EMPRESA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO PRODAM -SP S/A EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO Nº /12

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1 EMPRESA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO PRODAM -SP S/A EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO Nº /12 OBJETO: O presente Pregão Eletrônico tem por objeto o registro de preços para aquisição de FIREWALL APPLIANCE com SERVIÇOS DE SUPORTE, ASSISTÊNCIA TÉCNICA E TREINAMENTO cujas especificações e características detalhadas encontram-se neste Edital e seus anexos, totalizando ( ) páginas. CLÁUSULA / ASSUNTO ÍNDICE I... OBJETO / QUANTIDADES II... PARTICIPAÇÃO III... CREDENCIAMENTO IV... APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS V... DIVULGAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS VI... FORMULAÇÃO DOS LANCES VII... JULGAMENTO DAS PROPOSTAS VIII... HABILITAÇÃO IX... FASE RECURSAL X..... ADJUDICAÇÃO XI... IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO XII... HOMOLOGAÇÃO XIII... ATA DE REGISTRO DE PREÇOS ASSINATURA E VIGÊNCIA XIV... INSTRUMENTO CONTRATUAL - OBRIGAÇÕES DA EMPRESA DETENTORA/CONTRATADA XV... GARANTIA E SUPORTE TÉCNICO XVI... SANÇÕES ADMINISTRATIVAS XVII... CONDIÇÃO DE PAGAMENTO XVIII... DISPOSIÇÕES GERAIS ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA ANEXO II MODELO DE DECLARAÇÃO DE COMPROMISSO ANEXO III DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE ANEXO IV DECLARAÇÃO DE MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE ANEXO V - DECLARAÇÃO DE NÃO INSCRIÇÃO NO CADIN ANEXO VI MINUTA DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS ANEXO VII MINUTA DO INSTRUMENTO CONTRATUAL ANEXO VIII MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

2 EMPRESA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO PRODAM -SP S/A EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº /12 Data: de de Horário: 10:00 horas (horário de Brasília) A Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do Município de São Paulo PRODAM-SP S/A, mediante o Pregoeiro, designado pelo Sr. Diretor Presidente, Diretor de Administração e Finanças e o Diretor de Infra-Estrutura, torna público para conhecimento dos interessados que na data e horário acima indicados fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO ELETRÔNICO, objetivando o registro de preços para fornecimento de FIREWALL APPLIANCE com SERVIÇOS DE SUPORTE, ASSISTÊNCIA TÉCNICA E TREINAMENTO, conforme descrito neste Edital e seus Anexos. Os interessados poderão examinar, gratuitamente, o presente Edital e seus anexos pelo acesso aos sites e. O procedimento licitatório será processado e julgado nos termos das Leis Federais 8.666/93 e suas atualizações e /02, Lei Municipal nºs /02, Decretos Municipais nºs /03, /03, /05, /06, /08, /09, /11 e Lei Complementar nº 123/2006 e demais legislações pertinentes. I OBJETO / QUANTIDADES A. Registro de Preços para aquisição de FIREWALL APPLIANCE com SERVIÇOS DE SUPORTE, ASSISTÊNCIA TÉCNICA E TREINAMENTO, conforme descrições e quantidades constantes no Anexo I Termo de Referência, o qual é parte integrante deste edital. II - PARTICIPAÇÃO 2.1. A participação no presente pregão dar-se-á através de sistema eletrônico, pelo acesso ao site nas condições descritas neste edital, devendo ser observado o início da sessão às 10 horas (horário de Brasília) do dia / /2012. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

3 2.2. Poderão participar da licitação as empresas que: a) Atenderem a todas as exigências deste Edital e de seus anexos, desde que estejam inscritas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, nos termos do art. 1º, 1º, do Decreto Federal nº 3.722/2001; b) Não tenham sua falência/recuperação judicial ou extrajudicial ou insolvência declarada por sentença judicial; c) Não estejam constituídas em forma de consórcio e não sejam controladoras coligadas ou subsidiárias entre si, quaisquer que seja sua forma de constituição; d) Não tenham sido declaradas suspensas ou inidôneas por qualquer órgão da Administração Direta e Indireta da PMSP, demais prefeituras, Governos Estadual e Federal; e) Que não possuam empregado ou membro na PRODAM-SP, mesmo subcontratado, como dirigente ou responsável As empresas não cadastradas no SICAF, que tiverem interesse em participar do presente pregão, deverão providenciar o seu cadastramento e sua habilitação junto a qualquer unidade cadastradora dos órgãos da Administração Pública, até o terceiro dia útil anterior à data do recebimento das propostas. III - CREDENCIAMENTO 3.1. O credenciamento dar-se-á pela atribuição, pelo órgão provedor, de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico As licitantes ou seus representantes legais deverão estar previamente credenciados junto ao órgão provedor, até o 3º dia útil anterior à data de realização do pregão O credenciamento da licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, que também será requisito obrigatório para fins de habilitação O credenciamento junto ao provedor do sistema implica em responsabilidade legal da licitante ou de seu representante legalmente constituído e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou à PRODAM - SP, promotora da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

4 IV - APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS 4.1. A participação no pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa da licitante e envio da proposta de preços, por meio do sistema eletrônico, com VALOR TOTAL PARA CADA ITEM conforme Anexo VIII, na data e horário citados A licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiros sua proposta e lances Incumbirá à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão Como requisito para a participação no pregão, a licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no edital, assim como da condição de ME/EPP nos termos da LC nº 123/2006, se for o caso A apresentação da proposta de preços implicará em plena aceitação, por parte da licitante, das condições estabelecidas neste edital e em seus anexos A proposta de preços, após a etapa de lances e sendo a primeira classificada, deverá ser enviada conforme item 6.14, e atender aos seguintes requisitos: a) ser apresentada em 01 (uma) via, impressa em papel timbrado da licitante, datada, rubricada em todas as folhas e assinada por seu representante legal; b) indicar nome ou razão social da licitante, CNPJ, seu endereço completo, telefone, fax, e endereço eletrônico, bem como o nome, estado civil, profissão, nº de CPF e RG, domicíio e cargo de seu representante legal, além do ; c) ter validade não inferior a 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data de sua apresentação; d) apresentar o VALOR TOTAL do item, contemplando MARCA e MODELO ofertados, expresso em algarismos com duas casas decimais e por extenso. Em caso de divergência entre os valores expressos em algarismos e por extenso, prevalecerá o valor por extenso; e) declarar expressamente que o preço cotado inclui todos os tributos, encargos, custos e despesas necessárias ao cumprimento integral das obrigações decorrentes da licitação; f) indicar prazo de entrega não superior a 60 (sessenta) dias corridos contados partir da assinatura do Instrumento Contratual; CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

5 g) especificar todas as características dos produtos, observadas as especificações constantes do Anexo I - Termo de Referência deste edital; 4.7. Quaisquer tributos, custos e despesas diretos ou indiretos, omitidos da proposta ou incorretamente cotados, serão considerados como inclusos nos preços, não sendo aceitos pleitos de acréscimos a qualquer título. V. DIVULGAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS 5.1 A partir das 10 horas (horário de Brasília) do dia / / 2012 e em conformidade com o item 4.1. deste edital, terá início a sessão pública do pregão eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas, que deverão estar em perfeita consonância com as especificações e condições de fornecimento detalhadas pelo edital, iniciando-se a etapa de lances. VI. FORMULAÇÃO DOS LANCES 6.1. As licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo a licitante imediatamente informada do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de sua aceitação A desistência em apresentar lance implicará na manutenção do último preço apresentado pela licitante, para efeito de ordenação das propostas Só serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance registrado no sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar Durante o transcurso da sessão pública, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado, vedada a identificação da detentora do lance No caso de desconexão com o pregoeiro no decorrer da etapa competitiva do pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível às licitantes para a recepção dos lances O pregoeiro, quando possível, dará continuidade à sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

6 6.8. Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do pregoeiro às participantes A etapa de lances da sessão pública será encerrada mediante aviso de iminência enviado pelo Pregoeiro e informando o tempo de até 60 (sessenta) minutos. Após esse tempo o item entra no horário de encerramento aleatório informado pelo sistema no período de 1 a 30 minutos Caso o sistema não emita o aviso de fechamento iminente, o pregoeiro se responsabilizará pelo aviso de encerramento No caso de ocorrência do empate ficto previsto no 2º do art. 44 da LC 123/2006, o sistema automaticamente indicará a ME/EPP empatada com o lance vencedor e abrirá o prazo de 05 (cinco) minutos para que oferte proposta menor que a 1ª (primeira) classificada Caso a ME/EPP não preencha os requisitos para participar da fase de lances, não poderá invocar o benefício do empate ficto, conforme 1º do artigo 8º do Decreto Municipal nº / Caso a ME/EPP em empate ficto não ofereça lance menor que a melhor proposta ou deixe o prazo transcorrer sem manifestação, o sistema automaticamente convocará as ME/EPP remanescentes, que porventura se enquadrem na hipótese do empate ficto do 2º do art. 44 da LC 123/2006, na ordem classificatória para o exercício do mesmo direito, sucessivamente se for o caso Após o encerramento da etapa de lances e exame da aceitabilidade da oferta da primeira classificada, quanto ao objeto e valor, o pregoeiro poderá encaminhar-lhe diretamente contraproposta pelo sistema eletrônico, para que seja obtido melhor valor, bem como para decidir sobre sua aceitação, decidindo motivadamente a respeito Após as providências a que se refere o subitem 6.13., o Pregoeiro anunciará a licitante vencedora do respectivo item, que deverá, sob pena de desclassificação, encaminhar os documentos abaixo indicados, de imediato em até 120 (cento e vinte) minutos, através do FAX (011) ou pelo licitacao@prodam.sp.gov.br, com posterior envio dos originais, dentro do prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas, para a Avenida Francisco Matarazzo nº 1.500, 2º andar, Edifício Los Angeles, Água Branca CEP: , São Paulo SP: a) proposta contendo o(s) PREÇO(S) TOTAL(AIS) DO(S) ITEM(NS), conforme Anexo VIII expresso em reais, em algarismos com duas casas decimais e por extenso, de conformidade com os lances eventualmente ofertados para o objeto deste certame, com preço atualizado, de conformidade com os lances eventualmente ofertados; CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

7 b) comprovação de situação de regularidade, de acordo com as exigências da Cláusula VIII (Habilitação) deste edital a critério do Sr. Pregoeiro e Equipe de Apoio, a licitante poderá ser inabilitada por descumprimento do prazo acima definido sem motivo justificado o não encaminhamento da Proposta de Preços nos termos do item 6.13, bem como dos demais documentos, será considerado como desistência do lance ofertado no caso de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, havendo necessidade de regularização da documentação, será assegurado o prazo de até 04 (quatro) dias úteis contados do encerramento da sessão A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do pregão constarão de Ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade previstas na legislação pertinente. VII. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 7.1. Para julgamento e classificação das propostas será adotado o critério do menor preço total de cada item conforme Anexo VIII, observados os requisitos, as especificações técnicas e os parâmetros definidos neste edital e em seus anexos quanto ao objeto Se a proposta ou lance de menor valor não for aceitável ou se o licitante desatender as exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta ou lance subseqüente, verificando sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente até a apuração de uma proposta ou lance que atenda o Edital, observado o que estabelece os arts. 44 e 45 da LC nº 123/2006 em relação as ME/EPP Na situação a que se refere o item anterior, o pregoeiro poderá negociar com a licitante para que seja obtido um melhor valor. VIII. HABILITAÇÃO 8.1. Divulgado o julgamento das propostas de preço na forma prescrita neste edital, procederse-á à análise dos documentos de habilitação da licitante primeira classificada Será considerada habilitada a licitante que apresentar os documentos relacionados a seguir: Registro Cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF (a regularidade da documentação é verificada automaticamente pelo sistema quando do credenciamento da licitante); CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

8 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas CNDT; Declaração de Compromisso e de Idoneidade e não suspensão, assinada por sócio, dirigente, proprietário ou procurador, com o número da identidade do declarante (vide modelo Anexos II e III); Certidão negativa de Falência ou Recuperação Judicial expedida pelo Distribuidor da sede da pessoa jurídica, em data não superior a 90 (noventa) dias da data de abertura do certame, se outro prazo não constar do documento; Atestado de Capacidade Técnica, passado em papel timbrado, por entidade pública ou privada, que demonstre o correto cumprimento de obrigações da mesma natureza do objeto da presente, devidamente datado, assinado e com identificação do atestante; Declaração, sob as penas da Lei, de que no ato da assinatura do Instrumento Contratual, não estará inscrita no CADIN (Cadastro Informativo Municipal) do Município de São Paulo (Lei Municipal n /05 e Decreto Municipal n /06), de acordo com o modelo constante no Anexo V deste Edital Caso a licitante não esteja cadastrada como contribuinte neste Município, deverá apresentar Declaração firmada pelo representante legal, sob as penas da Lei, do não cadastramento e de que nada deve à Fazenda do Município de São Paulo, relativamente aos Tributos relacionados com a prestação licitada, conforme disposto no artigo 38, parágrafo único do Decreto Municipal nº /03; Será inabilitada a empresa que não apresentar pelo menos 02 (dois) dos 03 (três) indicadores abaixo, iguais ou superior a: a) Liquidez Corrente = Ativo Circulante 1 Passivo Circulante b) Liquidez Geral = Ativo Circulante+ Realizavel à Longo Prazo 1 Passivo Circulante + Exigível à Longo Prazo c)solvência Geral = Ativo Total 1 Passivo Circulante + Exigível à Longo Prazo Prova de Patrimônio Líquido de no mínimo de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, devendo a comprovação ser feita relativamente à data da apresentação da proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta data através de índices oficiais. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

9 Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada sua substituição por Balancetes ou Balanços Provisórios, exigindo-se, nos casos de sociedade comercial e civil, o Termo de Abertura e Encerramento; Caso o documento não seja cópia do livro diário da empresa, deverá ser informado à parte, a numeração do livro e das páginas onde o mesmo foi lançado; O não cumprimento do sub-item l acima, não constitui motivo para inabilitação da licitante, ficando reservado à PRODAM-SP o direito de exigir o livro diário da empresa, para quaisquer verificações; No caso de sociedade anônima, deverá ser apresentada a cópia da publicação do Balanço em jornal de grande circulação ou Diário Oficial; Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado no Registro público de Empresas Mercantis, em se tratando de Sociedades Empresariais e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores; Comprovação da qualificação da licitante como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, mediante a apresentação de: a) Ficha de inscrição no CNPJ; b) Declaração, sob as penas do artigo 299 do Código Penal, subscrita por quem detenha poderes de representação e pelo Contador ou técnico de contabilidade, identificado com seu número de registro perante o conselho regional de contabilidade (CRC), de que se enquadra na situação de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, nos termos da Lei Complementar 123/2006 e Decreto Municipal nº /2011, bem assim que inexistem fatos supervenientes que conduzam ao seu desenquadramento desta situação, nos termos do modelo constante no Anexo IV deste Edital. b 1) A falsidade da declaração prestada caracterizará o crime do art. 299 do Código Penal, sem prejuízo do enquadramento em outras figuras penais e das sanções administrativas previstas na legislação pertinente, mediante devido processo legal, e implicará, também, a inabilitação da licitante se o fato vier a ser constatado durante o trâmite do certame As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição (art. 43 da LC nº 123/2006); CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

10 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal em relação às ME/EPP após as providências do item 6.14 e subitens, será assegurado o prazo de 04 (quatro) dias úteis para a regularização da documentação (art. 43, 1º, da LC nº 123/2006) culminando com a suspensão da sessão; A não regularização da documentação no prazo previsto acima implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8666/1993 e neste Edital, reabrindo a sessão para prosseguimento; 8.3. Todos os documentos exigidos nesta licitação deverão ser apresentados com o mesmo número de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ), sob pena de Inabilitação. Excetuam-se as certidões em que, no próprio corpo, constem serem válidas para matriz e filiais Se a primeira proponente classificada não atender às exigências de habilitação, será examinada a documentação das subseqüentes proponentes classificadas, na ordem de classificação, até que se encontre uma proposta que atenda a todas as exigências do Edital, observando-se o que estabelece os arts. 44 e 45 da LC nº 123/2006 em relação às ME/EPP, sendo a respectiva proponente declarada vencedora A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação sujeitará a licitante às penas previstas no Edital e na legislação pertinente, sem prejuízo das medidas penais cabíveis. IX. FASE RECURSAL 9.1. Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, que será analisada pelo Pregoeiro. Sendo aceita será concedido o prazo de 03 (três) dias para apresentação das razões do recurso, cabendo aos demais licitantes, desde logo, querendo, apresentarem contra-razões em igual número de dias A falta de manifestação durante a sessão do pregão a respeito dos atos praticados importará na decadência do direito de recurso O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os procedimentos para interposição de recurso, compreendendo a manifestação prévia do licitante durante a sessão pública, o encaminhamento do memorial e de eventuais contrarazões pelos demais licitantes, serão realizados exclusivamente no âmbito do sistema eletrônico, em formulários próprios. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

11 X. ADJUDICAÇÃO Verificado o atendimento das condições de habilitação da licitante classificada em primeiro lugar, esta será confirmada vencedora do objeto da licitação. XI. IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do Pregão na forma eletrônica Caberá ao pregoeiro decidir sobre a petição de impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas; Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame, se for o caso. XII. HOMOLOGAÇÃO Decorridas as fases anteriores, a decisão será submetida à deliberação da Diretoria da PRODAM-SP, ou, excepcionalmente, por ato de 02 (dois) Diretores A homologação da licitação não obriga a Administração Pública à aquisição do objeto licitado. XIII. ATA DE REGISTRO DE PREÇOS ASSINATURA E VIGÊNCIA Homologada a licitação, será assinada a Ata de Registro de Preços, documento vinculativo obrigacional com características de compromisso para futura contratação, com o fornecedor primeiro classificado em cada item que compõe este Pregão Eletrônico O prazo para assinatura da respectiva Ata de Registro de Preços, será de 03 (três) dias úteis após a convocação nesse sentido, podendo ser prorrogado, por igual período, apenas uma vez, em caso de situação justificável e aceita pela PRODAM-SP Para a assinatura da Ata de Registro de Preços, a vencedora deverá apresentar todos os documentos relativos à regularidade fiscal e situação econômico-financeira, caso aqueles apresentados na fase habilitatória da licitação estejam com seus prazos de validade expirados, e ainda, estar em situação regular junto ao CADIN (Cadastro Informativo Municipal) do Município de São Paulo (Lei Municipal n.º /05 e Decreto Municipal n.º /06), mediante consulta ao site A Ata de Registro de Preços terá validade de 12 (doze) meses, contados a partir da data da sua publicação no Diário Oficial da Cidade de São Paulo, podendo ser prorrogada, por até idêntico período, desde que haja anuência das partes. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

12 Durante o período de vigência da Ata de Registro de Preços, os preços não serão reajustados, ressalvada, entretanto, a possibilidade de readequação dos preços vigentes, visando a manutenção do equilíbrio econômico financeiro em face da superveniência de normas governamentais, aplicáveis ao objeto licitado; Após o período inicial de 12 (doze) meses de vigência, caso haja prorrogação, a detentora da Ata poderá ter seus preços reajustados, aplicando-se a variação do Índice de Preços ao Consumidor IPC/FIPE a contar da data da apresentação da proposta. XIV. INSTRUMENTO CONTRATUAL - OBRIGAÇÕES DA EMPRESA DETENTORA / CONTRATADA Assinar o Instrumento Contratual em 03 (três) dias úteis após a convocação nesse sentido, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período, em caso de situação justificável e aceita pelo órgão contratante. Caso haja alguma taxa ou emolumento cobrado pelo órgão contratante para elaboração do Instrumento Contratual, o valor será pago pela empresa detentora da Ata de Registro de Preços Para a assinatura do Instrumento Contratual, a empresa deverá apresentar todos os documentos relativos à regularidade fiscal e situação econômico-financeira, e ainda, estar em situação regular junto ao CADIN (Cadastro Informativo Municipal) do Município de São Paulo (Lei Municipal n.º /05 e Decreto Municipal n.º /06), mediante consulta ao site Por ocasião da assinatura do Instrumento Contratual a Contratada prestará garantia, a critério do órgão contratante, por qualquer das modalidades previstas no artigo 56 da Lei Federal n /93, cujo valor equivalerá a 5% (cinco por cento) do valor total do Instrumento Contratual A Garantia prestada será devolvida quando expirar a vigência contratual, caso a Contratada não tenha débitos a saldar com o órgão contratante. Caso haja prorrogação ou aditamento contratual, a Garantia oferecida deverá ser atualizada O Instrumento Contratual vigorará pelo prazo de 36 (trinta e seis) meses, contatos da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado até o limite legal, desde que as partes se comuniquem expressamente com antecedência mínima de 90 (noventa) dias de seu término, devendo ser formalizado através de Termo de Aditamento Entregar, instalar e configurar os equipamentos objeto desta licitação em, no máximo, 60 (sessenta) dias corridos contados a partir da data de assinatura de cada Instrumento Contratual, oriundo da respectiva Ata de Registro de Preços. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

13 Proceder à entrega dos equipamentos, devidamente embalados, de forma a não serem danificados durante a operação de transporte e de carga e descarga, com as especificações detalhadas para conferência Caso o produto não corresponda ao estabelecido no Contrato, a Contratada deverá providenciar, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, contados da data da notificação expedida pelo órgão contratante, a sua substituição, interrompendo-se nesse período, o prazo de pagamento correspondente O modelo dos equipamentos deverá estar em linha normal de produção Os locais de entrega serão determinados pelos órgãos da Administração Municipal participantes deste processo e emissores dos respectivos Instrumentos Contratuais (órgãos contratantes) Entregar, instalar e configurar as licenças de filtro de conteúdo, gateway antivírus/antispyware, ferramenta de gerenciamento e administração de firewalls bem como, licenças para ferramenta de gerenciamento e administração de firewalls e treinamento, que compõem o objeto desta licitação, em no máximo 60 (sessenta) dias corridos contados a partir da data de assinatura de cada Instrumento Contratual, oriundo da respectiva Ata de Registro de Preços Disponibilizar profissional certificado pelo fabricante para implantação e ativação dos produtos contratados A cada visita técnica realizada nas dependências da CONTRATANTE a CONTRATADA deverá emitir um relatório de execução das atividades, relacionando os serviços executados e lista de equipamentos que eventualmente sejam deixados ou retirados das dependências da CONTRATANTE Instalar, configurar e acompanhar os testes de funcionamento antes da entrada de produção dos equipamentos Orientar tecnicamente os responsáveis pela operação dos equipamentos, fornecendo os esclarecimentos necessários ao seu perfeito funcionamento Disponibilizar número de telefone (local ou DDG) para suporte telefônico (24x7x365) e abertura de chamados técnicos. XV GARANTIA E SUPORTE TÉCNICO A Contratada deverá oferecer garantia e suporte dos equipamentos e suas funcionalidades contratadas por um prazo mínimo de 36 (trinta e seis) meses, a contar da data de sua efetiva instalação. Durante o período de cobertura, a CONTRATADA deverá prestar Serviços de Manutenção On Site, para todos os componentes do objeto deste Edital, incluindo configuração técnica do produto, atualizações de versões de firmware e atualizações de assinaturas de IPS, Gateway Antivírus/Antispyware e Filtro de Conteúdo. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

14 15.2. O tempo máximo de atendimento para os chamados de defeitos deverá ser de 4 h (quatro horas) e de solução em até 6 h (seis horas) a contar do registro de abertura do chamado no Centro de Atendimento Técnico da Contratada, realizando testes e corrigir defeitos, inclusive com a sua substituição quando necessário, sem ônus para a CONTRATANTE, durante o período de garantia Caso a Contratada não consiga recuperar o equipamento em até 72 horas após a abertura do chamado, o appliance com problema deverá ser substituído por outro novo. XVI - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS A licitante estará sujeita às penalidades previstas nas Lei Federal 8.666/93 e suas atualizações e Lei Federal nº /02, Leis Municipais nºs /02 e /06, Decretos Municipais nºs /03, /03, /05, /06, /08 e /09 e demais legislações pertinentes, sem prejuízo da aplicação de outras cabíveis, em especial: a) Multa de 0,1% (um décimo porcentual) sobre o valor total da proposta da licitante, caso a mesma desista do lance ofertado; b) Multa de 0,02% (dois centésimos porcentuais) sobre o valor total da proposta, caso a licitante não comprove as condições de habilitação além da sanção prevista na alínea e do item 16.3 abaixo. c) Multa de 0,1% (um décimo porcentual) sobre o valor total da Proposta no caso da proponente vencedora recusar-se a assinar a respectiva Ata de Registro de Preços dentro do prazo estabelecido no item 13.2 da Cláusula XIII deste Edital, bem como os Instrumentos Contratuais originados da Ata de Registro de Preços A Detentora da Ata de Registro de Preços terá seu registro cancelado nos casos previstos nos artigos 12 e 14 da Lei Municipal n /2002, e ainda estará sujeita às seguintes sanções: a) Multa de 0,1% (um décimo porcentual) sobre o valor total da proposta, pelo não comparecimento dentro do prazo citado na respectiva convocação, descrita no item 13.2 da Cláusula XIII do Edital; b) Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total da proposta, no caso de rescisão e/ou cancelamento da respectiva Ata de Registro de Preços por culpa ou a requerimento da DETENTORA/CONTRATADA, sem motivo justificado ou amparo legal, a critério da PRODAM-SP A CONTRATADA estará sujeita às penalidades previstas no "caput" do item 16.1 acima, e em especial: CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

15 a) Multa de 1% (um por cento) sobre o valor total do Contrato, por dia de atraso na entrega do objeto, até o limite de 5% (cinco por cento) a qual deverá ser descontada da fatura até a totalidade da multa ou cobrada judicialmente, conforme o caso. Após os 5 (cinco) primeiros dias de atraso, sem motivo justificado, a multa será de 2% (dois por cento), limitada a 10% (dez por cento), sem prejuízo da cobrança da multa pelos cinco primeiros dias de atraso, e ainda o Instrumento Contratual poderá, a critério da PRODAM-SP ou pelo órgão Contratante, ser rescindido e aplicadas, cumulativamente, as sanções previstas neste mesmo item, letras e e f ; b) Multa de 1% (um por cento) sobre o valor do equipamento que necessitou de suporte, por hora de atraso em relação aos prazos de atendimento e solução estipulados no item Após o prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas de atraso, sem motivo justificado, o Instrumento Contratual poderá, a critério da CONTRATANTE, ser rescindido e aplicada cumulativamente, as sanções previstas nas letras e, "f deste mesmo item; c) Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total do Contrato, se o objeto estiver em desacordo com as especificações contidas neste Edital, a qual deverá ser cobrada extra ou judicialmente, conforme o caso; d) Multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor total do Instrumento Contratual, pelo descumprimento das demais cláusulas do mesmo e na reincidência, o dobro, a ser cobrada extra ou judicialmente, conforme o caso, exceto aquelas cujas sanções já estejam estabelecidas, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal que couber; e) Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total do Instrumento Contratual, no caso de rescisão, por culpa ou requerimento da Contratada, sem motivo justificado ou amparo legal, a critério da CONTRATANTE; f) Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a CONTRATANTE pelo prazo de até 05 (cinco) anos; É facultado à PRODAM-SP ou ao órgão Contratante o direito de rescindir o Instrumento Contratual, total ou parcialmente, independentemente de Notificação Judicial ou Extra- Judicial, nos casos previstos nos artigos de 77 a 80 da Lei nº 8.666/ A abstenção, por parte da PRODAM-SP ou do órgão Contratante, do uso de quaisquer das faculdades concedidas no Instrumento Contratual e neste Edital não importará em renúncia ao seu exercício A aplicação de qualquer penalidade prevista neste edital não exclui a possibilidade de aplicação das demais, bem como das penalidades previstas na Lei Federal 8.666/93 e suas atualizações, na Lei nº /02, Leis Municipais nºs /02 e /06 e Decretos Municipais nºs /03, /03, /05, /06, /08, /09 e /11. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

16 XVII - CONDIÇÃO DE PAGAMENTO 17.1 Os pagamentos relativos às entregas dos equipamentos, licenças e serviços, serão efetuados em 30 (trinta) dias após as emissões dos respectivos Termos de Aceite, os quais serão emitidos em até 05 (cinco) dias úteis após a efetiva entrega e instalação dos equipamentos e softwares ou realização dos serviços objeto desta licitação A CONTRATANTE promoverá a verificação no site antes de todo e qualquer pagamento, para a devida comprovação de que a empresa contratada não esteja inscrita no CADIN Cadastro Informativo Municipal, da Prefeitura da Cidade de São Paulo, sendo que se for verificada a existência de registro(s) no CADIN, incidirão as disposições do Artigo 3º da Lei Municipal nº /05, suspendendo o pagamento enquanto perdurar a inadimplência consignada no CADIN Caso a Fatura contenha divergência com relação ao estabelecido no contrato, a Contratante ficará obrigada a comunicar à Contratada, formalmente, o motivo da não aprovação no prazo de 03 (três) dias úteis. A devolução da Fatura, devidamente regularizada pela Contratada deverá ser efetuada em até 02 (dois) dias úteis, da data da comunicação formal pela Contratante. XVIII - DISPOSIÇÕES GERAIS É facultado ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência a esclarecer ou complementar a instrução do processo Fica assegurado à PRODAM-SP o direito de, no interesse da Administração, anular ou revogar, a qualquer tempo, no todo ou em parte, a presente licitação, dando ciência aos participantes, conforme artigo 49 da Lei nº 8.666/93 e suas atualizações Os proponentes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a PRODAM-SP não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório Os proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Após apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

17 18.7. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na PRODAM-SP As normas que disciplinam este Pregão Eletrônico serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança do futuro contrato Os pedidos de esclarecimentos referentes a este Pregão deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via Internet, nos seguintes endereços: gilmarp@prodam.sp.gov.br, luisftms@prodam.sp.gov.br. A resposta será postada no site A homologação do resultado desta licitação, bem como a assinatura da Ata de Registro de Preços, não implicarão em direito à aquisição do objeto licitado. O compromisso contratual só estará concretizado pela assinatura dos respectivos instrumentos dela decorrentes Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes das Lei Federal nº 8.666/93 e suas atualizações e Lei Federal nº /02, Leis Municipais nºs /02 e /06 e Decretos Municipais nºs /03, /03, /05, /06, /08, /09 e / O Foro para dirimir questões relativas ao presente Edital, será a Comarca de São Paulo- SP, com exclusão de qualquer outro. São Paulo, de de LUIZ CÉSAR MICHIELIN KIEL Diretor de Presidente PAULO BEZERRIL JUNIOR Diretor de Administração e Finanças JOSÉ ROBERTO DA SILVEIRA Diretor de Infraestrutura e Tecnologia CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

18 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

19 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA OBJETO / ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS / QUANTIDADE 1. OBJETO: 1.1 Aquisição de Firewalls Appliance (hardware dedicado) com throughput de 100Mbps, incluindo sistema de segurança do tipo IDS (Intrusion Detection System), IPS (Intrusion Prevention System), bem como suporte instalação e assistência técnica especializada e com opção de licenças de gateway de antivírus e antispyware e filtro de conteúdo. 1.2 Aquisição de Firewalls Appliance (hardware dedicado) com throughput de 300Mbps, incluindo sistema de segurança do tipo IDS (Intrusion Detection System), IPS (Intrusion Prevention System), bem como suporte instalação e assistência técnica especializada e com opção de licenças de gateway de antivírus e antispyware e filtro de conteúdo. 1.3 Aquisição de Firewalls Appliance (hardware dedicado) com throughput de 1 Gbps, incluindo sistema de segurança do tipo IDS (Intrusion Detection System), IPS (Intrusion Prevention System), bem como suporte instalação e assistência técnica especializada e com opção de licenças de gateway de antivírus e antispyware e filtro de conteúdo. 1.4 Aquisição de licenças de filtro de conteúdo e gateway antivírus/antispyware, compatíveis com os equipamentos descritos nos itens 1.1, 1.2 e 1.3 acima. 1.5 Aquisição de ferramenta de gerenciamento e administração de firewalls compatível com os equipamentos nos itens 1.1, 1.2 e 1.3 acima. 1.6 Aquisição de licenças para ferramenta de gerenciamento e administração de firewall prevista no item 1.5 acima. 2. ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA 2.1. FIREWALL 100 Mbps Quantidade: 46 (quarenta e seis) equipamentos TIPO DE FIREWALL: Firewall appliance (hardware), baseado na tecnologia Stateful Inspection, com funcionalidade de operação em modo de Alta Disponibilidade Deve utilizar a tecnologia de firewall Stateful Packet Inspection com licença de IDS/IPS inclusas no fornecimento. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

20 Deve possuir no mínimo 03 segmentos de redes distintas, para atender as funções de: Segmento WAN, com 01 porta padrão, Ethernet, 10/100BaseTX Auto-Sense; Segmento LAN, com no mínimo 01 porta padrão, Ethernet, Lan-Switch 10/100BaseTX Auto-Sense; Segmento de LAN secundária ou DMZ com no mínimo 01 porta padrão, Ethernet, 10/100BaseTX Auto-Sense Possuir suporte a número ilimitado de endereços IP nas redes internas Permitir a implementação de no mínimo 1000 polices Deverá suportar a criação de túneis VPN (Virtual Private Network) Site to Site e Client to Site sob os protocolos PPTP e IPSec. Deverão ser inclusas gratuitamente no mínimo 20 licenças para VPN Client to Site e 10 licenças Site to Site O equipamento deverá possuir certificação VPNC Basic Interop; Possuir performance de firewall Statefull Inspection de no mínimo 100Mbps; Possuir recurso habilitado incluso de IDS e IPS interno, capaz de detectar e evitar automaticamente (no mínimo), IP Source Spoofing, IP Source Routing, Tunel IPsec e ataques tipo DoS (Denial-of-Service) como Ping of Death, SYN Flood, LAND Attack, IP Spoofing, com a possibilidade de se atualizar as assinaturas automaticamente e carregar as novas sem interrupção, através da atualização do software de sistema operacional do equipamento (appliance); Implementar recurso de NAT (network address translation) do tipo um-para-um (one-toone), um-para-muitos (one-to-many), muitos-para-um (many-to-one) e muitos-paramuitos (many-to-many) e tradução simultânea de endereço IP e porta TCP de conexão (NAPT) Possuir DHCP Server e cliente interno Possibilitar o acesso via WEB ou interface gráfica (GUI), inclusive via interface WAN, para a configuração e administração remota, com total capacidade de administração sobre o sistema Suportar protocolo NTP para sincronismo de relógio do equipamento Suportar o protocolo SNMP, para checagem de status e TRAP para envio e notificação de alarmes Possibilitar a especificação de política por tempo, ou seja, permitir a definição de regras para determinado horário ou período (dia da semana e hora) Suportar NAT nos dois segmentos internos. CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

21 Deve possuir suporte a protocolos de roteamento (rotas estáticas e dinâmicas (OSPF, RIP E RIPv2), com possibilidade de programação de rotas para as interfaces Permitir a definição de rotas de tráfego baseadas em regras definidas por port de serviço (TCP/UDP) e endereço IP de origem ou destino; Deve possuir fonte de alimentação operando nas tensões 110/220 V, com seleção automática de voltagem e freqüência de 50/60 Hz Possuir suporte a NAT simétrico.; Possuir estatística de utilização de CPU e memória do firewall Possuir capacidade de criar entradas ARP estáticas para fixação de endereço IP com um número MAC específico Deverá permitir backup remoto de configuração Capacidade de enviar e armazenar logs e eventos em um servidor remoto via protocolo syslog ou SNMP Deverá possuir a função de TOLERANCIA A FALHAS (Alta Disponibilidade, no modo Ativo/Passivo e/ou Ativo/Ativo) entre equipamentos do mesmo modelo, de forma a garantir que, se um dos firewalls parar de funcionar, o outro deverá assumir automaticamente, suportando todo o tráfego Suporte a ativação de filtro de conteúdo por URL (com atualização automática da base de dados, por palavra, categorias e no minimo 40 categorias e filtro por grupos de usuários, que podem ser definidos por: Contas de usuários em ambiente Active Directory; Registros em base de dados LDAP, acessíveis sobre canal plain text ou sobre camada criptografada (SSL, TLS ou equivalente); Endereços IP; Os recursos de filtro de conteúdo serão opcionais, habilitados mediante a aquisição de licenças descritas no item 2.3; Deverá suportar recursos de gateway de antivírus/antispyware atuando no tráfego da interface, no mínimo para os protocolos HTTP, SMTP, POP3, IMAP e FTP, com atualização automática e gratuita da base de dados Vírus Os recursos de gateway de antivírus/antispyware serão opcionais, habilitados mediante a aquisição de licenças descritas no item 2.3; AntiSpyware: CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

22 Proíbir downloads de spywares (incluindo downloads indesejados); Bloquear acesso a sites de spywares ; Detectar acessos de spywares a Internet ; Facilitar a remoção de spywares ; Inspeção de conteúdo Atualização automática e gratuita da base de dados LICENÇAS DE FILTRO DE CONTEÚDO E GATEWAY ANITIVIRUS/ANTISPYWARE. Quantidade: 46 (quarenta e seis) licenças As licenças devem ser capazes de habilitar os recursos de filtro de conteúdo e gateway antivírus/antispyware descritas nos itens , , , , e ; Deverão permitir atualização gratuita e automática; Deverão permitir a utilização por número indefinido de usuários ou endereços IP; Estão inclusos os serviços de instalação e configuração dos equipamentos, bem como serviços de suporte constante no edital; As licenças deverão ser auto-suficientes para cada aquisição, isto é, devem permitir a habilitação dos recursos sem que haja necessidade de novas aquisições; As licenças deverão ser válidas por um prazo mínimo de 36 meses, com renovação automática ou por intermédio do fornecimento gratuito de novas licenças quando da expiração das mesmas; FERRAMENTA DE GERENCIAMENTO E ADMINISTRAÇÃO DE FIREWALL. Quantidade: 1 (Uma) unidade A aquisição da ferramenta de gerenciamento e administração de firewall é opcional, não estando diretamente ligada à aquisição de firewalls e deve atender as seguintes demandas: Permitir configuração, acompanhamento e implementação centralizados, capaz de possibilitar aos administradores, definir, distribuir e implementar um amplo número de serviços, atualizações e política de segurança para os firewall gerenciados pela solução; CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63

23 Permitir backup de configuração de sistemas (regras), aplicação de Patches e novas atualizações de softwares, gerenciamento de modificações e análise de logs; Permitir a visão do status atual dos firewalls, relatórios gráficos e atividades de rede por firewall; Possibilitar monitoramento por análise de dados ou por falhas, incluindo status do firewall e dos túneis VPN em tempo real; Permitir a visualização do gerenciamento e dos relatórios através de interfaces gráficas; Possibilitar o envio de alertas e notificações por ; Possibilitar notificação e Log das tentativas de ataques; Permitir a configuração de mais de um perfil de administrador e suas respectivas permissões; Caso a solução seja composta somente por software, deve ser compatível, no mínimo, com Windows 2008 Server R2 Standard. Caso a solução seja compatível com outro sistema operacional, a licença deverá ser fornecida LICENÇA PARA USO DA FERRAMENTA DE GERENCIAMENTO E ADMINISTRAÇÃO DE FIREWALL. Quantidade: 46 (Quarenta e seis) licenças As licenças devem ser capazes de habilitar os recursos de gerenciamento e administração de firewall descrito nos itens 2.1; Para cada compra de firewall, poderá ser contratada 1 licença para uso da ferramenta de gerenciamento e administração de firewall; Deverão permitir atualização gratuita e automática; Estão inclusos os serviços de instalação e configuração dos equipamentos, bem como serviços de suporte constante no edital; As licenças deverão ser auto-suficientes para cada aquisição, isto é, devem permitir a habilitação dos recursos sem que haja necessidade de novas aquisições; As licenças deverão ser válidas por um prazo mínimo de 36 meses, com renovação automática ou por intermédio do fornecimento gratuito de novas licenças quando da expiração das mesmas; DOCUMENTAÇÃO TÉCNICA: Deverão ser fornecidos juntamente com os produtos e licenças os manuais técnicos de referência, contendo todas as informações sobre os produtos com as instruções para instalação, configuração e operação, preferencialmente em CONSULTA PUBLICA PE Registro de Preços FIREWALL APPLIANCE V /63