Porto Seco de Foz do Iguaçu: questões aduaneiras e territoriais PROF. ROBERTO FRANÇA (UNILA)

Transcrição

1 Porto Seco de Foz do Iguaçu: questões aduaneiras e territoriais PROF. ROBERTO FRANÇA (UNILA)

2 Problemática e contexto A globalização como um movimento em direção da integração das técnicas e do tempo; Invenção da logística corporativa Aumento da velocidade dos fluxos via procedimentos e convenções internacionais; Crises do petróleo e do fordismo, Novas estratégias de mobilidade das mercadorias e de comércio internacional foram elaboradas, possibilitando uma reestruturação logística na escala mundial.

3 Reestruturação logística Formação de COMPLEXAS REDES DE PRODUÇÃO E CONSUMO, mobilizando os mais diversos agentes e cadeias de valores; Esse movimento não é desprovido de controle por parte do Estado, especialmente em relação à tributação; Uso de nós logísticos aduaneiros: aeroportos com capacidade cargueira; plataformas logísticas; portos fluviais; portos marítimos, portos secos etc. Estes nós logísticos são cada vez mais providos de técnicas (especialmente tecnologias da informação) e normas (especialmente normas fiscais).

4 Interiorização da Aduana brasileira Os portos secos são elementos constituídos sob a fragmentação do processo produtivo. Os portos secos foram distribuídos estrategicamente pelos territórios nacionais para operacionalizar o controle dos fluxos de mercadorias. Um porto seco é um terminal interior alfandegado, podendo ser intermodal ou não, estabelecido em ponto estrategicamente definido, com a capacidade jurídica para o controle aduaneiro. O principal objetivo é dar maior velocidade às entradas e saídas de mercadorias, contribuindo para a fluidez territorial, ao mesmo tempo em que há o controle sobre as riquezas

5 Portos secos como nós logísticos Os nós logísticos figuram como equipamentos concebidos e normatizados para concentrar e redistribuir mercadorias no território; Nós logísticos que interligam redes de circulação, elevando os níveis de competitividade de alguns circuitos produtivos.

6 Foz do Iguaçu, formação e infraestruturas logísticas integração iniciada com a construção da estrada entre Foz e Curitiba; Final da década de 1950 início do asfaltamento do que seria, a partir de 1973, a BR-277; A inauguração desta estrada asfaltada foi em 1969, quatro anos após a inauguração da Ponte da Amizade;

7 Foz do Iguaçu e a geopolítica Ex-colônia militar; Delimitação com vistas à ocupação do território e delimitação de limites fronteiriços (1889), Agência fiscal (1897), Atualmente, com duas pontes internacionais, Foz do Iguaçu configurase com um nó estratégico na circulação de mercadorias e serviços, epicentro de 3 eixos da Iniciativa para a Integração da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA).

8

9

10

11

12

13

14 Início das operações do porto seco de Foz do Iguaçu Em Estação Aduaneira do Interior (Eadi) de Foz do Iguaçu; Até Companhia de Desenvolvimento Agropecuário do Paraná (Codapar), Foi aberta nova licitação onde o permissionário passou a ser a Elog, empresa que administrava 11 portos secos e passou, a partir do ano passado, o controle à Multilog.

15 O valor da aquisição da Elog foi de R$ 115 milhões De acordo com Djalma Vilela, diretor executivo da Multilog: Com a integração das unidades da Elog Sul que receberão investimentos nos próximos três anos, especialmente no Paraná - nossa meta agora é ainda mais arrojada. Devemos finalizar 2020 com faturamento bruto de R$ 500 milhões, o que representará quase quatro vezes o faturamento de 2012 (JORNAL DO COMÉRCIO, 2016). ( 115-milhoes.html)

16 Valor das importações que passaram pelo Porto Seco de Foz do Iguaçu entre 2011 e 2014 (em milhões de US$) Elaboração Roberto França com base na Receita Federal Origem Total por país de origem Participação no período (%) Argentina ,71 Paraguai ,87 Chile ,62 China ,66 Estados Unidos ,04 Alemanha ,04 Peru ,03 Coreia do Sul ,01 Uruguai ,01 Total (por ano)

17 Mercadorias importadas que passam pelo Porto Seco Foz do Iguaçu (por NCM, em milhões de US$) Elaboração Roberto França com base na Receita Federal NCM MERCADORIAS Total % 10 Cereais ,95 87 Veículos, tratores e outros veículos terrestres 8 Frutas, cascas de frutos cítricos e melões 7 Produtos hortícolas, plantas, raízes e tubérculos, comestíveis , , ,21 3 Peixes e crustáceos, moluscos e os outros invertebrados aquáticos Total das NCM mencionadas (milhões US$) Total que circula, na importação, pelo porto seco de Foz do Iguaçu (milhões US$) , ,

18 Total de caminhões na importação entre 2012 e 2014 (em milhares). Elaboração Roberto França com base na Elog

19 Valor das exportações que passaram pelo Porto Seco de Foz do Iguaçu entre 2011 e 2013 (em milhões de US$). Elaboração Roberto França com base na RFB Destino Total por país de origem Participação no período (%) Paraguai ,00 Argentina ,68 Cazaquistao ,25 Bermudas 4 4 0,05 Uruguai ,03 Total (por ano) 2.669, , , ,00 100

20 Mercadorias exportadas que passam pelo Porto Seco Foz do Iguaçu (por NCM, em milhões de US$). Elaboração Roberto França, com base na RFB. NCM MERCADORIAS Total % 84 Reatores nucleares, caldeiras, instrumentos mecânicos ,62 87 Veículos e material para vias férreas ou semelhantes, e suas obras ,35 31 Adubos (fertilizantes) ,04 39 Plásticos e suas obras ,96

21 Total de caminhões na exportação entre 2012 e 2014 (em milhares). Elaboração Roberto França com base em Elog

22

23 Relatório de janeiro de 2014 (das 12h do dia 29/01 às 12h de 30/01), passaram pelo porto seco de Foz do Iguaçu, 250 veículos para operações de exportação, com tempo médio de 17h25 e, 216 para importação, com tempo médio de 39h15. A situação de momento, no ato da divulgação do relatório era a seguinte: Operação Noturna: durante a Operação Noturna em 29/1, a Elog registrou a passagem de 100 veículos. As operações noturnas foram feitas numa média de 5h45.

24 Conferência física: realizadas 11 conferências físicas, com 12 aguardando. Movimentação externa: no momento, existem 15 veículos no précadastro na área de exportação, todos autorizados a entrar no Porto. Todos os veículos na área de importação foram recepcionados. Resultado do mês: desde dia 1º do mês de Janeiro, a unidade de Foz do Iguaçu, registrou um total de na entrada de veículos e na saída.

25 Recorde de liberações em 2016 base na Receita Federal caminhões liberados ao longo do ano de 2016 (versus cargas em %; em %). 18 bilhões de reais foram movimentados O principal responsável pelo incremento de todo esse fluxo de cargas foi a operação de importação, mais destacadamente, a de commodities agrícolas produzidas pelo Paraguai, operação que quase dobrou de tamanho quando comparada à movimentação de cargas vislumbrada em 2015.

26 Recorde de liberações em 2016 Dentro dessa operação os gêneros mais importados foram o milho (aumento de 261% em relação a 2015), seguido do trigo (62%), arroz (37%) e soja (3%). Pelo lado da exportação verificou-se redução de aproximadamente 9% na movimentação de cargas, finalizando 2016 com cargas, em contrapartida a 2015, quando caminhões carregavam cargas de exportação.