RESUMO DAS PRINCIPAIS QUESTÕES PARA

Transcrição

1 A implementação de políticas de apoio a crianças e jovens pertencentes a minorias étnicas que têm o inglês como língua adicional (incluindo a avaliação do impacto de igualdade) Ministério da Educação Janeiro de 2007

2 Introdução 1. O Ministério da Educação está a consultar os pais de crianças e jovens com dificuldades consideráveis na aprendizagem do inglês como língua adicional, assim como os educadores e o público em geral, para os informar das medidas que tencionamos tomar no sentido de apoiar estas crianças e jovens a terem acesso ao currículo escolar da Irlanda do Norte. Tratam-se de crianças e jovens que não têm a língua inglesa como língua materna e não possuem aptidões suficientes para participarem activamente na escola. 2. Esta brochura sintetiza os assuntos mais importantes do interesse de todos aqueles que têm dificuldades em aprender o inglês como língua adicional. O documento completo que aborda todas estas questões é intitulado Apoio a crianças e jovens pertencentes a minorias étnicas que têm o inglês como língua adicional e poderá adquiri-lo junto a nós ver detalhes de contacto na página 11. Junto a este Resumo, segue um questionário onde poderá registar os seus comentários. Valor das políticas 3. Todas as crianças e jovens, inclusive os que falam o inglês como língua adicional, têm direito à educação. Se a criança ou jovem não possuir os conhecimentos da língua inglesa necessários, não poderá ter acesso ao currículo escolar da Irlanda do Norte. Portanto, queremos facultar-lhe esses conhecimentos, no menor período de tempo possível, e contribuir para que tenha uma educação de boa qualidade. 1

3 A implementação de políticas de apoio a crianças e jovens pertencentes a minorias étnicas que têm o inglês como língua adicional (incluindo a avaliação do impacto de igualdade) Medidas actuais 4. Nos últimos três anos, o número de crianças e jovens que têm o inglês como língua adicional cresceu pelo menos 30% em cada ano. Medidas para educar crianças e jovens que não têm o inglês como língua materna, estão disponíveis nas escolas primárias e pós-primárias (incluindo jardins-de-infância nalgumas regiões abrangidas pelo conselho de educação e bibliotecas). Em Outubro de 2006, havia crianças nestas condições no ensino público. Destas, 112 estavam no jardim-de-infância, no ensino primário (incluindo os primeiros anos e pré-primária), 21 no ensino especial e estavam no ensino pós-primário. 5. O nível de apoio varia em cada um dos cinco conselhos de educação e bibliotecas. Alguns disponibilizam professores, outros oferecem às escolas a possibilidade de contratar os serviços de professores, enquanto outros dão apoio através de conselheiros. Algumas escolas contratam serviços de interpretação para algumas línguas. Tempo de consulta 6. Devido ao aumento do número de crianças e jovens que têm o inglês como língua adicional nas escolas da Irlanda do Norte, temos de adaptar-nos a esta realidade através da elaboração de políticas formais que abordem o ensino do inglês como língua adicional. Temos de ajudar as escolas no seu relacionamento com estes alunos e ajudá-los a reduzir as despesas que incorrem fora da escola com a aprendizagem do inglês. Reconhecemos que é essencial oferecer um serviço consistente no jardim-deinfância, nas escolas primárias, pós-primárias e no ensino especial por toda a Irlanda do Norte. 2

4 7. Consultas anteriores levadas a cabo por nós e para nós com um variado número de pessoas e grupos, contribuíram para a elaboração desta proposta. Este processo incluiu consultas a representantes de organizações públicas, directores, professores, organizações não-governamentais (ONG) com interesse na língua inglesa como língua adicional, e também a crianças e jovens e respectivos pais, que não têm o inglês como língua materna. 8. Estas consultas registaram várias sugestões positivas e ideias acerca das melhores práticas e formas de aumentar o apoio a crianças e jovens que tenham o inglês como língua adicional. 9. Incluímos algumas das ideias destas consultas junto com as recomendações dos cinco conselhos de educação e bibliotecas nesta proposta. Estão todas discriminadas nesta brochura e gostaríamos que analisasse cada uma delas atenciosamente antes de registar o seu ponto de vista no Questionário em anexo. Serviço para a integração positiva das minorias étnicas Ethnic-minority achievement service (EMAS) 10. Um único Serviço para a Integração Positiva das Minorias Étnicas (EMAS na sigla em inglês) será criado em 1 de Abril de 2007, para tratar de assuntos relacionados com o inglês como língua adicional. 11. O Conselho de Educação e Bibliotecas da Região Nordeste foi escolhido para oferecer este serviço em nome dos cinco conselhos de educação e bibliotecas até à entrada em funções da nova Autoridade da Educação e Competências (Education and Skills Authority). O Serviço para a Integração Positiva das Minorias Étnicas, que será constituído por uma equipa regional de apoio liderada por um alto funcionário, está a ser criado para 3

5 A implementação de políticas de apoio a crianças e jovens pertencentes a minorias étnicas que têm o inglês como língua adicional (incluindo a avaliação do impacto de igualdade) assegurar um nível consistente de serviço em todas as escolas da Irlanda do Norte. 12. Sugerimos que o serviço regional seja responsável por: a Distribuir aos professores e às escolas informações sobre esta nova política. b Criar equipas regionais com as competências necessárias para treinar e apoiar os professores nas escolas primárias e pós-primárias, e ajudar as escolas a oferecer o apoio necessário aos alunos que têm o inglês como língua adicional para que possam aceder ao currículo da Irlanda do Norte. c Oferecer serviços de interpretação. d Fornecer aos professores, alunos e pais traduções de documentos importantes em várias línguas. e Desenvolver um website onde serão disponibilizadas aos alunos e pais informações escolares e sobre o currículo da Irlanda do Norte, assim como traduções de todos os documentos importantes. f Desenvolver métodos de ensino para professores e estratégias de aprendizagem para alunos que tenham o inglês como língua adicional. g Usar as Tecnologias da Informação e da Comunicação (TIC) para dar apoio às necessidades de aprendizagem dos alunos que não tenham o inglês como língua materna. h Produzir software relevante dentro da vasta variedade de aplicações disponíveis no pacote Ensino na Irlanda do 4

6 Norte (Learning Northern Ireland) (LNI). O programa Ensino na Irlanda do Norte encoraja as escolas, bibliotecas, colégios e comunidades a partilharem os recursos dentro e fora das escolas, incluindo as bibliotecas on-line, grupos de discussão e videoconferência, de modo a que o trabalho em conjunto promova o desenvolvimento de programas de aprendizagem em parceria. i Assegurar-se de que todas as escolas têm um responsável que forneça apoio às crianças e jovens que têm o inglês como língua adicional. j Desenvolver uma única avaliação padrão para garantir que todas as crianças e jovens que têm o inglês como língua adicional recebem o apoio necessário para atender às suas dificuldades. k Estabelecer metas e acompanhar regularmente cada aluno que não tem o inglês como língua materna. l Assegurar, através de acompanhamento regular, de que as estatísticas dos alunos em cada escola estão correctas e actualizadas, e de que estas nos são transmitidas atempadamente. m Monitorização, auditoria e avaliação regular de todos os serviços oferecidos aos alunos que não tenham o inglês como língua materna. n Facultarem-nos regularmente informações de carácter financeiro. o Pesquisar elementos que indiquem boas práticas (indicadores), com o objectivo de os incorporar nesta política. 5

7 A implementação de políticas de apoio a crianças e jovens pertencentes a minorias étnicas que têm o inglês como língua adicional (incluindo a avaliação do impacto de igualdade) p Promover o plano de Assistente de Língua Comenius (Comenius Language Assistant), que contribuirá para uma maior consciência cultural nas escolas. O plano Comenius foi criado pelo British Council e possibilita a parceria entre escolas por toda a Europa. Isto possibilita aos alunos e estudantes partilhar o seu trabalho a nível internacional, e aos professores trocar experiências e boas práticas com colegas noutros países. q Planear modos de reunir informações dos sectores público e privado, acerca de novos trabalhadores e residentes migrantes na Irlanda do Norte. r Assegurar o cumprimento das leis aplicáveis. Interpretação e tradução de documentos 13. Como alguns dos assuntos a discutir com os pais podem ser delicados, é crucial que intérpretes qualificados, especializados em protecção de crianças, estejam disponíveis para prestar assistência aos pais que necessitem dos seus serviços. Durante as primeiras consultas, tornou-se clara a importância de ter intérpretes e tradutores disponíveis. 14. Em 2006, foram disponibilizadas as verbas do Pacote de Fundos de Assistência a Crianças e Jovens para os anos fiscais de 2006/2007 e 2007/2008. Com estas verbas, foi possível adquirir serviços de interpretação e tradução. 15. Em conjunto com o Conselho de Educação e Bibliotecas da Região Nordeste (North Eastern Education and Library Board) (NEELB), estamos no processo de juntar estes dois serviços por um período experimental de dois anos. Estes serviços facilitarão o acesso aos serviços de interpretação e à tradução de 6

8 documentos importantes em várias línguas para professores, pais e alunos que têm o inglês como língua adicional. Informação aos pais 16. O proposto serviço regional deverá assegurar-se de que toda a informação estará disponível para os pais, crianças e jovens, em vários formatos e nas línguas mais relevantes. Isto será possível graças aos serviços de interpretação e de tradução. 17. Recomendamos que o Serviço para a Integração Positiva das Minorias Étnicas produza pacotes de boas-vindas com informações úteis sobre todos os aspectos do sistema escolar e o currículo da Irlanda do Norte, os quais deverão ser disponibilizados nas línguas mais relevantes. 18. Para facilitar a comunicação, aconselhamos que o Serviço para a Integração Positiva das Minorias Étnicas desenvolva e mantenha actualizado um website onde as escolas possam descarregar documentos importantes em várias línguas para comunicar com os pais. Formação e apoio curricular 19. Daremos particular atenção ao desenvolvimento profissional contínuo dos funcionários, através de formação e orientação especializadas. 20. Recomendamos que o Serviço Regional para a Integração Positiva das Minorias Étnicas, o qual actuará como uma equipa de apoio, seja responsável pelo desenvolvimento profissional contínuo dos profissionais de educação, incluindo directores escolares, professores, assistentes de sala de aula e dos 7

9 A implementação de políticas de apoio a crianças e jovens pertencentes a minorias étnicas que têm o inglês como língua adicional (incluindo a avaliação do impacto de igualdade) restantes funcionários da escola que necessitem de comunicar com os pais e com as crianças e jovens que tenham o inglês como língua adicional. Estas medidas terão particular enfoque no desenvolvimento de competências, na sensibilização das pessoas para as barreiras linguísticas na escola, e no desenvolvimento de práticas para garantir que todas as crianças estão incluídas nas actividades e nos procedimentos escolares. Os seus principais objectivos serão a promoção do bem-estar dos alunos, o acesso ao currículo e o desenvolvimento da língua. Avaliação 21. O Serviço para a Integração Positiva das Minorias Étnicas irá criar um processo único de avaliação através do qual os conhecimentos de inglês de cada aluno poderão ser avaliados individualmente para permitir a avaliação das dificuldades de acesso ao currículo. 22. O Serviço para a Integração Positiva das Minorias Étnicas deverá apresentar linhas orientadoras objectivas sobre a avaliação de alunos que têm o inglês como língua adicional, e disponibilizá-las às escolas para permitir a implementação de procedimentos consistentes em toda a Irlanda do Norte, 23. O processo de avaliação deverá ser usado assim que o aluno que tem o inglês como língua adicional se matricular na escola. Esta avaliação deverá identificar os conhecimentos de inglês de cada criança ou jovem. Deverá ser criado um plano individual de desenvolvimento para cada criança ou jovem nestas circunstâncias. Este plano deverá incluir os conhecimentos de inglês da criança ou jovem assim como a experiência da escola e dos professores nesta área. 8

10 Necessidades educativas especiais 24. As crianças ou jovens que tenham o inglês como língua adicional e também requeiram necessidades educativas especiais, serão tratadas da mesma forma do que as restantes crianças com necessidades educativas especiais (o que significa que receberão educação de acordo com as suas necessidades individuais). Áreas rurais 25. Ao longo de todo de desenvolvimento desta política, procurámos sempre atender às necessidades das áreas rurais. 26. Recomendamos que o serviço regional proposto tenha as suas equipas do Serviço Regional para a Integração das Minorias Étnicas nos locais onde melhor possam dar apoio às crianças e aos jovens das áreas rurais. Embora a sede deste serviço seja situada num local específico, os seus funcionários serão destacados em áreas específicas em toda a Irlanda do Norte, consoante as dificuldades. O serviço necessita de ser suficientemente flexível para dar apoio às escolas com alunos que tenham o inglês como língua adicional. 27. Uma vez que os serviços de interpretação e tradução estejam estabelecidos, a equipa do Serviço Regional para a Integração Positiva das Minorias Étnicas terá acesso a uma lista de intérpretes e tradutores. Como ambos serviços estarão sujeitos a prazos de entrega específicos, estes terão de chegar a todas as escolas da Irlanda do Norte, independentemente da sua localização. 9

11 A implementação de políticas de apoio a crianças e jovens pertencentes a minorias étnicas que têm o inglês como língua adicional (incluindo a avaliação do impacto de igualdade) Garantia de qualidade 28. A Inspecção da Educação e Formação (The Education and Training Inspectorate) (ETI) inspeccionará regularmente o Serviço para a Integração Positiva das Minorias Étnicas para assegurar a provisão de um serviço de alta qualidade. Impacto da avaliação da igualdade 29. Desde o início do desenvolvimento desta política, temos dado particular destaque à questão da igualdade a todos os níveis e fases deste processo. 30. Não acreditamos que a introdução desta política tenha impacto negativo sobre qualquer uma das categorias da Secção

12 O questionário O questionário que segue em anexo dar-lhe-á a oportunidade de nos dar a conhecer os seus pontos de vista sobre as recomendações que abordámos. Preencha o questionário e devolva-o no envelope selado. Contactos Para obter o documento de consulta completo e o questionário, contactenos através dos seguintes métodos. Por correio Equality Unit Department of Education Rathgael House Balloo Road BANGOR Co Down BT19 7PR Por telefone Por fax Por telefone de texto Por Equality@deni.gov.uk 11

13 A implementação de políticas de apoio a crianças e jovens pertencentes a minorias étnicas que têm o inglês como língua adicional (incluindo a avaliação do impacto de igualdade) 12

14 A implementação de políticas de apoio a crianças e jovens pertencentes a minorias étnicas que têm o inglês como língua adicional (incluindo a avaliação do impacto de igualdade)