Analise do primeiro reajuste do contrato de concessão (janeiro de 2013) Grupo de Professores da FEARP

Transcrição

1 Analise do primeiro reajuste do contrato de concessão (janeiro de 2013) Grupo de Professores da FEARP

2 Documentos Utilizados Edital e anexos da Licitação da Concessão do Transporte Coletivo Urbano de Ribeirão Preto Contrato Concessão do Transporte Coletivo Urbano de Ribeirão Preto Planilha de Calcula da Tarifa pelo Modelo GEIPOT utilizada pela Transerp para definir o preço base da licitação Planilha com o fluxo de caixa utilizada pela Transerp para definir o prazo da licitação e a TIR esperada. Memorial de cálculo da atualização do valor da tarifa contratual proposta (assinada pela Transerp)

3 Síntese do conteúdo da proposição para reajuste da tarifa. Feita pelo gestor do sistema Edital estabeleceu fórmula de reajuste Apesenta fórmula paramétrica que pondera a variação de preços de diferentes componentes do custo do transporte Pré fixados os fatores (pesos) e os indexadores (indicadores econômicos) pelo edital e pelo contrato Pesos de ponderação que constam do edital são 0,4 para salários e benefícios; 0,2 para combustível, peças e manutenção; 0,2 para investimentos em veículos e 0,2 para demais fatores (semelhantes ao observado no estudo econômico) A tarifa proposta pelo vencedor da licitação foi em julho de 2011 Reajuste até o início da concessão em 15 de janeiro de 2013 Metodologia e memória de cálculo Anexado cópias dos indicadores econômicos e/ou pesquisa de preço utilizada para o reajuste Esclarecimento que o indicador de combustível e lubrificantes previsto no edital foi descontinuado pela FGV. Substituição pela variação do preço da pesquisa da ANP (agência nacional do Petróleo) do preço do Diesel no atacado (para distribuidores) entre maio de 2011 e novembro de 2012 (mesmo período, defasado em dois meses).

4 Composição do Indexador

5 Avaliação do reajuste e sua metodologia Fórmula de reajuste estava no edital e no contrato cria estabilidade contratual que tende a diminuir a taxa de risco da concessão Estabilidade contratual - regras foram estabelecidas antecipadamente ao contrato, com indicadores público e não manipuláveis. Exógenos na formação. Fórmula de reajuste coerente com os principais indicadores de custo Na planilha Fluxo de Caixa Projetado pela Transerp para montagem do edital (cenário induzido) há uma composição de custos na Aba 10, cuja representatividade dos custos em relação ao custo total é a seguinte: Custos Variáveis (combustível, lubrificantes, pneus, peças e assessórios) representam 25,05% dos cursos totais; Custos Fixos (basicamente salários e benefícios representam 45,90%; Custos Administrativos representam 8,06% Custos de Capitais (principalmente compra de ônibus) representam 21,10% Se fossem utilizados estes indicadores o reajuste seria maior.

6 Avaliação do reajuste e sua metodologia A troca do indicador de combustível e lubrificantes causado pela descontinuidade do indicador da FGV e a substituição pela variação do preço da pesquisa da ANP (agência nacional do Petróleo) do preço do Diesel no atacado (para distribuidores) não afetou a legitimidade do reajuste; A análise da metodologia da Pesquisa de preços da ANP em sp mostrou ser consistente. Uma pesquisa pública, nacional, feita por entidade independente e com série histórica que abrange o período do contrato; No indicador de salários foi utilizado, conforme edital, a variação do salário mais gratificações dos motorista entre julho de 2011 e janeiro de Foram anexadas cópias das atas das convenções que estabeleceram os valores dos salários nestes períodos. Não constavam no processo original

7 Sugestões Vincular o reajuste a um relatório detalhado atestando a execução do contrato e dos prazos estabelecidos O reajuste só será efetivo se as obrigações contratuais forem cumpridas (pelas partes) até a data de reajuste. Caso contrário será preciso refazer o equilíbrio econômico financeiro. Avaliar a tarifa inicial para verificar sua formação (que será feito num próximo relatório).