CHAPA PLURALIDADE & AÇÃO
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- Adelino Lima Sanches
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1 CHAPA PLURALIDADE & AÇÃO PROPOSTA DE PLANO DE TRABALHO PARA A GESTÃO VISÃO: GestRio fortalecida pela participação ativa dos gestores públicos e reconhecida pelos dirigentes estaduais e por toda a sociedade como ator relevante na representação dos interesses da gestão pública profissionalizada, na qual a valorização da carreira de gestor público é elemento central. PROPOSTA: Esta é a proposta inicial de plano de trabalho da chapa Pluralidade & Ação, aberta a contribuições e focada em cinco grandes áreas de atuação: a estruturação de propostas de regulamentação das carreiras representadas pela GestRio; a defesa da valorização e capacitação profissional; a promoção de ações que permitam a interlocução entre os gestores públicos, a divulgação das carreiras para a sociedade e para o Executivo estadual; e o fortalecimento institucional da GestRio. Optamos por apresentar um plano de trabalho enxuto e exequível, que possa ser ampliado de acordo com a participação dos gestores nas atividades da entidade.
2 1 - Regulamentação das Carreiras Acreditamos que a defesa de interesses corporativos e de critérios transparentes na administração pública, além de ser tarefa fundamental de uma associação representativa de classe, é necessária para que o gestor possa planejar sua carreira e trabalhar com tranquilidade. Assim propomos, entre outras ações: 1. Elaborar uma minuta de regulamentação da Carreira que contemple: a) Redução do tempo de progressão na carreira; b) Critérios de descentralização dos gestores; c) Revisão dos critérios de avaliação de desempenho; d) Incorporação da licença maternidade como tempo efetivo de serviço; 2. Defesa do direito aos auxílios transporte e alimentação; 3. Avaliação da viabilidade de solicitar o direito ao triênio via ação judicial; 4. Cobrança do pagamento da diferença de Gratificação de Desempenho de Atividade (GDA) da 1ª turma de Especialistas em Polícias Públicas e Gestão Governamental (EPPGG) referente ao período de 2010 e regulamentação para pagamento da GDA dos Especialistas em Gestão de Saúde (EGSs); 5. Planejamento e sistematização da negociação de aumentos na remuneração; 2 - Valorização e Capacitação Profissional Defendemos que todos os gestores públicos devem ter as mesmas oportunidades de participar de capacitações internas e externas, que são, inclusive, obrigatórias para a progressão na carreira. Defendemos o
3 fortalecimento da Escola de Governo do Estado e um planejamento estruturado de capacitações para as carreiras. 1. Proposição de regras para a divulgação de cursos da Rede Integrada de Gestão e de convênios do Estado com instituições nacionais e internacionais de ensino e pesquisa; 2. Parceria de gestores na elaboração de um plano de capacitações na Fundação Ceperj; 3. Transparência na seleção de gestores para atuar como instrutores em cursos oferecidos pela Seplag; 4. Transparência dos critérios de seleção de gestores para cursar Pós-Graduação custeada pela Seplag; 5. Regulamentação da liberação para atividades externas de gestores que cursam pós-graduação; 3 - Interlocução e Fortalecimento das Carreiras Acreditamos que o fortalecimento das carreiras só será efetivo se for sedimentado na integração dos gestores públicos e no intercâmbio de práticas e conhecimentos. 1. Criação de uma Rede de Gestores para intercâmbio de práticas e conhecimentos; 2. Promoção da integração das carreiras representadas pela GestRio em assembleias, grupos de trabalho, fóruns na internet e outros canais de participação; 3. Fortalecimento da cooperação com associações municipais, estaduais e nacional e com outras carreiras que atuam na gestão pública estadual; 4. Intensificação da promoção de seminários para discutir gestão pública e ampliação do seminário anual dos gestores. 4 - Apresentação e Representação da Carreira Acreditamos que o reconhecimento do trabalho dos gestores públicos deve ser acelerado pela divulgação das carreiras, algumas ainda desconhecidas na própria administração estadual.
4 1. Apresentação sistemática das carreiras para membros do Executivo estadual, sempre que houver mudança nos quadros. Como primeira ação pontual, propomos a apresentação das carreiras para os candidatos ao Governo do Estado; 2. Apresentação sistemática das carreiras para membros de outros poderes, entidades representativas e sociedade civil organizada; 5 Fortalecimento da institucionalização da Associação Acreditamos que o reconhecimento da GestRio como ator legítimo para lutar pelas demandas dos associados passa pelo seu fortalecimento institucional e pela maior participação dos gestores nas suas atividades. 1. Regularizar a GestRio com a elaboração do Regimento Interno, a definição de um espaço físico e a resolução de multas e outras pendências administrativas; 2. Criação de campanha para ampliação do número de associados e ampliação dos espaços de participação, em especial os grupos de trabalho; 3. Fortalecer a cooperação com as associações estaduais e a nacional, na perspectiva criar, progressivamente, condições para a formação de uma federação; 4. Criação de um sítio eletrônico para substituir o atual modelo de blog para ampliar a interatividade e a transparência, a partir da divulgação das ações realizadas, atas e prestação de contas da utilização dos recursos; 5. Criação de um grupo de trabalho para avaliar possíveis formatos instucionais mais adequados às demandas dos gestores públicos.
5 METODOLOGIA O plano de trabalho para a gestão da Secretaria Colegiada da GestRio foi elaborado tendo como parâmetro as competências elencadas no estatuto da GestRio, as sugestões apresentadas em fóruns de discussão na internet e nas reuniões realizadas entre os membros da chapa. Foram incorporadas ainda contribuições de gestores de diferentes turmas e pautas comuns às associações estaduais e nacional de gestores públicos, apresentadas na última edição do CONSAD (Conselho Nacional dos Secretários de Estado da Administração). A execução das propostas elencadas abaixo ficará sob a responsabilidade das secretarias afins, que contarão com a assessoria de grupos de trabalho compostos pelos gestores que manifestarem interesses em contribuir com os temas. As propostas serão sistematizadas pela Secretaria Colegiada e apreciadas pelas assembleias previstas no Estatuto ou de canais virtuais de consulta, quando o tema demandar maior urgência. Justificativa para criação da chapa O que justifica a formação de uma associação representativa dos gestores públicos do Estado do Rio de Janeiro (ERJ) é a existência de um conjunto de pautas e questões que precisam ser enfrentadas, como condição para o fortalecimento da carreira, para o atendimento aos interesses coorporativos, para a formação de uma identidade profissional associada ao fortalecimento da gestão pública profissionalizada e a criação das condições necessárias à sustentação de um corpo técnico qualificado na carreira, disponível para ser crescentemente incorporado em espaços de direção da administração. Entendemos que o requisito fundamental para a efetivação desta missão é a sua capacidade de representar o pensamento e os anseios daqueles que a compõe. E a única forma de garantir a conexão entre a atuação da associação
6 e as demandas das carreiras que integram a GestRio é intensificar a participação dos seus membros no direcionamento do trabalho da entidade. Compreendemos que o reconhecimento da Associação como nossa interlocutora junto aos dirigentes do Estado e a sociedade de modo geral está condicionada à sua capacidade de mobilizar os seus membros, evitando que a intervenção da entidade nestes processos seja coadjuvante ou pautada por interesses particulares ou partidários. Por isso, reconhecemos, apoiamos e apostamos no interesse dos gestores na condução coletiva da GestRio, através do fortalecimento dos canais de participação direta nas decisões, a exemplo das assembleias, grupos de trabalho e fóruns interativos na internet. Uma carreira composta com tanta diversidade, não pode ser representada pela opinião de poucos. Isto nos colocaria na contramão histórica do anseio contemporâneo manifestado pela sociedade brasileira no último período por MAIS PARTICIPAÇÃO, atitude que seria incoerente para uma associação que defende a sintonia da administração com o interesse público. Acreditamos ainda que a qualidade intelectual e técnica dos seus associados deve ser acionada para fazer a GestRio ser um ator importante na sociedade. Isto só será possível quando ela for capaz de sistematizar a experiência, o conhecimento e as contribuições dos profissionais que a compõe e transformá-los em formulação acerca de questões de interesse da sociedade brasileira e relativas à administração pública no Estado do Rio de Janeiro. A crença inequívoca de que uma entidade de representação só adquire força e legitimidade através da participação; de que esta é a condição para sermos ouvidos no encaminhamento das nossas pautas; de que a discussão coletiva fortalece a entidade ao invés de torná-la morosa; de que a agilidade nas decisões não pode ser argumento para restringir a participação, todas essas convicções nos motivaram a formar a chapa PLURALIDADE & AÇÃO, que lhe convida para ser um elemento atuante no processo de mudança que defendemos. Para isso compusemos uma chapa diversa que buscará conquistar corações e mentes para oxigenar a GestRio.
7 COMPOSIÇÃO DA CHAPA Secretarias Secretaria Executiva: Titular: Emmanuel Antonio Rapizo Magalhães Caldas Formação: Bacharel em Ciências Sociais e Mestre em Sociologia pelo IFCS/UFRJ Lotação: SESEG Cargo: EPPGG 4º turma Secretaria Jurídica: Titular: Marcos Godoy Formação: Bacharel em Direito e Especialista em Planejamento Urbano e Regional pelo IPPUR/UFRJ Cargo: EPPGG 4ª turma Suplente: Igor de Aragão Formação: Bacharel em direito pela FND/UFRJ Lotação: SESEG Cargo: EPPGG 4ª turma Secretaria de Projetos e Pesquisa: Titular: Ana Fernanda Formação: Bacharel em Ciências Sociais e Mestre em Ciências Políticas IUPERJ Cargo: EPPGG 3ª turma
8 Suplente: Taís Damasceno Formação: Bacharel em Relações Internacionais pela UnB e Mestre em Administração Pública pela Fundação João Pinheiro/MG Cargo: EPPGG 4ª turma Secretaria de Comunicação: Titular: Celso Fraga Formação: Bacharel em Ciências Sociais pela UERJ, Especialista em Administração Pública pela UFF e Especialista em Políticas Públicas pelo IE/UFRJ Lotação: SESEG Cargo: EPPGG - 4ª turma Suplente: Grazielle Gomes Formação: Bacharel em Turismo pela Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO) e Especialista em Gestão Pública Municipal pela Fundação Educacional de Macaé (FUNEMAC) Lotação: SESEG Cargo: EPPGG 4ª turma Secretaria Financeira: Titular: Leonardo Braga Formação: Engenheiro pela UFRJ, MBA em Marketing pela IBMEC e MBA Executivo pela COPPEAD/UFRJ A Cargo: EPPGG - 4ª turma
9 Representação das carreiras Secretaria de Representação dos Analistas de Planejamento e Orçamento: Titular: Marcelo Fasini Formação: Bacharel em Contabilidade e Pós-Graduação em Controladoria e Gestão Contábil Lotação: SEASDH Cargo: APO - 4ª turma Secretaria de Representação de Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Governamental: Titular: Luciana Ferreira Formação: Bacharel em Comunicação Social, Mestre em Comunicação Tecnologia da Imagem pela UFRJ e Doutora em Comunicação e Cultura pela UFRJ Cargo: EPPGG 3ª turma Suplente: Luiza Trabuco Formação: Bacharel em Ciências Sociais e Mestre em Sociologia pela UFBA Cargo: EPPGG 4ª turma
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