- Sócio do Escritório Gaia, Silva, Gaede& Associados - Diretor da ABDF - Vice-Presidente do IBEF Rio TRIBUTAÇÃO DE ÓLEO E GÁS POLÍTICAS PÚBLICAS

Transcrição

1 Gustavo Noronha - Sócio do Escritório Gaia, Silva, Gaede& Associados - Diretor da ABDF - Vice-Presidente do IBEF Rio POLÍTICAS PÚBLICAS - UPSTREAM Incentivos com limitações constitucionais. Limites para concessão de benefícios na própria estrutura jurídica e na descentralização de competências tributárias (regime federativo). - DOWNSTREAM Em regra geral, tributação normal (algumas particularidades CIDE, ST...). 1

2 REPETRO LEI VALENTIM -RJ - Lei n /2002 -Tributação das fases de produção e intermediária Violação ao Convênio ICMS n. 58/99, eis que editada antes dos Conv. 112 e 130, ambos de Declaraçãode InconstitucionalidadepeloPlenáriodo TJRJ Arguição de Inconstitucionalidade n. 22/2004. REPETRO LEI VALENTIM -RJ - CCERJ: Acórdão n (julgado em ): - ICMS. Importação de mercadoria ou bem. Regime de admissão temporária. Esfera administrativa não autorizada a proceder análise constitucional. Contudo, decisões proferidas por órgão especial do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro não podem ser ignoradas. Recurso Voluntário Provido. Auto de Infração Improcedente. 2

3 REPETRO LEI VALENTIM -RJ - Parecer da Procuradoria do Estado: - Diante deste cenário, para evitar a derrota praticamente certa nesta questão, o que proporcionaria prejuízo ao erário em virtude de custas e honorários que o Estado do Rio de Janeiro teria que arcar, a Representação da Fazenda, por uma questão de prudência, entende deva ser julgado procedente o Recurso Voluntário do Contribuinte. REPETRO LEI VALENTIM -RJ - Professor Condorcet Rezende. Relações Fisco x Contribuinte, inestudos Tributários, Rio de Janeiro: Renovar, 1999: Reconhecer a inconstitucionalidade de uma norma jurídica qualquer e deixar de aplicá-la em determinado caso é competência reconhecida a qualquer autoridade ou órgao julgador, assim administrativo como judicial. 3

4 Industrialização por Encomenda - Destino final: revenda ou industrialização. ISS? - Item (montagem industrial etc), da lista anexa à LC n. 116/2003: ressalva do usuário final. - Itens14.05 (beneficiamento, acondicionamentoetc) e (composição gráfica etc). Sem a ressalva. - Recentesdecisõesdo STF e do STJ repercussões. Os Regimes Aduaneiros Especiais: Visão Geral Importados Importados Encomendante Fornecedor Nacional Beneficiário do REPLAT Prestador Serviços Concessionária Nacionais Industrial por Encomenda Nacionais Industrial por Encomenda 4

5 Os Regimes Aduaneiros Especiais: Visão Geral Importados Importados Encomendante DRAWBACK REPLAT REPETRO Fornecedor Nacional Beneficiário do REPLAT Prestador Serviços Concessionária Nacionais Industrial por Encomenda Nacionais Industrial por Encomenda Industrialização por Encomenda EMENTA. Agravo regimental no recurso extraordinário. Serviço de composição gráfica com fornecimento de mercadoria. Conflito de incidências entre o ICMS e o ISSQN. Serviços de composição gráfica e customização de embalagens meramente acessórias à mercadoria. Obrigação de dar manifestamente preponderante sobre a obrigação de fazer, o que leva à conclusão de que o ICMS deve incidir na espécie. 1. Em precedente da Corte consubstanciado na ADI nº 4.389/DF-MC, restou definida a incidência de ICMS sobre operações de industrialização por encomenda de embalagens, destinadas à integração ou utilização direta em processo subsequente de industrialização ou de circulação de mercadoria. 5

6 ...(CONT.) Industrialização por Encomenda 2. A verificação da incidência nas hipóteses de industrialização por encomenda deve obedecer dois critérios básicos: (i) verificar se a venda opera-se a quem promoverá nova circulação do bem e (ii) caso o adquirente seja consumidor final, avaliar a preponderância entre o dar e o fazer mediante a averiguação de elementos de industrialização. 4. À luz dos critérios propostos, só haverá incidência do ISS nas situações em que a resposta ao primeiro item for negativa e se no segundo item o fazer preponderar sobre o dar. [...]. (AI AgR, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, julgado em 09/04/2013, PROCESSO ELETRÔNICO DJe ) Industrialização por Encomenda - Decisões dissonantes do STJ. RESP /ES. ISS desdobramentoe beneficiamento (corte, recorte e/ou polimento) de bloco ou chapa de granito e mármore. - AgRgno AI em RESP n /ES. Decisão de Necessidade de uniformização da jurisprudência 6

7 Regimes Especiais - Obrigações Acessórias nem sempre adequadas ao mercado de óleo e gás, sobretudo no upstream - Ex. Consórcios Lifting Agreement Mútuo de óleo. -Regulação, medições, emissões de documentos fiscais etc mitigação de riscos. Derivados - ST - Venda a consumidor final em Estado (UF) com alíquota menor que a considerada na ST. Restituição. - Mecanismo via SCANC e normas internas. - Procedimentos distintos entre os Estados, com atrasos e consequentes ineficiências na cadeia. - O GLP-GN Protocolo ICMS n. 197/10 (ADIN 3103 s/ Protocolo n. 33/2003). 7

8 8