Rota para assinar os Acordos do IAF ou ILAC

Transcrição

1 Rota para assinar os Acordos do IAF ou ILAC

2 Objetivo O objetivo deste guia é destacar as etapas no processo de solicitação e avaliação para possibilitar que os organismos de acreditação assinem os Acordos do IAF e/ou da ILAC. A intenção é ajudar novos organismos de acreditação no IAF e na ILAC, além dos recém-chegados em Grupos de Cooperação Regionais, a melhor entender o processo de avaliação. Se o organismo de acreditação for elegível para ser um membro de um Grupo Regional de Cooperação, que é reconhecido por meio do Acordo do IAF/ILAC, o organismo de acreditação será fortemente encorajado a solicitar e passar por um processo de avaliação por meio desse Grupo Regional de Cooperação. Ao obter a condição de membro do MLA ou MRA Regional reconhecido, desde que o organismo de acreditação seja um membro do IAF e/ou um membro associado da ILAC, ele será capaz de solicitar para tornar-se um membro do MLA do IAF e/ou do MRA da ILAC para o mesmo escopo no qual obteve a condição de membro do MLA/MRA Regional, apenas por meio do preenchimento de um formulário de solicitação, ou seja, sem qualquer avaliação adicional do IAF/ILAC. Além disso, é fornecida uma descrição do processo conforme exigido pelo IAF/ILAC A2 para organismos de acreditação que solicitam diretamente a assinatura do MLA do IAF ou do MRA da ILAC, devido à falta de um Grupo Regional de Cooperação naquela região ou porque o Grupo Regional de Cooperação não é reconhecido por meio do Acordo do IAF/ILAC para os escopos solicitados. O processo descrito é similar àquele usado pelos Grupos Regionais de Cooperação, ou seja, APLAC, EA, IAAC e PAC para a avaliação de um organismo de acreditação conforme exigido pelo IAF/ILAC A1. O Apêndice 1 fornece um fluxograma que descreve o processo global.

3 Visão geral das organizações do IAF e da ILAC O papel mais importante do IAF e da ILAC é demonstrar a equivalência da operação dos organismos de acreditação membros. Utiliza-se um sistema de avaliação de pares como o mecanismo para assegurar que são fornecidos serviços com competência constante de acordo com normas harmonizadas. Após um resultado positivo da avaliação, o organismo de acreditação poderá assinar o Acordo entre organismos de acreditação, confirmando a confiabilidade e competência sistemáticas dos resultados produzidos pelas organizações acreditadas para o mercado. Foram adotados diferentes nomes para estes Acordos; MLA (Acordo de Reconhecimento Multilateral Multilateral Recognition Arrangement) é usado pelo IAF, enquanto MRA (Acordo de Reconhecimento Mútuo - Mutual Recognition Arrangement) é usado pela ILAC. Atualmente, os Acordos do IAF e da ILAC cobrem as seguintes atividades: Sistemas de Gestão da Qualidade (SGQ), ISO 9001 (IAF) Sistemas de Gestão Ambiental (SGA), ISO (IAF) * Acreditação de Organismos de Certificação de Sistemas de Gestão da Segurança de Alimentos (SGSA) ISO (IAF) * Acreditação de Organismos de Certificação de Sistemas de Gestão da Segurança da Informação (SGSI) ISO (IAF) Produtos para Saúde, ISO (IAF) Produtos (IAF) Pessoas, ISO/IEC Acreditação de Laboratórios de Ensaio, ISO/IEC 17025, ISO (ILAC) Acreditação de Laboratórios de Calibração, ISO/IEC (ILAC) Acreditação de Organismos de Inspeção, ISO/IEC (ILAC) As estruturas globais organizacionais do IAF e da ILAC estão disponíveis nos sites da Web, e Os comitês envolvidos na gestão dos acordos no IAF e na ILAC são: n Comitê do MLA do IAF/ Comitê do Acordo da ILAC: Nesses comitês se discutem as regras, políticas e procedimentos de avaliação e as questões em relação aos Acordos. Todas os membros do IAF/ILAC interessados no Acordo participam nesses comitês. n Comitês de Gestão (IAF MLA MC, ILAC AMC e Joint MC): Nesses comitês as avaliações são organizadas e gerenciadas. Os comitês consistem de apenas alguns membros que gerenciam as atividades diárias do processo de avaliação. Os Comitês de Gestão são apoiados por uma Secretaria. n Comitê do MLA do IAF/ Conselho do Acordo da ILAC: Esses são os Grupos do Processo Decisório no IAF e na ILAC. Nesses grupos encontram-se todos os signatários do Acordo e eles decidem sobre a membresia do Acordo com base nos resultados da avaliação (no caso da ILAC, os membros Associados podem participar no Conselho, mas não possuem direito à voto). *O escopo do MLA do IAF inclui a ISO e a ISO 27001, mas o IAF ainda não está aceitando solicitações.

4 Solicitação para se tornar um Membro do Acordo Assim que o organismo de acreditação tiver estabelecido e adquirido experiência em seus programas de acreditação, ele estará pronto para enviar a solicitação. Nesse ponto, a questão mais provável que surge é Que etapas são necessárias para submeter uma solicitação para o Acordo? Se o organismo de acreditação estiver qualificado para membresia de um Grupo Regional de Cooperação reconhecido pelo ILAC ou IAF, a solicitação para membresia e a avaliação de pares devem ser apresentadas para aquele Grupo Regional de Cooperação. Os Grupos Regionais de Cooperação reconhecidos são APLAC EA IAAC e PAC Os detalhes de contato das Secretarias estão disponíveis nos sites da Web. Convém entrar em contato primeiro com a Secretaria do Grupo Regional de Cooperação. Se o organismo de acreditação não estiver apto para membresia de uma região reconhecida ou se o MRA/MLA regional não cobrir as atividades pertinentes, convém que o organismo de acreditação envie a solicitação diretamente para o IAF e/ou a ILAC. O OA precisará atender a alguns pré-requisitos a fim de submeter uma solicitação, ou seja: ser um membro no IAF (Membro do Organismo de Acreditação; consultar IAF PL2) e/ou ILAC (de preferência Associado; consultar ILAC- R2) e pagar as taxas de membresia em sua categoria (consultar IAF PL 4 e ILAC P4). O organismo de acreditação também deve atender à ISO/IEC e aos documentos do IAF/ILAC aplicáveis. Exige-se que o organismo de acreditação realize uma auto-avaliação com base no documento IAF/ILAC A3 Modelo Narrativo para Relato sobre o Desempenho de um Organismo de Acreditação Uma Ferramenta para o Processo de Avaliação. O OA envia a solicitação por escrito para a Secretaria do IAF e/ou da ILAC incluindo os detalhes dos tipos ou atividades de acreditação solicitados (consultar IAF/ILAC- A2). A Secretaria do IAF/ILAC confere se o OA é um membro. Após a confirmação de recebimento pela Secretaria do IAF/ILAC, o OA envia o formulário de solicitação preenchido disponibilizado pela Secretaria (consultar o IAF/ILAC-A2) acompanhado de toda a documentação para a Secretaria do Comitê de Gestão (MC). Após a aceitação da solicitação, o líder e os membros da equipe são designados pelo MC do IAF/ILAC (consultar o IAF/ILAC-A2, Anexo 3). A Secretaria do MC informa a designação ao OA. O OA tem o direito de apelar contra a designação do líder e dos membros da equipe. Assim que a equipe designada for aceita, inicia-se o processo.

5 Pré-avaliação Avaliação completa O objetivo de uma pré-avaliação é assegurar que o OA esteja preparado para a avaliação completa e para minimizar o número de constatações. A visita de pré-avaliação é realizada pelo avaliador-líder e pelos membros da equipe. Ao final da visita de pré-avaliação, o avaliador-líder consulta os membros da equipe e apresenta um relatório resumido por escrito ao OA. O OA toma as ações corretivas e responde às questões levantadas no relatório. O avaliador-líder fornece uma recomendação para o MC, que então decide se prosseguirá com a avaliação completa. As etapas envolvidas em uma avaliação completa estão descritas no fluxograma detalhado incluído no IAF/ILAC A2. Na época designada, ocorre a avaliação completa no local, incluindo a testemunha. Ao final da visita, o avaliador líder junto com os membros da equipe prepara um relatório resumo com as constatações. O avaliador-líder deve dar oportunidade ao OA de discutir as constatações da equipe e esclarecer qualquer mal-entendido durante a visita de avaliação. O avaliador-líder fornece o relatório resumo para o OA ao final da visita. O OA responde ao avaliador-líder fornecendo um plano de ações corretivas e as respectivas evidências para todas as constatações, conforme definido no IAF/ILAC-A2. O avaliador-líder encaminha as ações corretivas do OA, o Relatório Final e a recomendação para a Secretaria do MC (consulte o IAF/ILAC-A2). A recomendação poderá incluir uma visita de acompanhamento, se necessário, para verificar as ações corretivas. Se uma visita de acompanhamento tiver sido recomendada, pelo menos um membro da equipe que realizou a avaliação completa deve participar da equipe de acompanhamento. O MC prepara um Relatório Resumo da Avaliação (consultar o IAF/ILAC-A2), incluindo uma recomendação, para o Grupo de Tomada de Decisão. Finalmente, o Grupo de Tomada de Decisão decide se o OA atende ou não aos requisitos para assinar o Acordo (consulte o IAF/ILAC-A2). A decisão poderá estar sujeita a condições que exijam ações adicionais e também define quando as próximas atividades de avaliação planejadas devem ocorrer. A Secretaria do MC informa por escrito a decisão ao OA. O OA tem o direito de apelar contra a decisão (consulte o IAF/ILAC-A2).

6 Reavaliação Referências Uma vez que o OA seja membro do Acordo, o monitoramento periódico será realizado. Em geral, uma reavaliação é realizada de 4 em 4 anos, mas o Grupo de Tomada de Decisão pode determinar intervalos menores, se necessário. Normalmente, o período para a próxima avaliação será fixado como parte do processo decisório. A reavaliação será planejada pela Secretaria do MC meses antes do vencimento da próxima decisão (consulte o IAF/ILAC-A2). A manutenção, suspensão, cancelamento e notificação de mudanças devem ser tratados de acordo com o IAF/ILAC-A2. Informações e documentos obrigatórios usados no processo de avaliação de pares podem ser encontrados nos sites do IAF ( e da ILAC ( Dúvidas específicas, que poderão surgir durante o processo, podem ser direcionadas à Secretaria do MC MLA do IAF (mla@iaf.nu) ou da ILAC (ilac@nata.com.au). Em particular, os documentos obrigatórios incluem os documentos da série A do IAF/ILAC, a série MD do IAF e a série P da ILAC, assim como os documentos regionais, se a avaliação de pares estiver sendo realizada pelo Grupo de Cooperação Regional reconhecido. Conclusões Em geral, leva algum tempo para um organismo de acreditação obter a condição de membro do MRA/MLA. O organismo de acreditação não só tem que preparar um grande número de documentos, conforme detalhado no IAF/ILAC A2, mas também tem que ter implementado completamente os programas de acreditação. Além disso, durante um processo de informações e adaptações, que pode levar diversos meses ou até anos, o próprio organismo de acreditação poderá ter que passar por mudanças organizacionais dentro de sua instituição/ instalação e também poderá ter que exercer influência em organizações em sua área de responsabilidade a fim de atender aos requisitos da condição de membro dos Acordos do IAF/ILAC. A acreditação reduz o risco para os negócios e seus clientes ao assegurá-los que os organismos acreditados são competentes, imparciais e capazes para o trabalho que eles desempenham. Os objetivos dos Acordos são a comparabilidade dos resultados contidos em certificados e relatórios, emitidos sob a acreditação de membros dos Acordos do IAF/ILAC, e a aceitação mundial desses documentos. Dessa maneira, os Acordos proporcionam uma estrutura internacional para apoiar o comércio por meio da remoção de barreiras técnicas e para apoiar os processos decisórios referentes a questões como saúde e meio-ambiente em âmbito nacional.

7 Apêndice 1 Decisão do OA solicitando membresia dos Acordos do IAF/ILAC Elegível para ser um membro de um Grupo de Cooperação Regional reconhecido Sim Não Solicitar para um Grupo de Cooperação Regional reconhecido e passar por um processo de avaliação com essa organização. Enviar solicitação para as Secretarias do IAF e/ou ILAC para tornar-se membro dos Acordos. Avaliação e processo decisório realizados pelo IAF e/ou ILAC, conforme IAF/ILAC A2. Após tornar-se signatário do MRA/MLA regional, enviar solicitação para as Secretarias do IAF/ILAC e preencher os documentos para tornar-se membro dos Acordos do IAF e/ou ILAC, conforme o IAF/ILAC A2. Membro dos Acordos do IAF/ILAC para atividades definidas.

8 Sobre a ILAC A ILAC é a autoridade internacional em acreditação de laboratórios e inspeção, com membros em todo mundo que consistem de organismos de acreditação e organizações afiliadas. Seu site na internet em oferece várias informações sobre acreditação de laboratórios e inspeção, assim como a localização mundial de seus membros. A ILAC promove o aumento do uso e da aceitação pela indústria, assim como pelo governo, dos resultados de laboratórios e organismos de inspeção acreditados, incluindo os resultados de organizações acreditadas em outros países. A ILAC inter-relaciona-se com diversos organismos e partes interessadas internacionais a fim de alcançar objetivos compartilhados. Sobre o IAF O Fórum Internacional de Acreditação (IAF) é uma associação mundial de Organismos de Acreditação, Associações de Organismos de Certificação e outras organizações envolvidas em atividades de avaliação de conformidade em uma variedade de campos, incluindo sistemas de gestão, produtos, serviços e pessoas. Para obter mais informações, consulte seu site na internet O IAF promove a aceitação mundial de certificados de conformidade emitidos pelos organismos de certificação acreditados por um Organismo de Acreditação membro e procura agregar valor a todas as partes interessadas, por meio de suas atividades e programas. Para obter mais informações, entre em contato com: A Secretaria da ILAC PO Box 7507 Silverwater NSW 2128 Australia Tel: Fax: ilac@nata.com.au Para obter mais informações, entre em contato com: A Secretaria do IAF Elva Nilsen Box 1811 Chelsea Quebec Canada J9B 1A0 Tel: +1 (613) iaf@iaf.nu Traduzido de IAF/ILAC B1: 03/2014