Sessões de trabalho do FSE: Custos simplificados nos Programas Operacionais do Portugal Lisboa, 6 de Novembro de 2015

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Alfredo Bicalho Sacramento
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1 Sessões de trabalho do FSE: Custos simplificados nos Programas Operacionais do Portugal 2020 Lisboa, 6 de Novembro de 2015

2 Tópicos Os custos simplificados no contexto da simplificação Simplificação: um objetivo Construção e aprovação de uma metodologia de Custos Simplificados: O processo Custos simplificados: onde estamos Notas finais

3 Simplificação: UM OBJETIVO

4 Alguns Princípios Estruturantes... Contratualização de resultados de forma transversal aos agentes do sistema (contrato de desempenho com as AG, OI e beneficiários) resultados constam dos compromissos assumidos pelo beneficiário na aceitação da decisão de financiamento financiamento proporcional à obtenção dos resultados contratados penalização por incumprimento total ou parcial dos resultados fator de ponderação no processo de seleção de candidaturas subsequentes Simplificação do acesso dos beneficiários ao financiamento e redução dos respetivos custos administrativos papel fundamental desempenhado pelos Custos Simplificados

5 Os custos simplificados no contexto da simplificação

6 O que se pretende Encargos Administrativos Outputs e resultados Taxa de erro

7 As opções de Custos Simplificados disponíveis Taxas fixas (Flat rate) Art.67d) Reg. Geral Opções de Custos Simplificados Tabelas normalizadas de custos unitários Art.67b) Reg.Geral Montantes fixos (Lump sums) Art.67c) Reg. Geral

8 Compatíveis com a legislação comunitária e nacional Compatíveis com as regras de auxílios de estado Subvenções reembolsáveis e não reembolsáveis CS aplicáveis se Atenção! Se não for 100% externalizado

9 Construção e aprovação de uma metodologia de Custos Simplificados: O PROCESSO

consolidada Proposta Final Conselho Diretivo da ADC Aceitação do documento CIC (Comissão Interministerial de Coordenação):

10 Circuito de definição e aprovação de uma metodologia de Custos Simplificados AG; AG em articulação com OI, BREPP Proposta Inicial Proposta Harmonizada ADC- Análise da proposta e emissão de parecer IGF -Análise da proposta e emissão de parecer Proposta consolidada Proposta Final Conselho Diretivo da ADC Aceitação do documento CIC (Comissão Interministerial de Coordenação): Deliberação publicada no Portal 2020 Deliberação CIC Metodologia publicada nos Avisos Em sede de Avisos de Abertura de Candidatura, no Portal 2020

11 Custos simplificados: ONDE ESTAMOS

12 Ponto de situação das propostas de Custos Simplificados Metodologia Tabelas normalizadas de custos unitários Tipologia de operação Cursos Profissionais Cursos de Educação e Formação de Jovens (CEF) Especificidades R1 em Custos Reais; Tabelas normalizadas de custos unitários para as restantes Rúbricas Ponto de situação Em aplicação desde 2011 Entidades privadas Em aplicação desde 2012 Entidades privadas Aprendizagem Em aplicação desde 2012 Estágios Profissionais do IEFP Em aplicação desde Janeiro de 2014 (financiamento público nacional ) Estágios PEPAL Metodologia apreciada pela IGF para o PT 2020 Metodologia apreciada pela IGF Emprego Jovem Ativo Contratos Emprego Inserção (CEI e CEI+) Cursos Vocacionais Em fase de apreciação da metodologia Em fase de apreciação da metodologia Em processo de definição da metodologia a aplicar

13 Ponto de situação das propostas de Custos Simplificados Metodologia Taxa fixa (flat rate) 15% Taxa fixa (flat rate) Lump Sum Tipologia de operação Centros para a Qualificação e Ensino Profissional (CQEPS) Centros para a Qualificação e Ensino Profissional CQEPS (RA da Madeira) Formação dirigida a públicos estratégicos Capacitação para a Inclusão Formações Modulares Certificadas Capacitação para a Inovação Social (EMPIS) Ações de sensibilização e campanhas Especificidades Taxa fixa com base em R2 apenas são elegíveis os custos com os formadores para cobrir todos os restantes custos associados Taxa fixa de 15% dos Custos com Pessoal Taxa fixa de 15% dos Custos com Pessoal Ponto de situação Metodologia apreciada pela IGF Em aplicação Metodologia apreciada pela IGF Em processo de definição da metodologia a aplicar Em processo de definição da metodologia a aplicar Em processo de definição da metodologia a aplicar Em fase de apreciação da metodologia Em processo de definição da metodologia a aplicar

14 Notas finais

15 Facilidade na utilização dos fundo pelos beneficiários Redução do erro nos diversos níveis de execução Focagem nos resultados Incerteza nos impactos da aplicação dos custos simplificados Rigidez na adaptação às alterações de contexto Novos desafios para enquadrar as futuras necessidades ao nível da auditoria, controlo e certificação

16 Para mais informações

Para mais informações sobre custos simplificados: http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?pager.

fixa, tabelas normalizadas de custos unitários, montantes fixos (10/10/2014) Este documento fornece orientações

Guidance on Joint Action Plans(15/06/2015) O objetivo desta nota é fornecer aos Estados Membros orientações

17 Para mais informações sobre custos simplificados: Orientações sobre as Opções de Custos Simplificados (OCS): Financiamento por taxa fixa, tabelas normalizadas de custos unitários, montantes fixos (10/10/2014) Este documento fornece orientações técnicas e exemplos de três tipos de custos simplificados aplicáveis a todosos FEEI para o periodo de programação The implementation of simplified cost options with the ESF in Italy: a case study -ESF thematic paper(25/07/2014) Guidance on Joint Action Plans(15/06/2015) O objetivo desta nota é fornecer aos Estados Membros orientações centradas no conteúdo, preparação e implementação de um JAP (Plano de Ação Conjunta) tal como estabelecido nos Artigos do RG Guidance on standard scales of unit costs and lump sums adopted under Article 14(1) Reg. (EU) 1304/2013 (12/06/2015)

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