Execução Orçamentária, Financeira, Patrimonial e Contábil
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- Geovane Salgado Schmidt
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1 Execução Orçamentária, Financeira, Patrimonial e Contábil - Acesso de qualquer lugar - Maior segurança - Modo rascunho - Diagnóstico contábil O SIPLAG Execução Orçamentária, Financeira, Patrimonial e Contábil é um sistema inovador de Gestão Governamental. Totalmente parametrizável, preparado para emitir informações gerenciais e os anexos exigidos pela Lei 4.320/1964, Lei Complementar 101/2000 e Lei Complementar 131/2009. Adequado ao recebimento da Nova Contabilidade. - Documentos Específicos - Contabilização automática de documentos - Cópia de documentos - Espelho contábil - Anulação total simplificada - Controle de alterações - Conta Única - Integração com SIPLAG Planejamento Prestação de contas aos TCE nos formatos TXT, XLS, XML e XBRL. CLN 403 BLOCO B SALA 101 Brasília DF CEP TEL. (61)
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3 O SIPLAG já está preparado para a nova contabilidade atendendo as portarias 184/2008 SOF/STN e 467/2010 STN. A adoção das Normas Internacionais de Contabilidade será obrigatória, em 2012, para a União e Estados, e para os municípios, em 2013, porém é permitido legalmente que os Estados e Municípios antecipem o processo. Principais Características Acesso de qualquer lugar O SIPLAG é um sistema que tem todas as funcionalidades disponibilizadas pela Internet, permitindo ao gestor acessar suas informações de qualquer lugar. Maior segurança Todos os módulos do SIPLAG são controlados por um Sistema de segurança único. Isso simplifica os acessos e reduz a probabilidade de extravio e esquecimento de senhas. Além disso, o controle das funcionalidades e dados acessíveis é feito de forma central, evitando-se a necessidade de cadastrar os usuários em inúmeros sistemas. O módulo de informações gerenciais (OLAP) também é regido pelo mesmo mecanismo de segurança. Isso significa que as consultas realizadas na ferramenta são automaticamente restritas às Unidades Gestoras que um usuário tem acesso. Tudo isso facilita a administração e aumenta a segurança do Sistema. Modo rascunho O SIPLAG permite salvar qualquer documento em modo rascunho, ou seja, sem a produção de lançamentos contábeis. Isto permite a antecipação de grandes cargas de trabalho, evitando aquele sufoco de última hora. Um empenho pode ser adiantado mesmo antes da liberação da cota orçamentária. Uma OB pode ser preparada mesmo antes da disponibilidade financeira. Diagnóstico contábil O SIPLAG permite visualizar os impactos produzidos nos saldos contábeis e as possíveis inconsistências de um determinado documento, antes da sua contabilização. Os saldos inválidos são destacados dando acesso automático ao razão e permitindo a visualização gráfica da inconsistência. 1
4 Documentos Específicos O SIPLAG trabalha com documentos simplificados, criados especificamente para cada necessidade, facilitando e acelerando sua utilização. Contabilização automática de documentos Os documentos disparam os eventos automaticamente conforme as configurações realizadas no início do exercício. Neste processo, é possível associar os eventos às classificações orçamentárias compatíveis, evitando-se a utilização de eventos inapropriados num determinado contexto. Cópia de documentos Documentos podem ser criados a partir da cópia de outros existentes. Empenhos para despesas com material de consumo, por sua característica recorrente, podem tirar bastante proveito desta funcionalidade. Espelho contábil Todos os lançamentos contábeis produzidos por um documento são apresentados diretamente na sua visualização sem a necessidade de acesso a uma transação adicional. Anulação total simplificada Além do reforço e anulação parcial, produzida a partir de outro documento, o SIPLAG permite uma anulação total de forma simplificada, através de um único clique. 2
5 Controle de alterações O SIPLAG registra as alterações efetuadas nos documentos, incluindo a data da modificação, hora da modificação e os atributos modificados. Conta Única Possibilita a unificação de todas as contas bancárias das Unidades Gestoras em Conta Única, mantendo-se os saldos contábeis individualizados. Tratamento de arquivos de ordens bancárias nos layouts OBN (Banco do Brasil) e CNAB (FEBRABAN). Integração com SIPLAG Planejamento O SIPLAG Execução é cem por cento integrado com o SIPLAG Planejamento, permitindo um início simplificado e rápido da execução em cada exercício, evitando as costumeiras e trabalhosas migrações de dados entre sistemas. Estruturas classificatórias configuráveis Permite a configuração das estruturas classificatórias (contas correntes) dos diversos saldos contábeis, e a criação de novos classificadores, sem a necessidade de alteração do código fonte dos programas. Tanto as contabilizações quanto os documentos refletem automaticamente as estruturas configuradas. Consistência Diária ou Mensal dos Saldos Permite o controle dos saldos das contas que não permitem inversão, em bases diárias ou mensais. O controle em bases diárias garante que o saldo não ficará negativo em nenhum dia, mesmo com contabilizações retroativas. O controle em bases mensais garante que o saldo não ficará negativo em nenhum mês (padrão SIAFI). 3
6 Principais Documentos Nota Patrimonial Este documento foi criado para atender a nova contabilidade ou harmonização contábil. Ele permite o maior controle do patrimônio, dando maior visibilidade à situação patrimonial. 4
7 Nota de Dotação Este documento permite a contabilização da dotação orçamentária inicial definida na Lei Orçamentária Anual. Carga automática possível a partir do módulo de Planejamento e Orçamento. Definição parametrizável da estrutura classificatória da dotação orçamentária suportando mudanças na legislação ou um controle mais detalhado. Previsão de Receita Este documento permite a contabilização da previsão de receita inicial definida na Lei Orçamentária Anual. Carga automática possível a partir do módulo de Planejamento e Orçamento. Definição parametrizável da estrutura classificatória da previsão da receita, suportando mudanças na legislação ou um controle mais detalhado. 5
8 Detalhamento da Dotação Permite o detalhamento da dotação orçamentária por convênio, plano interno, ou outro classificador previamente configurado no sistema. Definição parametrizável da estrutura classificatória de detalhamento da dotação. Nota de crédito Permite a transferência de crédito orçamentário de uma unidade gestora para outra (provisões e destaques). 6
9 Nota de crédito adicional Permite o remanejamento de créditos adicionais suplementares, especiais, adicionais e alteração de QDD. Liberação de Cotas Estabelece o limite disponível para empenho de cada Unidade Gestora por fonte e grupo de despesa, ou qualquer outro classificador que vier a ser definido na configuração do sistema. Definição parametrizável da estrutura classificatória que define a cota orçamentária. 7
10 Nota de Reserva Também conhecida como pré-empenho, permite a reserva de crédito orçamentário e da cota orçamentária para um futuro empenhamento. Normalmente utilizada na abertura de processos licitatórios e não vinculada a um credor específico. Permite o preenchimento automático da nota de empenho. Nota de Empenho Consiste na reserva de dotação orçamentária para um fim específico, vinculada a um credor. Nela são definidos os produtos ou serviços a serem fornecidos utilizando-se opcionalmente de um cadastro de produtos aderente à metodologia Federal Supply. Estabelece o cronograma de desembolso financeiro mensal. 8
11 Nota de Liquidação Documento que registra, por parte do governo, a verificação do direito adquirido pelo credor, apropriando as eventuais retenções. Controle parametrizável dos tipos de despesa que podem ser pagos em cada classificação orçamentária. Controle parametrizável dos tipos de retenção compatíveis com cada tipo de despesa. Programação de Desembolso Permite a programação de despesa a ser paga, visando um melhor controle e planejamento do desembolso financeiro. Restritas ao montante liberado de cotas financeiras (opcional); Restritas ao montante liquidado; Geram automaticamente as ordens bancárias a serem encaminhadas para o banco. 9
12 Ordem Bancária Permite o pagamento de um credor através de um agente financeiro, a transferência financeira entre unidades gestoras, o pagamento de retenções e de despesas extra-orçamentárias. Possibilita trabalhar com o conceito de conta única; Pode ser gerada automaticamente a partir de programações de desembolso ou diretamente; Enviada automaticamente para o banco; Conciliada automaticamente. Guia de Recolhimento Permite registro contábil dos recolhimentos orçamentários e extra-orçamentários realizados nas contas do governo. Controle parametrizável dos tipos de receita compatíveis com a classificação orçamentária. 10
13 Relatórios O SIPLAG tem uma forma completamente inovadora de prover relatórios. Além de uma vasta galeria de relatórios já fornecidos na instalação do produto, novos relatórios e gráficos podem ser criados dinamicamente a qualquer tempo e em qualquer lugar. Mais do que isso, um ambiente colaborativo permite que os relatórios produzidos por um usuário possam ser compartilhados com outros usuários ou grupos. Um detalhamento muito maior das informações O detalhamento maior das contas correntes e conseqüentemente dos saldos contábeis permite uma riqueza muito maior na obtenção de informações que agora podem ser geradas de forma on-line. Despesas empenhadas As despesas empenhadas podem ser consultadas de forma on-line e totalizadas pelos seguintes classificadores: Credor Nota de Empenho Esfera Órgão Unidade Orçamentária Função Subfunção Programa Ação Localizador de Gastos Fonte Natureza Sub-item Identificador de Uso Processo Modalidade de Licitação Despesas liquidadas As despesas liquidadas podem ser consultadas de forma on-line e totalizadas pelos seguintes classificadores: Todos os classificadores do empenho Nota de Liquidação Retenções realizadas durante a liquidação As retenções além de estarem disponíveis no mesmo nível das despesas liquidadas podem ser visualizadas por Credor do Empenho e Credor da Retenção simultaneamente e de forma on-line. Despesas orçamentárias pagas As despesas pagas podem ser consultadas de forma on-line e totalizadas pelos seguintes classificadores: Todos os classificadores da nota de liquidação Domicílio Bancário Ordem Bancária Programação de Desembolso (quando se tratar de uma despesa programada) Retenções pagas As retenções pagas, além de estarem disponíveis no mesmo nível das despesas pagas, podem ser visualizadas por Credor do Empenho e Credor da Retenção simultaneamente e de forma on-line. 11
14 Flexvision Muitas vezes, ao vasculhar uma base de dados, não temos a idéia precisa de qual informação desejamos obter. Nestes momentos, necessitamos visualizar os dados em diversos formatos e permitir que os resultados obtidos nos levem a novas indagações, muitas vezes imprevisíveis. Esta característica torna relatórios pré-formatados inapropriados às nossas necessidades. O Flexvision é uma ferramenta OLAP (On-line Analytical Processing) que permite a visualização dos dados armazenados em bancos relacionais, nos mais variados formatos. Todos os totais, cálculos, filtros e formatação podem rapidamente ser definidos e alterados pelo usuário. O pronto atendimento na hora da prestação de contas aos Tribunais de Contas, STN, Banco Central, LRF, Lei Complementar 131/2009, é feito através do Flexvision. Como funciona? Metadados são criados através de um mapeamento feito sobre o esquema do banco relacional (tabelas e colunas), definindose os fatos que serão analisados (cubos), os aspectos relevantes para análise (dimensões), os valores que serão totalizados (métricas) e expressões lógicas que poderão restringir os registros que serão usados no cálculo de métricas ou no processamento de consultas. 12
15 Quando o volume de dados é muito grande, como é o caso em um data warehouse, agregações são criadas para agilizar os diversos processamentos envolvidos na execução de consultas. Mecanismos de agendamento permitem a atualização periódica dessas agregações. 13
16 Consultas podem ser criadas, permitindo a visualização dos dados na forma de tabela ou gráfico, sob as mais variadas formas de totalização. As análises podem evoluir de forma dinâmica através dos mecanismos de drill (perfuração). Dados podem ser gerados no formato HTML, RTF, XLS, PDF ou impressos diretamente a partir do browser, com controle de fluxo de páginas, cabeçalhos e rodapés. 14
17 Segurança O acesso aos dados armazenados no DW é controlado por mecanismos de senha e autenticação que permitem restringir a um determinado usuário ou grupo de usuários as consultas às quais terão acesso e os dados que serão utilizados no processamento de cada consulta. Plataforma Tecnológica O Flexvision é desenvolvido em arquitetura multicamadas, aderindo ao padrão Java Enterprise Edition (JEE), podendo ser instalado em qualquer plataforma para a qual existam servidores de aplicação que suportem este padrão. Todas as funcionalidades são disponibilizadas através da WEB. Funciona em bancos de dados que suportem padrão JDBC e SQL ANSI. 15
XIX Curso Tesouro Gerencial - Sistemas de Consultas Financeiras do Governo e Noções do Tesouro Gere
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