em conta a natureza do caso omisso, independentemente da ordem por que vêm indicadas no art.º 2.º do CPPT. LGT Supremo Tribunal Administrativo 2.ª Secção Acórdão de 11 de Maio de 2011 RESUMO: - Preterição de formalidade essencial Audiência do interessado A participação dos contribuintes na formação das decisões que lhes digam respeito pode efectuar-se, sempre que a lei não prescrever em sentido diverso, pelo direito de audição antes da liquidação (art.ºs 267.º, da CRP e 60.º, da LGT). A preterição da formalidade que constitui o facto de não ter sido assegurado o exercício do direito de audiência só pode considerar-se não essencial, se se demonstrar que, mesmo sem ela ter sido cumprida, a decisão final do procedimento não poderia ser diferente. IRC Ofício-Circulado n.º 20151/2011, de 24.05, da Direcção de Serviços do IRC, da DGCI RESUMO: - Art.º 48.º, n.º 4, alínea c), 2) Reinvestimento dos valores de realização relativos a partes de capital transmitidas a entidade com relações especiais Sobre a matéria em causa, considerando que: i) da redacção dada à subalínea acima referida resulta que o regime do reinvestimento, relativo à diferença positiva entre as mais-valias e as menos-valias realizadas mediante a transmissão onerosa de partes de capital, não é aplicável quando as respectivas aquisições e transmissões sejam efectuadas com entidades com as quais existam relações especiais, quer quando estejam em causa mais-valias
4 provenientes de alienações efectuadas a entidades relacionadas, quer nas situações em que o reinvestimento seja concretizado através da aquisição de partes de capital a essas entidades; ii) que o legislador estabeleceu uma excepção relativamente às operações que se destinem à realização de capital social, determinando que, nesse caso, o reinvestimento se considera totalmente concretizado quando o valor das participações de capital assim realizadas não seja inferior ao valor de mercado daquelas transmissões; iii) e sendo de notar que são as próprias partes de capital, e não apenas o respectivo valor realizado, que devem ter como destino a realização de capital social; A DGCI conclui que apenas se incluem no âmbito da excepção as entregas de partes de capital para a realização de capital social, em que se verifica simultaneidade entre a própria realização de mais-valias e o respectivo reinvestimento. B - LABORAL Supremo Tribunal de Justiça Acórdão de 18 de Maio de 2011 RESUMO: - Descaracterização de acidente de trabalho Violação das regras de segurança Provando-se que a entidade empregadora estabeleceu condições de segurança a observar nos trabalhos a efectuar e que essas condições de segurança foram comunicadas aos seus trabalhadores, incluindo ao sinistrado, este trabalhador, ao sair da plataforma elevatória (equipada com um cesto, com cerca de 1,30 m. de altura, elevado pelo gancho de uma mini-grua) para o telhado, sem que tal fosse necessário, já que o trabalho de montagem de decorações luminosas na fachada do edifício podia ser realizado dentro do cesto da plataforma elevatória, violou conscientemente as condições de segurança impostas pela empregadora. Neste contexto, é bem patente o nexo de causalidade entre a sua conduta ilícita execução do trabalho em cima do telhado e a queda do telhado para o solo, que lhe causou a morte. Assim, no caso, verifica-se a excepção prevista na segunda parte da alínea a), do n.º 1, do art.º 14.º, da Lei n.º 98/2009, de 4 de Setembro (regime de reparação de acidentes de
5 trabalho e de doenças profissionais), pelo que está excluído o direito à reparação dos danos emergentes do acidente. C C I V I L Supremo Tribunal de Justiça Acórdão de 12 de Maio de 2011 RESUMO: - Insolvência Contrato-promessa Recusa de cumprimento O Administrador da insolvência não pode recusar o cumprimento de um contratopromessa de compra e venda com eficácia real, se já tiver havido tradição da ciosa para o promitente-comprador. A inscrição no registo, provisório por natureza, da aquisição feita com base no contrato-promessa de compra e venda não permite ultrapassar a falta dos requisitos legalmente exigidos para a atribuição de eficácia real. Não se verificando os requisitos especialmente previstos pelo art.º 106.º, do Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas, é aplicável o disposto no art.º 102.º (princípio geral quanto a negócios ainda não cumpridos) à recusa de cumprimento de um contrato-promessa de compra e venda, por parte do Administrador da insolvência. Sendo legítima a recusa, tem de improceder o pedido de execução específica do contratopromessa. NOTÍ CIA S DE IN TERE SSE GERAL Em Comunicado de Imprensa, o Ministério das Finanças dá a conhecer que, à semelhança do que já aconteceu com Cabo Verde e com o Brasil, o Governo assinou com a República de Moçambique um Acordo de Assistência Mútua Administrativa em Matéria de Impostos sobre o Rendimento, com o objectivo de reforçar a luta contra a fraude e evasão fiscais. Lembramos que decorre, até ao fim do mês de Maio corrente, o prazo de entrega, por transmissão electrónica de dados, da Declaração Modelo 3 pelos sujeitos passivos com rendimentos de outras categorias, para além dos rendimentos das categorias A e H, e da Declaração periódica de rendimentos
6 Modelo 22, pelas entidades sujeitas a IRC, cujo período de tributação seja coincidente com o ano civil. Por Deliberação n.º 1190/2011, publicada na II Série do Diário da República de 25 de Maio, a Câmara Municipal de Lisboa aprovou a estrutura flexível do Município de Lisboa, criando 106 unidades orgânicas. Na eventualidade de necessitar de qualquer esclarecimento adicional a respeito das matérias abordadas na presente informação, ou de outras com elas relacionadas, queira por favor endereçar a sua questão para os seguintes contactos: MARLA BRÁS Advogada Tel.:(+351) marlabras@ajsa.pt HAC/MRB 26/05/2011 O presente documento tem fins exclusivamente informativos. O seu conteúdo não constitui aconselhamento jurídico nem implica a existência de uma relação entre advogado e cliente. A reprodução total ou parcial do respectivo conteúdo depende de autorização expressa da AJ&A
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