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1 Diário da Justiça de 09/06/ /05/2006 SEGUNDA TURMA RELATOR : MIN. EROS GRAU AGRAVANTE(S) : ESTADO DO MARANHÃO ADVOGADO(A/S) : PGE-MA - ROBERTO BENEDITO LIMA GOMES AGRAVADO(A/S) : SPA - ENGENHARIA INDÚSTRIA E COMÉRCIO S.A ADVOGADO(A/S) : JOSÉ RIBAMAR MENDONÇA RABELO EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. ICMS. ALÍQUOTAS DIFERENCIADAS. MERCADORIAS ADQUIRIDAS POR CONSTRUTORA PARA EMPREGO EM OBRA. IMPROPRIEDADE DA COBRANÇA DO DIFERENCIAL DE ALÍQUOTA. AGRAVO DESPROVIDO. As construtoras que adquirem material em Estado instituidor de alíquota de ICMS mais favorável, ao utilizarem essas mercadorias como insumos em suas obras, não estão compelidas à satisfação do diferencial de alíquota de ICMS do Estado destinatário, uma vez que essas construtoras são, de regra, contribuintes do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, de competência dos Municípios. Agravo regimental a que se nega provimento. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, sob a Presidência do Senhor Ministro Celso de Mello, na conformidade da ata de julgamento e das notas taquigráficas, por unanimidade de votos, negar provimento ao recurso de agravo, nos termos do voto do Relator. Brasília, 16 de maio de EROS GRAU - RELATOR

2 16/05/2006 SEGUNDA TURMA RELATOR : MIN. EROS GRAU AGRAVANTE(S) : ESTADO DO MARANHÃO ADVOGADO(A/S) : PGE-MA - ROBERTO BENEDITO LIMA GOMES AGRAVADO(A/S) : SPA - ENGENHARIA INDÚSTRIA E COMÉRCIO S.A ADVOGADO(A/S) : JOSÉ RIBAMAR MENDONÇA RABELO R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO Eros Grau: Neguei provimento ao agravo de instrumento nos seguintes termos: DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário interposto pelo Estado, com fundamento na alínea a do inciso III do art. 102 da CB/88, contra decisão que entendeu que as empresas da construção civil não estão sujeitas à retenção de diferença de alíquotas do ICMS quando adquirem mercadorias destinadas a insumo em suas obras. 2. O acórdão recorrido está em consonância com a orientação desta Corte que já se pronunciou a respeito do tema no julgamento do AI n AgR, Relator o Ministro Marco Aurélio, DJ de , assim ementado: EMENTA: COMPETÊNCIA - MANDADO DE SEGURANÇA - ATO DE SECRETÁRIO DE ESTADO. A regência da matéria não decorre da Carta da República, mas da legislação local, deixando o desfecho da controvérsia de desafiar o recurso extraordinário. IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SERVIÇOS - ALÍQUOTA DIFERENCIADA - DIFERENÇA - COBRANÇA - CONSTRUTORA. As construtoras são, de regra, contribuintes, considerado o tributo municipal - Imposto sobre Serviços. Adquirindo material em Estado que pratique alíquota mais favorável, não estão compelidas, uma vez empregadas as mercadorias em obra, a satisfazer a diferença em virtude de alíquota maior do Estado destinatário. Interpretação do disposto no artigo 155, 2º, inciso VII, da Constituição Federal.

3 AI AgR / MA Supremo Tribunal Federal Nego provimento ao agravo com fundamento no art. 21, 1º, do RISTF. 2. Inconformado com a decisão supra, o agravante reitera as razões expendidas no seu recurso denegado. 3. Requer a reconsideração da decisão agravada ou o provimento deste agravo regimental, para que o recurso extraordinário tenha regular processamento. É o relatório.

4 16/05/2006 SEGUNDA TURMA V O T O O SENHOR MINISTRO EROS GRAU (Relator): O presente recurso não merece provimento. 2. Inicialmente, o art. 34, 8º, do ADCT-CB/88, dado como violado nas razões do recurso extraordinário, não se encontra prequestionado, porque não abordado pelo acórdão recorrido, nem suscitado nos embargos de declaração a ele opostos (Súmulas ns. 282 e 356 do STF). 3. Ademais, ainda que superado este óbice, o acórdão recorrido não mereceria reforma uma vez que está em sintonia com a orientação pacífica de ambas as Turmas deste Tribunal, no sentido de que as construtoras que adquirem material em Estado instituidor de alíquota de ICMS mais favorável, ao utilizarem essas mercadorias como insumos em suas obras, não estão compelidas à satisfação do diferencial de alíquota de ICMS do Estado destinatário, uma vez que essas construtoras são, de regra, contribuintes do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISSQN, de competência dos Municípios. Nesse sentido, AI n AgR, de minha relatoria, 1ª Turma, DJ de , AI n AgR, Relator o Ministro Cezar Peluso, 1ª Turma, DJ de , AI n AgR, Relator o Ministro Carlos Velloso, 2ª Turma, DJ de , e AI AgR, Relator o Ministro Marco Aurélio, 2ª Turma, DJ de , assim ementado: COMPETÊNCIA -- MANDADO DE SEGURANÇA -- ATO DE SECRETÁRIO DE ESTADO. A regência da matéria não decorre da Carta da República, mas da legislação local, deixando

5 AI AgR / MA Supremo Tribunal Federal o desfecho da controvérsia de desafiar o recurso extraordinário. IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SERVIÇOS - - ALÍQUOTA DIFERENCIADA -- DIFERENÇA -- COBRANÇA -- CONSTRUTORA. As construtoras são, de regra, contribuintes, considerado o tributo municipal -- Imposto sobre Serviços. Adquirindo material em Estado que pratique alíquota mais favorável, não estão compelidas, uma vez empregadas às mercadorias em obra, a satisfazer a diferença em virtude de alíquota maior do Estado destinatário. Interpretação do disposto no artigo 155, 2.º, inciso VII, da Constituição Federal. Nego provimento ao agravo regimental.

6 SEGUNDA TURMA EXTRATO DE ATA RELATOR : MIN. EROS GRAU AGRAVANTE(S) : ESTADO DO MARANHÃO ADVOGADO(A/S) : PGE-MA - ROBERTO BENEDITO LIMA GOMES AGRAVADO(A/S) : SPA - ENGENHARIA INDÚSTRIA E COMÉRCIO S.A ADVOGADO(A/S) : JOSÉ RIBAMAR MENDONÇA RABELO Decisão: A Turma, por votação unânime, negou provimento ao recurso de agravo, nos termos do voto do Relator. Ausente, justificadamente, neste julgamento, o Senhor Ministro Gilmar Mendes. 2ª Turma, Presidência do Senhor Ministro Celso de Mello. Presentes à sessão os Senhores Ministros Joaquim Barbosa e Eros Grau. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Gilmar Mendes. Subprocuradora-Geral da República, Dra. Sandra Verônica Cureau. Carlos Alberto Cantanhede Coordenador

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