CONCURSO EDITAL 368/2012

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1 CONCURSO EDITAL 368/2012 GABARITO PROVA ESCRITA DE CONHECIMENTOS CADASTRO RESERVA: PROFESSOR ASSISTENTE PRESIDENTE: Prof. Dr. Paulo Augusto Pettenuzzo de Britto gues dos Santos Chefe de ' parlamento CCAIFACEIllnB Matricula:

2 TÓPICOS A SEREM EXPLORADOS CONCURSO ORÇAMENTO E CONTABILIDADE PÚBLICA Questão 1 Elaborada pela Banca Examinadora Questão 1. Comente como se desenvolve o processo de elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA), bem como as premissas utilizadas pela Secretaria de Orçamento Federal (SOF) nesse processo de elaboração do PLOA. O processo de elaboração do PLOA se desenvolve no âmbito do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal e envolve um conjunto articulado de tarefas complexas e um cronograma gerencial e operacional com especificação de etapas, de produtos e da participação dos agentes. Esse processo compreende a participação dos órgãos central, setoriais e das unidades orçamentárias do sistema, o que pressupõe a constante necessidade de tomada de decisões nos seus vários níveis. Para nortear o desenvolvimento do seu processo de trabalho, a Secretaria de Orçamento Federal (SOF) utiliza as seguintes premissas: - orçamento visto como instrumento de viabilização do planejamento do Governo; - ênfase na análise da finalidade do gasto da Administração Pública, transformando o orçamento em instrumento efetivo de programação, de modo a possibilitar a implantação da avaliação das ações; - acompanhamento das despesas que constituem obrigações constitucionais e legais da União, nos termos do art. 9o, 2o, da LRF; - ciclo orçamentário desenvolvido como processo contínuo de análise e decisão ao longo de todo o exercício; - avaliação da execução orçamentária com o objetivo de subsidiar a elaboração da proposta orçamentária, com base em relatórios gerenciais, conferindo racionalidade ao processo; - atualização das projeções de receita e de execução das despesas e de elaboração da proposta orçamentária, com o intuito de se atingir as metas fiscais fixadas na LDO; e - elaboração do projeto e execução da LOA, realizadas de modo a evidenciar a transparência da gestão fiscal, permitindo o amplo acesso da sociedade. Questão 2 Elaborada pela Banca Examinadora Redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema: PROCESSO DE CONVERGÊNCIA AOS PADRÕES INTERNACIONAIS DA CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO. Ao elaborar seu texto, comente os instrumentos e normativos elaborados pela Secretaria do Tesouro Nacional e pelo Conselho Federal de Contabilidade na condução do processo de convergência da contabilidade pública brasileira. SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL A chegada do novo milênio alavancou o implemento de novas ações em prol da modernização e da austeridade da contabilidade e das finanças públicas, destacando-se dois grandes marcos: a promulgação da Lei de Responsabilidade Fiscal LRF e a convergência do setor público às normas internacionais de Contabilidade aplicadas ao setor público. Nesse contexto, a STN criou os Grupos Técnicos de Padronização de Relatórios e de Padronização de Procedimentos Contábeis com o objetivo de propor recomendações baseadas no diálogo permanente, com tendência a reduzir divergências e duplicidades, em beneficio da transparência da gestão fiscal, da racionalização de custos nos entes da Federação e do controle social. As recomendações dos grupos técnicos são os pilares do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP e o Manual de Demonstrativos Fiscais - MDF. O estabelecimento de padrões contábeis e fiscais contribuirá para a melhoria da consolidação das contas públicas conforme previsto na LRF. A STN tem consciência do alcance e da dimensão dessa caminhada, cujo sucesso tem

3 sido resultado das parcerias e debates, representando, assim, mais um passo para a implementação de um novo modelo de contabilidade pública a ser implantado no país. CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE O Conselho Federal de Contabilidade instituiu o Grupo Assessor da Área Pública para tratar do processo de convergência da contabilidade do setor público. Recebeu, mediante convênio celebrado com a Federação Internacional de Contadores (IFAC, em inglês), o título de "tradutor oficial no Brasil" das 1PSAS, e, com a Secretaria do Tesouro Nacional, tem construido os pilares do processo de convergência. Diferentemente do processo conduzido na iniciativa privada, no Setor Público brasileiro o processo de convergência não se dará mediante a adoção literal das normas internacionais, mas da aderência de seus fundamentos aos aspectos legais, culturais e técnicos brasileiros. O primeiro passo foi dado com a publicação das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (em 2008) e em 2011 foi publicada a tradução das IPSAS. Questão 3 Elaborada pela Banca Examinadora Redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema: RELACIONAMENTO DO REGIME ORÇAMENTÁRIO COM O REGIME CONTÁBIL. Ao elaborar seu texto, comente como o enfoque patrimonial deverá ser aplicado na sustentação do conceito de patrimônio liquido no Setor Público, sem deixar de aplicar o enfoque orçamentário e financeiro. No setor público, o regime orçamentário reconhece a despesa orçamentária no exercício financeiro da emissão do empenho e a receita orçamentária pela arrecadação. "Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro: 1- as receitas nele arrecadadas; - as despesas nele legalmente empenhadas." A Contabilidade Aplicada ao Setor Público, assim como qualquer outro ramo da ciência contábil, obedece aos princípios de contabilidade. Dessa forma, aplica-se o princípio da competência em sua integralidade, ou seja, os efeitos das transações e outros eventos são reconhecidos quando ocorrem, e não quando os recursos financeiros são recebidos ou pagos. Assim, o art. 35 da Lei n 4.320/1964 refere-se ao regime orçamentário e não ao regime contábil (patrimonial) aplicável ao setor público para reconhecimento de ativos e passivos. Dessa forma, a Lei n 4.320/1964, nos arts. 85, 89, 100 e 104, determina que as variações patrimoniais devam ser evidenciadas, sejam elas independentes ou resultantes da execução orçamentária. "Título IX - Da Contabilidade Art. 85. Os serviços de contabilidade serão organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execução orçamentária, o conhecimento da composição patrimonial, a determinação dos custos dos serviços industriais, o levantamento dos balanços gerais, a análise e a interpretação dos resultados econômicos e financeiros. Art. 89. A contabilidade evidenciará os fatos ligados à administração orçamentária, financeira, patrimonial e industrial. Art As alterações da situação líquida patrimonial, que abrangem os resultados da execução orçamentária, bem como as variações independentes dessa execução e as superveniências e insubsistências ativas e passivas, constituirão elementos da conta patrimonial. 93 o2)

4 ..] Art A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará as alterações verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes da execução orçamentária, e indicará o resultado patrimonial do exercício." Observa-se que, além do registro dos fatos ligados à execução orçamentária, exige-se evidenciar os fatos ligados à execução financeira e patrimonial, exigindo que os fatos modificativos sejam levados à conta de resultado e que as informações contábeis permitam o conhecimento da composição patrimonial e dos resultados econômicos e financeiros de determinado exercício. Portanto, com o objetivo de evidenciar o impacto no patrimônio, deve haver o registro da variação patrimonial diminutiva em razão do fato gerador, observando os princípios contábeis da competência e da oportunidade. Questão 4 Elaborada pela Banca Examinadora Redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema: NOVO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO (PCASP) E SISTEMAS DE INFORMAÇÕES CONTÁBEIS. Ao elaborar seu texto, comente como as contas do PCASP são classificadas segundo a Natureza da Informação (patrimonial, orçamentária e de controle) que evidenciam. No Plano de Contas Aplicado ao Setor Público as contas contábeis são classificadas segundo a natureza das informações que evidenciam: Contas com Informações de Natureza Patrimonial: são as contas que registram, processam e evidenciam os fatos financeiros e não financeiros relacionados com as variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público, representadas pelas contas que integram o Ativo, Passivo, Patrimônio Líquido, Variações Patrimoniais Diminutivas (VPD) e Variações Patrimoniais Aumentativas (VPA); Contas com Informações de Natureza Orçamentária: são as contas que registram, processam e evidenciam os atos e os fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária, representadas pelas contas que registram aprovação e execução do planejamento e orçamento, inclusive restos a pagar; Contas com Informações de Natureza Típica de Controle: são as contas que registram, processam e evidenciam os atos de gestão cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como outras que tenham função precípua de controle, seja para fins de elaboração de informações gerenciais específicas, acompanhamento de rotinas, elaboração de procedimentos de consistência contábil ou para registrar atos que não ensejaram registros nas contas patrimoniais, mas que potencialmente possam vir a afetar o patrimônio. Questão 5 Elaborada pela Banca Examinadora

5 Considere os eventos a seguir relativamente ao encerramento do primeiro exercício financeiro de determinada entidade governamental, e julgue os itens que se seguem acerca do fechamento de suas demonstrações contábeis. Justifique os resultados encontrados. i. Aprovação da Lei Orçamentária Anual no valor de R$ ,00; ii. Lançamento de impostos no valor de R$ ,00, sendo arrecadados R$ ,00; iii. Compra de veículo a vista no valor de R$ ,00; iv. Recebimento de Imóvel em doação no valor de R$ ,00; v. Despesas de água, luz e telefone no valor de R$ ,00, com valor total inscrito em restos a pagar. Relativamente à elaboração da Demonstração das Variações Patrimoniais, escolha a alternativa CORRETA. a) As variações patrimoniais aumentativas totalizam R$ ,00 e as variações patrimoniais diminutivas totalizam R$ ,00; b) As variações patrimoniais aumentativas totalizam R$ ,00 e as diminutivas totalizam R$ ,00; c) As variações patrimoniais aumentativas totalizam R$ ,00 e as diminutivas totalizam R$ ,00; d) As variações patrimoniais aumentativas totalizam R$ ,00 e as diminutivas totalizam R$ ,00 Impostos Transferências Recebidas VARIA ÕES PATRIMONIAIS e UANTITATIVAS,,, 1,,,,,oi,..iiiafs,r, R,Y , ,00 ':Y,.í, 1,1111,,61111 ; y.ria Dl, Serviços de Terceiros (60.000,00) RESULTADO PATRIMONIAL DO EXERCÍCIO ,00 Questão 6 Elaborada pela Banca Examinadora Relativamente à elaboração do Balanço Patrimonial (questão 5), escolha a alternativa CORRETA. a) o Ativo Não Circulante é de R$ ,00 e o Passivo Circulante é de R$ ,00; b) o Ativo Total é de R$ ,00 e o Passivo Não Circulante é de R$ ,00; c) o Ativo Circulante é de R$ ,00 e o Patrimônio Líquido é de R$ ,00; d) o Passivo Total é de ,00 e o Ativo Não Circulante é de R$ ,00. ATIVO RS PASSIVO RS ATIVO CIRCULANTE o.i oiaj.jp Caixa e Equivalente Caixa ,00 Tributo a Receber ,00 Mitard4(ete i.,j.lu,,w PASSIVO NÃO CIRCULANTE,, t ^IN olt `, 4!E TOTAL DO PASSIVO 1

6 PATRIMÔNIO LÍQUIDO Resultado do Exercício ,00 TOTAL ,00 TOTAL ,00 Questão 7 Elaborada pela Banca Examinadora Assinale a opção CORRETA, referente ao registro contábil da contratação de operação de crédito de curto prazo: a) D Caixa e Equivalente de Caixa C Receita de Capital Operação de Crédito b) D Caixa e Equivalente de Caixa C Empréstimos a Curto Prazo Operação de Crédito c) D Variação Patrimonial Diminutiva Operação de Crédito C Empréstimos a Curto Prazo Operação de Crédito d) D Variação Patrimonial Diminutiva Operação e Crédito C Receita de Capital Operação de Crédito D Caixa e Equivalente de Caixa C Empréstimos a Curto Prazo Operação de Crédito Questão 8 Elaborada pela Banca Examinadora Assinale a opção CORRETA, referente ao registro contábil de ajuste a valor recuperável de imóvel: a) D Patrimônio Líquido Redução a Valor Recuperável de Imóveis C Bens Imóveis (redutora) b) D Execução de Ajustes Redução a Valor Recuperável de Imóveis a Executar C Execução de Ajustes Redução a Valor Recuperável de Imóveis Executada c) D Bens Imóveis (redutora) C Bens Imóveis d) D Variação Patrimonial Diminutiva Redução a Valor Recuperável C Bens Imóveis (redutora) D Variação Patrimonial Diminutiva Redução a Valor Recuperável C Bens Imóveis (redutora) Questão 9 Elaborada pela Banca Examinadora Assinale a alternativa CORRETA sobre os efeitos da Lei de Responsabilidade Fiscal no planejamento e processo orçamentário. a) Desde que devidamente justificado, a LRF permite que a atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada supere a variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias. b) A LRF não permite que os recursos legalmente vinculados a finalidade específica sejam utilizados para atender o objeto de sua vinculação em exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso. c) De acordo com a LRF, no restabelecimento da receita prevista, as dotações cujos empenhos foram limitados serão recompostas de forma proporcional às reduções efetivadas. d) Caso haja ressalva na Lei de Diretrizes Orçamentárias, a LRF permite a limitação de despesas

7 destinadas ao pagamento do serviço da dívida. A) ERRADO. De acordo com o art. 5 parágrafo 32 da LRF, a atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada não poderá superar a variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias, ou em legislação específica. B) ERRADO. De acordo com o art. 8 parágrafo único da LRF Parágrafo único. Os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serão utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso. C) CERTO. De acordo com o art. 9 parágrafo ls da LRF, no caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposição das dotações cujos empenhos foram limitados dar-se-á de forma proporcional às reduções efetivadas. D) ERRADO. De acordo com o art. 9 parágrafo 2' da LRF, não serão objeto de limitação as despesas que constituam obrigações constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviço da dívida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes orçamentárias. Questão 10 Elaborada pela Banca Examinadora Relativamente aos mecanismos retificadores do orçamento, julgue a alternativa CORRETA sobre a devolução de saldos de convênios, contratos e congêneres. a) Se a restituição ocorrer no mesmo exercício em que foram recebidas as transferências, esse valor deve ser registrado como despesa orçamentária. b) Se a restituição ocorrer no mesmo exercício em que foram recebidas as transferências, deve-se contabilizar como dedução da receita independentemente do limite de valor da transferência recebida no exercício. c) Se a restituição ocorrer no mesmo exercício em que foram recebidas as transferências, deve-se contabilizar como dedução de receita até o limite de valor das transferências recebidas no exercício. d) Se a restituição ocorrer no mesmo exercício em que foram recebidas as transferências, deve-se contabilizar como despesa orçamentária até o limite de valor das transferências recebidas no exercício, e a diferença como dedução da receita. No caso de devolução de saldos de convênios, contratos e congêneres, deve-se adotar os seguintes procedimentos: 1) Se a restituição ocorrer no mesmo exercício em que foram recebidas transferências do convênio, contrato ou congênere, deve-se contabilizar como dedução de receita até o limite de valor das transferências recebidas no exercício; 2) Se o valor da restituição ultrapassar o valor das transferências recebidas no exercício, o montante que ultrapassar esse valor deve ser registrado como despesa orçamentária. 3) Se a restituição for feita em exercício em que não houve transferência do respectivo convênio/contrato, deve ser contabilizada como despesa orçamentária.