A Hora e a Vez da SA8000 A Norma de Responsabilidade Social

Transcrição

1 SA8000 QUE NORMA É ESSA? ASA8000 passou a ter grande notoriedade a partir do momento em que a Petrobrás começou a divulgá-la e a incentivar seus fornecedores a implementá-la. Isso é plenamente compreensível uma vez que quem adota a norma está obrigado a propagar seus conceitos e princípios em sua cadeia de suprimentos. Idéia essa que já existe em todas as outras normas de sistemas de gestão mas que a SA8000 trata com mais especificidade e ênfase. Muita gente boa torce o nariz quando houve falar em norma e se revolta diante da necessidade de adotar mais uma. É compreensível. Ainda existe muita desinformação sobre as normas internacionais de sistemas de gestão qualidade, meio ambiente, segurança e saúde e, agora, responsabilidade social. Assim sendo, antes de falar na SA8000 propriamente, cabe ressaltar que o papel dessas normas é nivelar por cima, criar padrões de gestão que gerem uma linguagem comum entre as empresas, possibilitando parcerias mais equilibradas e evitando concorrências desleais. Não é justo, por exemplo, que uma empresa que tenha um sistema voltado para a satisfação do cliente, que se preocupa com seu desempenho ambiental, com a saúde, segurança e bem estar de seus funcionários, concorra em iguais condições com outra que não pratique uma gestão com essas preocupações. Tudo tem seu custo e se torna compreensível que se valorizem e se respeitem as empresas que investem na melhoria de seus sistemas de gestão. Empresa que usa normas é empresa civilizada, que procura se inserir num contexto de crescente e inevitável globalização da economia, onde os clientes não mais se contentam apenas com baixos preços de produtos e serviços e buscam o que lhes interessa, nas condições que querem, em qualquer lugar do planeta. Implementar um sistema de gestão baseado em norma não é um fim em si mesmo. As normas são meros instrumentos que as empresas devem usar para melhorar sua gestão. Quando se fala em qualidade (ISO 9000) se fala na busca da satisfação do cliente, única garantia de sobrevivência de uma empresa. Já quando o assunto é meio ambiente (ISO 14000), a preocupação é com o combate sistemático à poluição, possibilitando à empresa a geração de bens e serviços ecologicamente corretos. A gestão da saúde e segurança (OHSAS 18000) visa evitar doenças ocupacionais, acidentes e incidentes, privilegiando a prevenção e incorporandoa ao dia-a-dia das empresas. Já a gestão da Responsabilidade Social (SA8000) foca o bemestar do funcionário, o respeito a seus direitos trabalhistas, o combate a toda forma de injustiça no ambiente de trabalho, estendendo esses padrões à cadeia de fornecimento (Supply Chain). Por ser a mais recente das normas de sistemas de gestão, a SA8000 ainda não é muito conhecida e gera muita confusão. Há quem pense que ela trata de filantropia, obriga a empresa a viver fazendo doações, distribuindo cestas básicas, construindo e mantendo creches. Tudo isso pode ser encarado como demonstração de responsabilidade social, mas não é o foco da SA8000. Satisfazer os requisitos da SA8000 não é nenhum bicho de sete cabeças, mas vai requerer da empresa um cuidado maior nas contratações, uma atenção constante ao combate a qualquer forma de discriminação, de abuso, de constrangimento e grande atenção no cumprimento das leis trabalhistas. Mas, venhamos e convenhamos, isso já é certo muito antes da SA8000, cuja primeira versão é de

2 Alguns, equivocadamente, por falta de reflexão ou de conhecimento da norma, consideram que a SA8000 vai perverter a ordem, dando tal poder aos funcionários que a empresa vai se tornar inviável. Se fosse assim, não haveria empresas certificadas pela SA8000 que, por sinal, vão muito bem, obrigado! Outra característica marcante na SA8000 é que ela se baseia nas Convenções da OIT Organização Internacional do Trabalho, na Declaração Universal dos Direitos Humanos, na Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança e na Convenção das Nações Unidas para Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra a Mulher. Isso faz com que a empresa que adota a SA8000 esteja apta a atuar em qualquer lugar do planeta, pois esses documentos parametrizam as legislações trabalhistas em todo o mundo. Como já dissemos, a SA8000 surgiu em 1997, mas somente em 1998 o sistema de avaliação pela norma passou a ser usado plenamente. A versão atual é de 2001 e a norma foi elaborada pela SAI - Social Accountability International (que é uma ONG com sede em Nova York), inspirada nas normas ISO Num mundo cada vez mais globalizado (gostemos ou não), onde a terceirização parece ser uma via sem retorno, a imagem de uma empresa pode ser gravemente afetada pela postura errada de um dos elos de sua cadeia de fornecimento (vide o caso da Nike). Quem compra de uma empresa que não atua com ética está, de uma forma ou de outra, apoiando essa empresa. É preciso cuidado Diga-me com quem andas e dir-te-ei quem és. Para ser bem direto, em se tratando de SA8000, o recado é o seguinte: se eu trato meus funcionários dentro dos preceitos legais, se busco proporcionar-lhes um ambiente de trabalho justo, decente, seguro, saudável e agradável, para continuar vendendo para mim você tem de fazer o mesmo. A certificação pela SA8000, tal como a pela ISO 9001, pela ISO ou pela OHSAS (entre outras) é uma prova, para os clientes e para a sociedade em geral, que a empresa implantou um Sistema de Gestão da Responsabilidade Social e que busca sua contínua melhoria. Dessa forma, o certificado cumpre um papel de facilitador, comunicando ao mercado a adoção e o cuidado continuado com o que a norma estabelece. Por tudo que foi exposto é possível listar alguns benefícios decorrentes da implementação da SA8000, entre os quais: acesso a mercados que privilegiam empresas que possuem um sistema de gestão da responsabilidade social baseado na SA8000; tranqüilidade para acionistas e gestores de que a empresa atua de forma comprovadamente ética; melhor desempenho de funcionários pela satisfação com um ambiente de trabalho justo, equilibrado e propício à liberdade e à criatividade; prevenção contra queixas trabalhistas; maior controle da cadeia de suprimentos em relação a problemas de natureza ética, que podem prejudicar a imagem da empresa; facilidade na prática de valores corporativos expressos em Códigos de Ética; melhor relacionamento da empresa com sindicatos; valorização da imagem da empresa com reflexo em seus produtos/serviços. 2

3 ELEMENTOS E REQUISITOS DA SA8000 Uma vez apresentados os propósitos e benefícios da norma passemos a uma visão geral da SA8000. Ela possui nove elementos, que necessitam ser compreendidos, assimilados e implementados. São eles: 1º) Trabalho Infantil Não é aceito. Se for encontrado, é preciso reparar os danos causado à criança, assegurandolhe estudo até deixar de ser criança. Além disso, a empresa deve garantir ao trabalhador jovem (pessoa entre 16 e 18 anos), plena condição de estudo e descanso adequado e manter políticas e procedimentos sobre isso. 2º) Trabalho Forçado A empresa não pode obter qualquer trabalho através de coerção, nem reter documentos e nem exigir depósitos de funcionários como forma de caução. 3º) Saúde e Segurança A empresa deve ter um sistema privilegiando a prevenção, deve prover treinamentos de segurança e saúde de forma contínua, deve ter um representante da alta administração para a segurança e saúde, deve fornecer água potável, banheiros limpos e instalações e dormitórios seguros e saudáveis. No caso de armazenamento de alimentos na empresa, as instalações para esse fim devem atender a todos os requisitos sanitários aplicáveis. 4º) Liberdade de Associação & Direito à Negociação Coletiva Esse elemento trata do direito dos funcionários a se associarem livremente a sindicatos, de fazerem acordos coletivos e da necessidade de se combater qualquer forma de discriminação aos membros do sindicato, garantindo o acesso dos demais funcionários a eles. 5º) Discriminação Não é permitida qualquer discriminação, em qualquer circunstância, com base em raça, classe social, nacionalidade, religião, deficiência, sexo, orientação sexual, associação a sindicato, afiliação política ou idade. Além disso, a empresa deve respeitar (dentro de limites pautados pelo respeito mútuo entre empresa e funcionário) o direito de seus funcionários de obedecerem a preceito religiosos ou àqueles decorrentes de suas opções pessoais. Não deve, ainda, permitir comportamento, inclusive gestos, linguagem e contato físico, que seja sexualmente coercitivo, ameaçador ou abusivo. 6º) Práticas Disciplinares A empresa não deve se envolver com ou apoiar a utilização de qualquer tipo de castigo, incluindo a punição mental e o abuso verbal. 7º) Horário de Trabalho Estabelece que uma semana de trabalho não pode exceder quarenta e quatro horas (no caso do Brasil) e que haja um dia de descanso a cada período de sete dias. Além disso, a SA8000 requer que todo trabalho extra seja remunerado por uma taxa maior ( o que já está estabelecido em lei) e que, sob nenhuma circunstância, exceda doze horas por funcionário por semana. Também estabelece que todo trabalho extra deve ser voluntário, mas pode ser determinado através de um Acordo Coletivo, desde que se respeite as doze horas e a remuneração diferenciada. 3

4 8º) Remuneração A empresa deve satisfazer as disposições legais e proporcionar remuneração que permita ao funcionário atender às suas necessidades básicas e ter uma renda extra. O funcionário deve receber seu salário de uma forma que lhe seja confortável e deve entender seu contra-cheque. Além disso, a norma requer que a empresa não use mecanismos para driblar o pagamento dos direitos trabalhistas através, por exemplo, da exploração, pura e simples, de mão-de-obra de estagiários. 9º) Sistemas de Gestão Esse elemento trata da necessidade do estabelecimento de um sistema de gestão para garantir que os elementos acima serão implementados, acompanhados e melhorados continuamente, a exemplo das outras normas de gestão. Esse elemento se sub-divide em: Política de Responsabilidade Social Trata-se de uma declaração documentada, comunicada e de caráter público, expressando o compromisso da empresa com o atendimento da SA8000, das leis nacionais e outras leis aplicáveis, com outros requisitos que a empresa subscrever e com os instrumentos internacionais (da OIT, da ONU e Declaração Universal dos Direitos Humanos) e suas interpretações. Análise Crítica pela Administração A norma requer que a diretoria da empresa se mantenha informada sobre o Sistema de Gestão da Responsabilidade Social, tomando decisões para sua adequação, continuidade e aperfeiçoamento. Representantes A SA8000 estabelece a necessidade de três representantes: - um representante da alta administração (diretoria) para Saúde e Segurança; - um representante da alta administração para tratar dos assuntos relativos ao Sistema de Gestão da Responsabilidade Social; - um representante dos funcionários, sem função gerencial na empresa, para facilitar a comunicação entre os funcionários e a direção sobre assuntos relativos à SA8000. Planejamento e Implementação Trata-se da necessidade da empresa estabelecer responsáveis, meios e prazos, incluindo treinamento, para cumprir os requisitos da norma. Além disso, é preciso fazer com que atividades, métodos e processos garantam que a SA8000 foi implantada, faz parte do dia-a-dia da empresa e que existem mecanismos de acompanhamento e melhoria contínua do desempenho da responsabilidade social. Controle de Fornecedores/Sub-contratados e Sub-fornecedores Neste sub-item a norma explicita a necessidade da empresa: - avaliar seus fornecedores (de bens e serviços) e até seus sub-fornecedores em relação ao atendimento dos critérios de responsabilidade social por ela estabelecidos; - evidenciar o comprometimento deles com os seus requisitos; - garantir a seus trabalhadores domésticos o mesmo nível de proteção que têm seus funcionários. 4

5 Tratamento de Preocupações e Tomada de Ações Corretivas A empresa deve tratar, investigar e responder as preocupações de seus acionistas, clientes, funcionários, fornecedores e agentes da comunidade, em relação aos critérios da SA8000, não discriminando qualquer funcionário que se posicione sobre a forma como a empresa pratica esses critérios. A empresa deve ser capaz de empreender ações corretivas adequadas para os desvios detectados. Comunicação Externa Neste sub-item a norma aborda a necessidade da empresa estabelecer método de comunicação de seu desempenho em relação aos seus critérios. Acesso para Verificação A SA8000, neste sub-item, trata do acesso de clientes a informações sobre o atendimento de seus requisitos por fornecedores e sub-fornecedores, através de disposições contratuais. Registros A empresa deve manter registros apropriados para demonstrar o nível de atendimento dos critérios expressos na SA8000. Muito do que a SA8000 requer já é praticado pela grande maioria das empresas. No entanto, não podemos negar que alguns requisitos fogem aos padrões normalmente praticados no Brasil. Um desses casos diz respeito a Horário de Trabalho. Muitas empresas e muitos trabalhadores já incorporaram as horas-extras ao ritmo normal de trabalho e remuneração. Também não podemos negar que, na atual conjuntura econômica, supor que dá para poupar uma parte do salário pode parecer ingênuo. Felizmente esses aspectos são pontuais e têm tratamento. PASSOS GERAIS DA IMPLEMENTAÇÃO DA SA8000 E CONCLUSÃO De uma forma genérica a SA8000 pode ser implementada através dos seguintes passos: 1º) Entender a SA8000 e tomar a decisão de implementá-la. 2º) Identificar uma consultoria para dar suporte ao processo de implementação, quando a empresa não dispuser de especialistas em SA8000 em seus quadros. 3º) Designar pessoas com perfil adequado para formar um Comitê de Implementação. 4º) Capacitar fortemente os membros desse comitê, que atuarão como facilitadores e multiplicadores. 5º) Fazer um diagnóstico da situação atual em relação ao atendimento dos requisitos da SA8000 e elaborar um Plano de Implementação detalhado e realista. 6º) Elaborar uma Política de Responsabilidade Social (Direção). 6º) Disseminar os conceitos e princípios da norma e a política através de palestras e cursos para funcionários e representantes de fornecedores importantes. 7º) Escolher os três representantes exigidos pela SA º) Gerar a documentação necessária e implementar todos os elementos da norma. Ou seja, conceber e implementar o Sistema de Gestão da Responsabilidade Social - SGRS. 9º) Formar uma equipe de auditores internos, proceder à auditoria interna e tratar as nãoconformidades. 10º) Promover a primeira análise crítica do SGRS. 5

6 Caso a empresa julgue necessário, após este último passo o sistema estará pronto para ser auditado para fins de certificação. A certificação pela SA8000 tem as mesmas características das outras certificações qualidade, meio ambiente, segurança e saúde. Como foi dito, esses passos são gerais. O fluxo e o ritmo da implementação da SA8000 depende da cultura organizacional, das práticas já existentes e do grau de comprometimento das lideranças da empresa. Esse último é, como sempre, o fator preponderante. Implementar a SA8000 é, sem sombra de dúvida, uma grande experiência, que deve trazer benefícios inequívocos para toda a empresa. Para terminar, um conselho, se me permitem: comecem certo. é Diretor da Solução Consultoria & Treinamento Ltda., Consultor especializado na implementação de sistemas de gestão e Professor. 6