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2 RELATÓRIO DE PESQUISA AVALIAÇÃO DE INSTITUIÇÕES E SERVIÇOS PÚBLICOS DE ITAJAÍ 2009 E 2010 JULHO-2009 ABRIL-2010

3 TERMO DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA SÃO TECNICAMENTE RESPONSÁVEIS PELOS RESULTADOS APRESENTADOS NESTE RELATÓRIO INTITULADO AVALIAÇÃO DE INSTITUIÇÕES E SERVIÇOS PÚBLICOS DE ITAJAÍ 2009 E 2010 OS MEMBROS DO INSTITUTO DE PESQUISAS SOCIAIS UNIVALI QUE ATUAM EM COORDENAÇÃO DE ÁREAS DE PLANEJAMENTO, EXECUÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE PESQUISAS E ANÁLISES DE RESULTADOS. O CONJUNTO DE RESPONSABILIDADES COMPREENDE MÉTODOS DE PESQUISA, TÉCNICAS DE PESQUISA, PROCESSO DE AMOSTRAGEM ESTATÍSTICA, PLANO DE PESQUISA, ANÁLISE DE RESULTADOS DE PESQUISAS. SÉRGIO SATURNINO JANUÁRIO ( ) COORDENADOR EXECUTIVO DO IPS UNIVALI MESTRE EM SOCIOLOGIA POLÍTICA (UFSC) SAMANTA DE BORBA PINTO (2010) ASSISTENTE EXECUTIVA DO IPS UNIVALI ESPECIALISTA EM CIÊNCIA JURÍDICA (UNIVALI) ROBERTA CRISTIANE G. MOLLERI ( ) COORDENADORA ADMINISTRATIVA IPS UNIVALI MESTRE EM GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS (PMGPP UNIVALI) CHRISTIANE PEREZ ( ) COORDENADORA DE CONTROLE INTERNO E VALIDAÇÃO DO IPS UNIVALI CIENTISTA SOCIAL (UNIVALI) BRUNO DE CARVALHO PEZZOTTI ( ) COORDENADOR DE CAMPO DO IPS UNIVALI CIENTISTA SOCIAL (UNIVALI) GUSTAVO CANOVA DE QUADRO ( ) COORDENADOR DE CAMPO DO IPS UNIVALI ACADÊMICO DE RELAÇÕES PÚBLICAS (UNIVALI) SYDNEY SCHEAD DOS SANTOS (2009) CONSULTOR SENIOR DO IPS UNIVALI ESPECIALISTA EM CIÊNCIA JURÍDICA (UNIVALI)

4 APRESENTAÇÃO Neste relatório constam os dados obtidos pelo Instituto de Pesquisas Sociais Univali (IPS Univali) referentes à pesquisa de opinião pública Avaliação de Instituições e Serviços Públicos de Itajaí 2009 e Com este estudo o IPS Univali busca acompanhar anualmente a evolução da opinião dos eleitores sobre as instituições públicas municipais e serviços públicos de Itajaí. O processo de coleta de dados é realizado em períodos de abordagem com garantia de diversidades de respondentes (unidade de análise de pesquisa), evitandose dias ou períodos que possam causar viés metodológico, em áreas de concentração com membros da população da pesquisa da cidade ou área de pesquisa. O processo de amostragem da pesquisa está definido conforme quadro abaixo: Ano da Pesquisa População (N) Amostra (n) Erro Amostral (e) Intervalo de Confiança (Z) ±3,56pp 95% ±3,63pp 95% Período de Coleta de julho de abril Fonte de Dados TRE/SC (01/06/09) TRE/SC (01/03/10) Acesso Fonte de Dados 11/07/ /04/2010 Para interpretação de resultados estatísticos é importante considerar que para o intervalo de confiança (Z) se forem realizadas 100 pesquisas com a mesma metodologia, 95 delas dariam resultados dentro do intervalo estatístico de cada variável. Por exemplo, se a variável CVI apresentar freqüência de 35,57%, em 95 pesquisas as freqüências estariam entre 32,01% e 39,13%. As entrevistas foram distribuídas em todos os bairros da cidade proporcionalmente ao conjunto de eleitores de cada um dos bairros de acordo com distribuição de eleitores apresentadas pelo TRE-SC ( A aplicação da pesquisa foi realizada tendo como padrão abordagem aleatória simples com membros da população de pesquisa (eleitores da cidade de Itajaí/SC), em circulação.

5 O IPS UNIVALI garante confiabilidade e segurança estatística e metodológica dos resultados apresentados e fica à disposição para dirimir, explicar e assumir quaisquer dúvidas que possam vir a serem apresentadas pelo contratante. PROF. SÉRGIO SATURNINO JANUÁRIO Coordenador Executivo do IPS Univali Caso você queira saber mais sobre a pesquisa ou obter detalhamentos de resultados, entre em contato com o Instituto de Pesquisas Sociais Univali pelo telefone (+47) ou pelo instituto@univali.br

6 INDICADORES DE AVALIAÇÃO Para a criação dos indicadores apresentados neste relatório foram realizadas perguntas estimuladas aos informantes. Durante as entrevistas os pesquisadores de campo do IPS UNIVALI solicitaram aos entrevistados que avaliassem as instituições e serviços públicos de Itajaí e no mesmo momento apresentaram um cartão em forma de disco com respostas predefinidas: ótimo, bom, regular, ruim e péssimo. Os índices de APROVAÇÃO foram compostos pela soma do percentual de resposta para as categorias ÓTIMO e BOM; PONTO MÉDIO foi criado a partir do percentual de avaliação da categoria REGULAR; REPROVAÇÃO foi composto pela soma do percentual de respostas para a categoria RUIM e PÉSSIMO. Consta também neste relatório o cruzamento da variável GÊNERO pelas variáveis de avaliação das instituições.

7 Prefeitura Municipal de Itajaí REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO 15,61% 35,98% 45,64% 21,28% 37,45% 36,95% No período de investigação o desempenho da Prefeitura Municipal em seu conjunto (considera-se no enunciado da pergunta: conjunto de secretarias, prefeito e vice-prefeita) obteve crescimento significativo por dois grandes motivos combinados: a ascensão de indicadores de APROVAÇÃO em 8,69 pontos percentuais (pp) e o decréscimo da taxa de REPROVAÇÃO em 5,67pp. Isto significa que tecnicamente ocorreu a transferência de REPROVAÇÃO para APROVAÇÃO, na medida em que a variação de PONTO MÉDIO (regular) ficou dentro das margens de erro entre 2009 e Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: ,33% ,78% O desempenho de APROVAÇÃO é comum entre os gêneros [10,53pp para masculino e 7,02pp para feminino], mas a diminuição de REPROVAÇÃO está estabelecida especialmente para o gênero feminino [10,19pp] enquanto que estável para o gênero masculino.

8 4,27% 1,93% 13,23% 4,39% 3,56% 18,93% 18,18% 23,42% 35,20% 34,16% 33,66% 38,53% 37,66% 41,60% 45,73% 45,55% Avaliação da Prefeitura Municipal de Itajaí por Gênero 50% Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino % 30% 20% 10% 0% Aprovação Ponto médio Reprovação NS/NR

9 Câmara de Vereadores REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO 15,74% ,07% 26,46% 21,91% ,11% 21,79% Entre 2009 e 2010 a avaliação do desempenho da Câmara de Vereadores em seu conjunto (considera-se no enunciado da pergunta: vereadores e servidores) obteve como resultado mais expressivo a diminuição de taxa de REPROVAÇÃO em 6,05pp, ao mesmo tempo em que a taxa de crescimento de APROVAÇÃO foi de 4,67pp. Mais do que meros deslocamentos de números ou performance estatística, temos uma nítida situação de tendência de linha de positividade. Fato incomum para Câmaras de Vereadores de acordo com pesquisas realizadas pelo IPS UNIVALI na região da AMFRI. Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: ,19% ,73% Por Gênero o desempenho da Câmara de Vereadores de Itajaí obteve resultados uniformes: crescimento de APROVAÇÃO de 5,35pp para masculino e 4,06pp para feminino; P.MÉDIO com queda de 1,78pp para masculino e de 2,32pp para feminino; Queda na taxa de REPROVAÇÃO de 8,76pp para masculino [resultado mais expressivo) e de 3,82pp para feminino. Tais resultados apresentam tendência de linha de positividade bem consolidada para todos os parâmetros pesquisados

10 13,49% 20,00% 18,18% 17,31% 20,61% 25,34% 23,42% 22,93% 23,47% 27,48% 26,94% 29,60% 27,82% 28,65% 36,34% 38,42% Avaliação da Câmara de Vereadores de Itajaí por Gênero 40% Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino % 20% 10% 0% Aprovação Ponto Médio Reprovação NS/NR

11 Porto de Itajaí REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO 23,55% ,34% 33,74% 46,37% ,09% A avaliação do Porto de Itajaí em seu conjunto (considera-se no enunciado da pergunta: superintendência, diretorias, servidores e serviços desenvolvidos) obteve ascensão de indicadores de APROVAÇÃO em 11,83pp e decréscimo da taxa de REPROVAÇÃO em 22,82pp. Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: ,63% ,39% Muito provavelmente em virtude do processo de restauração de sua infraestrutura danificada pela enchente de 2008, o Porto de Itajaí apresentou as melhores taxas de desempenho entre 2009 e Crescimento na taxa de APROVAÇÃO no gênero masculino de 14,49pp e no feminino de 9,37pp. A taxa de REPROVAÇÃO foi inversamente proporcional com decrescimento de 25,61pp para o gênero masculino e de 20,30pp para o gênero feminino. 21,91%

12 9,07% 12,40% 21,60% 18,93% 17,32% 17,80% 22,19% 22,14% 26,72% 24,79% 22,39% 23,92% 31,56% 36,09% 42,69% 50,40% Avaliação do Porto de Itajaí por Gênero 60% Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino % 40% 30% 20% 10% 0% Aprovação Ponto Médio Reprovação NS/NR

13 Semasa 2010 REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO 19,44% 23,94% 51,72% 17,58% No período de avaliação o desempenho da SEMASA (considerase no enunciado da pergunta a indicação da empresa como prestadora de serviço de água e saneamento do município) obteve resultados relativamente estáveis de acordo com os resultados de De forma específica, ocorreram leves diferenças nos indicadores: decréscimo de APROVAÇÃO em 4,46pp e aumento de REPROVAÇÃO de 1,86pp. Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: ,84% ,89% Por gênero a análise é de mesmo teor: a APROVAÇÃO entre o gênero masculino apresenta queda de 3,14pp, e para feminino de 5,66pp. Na categoria REPROVAÇÃO as taxas são de acréscimo de 1,17pp e 2,49pp, respectivamente ,40% 56,18%

14 18,94% 2,93% 3,03% 23,20% 19,76% 16,34% 25,07% 22,90% 20,11% 18,83% 6,59% 6,62% 54,93% 51,79% 51,66% 57,32% Avaliação da Semasa por Gênero 60% Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino % 40% 30% 20% 10% 0% Aprovação Ponto Médio Reprovação NS/NR

15 Hospital Pequeno Anjo REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO 3,97% ,94% 55,96% 5,73% O desempenho do HOSPITAL UNIVERSITÁRIO PEQUENO ANJO teve um acréscimo no já elevado índice de APROVAÇÃO de 4,12pp, enquanto que o índice de REPROVAÇÃO teve um decréscimo de 1,76pp. Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: ,48% ,14% A APROVAÇÃO obteve crescimento semelhante entre os gêneros: 4,00pp para masculino e 4,17pp para feminino ,94% 51,84%

16 10,67% 10,74% 9,27% 5,34% 4,80% 3,85% 6,59% 4,07% 30,13% 27,00% 34,63% 36,90% 49,51% 54,40% 53,68% 58,40% Avaliação do Hospital Pequeno Anjo por Gênero 60% Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino % 40% 30% 20% 10% 0% Aprovação Ponto Médio Reprovação NS/NR

17 2010 Transporte Público Municipal REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO 23,02% 17,99% No período pesquisado o desempenho do Transporte Público Municipal de Itajaí teve um crescimento no índice de APROVAÇÃO de 3,08pp. O índice de REPROVAÇÃO apresentou um decréscimo de 7,68pp. Tais resultados apresentam linha tendencial de melhora na medida em que há tecnicamente migração de taxa de reprovação para taxa de aprovação. 42,19% Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: ,57% ,80% ,62% 30,70% 39,11% Na distribuição por gênero, o masculino tornou-se mais representativo do ponto de vista estatístico no indicador de APROVAÇÃO: 6,00pp, enquanto que o feminino apresenta crescimento de 0,39pp. Com relação ao indicador de REPROVAÇÃO o gênero feminino torna-se mais representativo: queda de 8,44pp contra queda de 6,83pp no gênero masculino.

18 12,00% 9,27% 21,60% 18,46% 17,80% 17,56% 15,98% 19,84% 17,56% 26,67% 25,95% 34,39% 39,73% 38,54% 38,93% 45,73% Avaliação do Transporte Público Municipal por Gênero 50% Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino % 30% 20% 10% 0% Aprovação Ponto Médio Reprovação NS/NR

19 QUADRO GERAL: AVALIAÇÃO DE INSTITUIÇÕES E SERVIÇOS PÚBLICOS DE ITAJAÍ APROVAÇÃO P. MÉDIO REPROVAÇÃO 21,28% 15,61% 17,58% 19,44% 37,45% 36,95% 35,98% 45,64% 5,73% 3,97% 9,94% 7,94% 51,84% 55,96% 21,91% 15,74% 26,11% 24,07% 21,79% 26,46% 21,40% 56,18% 23,94% 51,72% 46,37% 18,09% 21,91% 23,55% 24,34% 33,74% 30,70% 23,02% 19,62% 17,99% 39,11% 42,19% Prefeitura Municipal Hospital Pequeno Anjo Câmara de Vereadores SEMASA Porto de Itajaí Tranporte Público

20 TAXA DE CRESCIMENTO DO ÍNDICE DE APROVAÇÃO Este índice foi calculado com base no potencial de crescimento para cada variável. Em 2009 a Câmara de Vereadores apresentava um potencial de crescimento de 78,21pp, ou seja, este era o INTERVALO ESTATÍSTICO que o INDICADOR DE APROVAÇÃO poderia crescer. Considerando-se a fórmula simples: CRESCIMENTO (em pp)*100/intervalo Estatístico de Aprovação 2009 (IEa) obtemos o resultado de ÍNDICE DE APROVAÇÃO. No caso da Câmara de Vereadores ÍNDICE DE APROVAÇÃO resulta do seguinte: 4,67*100/78,21. A taxa de Crescimento do Índice de Aprovação é de 5,97%. Este Índice permite a comparação direta de resultados entre as instituições/serviços públicos do município de Itajaí. Transporte Público 5,05% Hospital Pequeno Anjo: 8,55% Semasa -10,17% Porto de Itajaí 15,14% Câmara de Vereadores 5,97% Prefeitura Municipal 13,78% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%