ORGANIZAÇÃO DO ESTADO

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1 ORGANIZAÇÃO DO ESTADO Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.! RFB! SOBERANIA! PROF. LUIS ALBERTO prof.luisalberto@gmail.com U DF! E! M AUTONOMIA! Adm.! Legisl.! Fiscalizar! BRASÍLIA CAPITAL FEDERAL! TERRITÓRIOS FEDERAIS Art. 18 2º - Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar.! NÃO SÃO COMPONENTES DA FEDERAÇÃO! INTEGRAM A UNIÃO! AUTARQUIAS! (DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVO-TERRITORIAL DA UNIÃO)! PODEM SER SUBDIVIDIDOS EM MUNICÍPIOS! FCC PROCURADOR DO ESTADO PGE AM ) De acordo com a Constituição Federal, os Territórios A) integram a organização político-administrativa da República Federativa do Brasil, juntamente com a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos nos termos da Constituição. B) podem integrar a União ou os Estados, conforme dispuser a lei complementar que os criar. C) gozam de autonomia organizacional, uma vez que lhes cabe instituir sua própria lei orgânica. D) podem ser subdivididos em Municípios. E) gozam de autonomia política, uma vez que elegem seu próprio governador. 1

2 AUXILIAR ADMINISTRATIVO - TJ-RR 2006 Acerca da organização político-administrativa do Estado, julgue os itens abaixo. 2) A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os estados, o Distrito Federal (DF) e os municípios, sendo, nos termos da Constituição Federal, autônomos somente a União e o DF. FORMAÇÃO DOS ESTADOS Cada Estado constitui instituição típica ou entidade competente do Estado Federal! 3) Os territórios federais integram a União, e sua criação, transformação em estado ou reintegração ao estado de origem depende de consulta prévia mediante plebiscito às populações dos estados envolvidos, não sendo necessária aprovação do Congresso Nacional. Art. 18 3º - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.! TRANSFORMAÇÃO DOS ESTADOS 1) INCORPORAÇÃO ENTRE SI OU FUSÃO:! PLEBISCITO! 2 Estados ou mais perdem a primitiva personalidade! Plebiscito no RJ e no ES! 1 novo Estado com nova personalidade! 2

3 TRANSFORMAÇÃO DOS ESTADOS 2) SUBDIVISÃO DE ESTADOS:! 1 Estado perde a sua personalidade! PLEBISCITO! Plebiscito em MG! Estado 1! Nova! Personalidade! Estado 2! Nova! Personalidade! TRANSFORMAÇÃO DOS ESTADOS DESMEMBRAMENTO STF! O Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu, nesta quarta-feira ( ), por unanimidade, que o plebiscito para o desmembramento de um estado da federação deve envolver não somente a população do território a ser desmembrado mas a de todo o estado. A decisão foi tomada no julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 2650, em que a Mesa da Assembleia Legislativa do Estado de Goiás (AL-GO) impugnava a primeira parte do artigo 7º da Lei 9.709/98. Preconiza esse dispositivo que, nas consultas plebiscitárias sobre desmembramento de estados e municípios, previstas nos artigos 4º e 5º da mesma lei, entende-se por população diretamente interessada tanto a do território que se pretende desmembrar quanto a do que sofrerá desmembramento. TRANSFORMAÇÃO DOS ESTADOS 3) DESMEMBRAMENTO DE ESTADOS:! TRANSFORMAÇÃO DOS ESTADOS 3) DESMEMBRAMENTO DO ESTADO DO PARÁ:! PLEBISCITO PLEBISCITO! O Estado NÃO perde a sua personalidade! Estado NOVO ou Território Federal Plebiscito em todo estado NOVO! Nova! de MG! Personalidade! PLEBISCITO PARÁ PLEBISCITO 3

4 TRANSFORMAÇÃO DOS ESTADOS 4) DESMEMBRAMENTO COM ANEXAÇÃO A OUTRO ESTADO:! TRANSFORMAÇÃO DOS ESTADOS 5) SUBDIVISÃO COM ANEXAÇÃO A OUTRO ESTADO:! PLEBISCITO! PLEBISCITO! Os Estados NÃO perdem a sua personalidade! Plebiscito em SP e MG! O Estado a se subdividir perde a personalidade! Plebiscito em TO e no MA! Estado NOVO! Nova! Personalidade! CESPE/UNB DELEGADO DE POLÍCIA SUBSTITUTO PC ES 2011 No que diz respeito à organização do Estado, julgue o item abaixo. 4) O processo de formação dos estados-membros exige a participação da população interessada por meio de plebiscito, medida que configura condição prévia, essencial e prejudicial à fase seguinte. Assim, desfavorável o resultado da consulta prévia feita ao povo, não se passará à fase seguinte do processo. CESPE/UNB ANÁLISE DE COMPROVANTES MPS 2010 Com base no que dispõe a CF acerca da organização do Estado, julgue os próximos itens. 5) Para a criação de um novo estado na Federação brasileira, é necessária a realização de plebiscito nacional, de forma a garantir o equilíbrio federativo. 4

5 CESPE/UNB TÉCNICO ADMINISTRATIVO MPU 2010 A respeito da organização político-administrativa do Estado e da administração pública, julgue os itens que se seguem, à luz da Constituição Federal de 1988 (CF). 6) Considere que determinado estado da Federação tenha obtido aprovação tanto de sua população diretamente interessada, por meio de plebiscito, como do Congresso Nacional, por meio de lei complementar, para se desmembrar em dois estados distintos. Nesse caso, foi cumprida a exigência imposta pela Constituição para incorporação, subdivisão, desmembramento ou formação de novos estados ou territórios federais. ASSISTENTE ADMINISTRATIVO - DETRAN-PA Com relação à organização do Estado, prevista na Constituição Federal, julgue os itens a seguir. 7) A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios, todos autônomos, nos termos da Constituição. 8) Brasília é a capital federal. 9) Os estados podem incorporar-se entre si para formar novos estados. EXAME DE ORDEM II - OAB ) Considere que, para o estado de Minas Gerais (MG) ter acesso ao mar, alguns parlamentares desse estado advoguem a incorporação a MG do território do Espírito Santo (ES). Nessa situação, a referida incorporação a) seria inconstitucional, por violação do princípio federativo. b) somente poderia ser realizada por meio da edição de uma emenda à Constituição da República. c) deveria ser realizada mediante lei complementar federal, que somente entraria em vigor caso fosse referendada pela maioria absoluta dos eleitores domiciliados tanto em MG quanto no ES. d) dependeria da prévia aprovação tanto da população de MG quanto da população do ES. MUNICÍPIOS Art. 18 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-seão por lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.! SÃO DIVISÕES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS DOS ESTADOS! ESTADOS! MUNICÍPIOS! (Art. 18 3º)! (Art. 18 4º)! Plebiscito na população diretamente interessada. Plebiscito nas populações dos municípios envolvidos. 5

6 FUSÃO OU INCORPORAÇÃO DE MUNICÍPIOS Para ocorrer a fusão de área territorial integral de dois ou mais Municípios com a exonção destes, é dispensada a verificação dos requisitos do art. 2º. DESMEMBRAMENTO DE MUNICÍPIOS Art. 6º único LC 01/67 DESMEMBRAMENTO COM ANEXAÇÃO A OUTRO MUNICÍPIO:! PLEBISCITO! PLEBISCITO! 2 municípios ou mais perdem a primitiva personalidade! Plebiscito nas populações dos municípios envolvidos sobre sua concordância com a fusão e a sede do novo Município! 1 novo município com nova personalidade! Os municípios não perdem a sua personalidade! Plebiscito nas populações dos municípios envolvidos sobre sua concordância com o desmembramento e anexação a outro Município! FCC TÉCNICO JUDICIÁRIO ADMINISTRATIVO TRT 8 REGIÃO ) Com relação a Organização Político Administrativa, A) o desmembramento de Município far-se-à por lei municipal, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerá de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, sem necessidade de divulgação prévia dos Estudos de Viabilidade Municipal na imprensa oficial. B) a fusão de Municípios far-se-à por lei municipal, dentro do período determinado por Lei Ordinária Federal, e dependerá de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. C) os Estados podem desmembrar-se para se anexarem a outros Estados, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. D) os Estados podem incorporar-se entre si para formarem novos Estados, mediante emenda constitucional, dependente de plebiscito nacional e da aprovação do Senado Federal. E) os Estados podem incorporar-se entre si para formarem novos Estados, mediante emenda constitucional, dependente de plebiscito nacional e da aprovação da Câmara dos Deputados. 6

7 FCC - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA ADM - TRF- 1ª REGIÃO ) Em tema de organização do Estado, dentre outras exigências constitucionais, é correto que a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por a) emenda constitucional federal e estadual. b) medida provisória, após consulta prévia por referendo. c) lei delegada, dentro do período determinado em lei federal. d) lei federal, dentro do período determinado por medida provisória. e) lei estadual, dentro do período determinado por lei complementar federal. CESPE STJ TÉCNICO JUDICIÁRIO 13) Dentre os requisitos constitucionais para a criação de Municípios figura a a) realização de eleição, em que se manifestem as populações dos Municípios envolvidos. b) realização prévia de estudos de viabilidade municipal, na forma da lei. c) aprovação das Câmaras de Vereadores dos Municípios envolvidos. d) aprovação do Governo do Estado em cujo território se localizam os Municípios envolvidos. e) observância de procedimento previsto em lei complementar estadual. REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS CESPE/UNB ANALISTA PROCESSUAL MPU 2010 ESTADO UNITÁRIO! ESTADO FEDERADO! U! E! DF! M! No que se refere à organização político-administrativa do Estado Federal brasileiro e às competências da União, estados e municípios, julgue os itens subsequentes. 14) Em face da descentralização administrativa e política que caracteriza o Estado brasileiro, a República Federativa do Brasil constitui um estado unitário descentralizado, dispondo os entes políticos estatais de autonomia para a tomada de decisão, no caso concreto, a respeito da execução das medidas adotadas pela esfera central de governo. 7

8 PRINCÍPIO DA PREDOMINÂNCIA DOS INTERESSES ENTE FEDERATIVO UNIÃO! ESTADOS! MUNICÍPIOS! DISTRITO FEDERAL! competência expressa ou enumerada! competência residual ou remanescente! INTERESSE NACIONAL! REGIONAL! LOCAL! REGIONAL + LOCAL! E RE E RE DIRETRIZ! NORMAS! GERAIS! QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES 15) Instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos é competência: A) União B) Estados C) Municípios D) Distrito Federal E) Território Federal CESPE/UNB EXAME DE ORDEM - OAB-ES ) A Constituição da República determina, em seu art. 22, inciso XI, que compete privativamente à União legislar sobre trânsito e transporte. Se uma emenda à Constituição excluísse do texto constitucional o referido inciso XI, a competência para legislar acerca de trânsito a) passaria à competência dos estados. b) passaria à competência concorrente da União, dos estados e do Distrito Federal. c) permaneceria sendo uma competência privativa da União, dado que as normas que fixam as competências dos órgãos federativos não podem ser alteradas por emenda constitucional. d) permaneceria na competência da União, por ser da União a competência legislativa residual. CESPE/UNB ANÁLISE DE COMPROVANTES MPS 2010 Com base no que dispõe a CF acerca da organização do Estado, julgue os próximos itens. 17) O DF acumula as atribuições referentes à competência legislativa reservada aos estados e aos municípios. 8

9 EXCEÇÃO AO PRINCÍPIO DA PREDOMINÂNCIA DOS INTERESSES Art. 25 2º - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação.! COMPETÊNCIAS ADMINISTRATIVA! NATUREZA! LEGISLATIVA! ESTADOS Em caráter excepcional os Estados exercerão competências expressas e de interesse local quando se tratar de serviços locais de gás canalizado.! U! U+! EXCLUSIVA! E! PRIVATIVA! P! COMUM! (21)! (22)! CONCORRENTE! (23)! (24)! Art. 21. Compete à União: I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações internacionais; II - declarar a guerra e celebrar a paz; III - assegurar a defesa nacional; Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar o patrimônio público; II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;! Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico; II - orçamento; III - juntas comerciais; IV - custas dos serviços forenses; V - produção e consumo;! Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho; II - desapropriação; III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;! 9

10 COMPETÊNCIA EXCLUSIVA / COMUM COMPETÊNCIA PRIVATIVA / CONCORRENTE LEGISLAR LEGISLAR * obrigatório na oração É competência comum legislar... É competência exclusiva legislar... EX 1: EX 2: É competência privativa legislar... CERTO É competência privativa... ERRADO É competência concorrente legislar... CERTO É competência concorrente... ERRADO NCE/UFRJ ANALISTA JUDICIÁRIO (ÁREA JUDICIÁRIA) TRE/RJ 18) Com relação à União, assinale a alternativa incorreta: a) No exercício da competência comum, a União vai legislar sobre as normas gerais dos assuntos relacionados na Constituição. b) A lei complementar poderá atribuir aos Estados a competência para legislar sobre questões específicas das matérias de competência privativa da União. c) Compete à União organizar, no Distrito Federal, o Poder Judiciário, o Ministério Público e a Defensoria Pública. d) Os Territórios Federais, se forem criados, não serão dotados de autonomia político-administrativa, pertencendo sempre à União. e) Pertencerão aos Estados as terras devolutas que não foram atribuídas à União pela Constituição. COMPETÊNCIAS U! U+! ADMINISTRATIVA! VERBO! NATUREZA! LEGISLATIVA! EXCLUSIVA! E! PRIVATIVA! P! Indelegável! COMUM! (U, E, DF, M)! VERBO! (21)! (22)! Delegável! CONCORRENTE! (23)! (24)! (U, E, DF, M*)! LC E * DF * M Alguns doutrinadores aceitam! 10

11 NCE/UFRJ - DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL PCERJ 19) Quando trata da organização da segurança pública, JOSÉ AFONSO DA SILVA (Curso de Direito Constitucional Positivo, 18 ª ed., Ed. Malheiros, p.757) diz que: Há, contudo, uma repartição de competências nessa matéria entre a União e os Estados, de tal sorte que o princípio que rege é o de que o problema da segurança pública é de competência e responsabilidade de cada unidade da Federação (...). Assim, é correto afirmar que é competência: a) concorrente executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras, tendo em vista o fortalecimento do princípio federativo; b) privativa da União legislar sobre normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação e mobilização das polícias militares e corpos de bombeiros militares; c) exclusiva da União legislar sobre competência da polícia federal e das polícias rodoviária e ferroviária federais; d) privativa da União organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal; e) comum a organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis. FCC ANALISTA JUDICIÁRIO TRE RN ) Cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência e proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos são competências (A) comuns da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. (B) privativas da União. (C) concorrentes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. (D) concorrentes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e privativa da União, respectivamente. (E) privativa da União e comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, respectivamente. COMPETÊNCIA CONCORRENTE LEGISLAR SOBRE DIREITOS:! T E F U P FCC TÉCNICO JUDICIÁRIO ADMINISTRATIVA TRE TO ) É competência privativa da União (A) proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas. (B) estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito. 1 TRIBUTÁRIO! (C) legislar sobre direito eleitoral. 2 ECONÔMICO! 4 URBANÍSTICO! (D) legislar sobre direito financeiro. 3 FINANCEIRO! 5 PENITENCIÁRIO! (E) legislar sobre direito urbanístico. 11

12 NCE/UFRJ - PAPILOSCOPISTA DE POLÍCIA CIVIL PCERJ 22) Acerca da repartição constitucional de competências, assinale a alternativa incorreta: a) os Estados podem ser autorizados, por meio de Lei Complementar, a legislar sobre questões afetas a matérias constitucionalmente elencadas como sendo de competência privativa da União; b) quando houver competência legislativa concorrente, a competência da União limita-se ao estabelecimento de normas gerais, não ficando excluída a competência suplementar dos Estados; c) compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis; d) compete ao Município organizar e prestar os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo; e) compete privativamente à União legislar sobre direito financeiro, penitenciário e econômico. COMPETÊNCIA CONCORRENTE DISPOSITIVOS COBRADOS COM FREQUÊNCIA:! 1) JUNTAS COMERCIAIS! 2) ORÇAMENTO! 3) PRODUÇÃO E CONSUMO! 4) PROTEÇÃO À INFÂNCIA E À JUVENTUDE! 5) CUSTAS E SERVIÇOS FORENSES! 6) PREVIDÊNCIA SOCIAL! ENTES FEDERATIVOS DA COMPETÊNCIA CONCORRENTE COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR RETAS PARALELAS RETAS CONCORRENTES DF E1 U E2 DF OBS: Alguns doutrinadores entendem que os municípios fazem parte da competência concorrente devido à característica suplementar. (Art. 30 II CF) Destinatários: E2 U E1 Art. 30. Compete aos Municípios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; Art. 24 CF U, E, DF Doutrina U, E, DF, M* * Competência Suplementar 12

13 COMPETÊNCIA CONCORRENTE PARÁGRAFOS DO ART 24 CF:! COMPETÊNCIA CONCORRENTE Competência Suplementar Complementar I U E Lei Federal Lei Estadual Normas Gerais Normas Específicas Constituição Federal Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição; COMPETÊNCIA CONCORRENTE LEI FEDERAL LEI ESTADUAL RJ COMPETÊNCIA CONCORRENTE PARÁGRAFOS DO ART 24 CF:! LEI N 5.197/1967 Art. 1º. Os animais de quaisquer espécies, em qualquer fase do seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais são propriedades do Estado, sendo proibida a sua utilização, perseguição, destruição, caça ou apanha. LEI Nº 3.900/2002. Art. 1º - Institui o Código Estadual de Proteção aos Animais, e s t a b e l e c e n d o normas para a proteção dos animais no Estado do Rio de Janeiro, visando a compatibilizar o d e s e n v o l v i m e n t o s ó c i o - econômico com a preservação ambiental. I II U E U E Lei Federal Lei Estadual Lei Federal Lei Estadual Normas Gerais Normas Específicas Normas Gerais Normas Gerais e Específicas 13

14 COMPETÊNCIA CONCORRENTE LEI FEDERAL LEI N 5.197/1967 Art. 1º. Os animais de quaisquer espécies, em qualquer fase do seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais são propriedades do Estado, sendo proibida a sua utilização, perseguição, destruição, caça ou apanha. LEI ESTADUAL SP LEI Nº /2005. Artigo 1º- Institui o Código Estadual d e P r o t e ç ã o a o s A n i m a i s, estabelecendo normas para a proteção, defesa e preservação dos animais no Estado. Parágrafo único - Consideram-se animais: 1. silvestres, ( ); 2. exóticos, ( ); 3. domésticos, ( ); 4. domesticados, ( ); COMPETÊNCIA CONCORRENTE PARÁGRAFOS DO ART 24 CF:! I II III U E U E Lei Federal Lei Estadual Lei Federal Lei Estadual Normas Gerais Normas Específicas Normas Gerais Normas Gerais e Específicas U Lei Federal Normas Gerais E Lei Estadual Normas Gerais + Específicas suspende a eficácia Art. 24 4º - A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. COMPETÊNCIA CONCORRENTE Art. 24! 1º - No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais.! 2º - A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados.! 3º - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.! 4º - A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.! 14

15 CESPE/UNB PREVIC ANALISTA ADMINISTRATIVO 2011 Acerca da organização político-administrativa do Estado brasileiro, julgue os itens subsecutivos à luz da Constituição Federal de 1988 (CF). Art. 30. Compete aos Municípios: IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual; 23) A CF reconhece aos municípios a competência para criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual. 24) Segundo a CF, compete privativamente à União legislar sobre previdência social. CESPE/UNB NÍVEL SUPERIOR STM 2011 Acerca da organização do Estado brasileiro, julgue os itens a seguir. 25) No âmbito da legislação concorrente, a superveniência de lei federal sobre matéria acerca de normas gerais revoga a legislação estadual existente. 26) Compete privativamente à União legislar sobre matéria de direito penal, contudo, poderá ela, por meio de lei complementar, autorizar os estados-membros a legislar sobre questões específicas dessa matéria, relacionadas na Constituição Federal de FGV ANALISTA JUDICIÁRIO ADMINISTRATIVA TRE PA ) A competência dos entes federativos para legislar está disposta na Constituição de A esse respeito, analise os itens a seguir: I. seguridade social; II. custas dos serviços forenses; III. proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência; IV. trânsito e transporte; V. registros públicos. 15

16 Para legislar, é correto afirmar que os itens (A) I, IV e V são de competência privativa da União. (B) I, II e IV são de competência concorrente da União, dos Estados e do Distrito Federal. (C) I, III e IV são de competência privativa da União. (D) III, IV e V são de competência privativa da União. (E) I, II e V são de competência concorrente da União, dos Estados e do Distrito Federal. FGV TÉCNICO JUDICIÁRIO ADMINISTRATIVA TRE PA ) É comum a competência da União, Estados, Distrito Federal e Municípios para (A) legislar sobre direito eleitoral, econômico e tributário. (B) legislar sobre direito trabalhista, agrário e financeiro. (C) promover programas de construção de moradias e melhoria das condições habitacionais. (D) organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, o serviço de transporte coletivo. (E) realizar o planejamento e controle da ocupação do solo urbano. CESPE/UNB ANALISTA JUDICIÁRIO EXECUÇÃO DE MANDADOS TRT 21 REGIÃO 2010 Com relação à organização político-administrativa do Estado brasileiro e quanto aos Poderes Executivo e Legislativo, julgue os próximos itens 29) Constitui competência concorrente entre União, estados e Distrito Federal legislar sobre águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão. CESPE/UNB ANALISTA JUDICIÁRIO ADMINISTRATIVA TRT 21 REGIÃO 2010 Em relação à organização político-administrativa do Estado federal brasileiro, julgue os itens a seguir 30) No plano de suas atribuições administrativas e legislativas, os estados federados exercem competências remanescentes, razão pela qual estão inseridos na competência reservada dos estadosmembros as atribuições que não constarem do rol de competências da União e dos municípios e que não pertencerem à competência comum a todos os entes federativos. 16

17 CESPE/UNB ANALISTA PROCESSUAL MPU 2010 No que se refere à organização político-administrativa do Estado Federal brasileiro e às competências da União, estados e municípios, julgue os itens subsequentes. 31) Na esfera da competência material comum, a Constituição Federal de 1988 prevê que leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União e os estados, o Distrito Federal e os municípios, com vistas ao equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional. CESPE/UNB PROCURADOR DO MINISTÉRIO ESPECIAL TCE BA 2010 Julgue o item que se segue, relativo às competências dos entes federativos. 32) Na esfera da competência material comum, cabe à União, aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social. CESPE/UNB SETOR PÚBLICO BB CERT ) Considerando que a autonomia dos entes federados pressupõe repartição de competências, de acordo com a Constituição Federal de 1988 ( CF ), assinale a opção correta. A) A edição de normas gerais sobre licitações e contratos é de competência concorrente da União e dos estados. B) A instituição de impostos não previstos na CF da competência comum de todos os entes. C) A instituição de contribuição dos servidores para custeio da previdência social é prerrogativa exclusiva da União. D) Os municípios podem instituir, mediante lei complementar, regiões metropolitanas e aglomerações urbanas. E) O Distrito Federal (DF) é competente para legislar tanto sobre as competências reservadas aos estados, como sobre as atribuídas aos municípios. FCC PROCURADOR DO ESTADO PGE AM ) A propósito do modelo de repartição de competências adotado na Constituição Federal, pode-se afirmar que A) aos Estados foram asseguradas apenas competências residuais. B) as competências materiais são sempre de exercício concorrente por todos os entes federativos. C) todas as competências privativas legislativas da União Federal podem ser exercidas pelos Estados naquilo que for necessário para atender a suas peculiaridades, mas não pelos Municípios. D) entre as competências legislativas dos Municípios se inclui a de suplementar a legislação federal e a estadual, no que couber. E) ao Distrito Federal não foi assegurado o exercício de competências legislativas em regime de concorrência com a União. 17

18 PROCURADOR JUDICIAL PM - RECIFE-PE FCC 35) De acordo com o sistema constitucional de repartição de competências entre os entes da Federação brasileira, a) aos Estados-membros não foram conferidas competências materiais privativas. b) não há competências materiais privativas explícitas dos Municípios. c) não há possibilidade de celebração de convênios de cooperação entre os entes da Federação para gestão de serviços públicos. d) cabe aos Estados-membros exercerem a competência supletiva quando a União omitir-se na execução de sua competência material privativa. e) lei complementar pode autorizar os Estados-membros a legislar sobre questões específicas das matérias de competência legislativa privativa da União Federal. ESAF - ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO AFCE - CE /TCU 36) Nos casos de matéria da competência legislativa concorrente entre Estados-membros e União é correto afirmar que: a) havendo conflito entre a legislação estadual e a federal, deve prevalecer aquela, no âmbito do Estado-membro, dado o princípio da competência residual dos Estados. b) os Estados somente podem legislar para suprir as omissões da legislação federal. c) a falta de normas gerais editadas pela União dá margem a que cada Estado exerça competência legislativa plena sobre a matéria, para atender a suas peculiaridades. d) não havendo legislação estadual sobre a matéria, cabe à União suprir a omissão, tanto em aspectos de normas gerais como de normas específicas. e) configura hipótese de competência legislativa concorrente o caso da delegação, pelos Estados-membros, da sua competência legislativa privativa para a União, com reserva de iguais poderes. FCC - ANALISTA JUDICIÁRIO - TRT 17ª REGIÃO 37) Em matéria de competência dos entes federativos, é correto que a) compete aos Estados legislar privativamente sobre comércio exterior e interestadual. b) aos Municípios cabem as questões de interesse regional, e aos Estados as de interesse local. c) aos Estados cabe estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional de viação. d) compete exclusivamente a União, organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços públicos, por meio de fundo. e) É competência privativa da União instituir os tributos referentes aos Municípios, cabendo a estes a respectiva arrecadação e aplicação de suas rendas. MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIÇA 38) Relativamente às competências dos entes federativos, é correto afirmar: (a) Inexistindo lei federal, os Estados poderão legislar sobre matéria eleitoral. (b) Compete exclusivamente à União legislar sobre proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência e proteção à infância e à juventude. (c) Os Municípios não têm competência para proteger os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos. (d) Impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural é competência comum de todos os entes da federação. (e) Preservar as florestas, a fauna e a flora compete exclusivamente à União, aos Estados e ao Distrito Federal. 18

19 FJG - CONTROLADOR DE ARRECADAÇÃO MUNICIPAL - SMF/RJ 39) A competência da União para legislar sobre o sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais é: A) privativa B) comum C) subsidiária D) concorrente NCE/UFRJ ANALISTA JUD. - TRE/RJ 40) Com relação à União, assinale a alternativa incorreta: (A) No exercício da competência comum, a União vai legislar sobre as normas gerais dos assuntos relacionados na Constituição. (B) A lei complementar poderá atribuir aos Estados a competência para legislar sobre questões específicas das matérias de competência privativa da União. (C) Compete à União organizar, no Distrito Federal, o Poder Judiciário, o Ministério Público e a Defensoria Pública. (D) Compete também ao município, na competência concorrente, suplementar a legislação federal, no que couber. ESAF - AUDITOR-FISCAL DA RECEITA FEDERAL SRF/MF 41) Com relação à repartição de competências entre as entidades federadas no Brasil, é correto afirmar: a) A União não pode autorizar que os Estados-membros legislem sobre questões relacionadas com as matérias inseridas no rol das competências legislativas privativas da União. b) Compete a cada Estado-membro editar a lei orgânica dos Municípios situados no seu âmbito territorial. c) As competências legislativas dos Estados-membros estão todas enumeradas de modo taxativo no texto constitucional. d) No âmbito da competência legislativa concorrente, sempre que houver conflito entre uma lei federal e uma lei estadual, aquela deverá prevalecer, pois as leis federais são hierarquicamente superiores às leis estaduais. e) No âmbito da competência legislativa concorrente, cabe aos Estados-membros e também aos Municípios suplementar a legislação federal, no que couber. ESAF - ANALISTA DE COMÉRCIO EXTERIOR MDIC 42) Sobre a organização federal brasileira, é possível afirmar: a) os três Poderes do Distrito Federal são mantidos e organizados pela União Federal. b) em matéria de competência legislativa concorrente, a competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados. c) os Municípios somente podem legislar sobre matéria do seu peculiar interesse, não sendo admissível que suplementem a legislação estadual ou federal. d) a Constituição estabelece que todas as ilhas oceânicas e costeiras brasileiras pertencem à União Federal. e) para pôr termo a grave comprometimento da ordem pública a União pode intervir nos Estados-membros ou nos Municípios neles situados. 19

20 CESGRANRIO ADVOGADO SEAD/AM 43) Legislar sobre a proteção do meio ambiente, nos termos da legislação vigente, compete: (A) exclusivamente aos Municípios. (B) exclusivamente aos Estados. (C) exclusivamente à União. (D) apenas à União e aos Municípios, de forma concorrente. (E) à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, de forma concorrente. CESGRANRIO POLÍCIA CIVIL 44) União, Estados e Distrito Federal detêm competência concorrente para legislar sobre: a) regime dos portos. b) direito penitenciário. c) direito penal. d) desapropriação. e) requisições civis, em caso de iminente perigo. JUIZ SUBSTITUTO TJ PR TJ - PR 45) Configura competência privativa da União: a) legislar sobre nacionalidade, direito tributário, cidadania, naturalização, produção e consumo. b) legislar sobre registros públicos, fauna, atividades nucleares de qualquer natureza e procedimentos em matéria processual. c) legislar sobre sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular e sistemas de consórcio e sorteio. d) legislar sobre responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. PROCURADOR DO RIO GRANDE DO SUL 46) Na distribuição de poderes na federação brasileira, a competência municipal, em matéria administrativa, estende-se sobre os assuntos (A) de peculiar interesse do Município. (B) que não foram enumerados na competência da União. (C) não compreendidos na competência dos Estados. (D) de interesse local. (E) determinados pela legislação federal e estadual. 20

21 ESAF - AGENTE TRIBUTÁRIO ESTADUAL SEF/MS 47) Quanto à repartição de competências legislativas entre a União e os Estados-Membros, assinale a opção correta. a) O Estado-Membro pode legislar sobre matérias da competência privativa da União, desde que o faça por meio de lei complementar. b) No âmbito da competência concorrente, cabe à União legislar sobre normas gerais e específicas, cabendo aos Estados-Membros apenas a legislação supletiva. c) No âmbito da competência concorrente, inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender às suas peculiaridades. d) As competências dos Estados estão enumeradas de modo explícito e taxativo na Constituição Federal, cabendo à União as competências não atribuídas expressamente aos Estados. e) Aos Estados-Membros incumbe editar a lei orgânica dos Municípios compreendidos no seu território. TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR TJ/RN 48) Sobre a repartição de competência estabelecida no texto constitucional de 1988, pode-se afirmar que: a) A competência legislativa privativa da União não admite delegação aos Estados. b) No âmbito da competência legislativa concorrente, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender as suas peculiaridades, se inexistir lei federal sobre as normas gerais. c) Aos municípios compete legislar sobre assuntos de interesse local, mas não lhes cabe suplementar a legislação federal e a Estadual, para ajustar sua execução a peculiaridades locais. d) Aos Estados compete legislar concorrentemente com a União sobre direito agrário e desapropriação. ESAF/ASSIST. JURÍDICO/AGU 49) Assinale a opção correta: a) A Constituição Federal elenca, de forma precisa e expressa, a competência dos Estados-membros e da União. b) Adotou-se, no sistema federativo brasileiro, um rígido modelo horizontal de distribuição de competência legislativa. c) Nos termos da Constituição brasileira, os municípios não dispõem de competência material específica. d) Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado. e) O Distrito Federal é dotado de todas as competências reconhecidas aos Estados-membros. GABARITO 1. D 2. E 3. E 4. C 5. E 6. C 7. C 8. C 9. C 10. D 11. C 12. E 13. B 14. E 15. A 16. A 17. C 18. A 19. B 20. A 21. C 22. E 23. C 24. E 25. E 26. C 27. A 28. C 29. E 30. C 31. E 32. E 33. E 34. D 35. E 36. C 37. D 38. D 39. A 40. A 41. E 42. B 43. E 44. B 45. C 46. D 47. C 48. B 49. D 21

22 "Há homens que lutam um dia e são bons. Há outros que lutam um ano e são melhores. Há os que lutam muitos anos e são muito bons, mas há os que lutam toda a vida e estes são imprescindíveis." PROF: LUIS ALBERTO prof.luisalberto@gmail.com 22