A importância do Responsável Técnico para a NR-33, com abrangência em identificação e controle de riscos e capacitação da equipe de trabalhos

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1 , com abrangência em identificação e controle de riscos e capacitação da equipe de trabalhos Sérgio Augusto Garcia Auditor Fiscal do Trabalho São Paulo, 07 de Outubro de 2010

2 NORMA REGULAMENTADORA 33 Segurança e Saúde nos Trabalhos em Espaços Confinados Aprovada pela portaria Nº 202, de 22/12/2006, DOU de 27/12/2006 Entrada em vigência 27/03/2007 (90 dias após a publicação)

3 33.2 Das responsabilidades Cabe ao empregador: a) indicar formalmente o responsável técnico pelo cumprimento desta norma.

4 Responsável Técnico profissional habilitado para identificar os espaços confinados existentes na empresa e ELABORAR as medidas técnicas de prevenção, administrativas, pessoais e de emergência e resgate. (Anexo III da NR 33 Glossário)

5 Responsável Técnico NR não define profissional que pode ser pode ser designado como RESPONSÁVEL TÉCNICO; Eng. de Segurança do Trabalho Técnico em Segurança do Trabalho

6 RESPONSÁVEL TÉCNICO deve ser expert no tema. Proficiência: competência, aptidão, capacitação e habilidade aliadas à experiência (Anexo III da NR 33 Glossário)

7 Responsável Técnico " QUALIFICAÇÃO é um estado de atendimento tal que ninguém sofrerá acidente, ferimento ou morte como um resultado de inadequado julgamento levado pela deficiência de conhecimento. (Prof. Neil MacManus)

8 Designação formal por escrito Deve conter: atribuições responsabilidades Interromper todo e qualquer tipo de trabalho em caso de suspeição de condição de risco grave e iminente, procedendo ao imediato abandono do local (item i )

9 Responsável Técnico deve: 1 Identificar os espaços confinados existentes no estabelecimento ( b )

10 1 Identificar os espaços confinados Espaço confinado é qualquer área ou ambiente não projetado para ocupação humana contínua, possui meios limitados de entrada e saída, a ventilação existente é insuficiente para remover contaminantes ou onde possa existir a deficiência ou enriquecimento de oxigênio. (NR 33 item ) Geometria Acesso Atmosfera

11 1 Identificar os espaços confinados NBR (2001) Espaço Confinado Prevenção de Acidentes, Procedimentos e Medidas de Proteção

12 1 Identificar os espaços confinados Espaço confinado é qualquer área não projetada para ocupação humana contínua, a qual tem meios limitados de entrada e saída e na qual a ventilação existente é insuficiente para remover contaminantes perigosos e/ou deficiência/enriquecimento de oxigênio que possam existir ou desenvolver. (NBR 14787) Geometria Acesso Atmosfera

13 1 Identificar os espaços confinados Foi projetado e construído para ocupação humana contínua? Possui meios limitados de entrada e saída? Pode ocorrer uma atmosfera perigosa? É um espaço confinado? Sim Sim Sim Não Sim Não Não Não Não Sim Sim Sim Não Não Não Não Fonte: Ministry of Labour Ontario Occupational Health and Safety

14 Onde encontramos Espaços Confinados Agricultura silos, moegas, poços de elevadores, transportadores fechados, tanques para armazenagem e fertilizantes; Construção civil poços, valas, trincheiras, esgotos, escavações, shafts (passa-dutos)

15 Onde encontramos Espaços Confinados Indústria alimentícia tubos, bacias, panelões, fornos, silos, tanques, misturadores, secadores; Indústria do couro tonéis, fulões, tanques e poços

16 Onde encontramos Espaços Confinados Indústria têxtil recipientes de tingimento, caldeiras, tanques; Impressão e publicação tanques de tinta, tanques de solvente; Transporte tanques nas asas dos aviões, caminhões-tanque;

17 Onde encontramos Espaços Confinados Indústria petroquímica reatores, colunas de destilação, tanques, torres de resfriamento, filtros coletores, precipitadores, secadores. Operações marítimas porões, containeres, caldeiras, tanques de combustível e compartimentos.

18 Responsável Técnico deve: 2 Definir medidas para sinalizar e isolar os espaços confinados ( b ) Sinalização - Anexo I Sinalização obrigatória para espaços confinados Outros modelos Dimensões

19 Responsável Técnico deve: 2 Definir medidas para sinalizar e isolar os espaços confinados ( b )

20 2 Definir medidas para sinalizar e isolar os espaços confinados ( b ) Identificação, sinalização e isolamento adequado

21 2 Definir medidas para sinalizar e isolar os espaços confinados ( b ) Sinalização na tampa Isolamento com fita Sinalização e isolamento inadequados

22 Responsável Técnico deve: 3 Elaborar e manter cadastro dos espaços confinados ( a ) Identificação e Localização Dimensões e Volume N o e tamanho das aberturas Produto/Função Tarefas realizadas Riscos e Controles

23 CADASTRO DE ESPAÇO CONFINADO ESPAÇO CONFINADO N 0 07 ( Caixas 7.1 e 7.2) CAIXA COLETORA DE CONDENSADO DA CALDEIRA 1. IDENTIFICAÇÃO 1.1 Área/Local 1.2 TAG: ORGÃO: SESMT Data: 07/01/2007 Revisão: 2 Página: 1 de Localização: 1.4 Função: 1.5 Tipo: 1.6 Produto:. 2. DESCRIÇÃO DO ESPAÇO CONFINADO: 3. ACESSOS/EVACUAÇÃO, BOCAS DE VISITA (BV S) QUANTIDADE, MODELO E POSIÇÃO: N o de BV s Modelo Dimensões Localização Posição Acesso 3.1 Ponto de Reunião: 4. SINALIZAÇÃO:. 5. RISCOS PROVÁVEIS 6. TAREFAS QUE PODEM GERAR RISCOS ESPECIFICOS 7. SERVIÇOS PROVÁVEIS PARA ESPAÇO CONFINADO: 8. MEDIDAS DE CONTROLE PARA ELIMINAR/CONTROLAR OS RISCOS 9. VENTILAÇÃO 9.1 Volume do equipamento: 9.2 Requisitos: 9.3 Para condicionamento/liberação: 9.4 Para manutenção: 10. CABOS ELÉTRICOS/ILUMINAÇÃO:

24 CADASTRO DE ESPAÇO CONFINADO ESPAÇO CONFINADO N 0 07 ( Caixas 7.1 e 7.2) CAIXA COLETORA DE CONDENSADO DA CALDEIRA ORGÃO: SESMT Data: 07/01/2007 Revisão: 2 Página: 2 de REQUISITOS PARA O TRABALHO EM ESPAÇOS CONFINADOS 11.1 Requisitos para o VIGIA 11.2 Requisitos para o TRABALHADOR 11.3 EPI S Especiais ( 0 Recomendável o uso mediante avaliação do Técnico de Segurança) 11.4 Requisitos Gerais de SMS: 12. SISTEMA DE RESGATE Horizontal Vertical Combinado Tipo: - - B - C Tipo A Linha de vida operacional (conectada no trab.) Tipo B Sistema disponível no local (montado) Tipo C Sistema disponível na Sala de Emergência 13. SISTEMA DE RESGATE (Movimentação de pessoas) 14. SISTEMA DE RESGATE (Emergência) 15. RESGATE: 16. PROCEDIMENTOS DE TRAVA, BLOQUEIO E SINALIZAÇÃO: 17. CROQUI (Bloqueios/Raquetes) Anotações 18. DETALHES ADICIONAIS 18.1 Localização:

25 Responsável Técnico deve: 4 Planejar/Implementar/Acompanhar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos em espaço confinados, inclusive das contratadas ( c ) Contratada possui Responsável Técnico? Sim Contratante supervisiona ou fiscaliza Não Contratante coordena

26 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Identificar os riscos específicos de cada espaço confinado ( c ) RISCOS ATMOSFÉRICOS 1 - Contaminantes 2 - Deficiência de Oxigênio 3 - Enriquecimento de Oxigênio 4 - Atmosfera Inflamável

27 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Selecionar os equipamentos e estabelecer estratégias para avaliação dos riscos O que avaliar? Equipamentos de avaliação? Como avaliar? Quando avaliar? Quem avalia?

28 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) O que avaliar? Propriedades do contaminante * Aerodispersóides (poeiras, fumos ou névoas) * Gases ou Vapores * Classificação Fisiológica * FISPQ * L.T. - T.L.V. - N.A. - IPVS - L. Odor * Proteção Respiratória

29 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Equipamentos de avialação? Fixos ou portáteis, princípios de funcionamento, multi-gás explosímetro

30 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Como avaliar? Calibração, teste de resposta, auto-teste.. Vara de manobras, mangueiras,..

31 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Quando avaliar? Antes da entrada Monitoramento contínuo

32 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Quem avalia? Supervisor de Entrada

33 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Especificar os equipamentos para controle dos riscos ( c ) Selecionar e dimensionar sistema de ventilação Insuflação e/ou exaustão?

34 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Especificar os equipamentos para controle dos riscos ( c )

35 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Especificar os equipamentos para controle dos riscos ( c )

36 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Especificar os equipamentos para controle dos riscos ( c ) Prever a implantação de travas, bloqueios, alívio, lacre e etiquetagem;

37 4 Planejar gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1); Cadeado ; Etiquetagem Bloqueio

38 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Elaborar procedimentos: Para emissão da PET ( ); Para trabalho em espaço confinado ( ); Para emergências e resgate (33.4.1);

39 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Os procedimentos devem contemplar: Objetivo; Campo de aplicação; Responsabilidades; Competências; Preparação, emissão, uso e cancelamento da PET ( );

40 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Adaptar o modelo da PET, previsto no Anexo II desta NR, às peculiariedades da empresa e dos seus espaços confinados ( e ); Evitar o uso N/A A PET é válida somente para cada entrada ( );

41 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Possuir um sistema de controle que permita a rastreabiliddae da Permissão de Entrada e Trabalho ( e ); PET em 3 vias Arquivar por 5 anos Via do Supervisor de Entrada

42 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) O número de trabalhadores envolvidos na execução dos trabalhos em espaços confinados deve ser determinado conforme a análise de risco ( ); Responsável Supervisor Vigia Trabalhador Técnico de Entrada Autorizado

43 4 Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1); Elaborar um Programa de Proteção Respiratória, de acordo com a análise de risco e o tipo de trabalho a ser desenvolvido; ( p )

44 5 Participar da capacitação dos trabalhadores (33.3.5); É vedada a designação para trabalho em espaços confinados sem a prévia capacitação do trabalhador ( );

45 5 Participar da capacitação dos trabalhadores (33.3.5); Inicial Periódica Carga Horária Vias Certif Realização Certificado Supervisor de Entrada Trabalhador Autor/ Vigia Sim Item Sim Item Prevista no item meses Item horas Item horas Item Item Item Horário de Trabalho Item Horário de Trabalho Item )Especificação do tipo de trabalho e espaço confinado 2) Assinatura dos Instrutores e do Resp.Técnico Item Equipe de Salvamento Sim Item Simulado anual de salvamento Item e Não Define Não Define Horário de trabalho Não Define

46 5 Participar da capacitação dos trabalhadores (33.3.5); Conteúdo programático da capacitação: a) definições; b) Reconhecimento avaliação e controel dos riscos; c) Funcionamento de equipamentos utilizados; d) Procedimentos e utilização da PET; e) Noções de resgate e primeiros socorros Conteúdo programático da capacitação: a) Identificação dos espaços confinados; b) Critérios de indicaçãos e uso de equipamentos; c) Conhecimento sobre práticas seguras; d) Legislação de segurança e saúde no trabalho; e) Programa de proteção respiratória; f) Área classificada; g) Operações de salvamento. Vigia e Trabalhador Autorizado Supervisor de Entrada

47 5 Participar da capacitação dos trabalhadores (33.3.5); Aulas teóricas e práticas Distribuição da carga horária Capacitação em módulos Cursos in company Curso de Supervisor de Entrada X Função de Vigia

48 Atribuições do RESPONSÁVEL TÉCNICO: - Identificar os espaços confinados - Definir medidas para isolar e sinalizar os espaços - Elaborar cadastro dos espaços confinado e procedimentos - Implementar a gestão de SST dos espaços confinados - Selecionar os equipamentos - Procedimentos de Trabalho - Adaptar a Permissão de Entrada e Trabalho - Providenciar a capacitação da equipe

49 Atribuições do RESPONSÁVEL TÉCNICO: Análise do risco Gerenciamento do risco Prof. Neil MacManus

50 Sistema de Ventilação Equipamento de içamento Procedimentos De Trabalho EPI s e demais equipamentos Proteção Respiratória Isolamento e Sinalização Capacitação de Vigias Supervisores de Entrada Trabalhadores Autorizados Avaliação de riscos atmosféricos

51 Programa para Espaços Confinados: - Designação formal do Responsável Técnico - Registro da identificação/sinalização dos espaços confinados - Cadastro dos espaços confinados - Procedimentos para trabalho e emissão da PET - Especificacão, manuais e certificados de calibração dos equipamentos de avaliação e controle dos riscos - Adaptação e arquivo das PETs - Material didático e certificados da capacitação - Procedimentos para emergência e resgate

52 Programa para Espaços Confinados: A OSHA sugere que um PROGRAMA para trabalhos em espaços confinados contemple, no mínimo, os seguintes pontos: 1 - Procedimentos para identificar riscos associados a entrada;

53 Programa para Espaços Confinados: 2 - Sistema de Permissão de Entrada; Implementação de medidas para prevenir entradas não autorizadas. Especificação de condições aceitáveis para entrada. Isolamento do espaço e controle de energias perigosas. Purga, ventilação ou inertização do espaço. Verificação que as condições permanecem aceitáveis durante a execução de toda a atividade.

54 Programa para Espaços Confinados: 3 - Procedimentos, métodos e práticas usadas para eliminar ou controlar riscos nos espaços confinados; Desenvolvimento de um sistema escrito para preparação, emissão, implementação e cancelamento da Permissão de Entrada. Este sistema também deve fazer previsão para o fechamento do espaço confinado e retomada do funcionamento após a conclusão dos trabalhos.

55 Programa para Espaços Confinados: 4 Equipamentos especializados; Todos os equipamentos necessários devem ser providenciados sem custo para os empregados, mantidos em condições adequadas de uso. Estes equipamentos podem incluir: Instrumentos de monitoramento de gás Equipamentos de ventilação Iluminação portátil a prova de explosão.

56 Programa para Espaços Confinados: 4 Equipamentos especializados; Indicador pessoal de movimento Equipamentos de comunicação Escadas de mão e sistema de içamento Equipamentos para emergência e resgate, tais como sistema para reanimação, extintores de incêndio portáteis e kit para primeiros socorros.

57 Programa para Espaços Confinados: 5 Trabalhadores designados; Trabalhadores que participam ativamente na entrada tais como trabalhadores autorizados, vigias e supervisores de entrada devem ser especificamente designados. O programa também deve definir os deveres e responsabilidades destes trabalhadores.

58 Programa para Espaços Confinados: 6 Avaliação e Monitoramento; Espaços confinados devem ser avaliados e monitorados para determinar se condições são apropriadas para entrada e permanência segura durante a realização do trabalho. 7 Empresas contratadas; Empregadores devem supervisionar/coordenar as atividade de todas as contratadas que prestam trabalho nos espaços confinados.

59 Programa para Espaços Confinados: 8 Procedimentos de emergência; Procedimentos de Emergência, incluindo fornecimento de equipamento para resgate, deve ser estabelecido e implementado. 9 Informação e treinamento; Trabalhadores Autorizados, Vigias, Supervisores e Equipe de Salvamento devem ser treinados quanto aos seus deveres e responsabilidades.

60 Programa para Espaços Confinados: 10 Revisão do Programa; Qualquer problema encontrado durante a entrada deve ser anotado na Permissão de Entrada. Pelo menos uma vez ao ano as Permissões de Entrada canceladas devem ser revisadas para determinar se existe um motivo para alterar os procedimentos utilizados.

61 Programa para Espaços Confinados: 10 Revisão do Programa; Procedimentos de entrada também devem ser revistos quando existir alguma razão para acreditar que eles não possam oferecer completa proteção.

62 Sequência de Implementação do Programa: Designação do Responsável Técnico Adquirir equipamentos e EPIs Elaborar e Implementar procedimentos de emergência e resgate Capacitar o pessoal de entrada e supervisão Arquivar a documentação Avaliar eficácia do programa e alterações necessárias

63 Direito de recusa: O empregador deve garantir que os trabalhadores possam interromper suas atividades e abandonar o local de trabalho, sempre que suspeitarem da existência de RISCO GRAVE E IMINENTE para a sua segurança e saúde ou a de terceiros; Fonte: EC - Livreto do Trabalhador - FUNDACENTRO

64

65 Muito Obrigado Sérgio Augusto Garcia

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