INCENTIVO FISCAL Uma abordagem sobre a sua utilização em projetos sociais Luiz Fernando Rodrigues UFF LATEC Setembro/2006

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1 INCENTIVO FISCAL Uma abordagem sobre a sua utilização em projetos sociais Luiz Fernando Rodrigues UFF LATEC Setembro/2006

2 OBJETIVOS 1. Conhecer as principais leis de incentivo fiscal e sua forma de utilização com foco nas ações sociais 2. Entender as maiores dificuldades na utilização dos incentivos fiscais nas áreas cultural e social 3. Utilizar os incentivos fiscais de forma eficiente

3 ESTRUTURA DO TÓPICOS 1. Histórico dos Incentivos Fiscais no Brasil 2. Incentivos Fiscais 3. Leis Federais, Estaduais e Municipais de Incentivo Fiscal 4. Benefícios da Empresa Apoiando Projetos Culturais e Socioculturais 5. Principais Motivos da Baixa Utilização das Leis de Incentivo pelas Empresas 6. Casos Práticos

4 HISTÓRICO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL Criação do Instituto Nacional de Cinema (INC) - Objetivo de formular e executar a política nacional - Concessão de financiamentos e prêmios - Extinção em Criação da EMBRAFILME - Objetivo de fomentar a produção e distribuição - Muito criticada por incentivar privilégios - Extinção em 1990

5 HISTÓRICO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL Lei Sarney precursora dos atuais incentivos fiscais - Três níveis de abatimento no Imposto de Renda: Até 100% para doadores Até 80% para os patrocinadores Até 50% para os investidores - Extinção em Criação da Fundação do Cinema Brasileiro - FCB - Concessão de prêmios e incentivos a filmes - Extinção em 1990

6 HISTÓRICO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL Criação da Lei Mendonça na cidade de São Paulo. - Incentivos ISS e IPTU - Estatuto da Criança e do Adolescente / FIA Lei Rouanet - Patrocínios e doações de PF e PJ - Abatimento no Imposto de Renda - Regulamentação do Fundo FIA Lei do ICMS no Estado do Rio de Janeiro - Cultura e esporte Lei do Audiovisual - Dedução do Imposto de Renda nos investimentos

7 HISTÓRICO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL Implementação da Secretaria de Apoio à Cultura - Institucionalização da política de incentivo para o setor cultural Teto de dedução fiscal da Lei Rouanet é alterado passando de 5% para 4% - MP institui o abatimento de 100% dos patrocínios para alguns segmentos (artes cênicas, música clássica, etc) MP dos 100% ganha força de lei 2000 Criação da ANCINE

8 HISTÓRICO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL 2006/1 - Nova Regulamentação da Lei Rouanet: Governo Lula - Possibilidade de abertura de Editais por meio do mecenato - Aquisição de produtos culturais e ingressos para espetáculos culturais - Democratização do acesso aos bens e produtos culturais (acessibilidade a pessoas idosas, portadoras de deficiência e tornar preços de comercialização de obras e ingressos mais acessíveis a população) - Não alterou os percentuais de renúncia fiscal 2006/2 Prorrogação do incentivo fiscal do Audiovisual

9 INCENTIVOS FISCAIS INCENTIVO FISCAL Relação entre Fisco e contribuinte mais renúncia fiscal de determinado tributo INCENTIVO FINANCEIRO Relação entre poder público e empresa ou cidadão, sem renúncia fiscal de determinado tributo

10 INCENTIVOS FISCAIS - Necessidade de acompanhamento de Auditoria Externa Independente ( IN Minc 1, de 03/05/2000): - Reexaminar a capacidade de realização do projeto pelo seu responsável quando da solicitação de liberação das parcelas dos recursos em depósito - Verificar a regularidade da captação, assim como a liquidação e pagamento da despesa - Reconhecer a compatibilidade entre a execução do programa de trabalho e do orçamento - Declarar que foram cumpridas as obrigações contratuais e sobre o projeto

11 INCENTIVOS FISCAIS - Somente Auditores Independentes registrados na CVM podem fazer auditoria nos projetos culturais No Tribunal de Contas também exerce fiscalização sobre o Ministério da Cultura Infrações: - O recebimento, pelo incentivador, de vantagem financeira ou material em decorrência da doação e do patrocínio - A não realização do projeto sem justa causa - A não aplicação correta dos recursos (inabilitação até 3 anos)

12 INCENTIVOS FISCAIS - As infrações sujeitam o doador ou patrocinador ao pagamento do valor atualizado IR devido, sendo considerado solidariamente responsável pela inadimplência ou irregularidade da PF ou PJ responsável pelo projeto Tem grande burocracia envolvida no processo Historicamente a renúncia fiscal tem ficado bem abaixo do teto anual aprovado Os projetos culturais podem captar incentivos fiscais das diversas leis de incentivo fiscal simultaneamente. Todos os patrocínios e investimentos devem ter um contrato

13 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL CULTURA Lei Rouanet Lei do Audiovisual SOCIAL FIA - Fundo para Infância e do Adolescente Doação OSCIP- Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público Doação para Entidades de Ensino e Pesquisa

14 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET Base legal: Lei 8.313/91 e Decretos 974/93 e 5.761/06 Limite de abatimento de 4% do IR devido pela PJ PRONAC - Programa Nacional de Apoio à Cultura: - Permite a captação de recursos para a área cultural - Um dos mecanismos é o MECENATO que permite o incentivo à projetos culturais pela captação de recursos junto à pessoa jurídica e física - Outros mecanismos: FNC- Fundo Nacional de Cultura e FICART - Fundos de Investimento Cultural e Artístico

15 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET Opções facultadas de incentivos fiscais Artigo 24: - Em favor do próprio contribuinte, quando proprietário ou titular de posse legítima de bens móveis e imóveis tombados pela União - Em favor de pessoas jurídicas contribuintes do imposto de renda, para compra de ingressos de espetáculos culturais e artísticos, desde que com distribuição comprovada a seus empregados e respectivos dependentes legais

16 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET Opções facultadas de incentivos fiscais Artigos 18 e 26: - Em favor do Fundo Nacional da Cultura, com destinação livre ou direcionada a programas, projetos e ações culturais específicos, sob a forma de doação, ou com destinação especificada pelo patrocinador, sob a forma de patrocínio - Em favor de programas, projetos e ações culturais apresentados por pessoas físicas ou jurídicas sem fins lucrativos, sob a forma de doação ( aquisição de ingressos, numerário e bens) - Em favor de programas, projetos e ações culturais apresentados por pessoas físicas ou jurídicas, com ou sem fins lucrativos, sob a forma de patrocínio

17 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET Opções facultadas de incentivos fiscais Artigos 18 e 26 ( Continuação): - Numerário para cobertura de parte do valor unitário de produtos culturais e ingressos de espetáculos - Em favor dos projetos selecionados pelo Ministério por meio de processo pública de seleção - Em favor de projetos que tenham por objeto a vlaorização de artistas, mestres de cultura tradicionais, técnicos, com relevantes serviços prestados à cultura brasileira.

18 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET Segmentos Culturais: - Teatro, dança, circo, ópera e mímica - Cinema, vídeo, fotografia, discografia - Literatura e obras de referência - Música popular e erudita - Artes plásticas e gráficas e gravuras - Patrimônio cultural, artístico histórico, museulógico, arquivístico e arqueológico Diversas alternativas para envolver o social

19 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET Prioriza produto cultural brasileiro Pode ser utilizada em patrocínios de projetos de espetáculos estrangeiros apresentados no Brasil Benefícios somente para circulação pública de bens culturais sendo vedados circuitos privados ou coleções particulares Permite abatimento como despesa operacional no Imposto de Renda.

20 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET MECENATO Doação Patrocínio Lei 9874 PF PJ 80% 40% PF PJ PJ 60% 30% 100%

21 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET DOAÇÃO A transferência definitiva e irreversível de numerário ou bens em favor de proponente, pessoa física ou jurídica sem fins lucrativos, cujo programa, projeto ou ação cultural tenha sido aprovado pelo Ministério da Cultura PATROCÍNIO - A transferência definitiva e irreversível de numerário ou serviços, com finalidade promocional, a cobertura de gastos ou a utilização de bens móveis ou imóveis do patrocinador, sem a transferência de domínio, para realização de programa, projeto ou ação cultural que tenha sido aprovado pelo Ministério da Cultura

22 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET Base legal: Lei 9.874, de , e alterações introduzidas pela MP % de abatimento da doação ou patrocínio no IR até limite 4% para os seguintes segmentos especiais beneficiados: -Artes cênicas e Preservação do patrimônio cultural - Edição de livros de valor artístico, literário e humanístico - Circulação de exposição de artes plásticas - Música erudita e instrumental - Doação de acervo para bibliotecas públicas e museus - Produção de obras cinematográficas e videográficas de curta e média metragem e a preservação e difusão do acervo

23 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET Aspectos Contábeis e Financeiros Lei Não é permitida dedução como despesa operacional no IR Exclusiva para IR apurado pelo lucro real

24 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET Aspectos Contábeis e Financeiros Benefícios conjuntos: Dedução (% sobre investimento) Benefícios 100% Doação Patrocínio Dedução direta no IR *Dedução através de D.O Total: * CSLL (9%), IR (15%) e Adicional (10%) Desembolso Investidor

25 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI ROUANET Aspectos Contábeis e Financeiros Benefícios adicionais com uso da Lei: - Marketing institucional -10% do produto cultural (anterior 25%) Despesas administrativas até 15% do valor total (inclusive taxa de captação) Restrições importantes: - Não é permitida a vinculação entre o patrocinador e patrocinado - 10% do produto cultural somente para fins promocionais

26 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI DO AUDIOVISUAL Base legal: Leis 8.685/93, /06 e Decreto 974/93 A Medida Provisória : - Estendeu o prazo de vigência até o ano calendário de Criou a ANCINE - Agência Nacional de Cinema - Criou o Conselho Superior de Cinema Limitação da dedução até 3% do IR devido (alíquota 15%) O total das Leis Rouanet e do Audiovisual até o limite de 4% Somente PJ tributadas com base no lucro real podem aplicar

27 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI DO AUDIOVISUAL Aquisição de quotas do direito de comercialização das obras Principais investimentos: longa metragem e documentários Prestação de contas problemática e pouco transparente Apesar de crescente existe ainda pouco espaço do cinema nacional no mercado Diversas alternativas para envolver o social

28 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI DO AUDIOVISUAL Aspectos Contábeis e Financeiros Desde que aprovado pelo Ministério da Cultura o projeto audiovisual pode receber recursos das Leis Rouanet e Audiovisual Obrigatório registro da empresa cinematográfica na ANCINE para se beneficiar do incentivo fiscal A CVM - Comissão de Valores Mobiliários regulamenta a emissão dos certificados e sua colocação no mercado As receitas com bilheteria em geral pouco expressivas Ganhos com merchandising e mídia atraentes

29 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL LEI DO AUDIOVISUAL Aspectos Contábeis e Financeiros Benefícios conjuntos (% sobre investimento): Dedução direta no IR: 100 *Dedução através de D.O: 34 Total: 134 Desembolso Investidor: 0 Ganho Financeiro: 34 * CSLL (9%), IR (15%) e Adicional (10%) Registro do CI como investimento CI não tem valor de mercado Efeito fiscal e não contábil da despesa

30 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente Base legal: Regulamentado pela Lei Federal 8.242/91 Doações para os Conselhos municipais, estadual e federal Benefício fiscal de dedução do imposto de renda limitada a 1% do valor do imposto devido para as pessoas jurídicas Pessoa física 6% de dedução - opção pouco utilizada Somente empresas tributadas pelo lucro real podem deduzir as contribuições feitas ao Fundo O valor doado ao Fundo não pode ser abatido como despesa operacional na determinação do lucro real

31 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente Aspectos Contábeis e Financeiros A doação tem que ser realizada dentro do ano calendário O depósito efetuado em conta exclusiva Alguns Conselhos aceitam que seja feita uma doação de uma parte do valor para uma instituição específica Benefício ( % sobre doação): Dedução direta no IR: 100 Dedução através de D.O: 0 Total: 100 Desembolso do Investidor: 0

32 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente Aspectos Contábeis e Financeiros Composição paritária - representantes do governo e das organizações da sociedade civil ligadas a infância e juventude Processo lento de liberação de recursos Beneficia programas que visam a erradicação do trabalho infantil, proteção do trabalhador adolescente, profissionalização de jovens e a orientação e apoio sócio familiar, programas e projetos esportivos O Fundo é uma conta bancária administrada pelos Conselhos

33 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente Aspectos Contábeis e Financeiros Uma boa alternativa de apoio a projetos esportivos em geral: basquete, volei, futebol,etc. Projetos necessitam de aprovação do Ministério dos Esportes e CONANDA Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente Do total do incentivo 80% serão liberados para o projeto escolhido e 20% serão distribuídos para projetos a critério do CONANDA (Resolução 63/00)

34 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL OSCIP S Base Legal: Lei 9.790/99, Decreto 3.100/99 e MP , de 24 de agosto de 2001 Doações para OSCIP s - Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos Lei 9.249, de 26 de dezembro de 1995: Art Para efeito de apuração do lucro real e da base de cálculo da contribuição social sobre o lucro líquido: III - as doações, até o limite de 2% do lucro operacional da pessoa jurídica, antes de computada a sua dedução, efetuadas a entidades civis, legalmente constituídas no Brasil, sem fins lucrativos, que prestem serviços gratuitos em benefício de empregados da pessoa jurídica doadora e respectivos dependentes, ou benefício da comunidade onde atuem (...)

35 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL OSCIP S Aspectos Contábeis e Financeiros Benefícios conjuntos: Benefícios % sobre Doação Dedução direta no IR 0 *Dedução através de D.O 34 * CSLL (9%), IR (15%) e Adicional (10%) Desembolso Investidor 66

36 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL ENSINO E PESQUISA Base legal: Legislação do imposto de renda (Lei 9.249/95) Doações para entidades de ensino e pesquisa Despesa dedutível até o limite de 1,5% do lucro operacional (IRPJ e CSL) A instituição de ensino que recebeu a doação deve: - aplicar os excedentes em educação - comprovar que não possui fins lucrativos - assegurar a destinação de seu patrimônio a outra escola comunitária, filantrópica, ou confessiomal, ou ao poder público no caso do encerramento de suas atividades

37 LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL ENSINO E PESQUISA Aspectos Contábeis e Financeiros Benefícios conjuntos: Benefícios % sobre Doação Dedução direta no IR 0 *Dedução através de D.O 25 * IR (15%) e Adicional (10%) Desembolso Investidor 75

38 LEIS ESTADUAIS DE INCENTIVO FISCAL Baseadas no ICMS O benefício em média varia de 2 a 5% do imposto pago com 20% de recurso próprio Possuem limitação orçamentária rigorosa Os segmentos culturais beneficiados e os percentuais de incentivo variam de Estado para Estado Os principais Estados com o incentivo fiscal são os seguintes: Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Bahia e Ceará Os Estados de PE, MT e DF também possuem o incentivo. São Paulo lançou a lei recentemente com limite de 3%.

39 LEIS ESTADUAIS DE INCENTIVO FISCAL Rio de Janeiro Base Legal: Lei 1.954, de 26/01/1992 (com alterações pela Lei 3.555, de 27/04/2001 e pelo Decreto , de 30/05/2001 Dedução de até 4% do ICMS, em forma de doação e patrocínio a produções culturais Dedução de 1% do ICMS para patrocínios de produções estrangeiras Contribuição mínima de 20% do desconto pretendido. Segmentos beneficiados: Esportes profissionais e amadores (federados), música, dança, teatro, circo, artes plásticas e artesanais, folclore, ecologia, cinema, vídeo, fotografia, informação e documentação, acervo e patrimônio histórico-cultural e literatura.

40 LEIS ESTADUAIS DE INCENTIVO FISCAL Rio Grande do Sul - Base Legal: Lei /96 e Decreto /96 - Dedução de até 3% do ICMS mensal devido para patrocinadores de projetos culturais, incluindo cinema e vídeo - As empresas podem abater 75% do valor do patrocínio Ceará - Base Legal: Lei /95 e Decreto /95 - Dedução de até 2% do ICMS mensal devido

41 LEIS ESTADUAIS DE INCENTIVO FISCAL Ceará - As empresas podem deduzir 100% do valor investido, no caso de doação ; 80% no caso de patrocínio e 50% no caso de investimento (co-produção) Bahia - Base Legal: Lei 7.015/96 e Decreto 6.152/97 (Fazcultura) - Dedução de até 5% do ICMS mensal devido - As empresas podem abater 80% do valor investido - Primeiro a aceitar à utilização do ICMS Substituição para fins de incentivo - Projetos de Carnaval

42 LEIS MUNICIPAIS DE INCENTIVO FISCAL Baseadas no ISS e IPTU. O Distrito Federal é único que tem do ITBI Em média correspondem a 20% do imposto pago. Tem grande burocracia envolvida no processo e baixa dotação orçamentária Os segmentos culturais beneficiados e os percentuais de incentivo variam de Município para Município Dentro os principais Municípios com o incentivo fiscal destacamos os seguintes: São Paulo e Rio de Janeiro Outros Municípios: Aracaju, Natal, Ilhéus, Maceió, Curitiba, Teresina, Brasília e Vitória

43 LEIS MUNICIPAIS DE INCENTIVO FISCAL São Paulo Base Legal: Lei , de 30/12/1990 e Decreto /91 (Lei Mendonça) Abatimento para pessoas físicas e jurídicas de até 20% do do IPTU e ISS Utilização de 70% do valor do incentivo para o pagamento de 20% do IPTU e ISS devidos Podem ser usados os dois impostos simultaneamente Segmentos beneficiados: artes cênicas, artes visuais, cinema e vídeo, literatura e bibliotecas, música, crítica e formação cultural e patrimônio histórico e cultural ( centros culturais, museus, folclore, artesanato, acervos e patrimônio histórico)

44 LEIS MUNICIPAIS DE INCENTIVO FISCAL Rio de Janeiro Base Legal: Lei 1.940, de 31/12/1992 e Decreto /93 Abatimento para pessoas jurídicas de até 20% do ISS mensal a pagar Exige contrapartida de 25% dos recursos (especiais) e 50% (normais) Segmentos beneficiados: música e dança, teatro, circo, cinema, fotografia e vídeo, artes plásticas, literatura, folclore e artesanato, centros culturais, museus, bibliotecas, preservação e restauração do acervo cultural e natural classificado pelos órgãos competentes.

45 NOVAS LEIS DE INCENTIVOS FISCAIS Tramitando no Congresso Nacional: Meio Ambiente Esporte Infância e Adolescência

46 BENEFÍCIOS DA EMPRESA APOIANDO PROJETOS CULTURAIS Poderoso instrumento de fixação da imagem corporativa Contribui para o aquecimento da economia Eficiente instrumento de Endomarketing e a fidelização de funcionários Potencialidade da cultura como geradora de renda e emprego. Cada 1 milhão investido criam-se 160 postos de trabalho diretos e indiretos (Fundação João Pinheiro -1997) A produção cultural movimenta cerca de 1% do PIB As empresas estarão retendo recursos do impostos e investindo nas regiões onde atuam ou de interesse

47 BENEFÍCIOS DA EMPRESA APOIANDO PROJETOS SOCIOCULTURAIS Responsabilidade social é uma vantagem competitiva e sua prática passou a ser atributo imprescindível para uma empresa moderna - a empresa cidadã Cultura é um trunfo no processo de consolidação da cidadania O apoio a projetos para capacitação de comunidades carentes possibilita sua reintegração na sociedade e lhes assegura um futuro digno Educação e cultura são ferramentas fundamentais em qualquer processo de desenvolvimento social

48 BENEFÍCIOS DA EMPRESA APOIANDO PROJETOS SOCIOCULTURAIS A cultura é um dos mais efetivos agentes de transformação social Investimentos em cultura geram empregos e renda contribuindo para a diminuição das diferenças sociais As Leis de Incentivo a Cultura juntamente com a Lei do Fundo para Infância e da Adolescente podem dar uma grande ajuda financeira para viabilizar projetos sociais

49 PRINCIPAIS MOTIVOS DA BAIXA UTILIZAÇÃO DAS LEIS DE INCENTIVO PELAS EMPRESAS PESQUISAS DE AÇÃO SOCIAL OPINIÃO PESSOAL

50 PESQUISA DE AÇÃO SOCIAL FIESP / CIESP Dedução de doações para entidades sem fins lucrativos reconhecidas com de utilidade pública: - 11,6% fazem a dedução - 40,7% não usa, mas conhece os incentivos - 38,7% não usa e não conhece os incentivos Dedução de doações aos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente: - 11,4% fazem a dedução - 46,3%não usa, mas conhece os incentivos - 42,3% não usa e não conhece os incentivos

51 PESQUISA DE AÇÃO SOCIAL FIESP / CIESP Dedução para doações/patrocínios a projetos culturais: - 8,5% fazem a dedução - 55,8% não usa, mas conhece os incentivos - 35,7% não usa e não conhece Dedução para investimentos na produção audiovisual: - 2,3% fazem a dedução - 48,7% não usa, mas conhece os incentivos - 49,0% não usa e não conhece * Responderam o questionário 543 indústrias ( 11,1% do cadastro da Fiesp/Ciesp empresas)

52 PESQUISA DE AÇÃO SOCIAL IPEA 2002 Incentivos Fiscais/Federal : - Não utilizaram: 74% da empresas 71% das empresas grandes 79% das empresas médias - Utilizaram apenas 8% das empresas (17%das grandes empresas) Incentivos Fiscais/Estaduais e Municipais: - Não utilizaram: 78% da empresas - Utilizaram apenas 4% das empresas

53 PESQUISA DE AÇÃO SOCIAL IPEA 2002 Somente 8% das empresas fizeram uso do Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente Principais motivos da não-utilização de incentivos fiscais: 33% - valor de incentivo pequeno 24% - Ação social fora da legislação 18% - Desconhecimento 6% - Não tinha imposto a pagar * Realizada pelo IPEA na Região Sudeste abragendo empresas desde micro até as de grande porte (1% apenas)

54 PESQUISA DE AÇÃO SOCIAL GIFE 2004 Base de dados da Receita Federal / DIPJ Ex.2000 Resultados apurados pelo consultor Eduardo Szazi: - As empresas tributadas pelo lucro representam 6,71% das que declaram Concentrando 78% da receita - As áreas beneficiadas com as doações das empresas: 47% destinou recursos para ONG s 31% para Lei Rouanet 12% para o Fundo da Criança e do Adolescente 6% para atividades audiovisuais 4% para instituições de ensino e pesquisa - Apenas 5,41% das empresas usaram o incentivo em relação ao potencial doador

55 PESQUISA DE AÇÃO SOCIAL IRES Instituto ADVB /2003 A organização é a favor da criação de lei de incentivo fiscalpara as empresas que investem em projetos sociais: - Não : 4% - Sim: 96% * Responderam o questionário empresas-alvo ( 48,4% do total de empresas)

56 PRINCIPAIS MOTIVOS DA BAIXA UTILIZAÇÃO DAS LEIS DE INCENTIVO PELAS EMPRESAS Opinião Burocracia que envolve a concessão do incentivo Desconhecimento das leis de incentivo à cultura e muito menos para o seu uso em projetos e ações sociais Diversidade de leis, percentuais, bases de cálculo e de efeitos contábeis e fiscais Falta de articulação das áreas das empresas - marketing, fiscal, orçamento, finanças e área social

57 PRINCIPAIS MOTIVOS DA BAIXA UTILIZAÇÃO DAS LEIS DE INCENTIVO PELAS EMPRESAS Opinião Uso eficiente das leis de incentivo requer: - COMITÊ DE INCENTIVO FISCAL - LEVANTAMENTO DOS INCENTIVOS POTENCIAIS - PLANEJAMENTO FINANCEIRO DOS DESEMBOLSOS - IDENTIFICAÇÃO E SELEÇÃO DOS PROJETOS - PROJETOS SOB MEDIDA

58 CASOS PRÁTICOS Lei Rouanet Lei do Audiovisual FIA Lei do ICMS - RJ

59 CASOS PRÁTICOS - Lei Rouanet 1 - Projeto Semeando Cidadania na Escola Empresa: Chevron (marca TEXACO) Objetivo: Estimular a leitura através da distribuição livros temáticos para alunos até a 4a. série nas escolas públicas Incentivo fiscal: Lei /99 Financeiro: - Livros custeados integralmente com o benefício fiscal - Parcerias cobrem demais custos ( logística, etc) Parceiros: Fundação Educar DPaschoal, Lojas DPaschoal, transportadores, clientes, funcionários e patrocínios PROJETO VIABILIZADO POR CAUSA DO INCENTIVO

60 CASOS PRÁTICOS - Lei Rouanet 2 - Campanha Verão Solidário Empresa: Chevron (marca TEXACO) Objetivo: Reciclagem de latas de alumínio que geram kits escolares para os alunos do Alfabetização Solidária Promoção: 5 latinhas ganha um 1 livro temático Incentivo fiscal: Lei /99 - produção dos livros Financeiro: - Livros custeados integralmente com o benefício fiscal - Parcerias cobrem demais custos ( logística, etc) Parceiros: Fundação Educar DPaschoal, Lojas DPaschoal, Tomra Latasa Reciclagem, transportadores e funcionários

61 CASOS PRÁTICOS - Lei Audiovisual 1 - Filme : Eu Tu Eles / Conspiração Filmes Empresa: Chevron (marca TEXACO) Iniciativas sociais realizadas: - Uma sessão beneficiente revertendo renda para Hospital Pequeno Príncipe em Curitiba/PR - Palestra do Diretor e de atores em Universidade - Uma sessão especial para funcionários

62 CASOS PRÁTICOS - Lei Audiovisual 2 - Filmes : Os 2 Filhos de Francisco/Conspiração e A Dona da História/Globo Filmes Empresa: Chevron (marca TEXACO) Iniciativas sociais contratadas: - 2 sessões beneficiente revertendo para a Campanha Adote um Aluno do Alfabetização Solidária com participação de atores - 2 sessões especiais para funcionários

63 CASOS PRÁTICOS - FIA 1 - Fundação Solidariedade Empresa: Chevron (marca TEXACO) Objetivo: Abrigo de crianças em situação de risco Incentivo Fiscal: FIA - cidade de Campo Magro/PR Negociação: 80% para o projeto e 20% para o Conselho/Prefeitura Benefícios gerados com apoio: - Duplicação da capacidade de atendimento de 25 para 50 crianças - Construção de quadra esportiva e de salas de aula - Ajuda no custeio mensal das atividades

64 CASOS PRÁTICOS - FIA 2 - Sociedade Viva Cazuza Empresa: Chevron (marca TEXACO) Objetivo: Acolhida e tratamento de crianças com vírus HIV Incentivo Fiscal: FIA - cidade do Rio de Janeiro/RJ Negociação: 70% para o projeto e 30% para o Conselho/Prefeitura Benefícios gerados com apoio: - Custeio parcial da manutenção da casa em Laranjeiras

65 CASOS PRÁTICOS - FIA 3 - Ação da Cidadania Empresa: Chevron (marca TEXACO) Objetivo: Atividades educativas e de capacitação de jovens e adolescentes carentes Incentivo Fiscal: FIA - cidade do Rio de Janeiro/RJ Negociação: 90% para o projeto e 10% para o Conselho/Prefeitura Benefícios gerados com apoio: Custeio do Projeto Espaço da Construção da Cultura em Santa Teresa

66 CASOS PRÁTICOS - FIA 4- Confederação Brasileira de Voleibol (CBV) Empresa: Grupo Supergasbras Objetivo: Educar e socializar meninos e meninas de 7 a 14 anos de comunidades carentes através do volei Incentivo Fiscal: FIA Federal Negociação: 80% para o projeto e 20% para o CONANDA Benefícios gerados com apoio: Implantação de centros esportivos em escolas e locais públicos em diversas em várias cidades brasileiras

67 CASOS PRÁTICOS - ICMS Empresa: TELEMAR E PONTO FRIO Objetivo: Patrocínio da vela brasileira (esporte olímpico) Beneficiados cobrindo toda campanha : - Tripulação oceânica liderada por Lars Grael - Iatistas Maurício Santa Cruz e Kiko Pellicano Benefício: Dois terços do valor do patrocínio foram descontados pelas empresas no imposto Incentivo ao esporte somente existe no Rio de Janeiro

68 Final da Apresentação

69 LUIZ FERNANDO RODRIGUES CONTATOS: TEL. (21)