A Garantia dos Direitos Humanos Internacionalmente Consagrados no Ordenamento Jurídico Brasileiro

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1 471 IV Mostra de Pesquisa da Pós-Graduação PUCRS A Garantia dos Direitos Humanos Internacionalmente Consagrados no Ordenamento Jurídico Brasileiro Sérgio Roberto de Abreu, Regina Ruaro (orientadora) Programa de Pós Graduação em Direito, Faculdade de Direito, PUCRS, Resumo A presente pesquisa visa analisar a natureza das normas internacionais de direitos humanos e sua garantia no ordenamento jurídico brasileiro. Para tal fim, o presente estudo foi realizado através de pesquisa bibliográfica e documental, utilizando-se do método histórico e dedutivo, com abordagem descritiva. Problema de pesquisa: Qual é a garantia de efetivação dos direitos humanos internacionalmente consagrados no ordenamento jurídico brasileiro? Inicia com a abordagem sobre a natureza das normas internacionais de direitos humanos identificando a tendência atual de reconhecimento do seu caráter de imperatividade (jus cogens) e gerador de obrigações erga omnes, que impõe aos Estados o dever de cumprirem seus compromissos com o ser humano, superando o tradicional princípio da reciprocidade. A evolução da normatização internacional, em especial no pós-segunda Guerra Mundial, impulsionada pela institucionalização das Organizações das Nações Unidas, desenvolveu os sistemas internacionais de proteção. A nível global, a regência das Nações Unidas, com a Declaração Universal de Direitos Humanos; no âmbito regional, com a OEA, o sistema interamericano integrado pela Comissão e Corte Interamericana de Direitos Humanos, sob o regramento da Convenção Americana de Direitos Humanos. Esta abordagem inicial serviu de base para a análise sobre a garantia efetivada no ordenamento jurídico brasileiro, mediante a incorporação, aplicação e hierarquização das normas internacionais de direitos humanos. Discorre sobre posicionamentos divergentes quanto ao trato constitucional da questão. De um lado, o Judiciário, através do STF, fundamentado no Direito Internacional tradicional, afirma que os instrumentos internacionais são paritários as leis ordinárias. Esta posição tende a ser modificada em vista de recentes mudanças na composição dos Ministros que aponta para a elevação para normas supralegais. Por outro lado, reúnem se os doutrinadores que postulam

2 472 pelo Direito Internacional dos Direitos Humanos, entendendo que o art.5(2) garante o status de norma constitucional e tem sua incorporação e aplicação imediata, consoante o art. 5 (1). Com a EC nº 45, foi introduzido o parágrafo 3 que requer quorum e votação bicameral nos moldes das emendas para considerar as normas internacionais de direitos humanos constitucionais. Esta modificação introduz uma forma de categorização nas normas de direitos humanos determinada pela discricionariedade política do legislativo, distinguindo entre normas com status constitucional e outras de natureza infraconstitucional (legal ou supralegal), o que contraria os princípios da universalidade e da indivisibilidade dos direitos humanos. Conclui, então, que o ordenamento jurídico brasileiro, com a recente modificação, não oferece uma garantia eficaz e segurança jurídica plena de proteção, restando fragílima a força normativa dos direitos humanos. Referências ACCIOLY, Hildebrando e SILVA, G. E. do Nascimento e. Manual de Direito Internacional Público. 15ª ed. rev. e atualizada por Paulo Borba Casella. São Paulo: Saraiva, AHLF, Loretta Ortiz. Fuentes del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. ANDREIUOLO, Inês da Matta e ARAÚJO, Nádia de. A Internacionalização dos Tratados no Brasil e os Direitos Humanos. ARAÚJO, Nádia e BOUCAULT, Carlos Eduardo de Abreu. Os Direitos Humanos e o Direito Internacional. Rio de Janeiro: Renovar, ARCOVITCH, Jacques (org.). Sérgio Vieira de Mello Pensamento e Memória. São Paulo: Saraiva/EDUSP ARRIGUI, Jean Michel. OEA Organização dos Estados Americanos. Tradução de Sérgio Bath. São Paulo: Manole, 2004 BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Tradução de Carlos Nelson Coutinho. 9ª ed. 5ª tir. Rio de Janeiro: Elsevier, Os Intelectuais e o Poder Dúvidas e Opções dos Homens de Cultura na Sociedade Contemporânea. Tradução de Marco Aurélio Nogueira. São Paulo: Unesp: BRAUM, Helenice da Aparecida Dambrós. O Brasil e os Direitos Humanos A Incorporação dos Tratados em Questão. Ijuí: Editora UNIJUÍ, BUERGENTHAL, Thomas. Derechos Humanos Internacionales. 2ª ed. México, DF: Gernika, 2002.

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