Hotel Epic Sana, Luanda, Angola 4 de Julho de 2012

Transcrição

1 Hotel Epic Sana, Luanda, Angola 4 de Julho de 2012

2 Novo Paradigma da Produção e Exploração dos Recursos Mineiros no âmbito do novo Codigo Mineiro Lei n.º 31/11, de 23 de Setembro de

3 Sumário i. Enquadramento Contextual ii. Organização Programática iii. Processo de Investimento iv. Conclusão 1

4 i. Enquadramento Contextual A. Desactualização da Legislação Mineira decorridos 10 (dez) anos sobre a entrada em vigor da Lei das Actividades Geológicas e Mineiras (Lei n.º 1/92, de 17 de Janeiro) e 8 (oito) anos sobre a Lei dos Diamantes, Lei n.º 16/94, de 7 de Outubro. B. Dispersão da legislação e consequente revogação de 8 (oito) Decretos regulamentares e 3 (três) Leis quadro; C. Necessidade de uma Política Nacional Mineira e de uma estratégia para a sua implementação; D. (In) capacidade das estruturas anteriores para a cabal investigação geológica, actividade cadastral e competente registo mineiro; 2

5 i. Enquadramento Contextual E. Criação de métodos de fiscalização eficazes das actividades de prospecção, avaliação e exploração (PAE) dos recursos minerais do país; F. Desconcentração da actividade mineira num só sector e aposta na exploração de outros recursos minerais; G. Necessidade de aplicar critérios legais uniformes aos investidores; H. Aplicação transversal do princípio da sustentabilidade das actividades de PAE; 2

6 i. Enquadramento Contextual I. Princípios de Defesa do Ambiente (onshore e offshore); J. Principio da Transparência na adjudicação de títulos e na condução dos processos de Concessão Mineira; K. Principio do Fomento do Empresariado Nacional; L. Corolários do Princípio da Angolanização; M. Harmonização e Codificação 2

7 ii. Organização Programática Parte I. Regime Jurídico Comum Livro I. Dos Direitos Mineiros em Geral (art. 1º a 88º) Livro II. Do Exercício de Direitos Mineiros (art. 89º a 198º) Livro III. Da Circulação de Pessoas e Bens, da Fiscalização e Das Penalizações (art.º 199 a 237º) Livro IV. Do Regime Tributário e Aduaneiro (art. 238º a 280º) 4

8 ii. Organização Programática Parte II. Regimes Jurídicos Especiais Cap. XVIII. Produção Artesanal de Diamantes (art. 281º a 301º) Cap. XIX. Lapidação de Diamantes (art. 302º a 312º) Cap. XX. Comercialização de Diamantes Lapidados (art. 313º a 328º) Cap. XXI. Minerais para a Construção Civil (art. 313º a 328º) Cap. XXII. Águas Minero-Medicinais (art. 313º a 328º) Anexo I e II 4

9 iii. Processo de Investimento A. Tipos de Regimes Processuais de Investimento privado 1. Regime Geral do investimento Mineiro; (art. 111) 2. Regime do Investimento em Minerais Estratégicos explorados de forma industrial; (art.164) 3. Regime de investimento artesanal (não industrial); (art.167.) 5

10 iii. Processo de Investimento B. Regime de Contrato Único tripartido (quando haja lugar a Prospecção prévia) 1. Reconhecimento e Prospecção, a exercer no prazo de até 5 anos prorrogáveis por períodos de 1 ano até um máximo cumulado de 7 anos; 2. Estudo e Avaliação, a exercer num máximo de 12 meses após a fase de prospecção; 3. Exploração, a exercer num prazo de até 35 anos, prorrogáveis por um ou mais períodos de 10 anos cada; (os 35 anos incluem a Prospecção e Avaliação); 5

11 iii. Processo de Investimento C. Tramitação do Investimento Mineiro Tabela anexa 5

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13 iii. Processo de Investimento D. Quadro Fiscal 1. Imposto sobre o Rendimento (corresponde ao Imposto Industrial) art. 245º [25 % dos quais 5 % revertem para a autarquia sob cuja jurisdição esteja a mina respectiva]; 2. Imposto sobre o valor dos recursos minerais (royalties) art. 254º a 257º [dependendo do minério, variando de 2% a 5%] extraídos à boca da mina ou sobre o valor dos concentrados]; 3. Taxa de superfície art. 260º [depende da área de concessão] valor aumenta em função da vida da concessão. 5

14 iii. Processo de Investimento 4. Taxa artesanal art. 264º [Estabelecida por Decreto Executivo] Isenções aduaneiras nos termos dos Artigos 268º e seguintes do código. 5

15 iii. Processo de Investimento Tipificação dos Títulos de Direitos Mineiros (art.º 89) Título de Prospecção, para o reconhecimento, prospecção, pesquisa e avaliação de recursos minerais; (art. 126º); Título de Exploração, para a exploração de recursos minerais; (art.134º); Alvará mineiro, para a prospecção ou exploração de recursos minerais aplicáveis na construção civil; Senha mineira, para a exploração artesanal. NOTA: Os títulos são obtidos nos termos do artigo 89 do Código e desde que concluídos e aprovados os respectivos processos de obtenção das concessões de direitos mineiros, e depois de pagos os emolumentos e taxas aplicáveis. 5

16 v. Conclusão A. O novo código vem modernizar o sistema legislativo mineiro, evitando-se a dispersão legislativa anterior; B. A transparência e clareza na atribuição dos Direitos Mineiros e sua contratualização facilita a captação de investimento privado necessário e potencia a transferência de know how especializado. 5

17 v. Conclusão C. Reafirma com clareza a posição do Estado quanto ao tratamento da questão ambiental e o impacto real nas populações aumentando a sua qualidade de vida; D. Aumenta as receitas fiscais mediante o aumento de investimento privado e um regime fiscal e aduaneiro. 5

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