EDITAL PREGÃO PRESENCIAL Nº 43/2009

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1 Fl EDITAL PREGÃO PRESENCIAL Nº 43/2009 O Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, doravante denominado TCE/TO, através de sua (eu) PREGOEIRA (O), designada (o) pela Portaria nº 623, de 15 de junho de 2009, da Presidência do TCE/TO, comunica aos interessados que realizará licitação na modalidade PREGÃO PRESENCIAL, do tipo Menor Preço Por Item, visando aquisição de solução integrada de segurança com funcionalidade de operação em modo de alta disponibilidade com suporte SSL, VPN, Clustering e Load Balancing, com sistema de segurança do tipo IDS (Intrusion Detection System), IPS (Intrusion Prevention System), com faixa de IP e usuários ilimitados, licença para analisador e filtro de conteúdo por no mínimo 3 anos, bem como suporte, instalação, garantia estendida e assistência técnica especializada em português no mínimo 3 anos, cuja licitação foi autorizada nos autos do Processo Interno nº 3700/2009, com a finalidade de segurança e proteção dos dados contidos na rede do TCE/TO, conforme condições estatuídas neste Edital e reger-se-á pela legislação aplicável à espécie, em especial pela Lei Federal nº 10520/2002, pelo Capítulo V, Seção Única da Lei Complementar nº 123/2006, com aplicação subsidiária da Lei Federal nº 8666/1993, observadas as alterações posteriores introduzidas nos referidos diplomas legais DA SESSÃO PÚBLICA DE RECEBIMENTO E INÍCIO DA ABERTURA DOS ENVELOPES PROPOSTA E DOCUMENTAÇÃO DIA: 24 de novembro de 2009 HORÁRIO: LOCAL: 14:00 (quatorze) horas (horário de Local/Palmas-TO) Avenida Teotônio Segurado, 102 Norte, Conjunto 1, Lotes 1 e 2, Palmas/TO, Instituto de Contas 5 de Outubro, prédio anexo ao Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, 1º piso, sala O inteiro teor deste Edital poderá ser obtido gratuitamente na área de Licitações do endereço eletrônico wwwtcetogovbr, ou poderá ser solicitado junto à Coordenadoria Administrativa / Licitações e Contratos, na sede deste Tribunal, pavimento térreo, sala 10, no horário de 12h00min as 18h00min, ao custo de R$ 0,20 (vinte centavos) por folha, a ser depositado em conta do TCE/TO 12 Se no dia acima agendado para abertura da sessão não houver expediente neste órgão, o recebimento e o início da abertura dos envelopes referentes a este Pregão serão realizados no primeiro dia útil de funcionamento do TCE/TO que se seguir 13 No local indicado serão realizados os procedimentos pertinentes a este Pregão, com respeito ao (à): credenciamento do representante legal da(s) licitante(s); recebimento dos envelopes Proposta e Documentação ; abertura do(s) envelope(s) Proposta ; divulgação da(s) licitante(s) classificada(s) e da(s) desclassificada(s); condução dos trabalhos relativos ao lances verbais; abertura do(s) envelope(s) Documentação da(s) licitante(s) detentora(s) do(s) menor(es) preço(s); e 14 As decisões da(o) Pregoeira(o) serão comunicadas mediante publicação no site oficial deste TCE/TO wwwtcetogovbr, ou no Boletim Oficial do Tribunal de Contas do Estado, pelo menos por 01 (um) dia, salvo com referência àquelas que lavradas em Ata, puderem ser feitas diretamente aos representantes legais das licitantes presentes ao evento, ou, ainda, por intermédio de Ofício, desde que comprovado o seu recebimento, principalmente, quanto ao resultado de: 1

2 Fl a) julgamento deste Pregão; b) recurso porventura interposto 141 O esclarecimento de dúvidas a respeito de condições do edital e de outros assuntos relacionados à presente licitação será divulgado mediante publicação de notas na página web, no endereço wwwtcetogovbr, opção Licitações, ficando as licitantes interessadas obrigadas a acessá-la para a obtenção das informações prestadas pela(o) Pregoeira(o) 2 DO OBJETO 21 Aquisição de solução integrada de segurança com funcionalidade de operação em modo de alta disponibilidade com suporte SSL, VPN, Clustering e Load Balancing, com sistema de segurança do tipo IDS (Intrusion Detection System), IPS (Intrusion Prevention System), com faixa de IP e usuários ilimitados, licença para analisador e filtro de conteúdo por no mínimo 3 anos, com quantitativos e especificações estabelecidas no Termo de Referência, documento que constitui o Anexo I deste Edital 3 DAS ESPECIFICAÇÕES 31 O objeto deverá atender as especificações contidas no Termo de Referência Anexo I, parte integrante e inseparável deste Edital, bem como atender às exigências de qualidade, observados os padrões e normas baixadas pelos órgãos competentes de controle de qualidade, atentando-se o proponente, principalmente para as prescrições contidas no art 39, VIII da Lei Federal nº 8078/90 Código de Defesa do Consumidor 4 DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 41 Poderão participar deste Pregão as pessoas jurídicas do ramo pertinente ao objeto licitado deste certame que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus anexos, exceto consórcio 42 Não poderão concorrer deste Pregão as empresas que se encontrarem sobre falência, concurso de credores, dissolução, liquidação, empresas estrangeiras que não funcionam no país, nem aqueles que tenham sido declarados inidôneos para licitar ou contratar com a Administração Pública, ou punidos com suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração Pública Estadual, sob pena de responsabilidades administrativas e penais cabíveis, conforme legislação vigente, bem como aqueles relacionados no art 9º da Lei nº 8666/93 5 DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO 51 A(s) empresa(s) participante(s) deverá (ão) apresentar-se para credenciamento junto à (ao) Pregoeira(o) com apenas um representante legal, o qual deverá estar munido da sua carteira de identidade (RG, CNH ou Carteira de Categoria Profissional), sendo o único admitido a intervir no procedimento licitatório no interesse da representada 511 O credenciamento será efetuado da seguinte forma: a) se dirigente, proprietário, sócio ou assemelhado da empresa proponente, deverá este entregar cópia do respectivo: a1) Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedade comercial, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores; 2

3 Fl a2) inscrição do Ato Constitutivo, no caso de sociedade civil, acompanhado de prova de diretoria em exercício; a3) Decreto de Autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura e para prática de todos os demais atos inerentes ao certame b) se representante legal, deverá apresentar o documento de identidade e entregar a respectiva: b1) procuração (pública ou particular) ou documento equivalente (termo de credenciamento modelo/anexo II) da licitante, com poderes para que a pessoa credenciada possa manifestar-se em seu nome em qualquer fase deste Pregão, notadamente para formular proposta, lances verbais, declarar a intenção de recorrer ou renunciar ao direito de interpor recursos, COM FIRMA RECONHECIDA b11) se o reconhecimento de firma for em nome da pessoa física, o instrumento deve estar acompanhado do ato constitutivo da empresa (Estatuto/Contrato Social), que comprove a legitimidade do outorgante; b12) se o reconhecimento de firma for em nome da pessoa jurídica (empresa licitante), fica dispensada a apresentação do ato constitutivo, vez que o cartório já o terá examinado e verificado a legitimidade do signatário c) se empresa individual, o registro comercial, devidamente registrado 52 Caso o Contrato Social ou o Estatuto determinem que mais de uma pessoa deva assinar o documento de credenciamento (Anexo II) ou a procuração (pública ou particular), a falta de qualquer uma delas invalida o documento para os fins deste Pregão 53 O representante legal da licitante que não se credenciar perante a (o) Pregoeira (o) ficará impedido de participar da fase de lances verbais, de negociação de preços, de declarar a intenção de interpor recurso, de renunciar ao direito de interposição de recursos, enfim, para representar a licitante durante a reunião de abertura dos envelopes Proposta ou Documentação relativos a este Pregão 531 Nesse caso, a licitante ficará excluída da etapa de lances verbais e mantido o seu preço apresentado na proposta escrita, para efeito de ordenação das propostas e apuração do menor preço 54 Após finalizado o credenciamento do representante, deverão ser entregues à(ao) Pregoeira(o) os seguintes documentos: 541 Declaração de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação, conforme modelo constante no Anexo III; 542 Em se tratando de microempresa ME ou empresa de pequeno porte EPP, a comprovação desta condição será efetuada mediante certidão expedida pela Junta Comercial (conforme Instrução Normativa nº 103, art 8º do Departamento Nacional de Registro do Comércio, de 30/04/2007, publicada no DOU de 22/05/2007), sob pena de não aplicação dos efeitos da Lei Complementar nº 123/ Envelope nº 1 Proposta de Preços; e 3

4 Fl 544 Envelope nº 2 Documentos Habilitatórios Observação - Os documentos referidos no subitem 511 e 52 deverão ser apresentados FORA dos envelopes, por se tratarem de documentos necessários ao credenciamento 6 DAS SITUAÇÕES ESPECIAIS NO ATO DO CREDENCIAMENTO 61 Na hipótese dos documentos que comprovam a regularidade da outorga de credenciamento (estatuto, contrato social etc), a declaração de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação ou qualquer outro documento referente à fase de credenciamento, que por equívoco esteja dentro do envelope de Proposta ou de Habilitação, poderão ser retirados dos respectivos envelopes, pelo próprio representante, que procederá a novo lacramento do envelope 62 Na fase de credenciamento será permitido ao representante da licitante tirar as cópias de documentos necessários, porventura retirados dos envelopes de proposta e/ou de habilitação 63 A(o) Pregoeira(o) ou a Equipe de Apoio poderão autenticar os documentos referentes ao credenciamento antes da abertura da sessão 64 Não precisa do termo de credenciamento (Anexo II deste Edital) e/ou de procuração: o sóciogerente, o administrador eleito, o proprietário ou assemelhado, devendo estes apresentar os documentos previstos na alínea a da do item 511 deste Edital 7 DA SESSÃO PARA RECEBIMENTO DOS ENVELOPES DE PROPOSTA E HABILITAÇÃO 71 A sessão para recebimento e abertura dos envelopes de proposta de preços e documentação para habilitação será pública, dirigida por um(a) Pregoeiro(a) e realizada de acordo com o que prescreve a Lei Federal nº 10520/2002, a Lei Complementar nº 123/2006, e a Portaria TCE/TO nº 623/2009, com aplicação subsidiária da Lei Federal nº 8666/1993, observadas as alterações posteriores introduzidas nos referidos diplomas legais 72 Na data e hora aprazadas, constantes do preâmbulo do presente Edital, antes do início da sessão, o interessado ou seu representante legal deverá se credenciar junto a(o) Pregoeira(o) na forma do item 51 e seguintes 73 Declarada a abertura da sessão pela(o) Pregoeira(o), não mais serão admitidos novos proponentes, dando-se início ao recebimento dos envelopes apresentados pelos proponentes credenciados ou não, na forma do item anterior 74 Aberta a sessão, os proponentes entregarão à(o) Pregoeira(o), em envelopes separados, a proposta de preços (ENVELOPE Nº 1) e a documentação de habilitação (ENVELOPE Nº 2), momento em que, com a abertura do ENVELOPE Nº 1, dar-se-á início à fase de classificação 75 A indicação nos envelopes, caso esteja incompleta ou com algum erro de transcrição, desde que não cause dúvida quanto ao seu conteúdo ou não atrapalhe o andamento do processo, não será motivo para exclusão do procedimento licitatório 8 DA PROPOSTA DE PREÇOS (Envelope nº 1) 81 As licitantes deverão apresentar envelope lacrado, tendo na parte frontal os seguintes dizeres: 4

5 Fl AO PREGÃO PRESENCIAL Nº 43/ PROCESSO TCE/TO nº 3700/2009 ENVELOPE Nº 1 - PROPOSTA DE PREÇOS (RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA) (CNPJ/MF DA EMPRESA) (ENDEREÇO DA EMPRESA) 82 A Proposta deverá ser apresentada em original, datilografada ou impressa por qualquer processo eletrônico, sem cotações alternativas, emendas, rasuras ou entrelinhas e dela devem constar: 821 papel timbrado da empresa, ou identificada com a Razão Social e carimbo do CNPJ (MF), endereço, número de telefone e/ou fax, CEP, devidamente datada com a última folha contendo a indicação e assinatura do representante legal da empresa, do banco, da agência e dos respectivos códigos e números da conta corrente para efeito de emissão da nota de empenho e posterior pagamento; 8211 a falta de data e/ou rubrica da proposta poderá ser suprida pelo representante legal da licitante com poderes para esse fim, desde que presente à reunião de abertura dos envelopes de Proposta ; e 8212 a falta do CNPJ e/ou endereço completo poderá, também, ser preenchida pelos dados constantes dos documentos apresentados dentro do Envelope n 01 Documentação 822 especificação(ões) do(s) objeto(s) de forma clara e precisa, descrevendo detalhadamente as características técnicas do produto/serviços ofertados 823 cotação do preço por item ofertado com base no Termo de Referência constante do Anexo I na forma do Anexo VI Modelo de Proposta de Preços, ou em modelo próprio, desde que contenha todas as informações ali previstas 8231 A licitante deverá indicar o preço unitário e total, fixos e irreajustáveis, no entanto somente será considerado na etapa de lance o valor unitário; 8232 Nos valores propostos deverão estar inclusos todas as despesas relacionadas à execução do Contrato, inclusive aquelas decorrentes de impostos, seguros, encargos sociais e fretes, bem como deduzidos quaisquer descontos que venham a ser concedidos 8233 Só serão aceitos preços em moeda nacional, ou seja, em Real (R$), em algarismos arábicos e, de preferência, também por extenso, prevalecendo este último, em caso de divergência, desprezando-se qualquer valor além dos centavos; 8234 A cotação apresentada para efeito de julgamento será de exclusiva responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear alteração 8235 Indicação do prazo de validade da proposta, ressalvado o disposto no presente subitem: A proposta deverá ter validade mínima de 60 (sessenta) dias contados da data de abertura dos envelopes Proposta e Documentação 5

6 Fl Caso este prazo não esteja expressamente indicado na Proposta, o mesmo será considerado como aceito para efeito de julgamento 83 Se, por motivo de força maior, a adjudicação não puder ocorrer dentro do período de validade da proposta, ou seja, 60 (sessenta) dias, e caso persista o interesse deste Tribunal de Contas do Estado, poderá ser solicitada prorrogação geral da validade acima referida, por igual prazo, no mínimo 831 Decorridos 60 (sessenta) dias da data prevista para o recebimento e abertura dos envelopes Documentação e Proposta, sem a solicitação ou a convocação, ficam as licitantes liberadas dos compromissos assumidos 84 A apresentação das propostas implicará na plena aceitação, por parte da licitante, das condições estabelecidas neste Edital 85 Serão desclassificadas as propostas que: 851 Contiverem cotação de objeto diverso daquele requerido nesta licitação 852 Não atendam às exigências deste Edital 853 Apresentar valores irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado acrescidos dos respectivos encargos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade da licitante, para os quais ela renuncie à parcela ou à totalidade da remuneração 9 DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 91 Analisada(s) a(s) proposta(s), será(ão) desclassificada(s) a(s) que for(em) elaborada(s) em desacordo com os termos deste Edital 92 Serão proclamados classificados e ainda concorrentes no certame licitatório o proponente que apresentar a proposta de menor preço por item, e, em seguida, as propostas com preços até 10% (dez por cento) superiores àqueles, ou as 03 (três) melhores propostas, conforme disposto no art 4º, VIII e IX da Lei nº 10520/ Aos proponentes proclamados conforme o item anterior será dada oportunidade para nova disputa, por meio de lances verbais e sucessivos, de valores distintos e decrescentes, até a proclamação do vencedor 94 A(o) Pregoeira(o) convidará individualmente os licitantes classificados, de forma seqüencial, a apresentarem lances verbais, a partir do autor da proposta classificada de maior preço e os demais, em ordem decrescente de valor 95 A desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pela(o) Pregoeira(o), implicará na manutenção do último preço apresentado pela licitante, para efeito de ordenação das propostas 96 Analisada(s) a(s) proposta(s) apresentada(s) e concluída a etapa de lances verbais, a(s) classificação(ões) final(ais) far-se-á(ao) pela ordem crescente dos preços 961 Será considerada como mais vantajosa para o TCE/TO a(s) proposta(s) da(s) licitante(s) que ofertar(em) o(s) MENOR(ES) PREÇO(S) POR ITEM, proposto(s) e aceito(s), obtido(s) na forma da condição anterior 97 Em seguida, a(o) Pregoeira(o) examinará a aceitabilidade da(s) primeira(s) classificada(s) quanto ao(s) objeto(s) definido(s) neste Edital e valor(es), decidindo motivadamente a respeito 6

7 Fl 98 A(o) Pregoeira(o) poderá negociar diretamente com a(s) licitante(s) detentora(s) da(s) proposta(s) de menor(es) preço(s), no sentido de que seja(m) obtido(s) melhor(es) preço(s): 981 Se não houver lances verbais e o menor preço por item estiver em desacordo com o estimado pela Administração do TCE/TO; 982 Mesmo depois de encerrada a etapa competitiva, ordenadas as ofertas e examinada, quanto ao(s) objeto(s) e valor(es) ofertado(s), a aceitabilidade da(s) proposta(s) classificada(s) em primeiro lugar, ou seja, a(s) de menor(es) preço(s); 983 Se não for aceita a proposta escrita de menor preço; 99 Sendo aceitável(eis) a(s) proposta(s) de menor(es) preço(s), será(ão) aberto(s) o(s) envelope(s) Documentação, contendo os documentos de habilitação da(s) licitante(s) que a tiver(em) formulado, para confirmação da(s) sua(s) condição(ões) habilitatória(s) 991 Se a licitante detentora do menor preço desatender as exigências habilitatórias, a(o) Pregoeira(o) poderá negociar diretamente com a(s) licitante(s) detentora(s) da(s) proposta(s) de menor(es) preço(s), no sentido de que seja(m) obtido(s) melhor(es) preço(s) a) Na ocorrência desta situação, será examinada a oferta seguinte e a sua aceitabilidade, procedida à habilitação da licitante que tiver formulado a proposta, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma atenda à condições deste edital; b) Na hipótese da alínea anterior, a(o) Pregoeira(o) poderá negociar diretamente com o proponente para que seja obtido o melhor preço 910 Ocorrendo hipótese de igualdade entre propostas de menor valor, sem oferecimento de lances verbais, a(o) Pregoeira(o) realizará sorteio para efetuar a classificação das propostas 911 O encerramento da etapa de lances dar-se-á quando, convocados pela(o) Pregoeira(o), os licitantes manifestarem seu desinteresse em apresentar novos lances 912 Após a fase de lances e da negociação, se a(s) proposta(s) mais bem classificada(s) não tiver(em) sido ofertada(s) por Microempresa-ME ou Empresa de Pequeno Porte-EPP e houver(em) proposta(s) apresentada(s) por ME ou EPP até 5% (cinco por cento) superior(s) à(s) melhor(es) proposta(s), estará configurado o empate previsto no art 44, 2º da Lei Complementar nº 123/ Ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma: A Microempresa-ME ou a Empresa de Pequeno Porte-EPP mais bem classificada será convocada para, no prazo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, apresente nova proposta de preço inferior àquela considerada classificada em 1º lugar no certame, sob pena de preclusão do exercício do direito de desempate; Não sendo vencedora a ME ou EPP mais bem classificada, na forma do subitem anterior, serão convocadas as demais ME s ou EPP s remanescentes cujas propostas estejam dentro do limite estabelecido no caput desta condição, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito 9122 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas ME s e EPP s que se encontrem no limite estabelecido no caput desta condição, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta 7

8 Fl 913 Na(s) hipótese(s) da não contratação nos termos previstos na condição anterior, o(s) objeto(s) licitado(s) será(ão) adjudicado(s) em favor da(s) proposta(s) classificada(s) em 1º lugar na etapa de lances 914 Verificado que a proposta de MENOR PREÇO atende às exigências fixadas neste Edital quanto à proposta e à habilitação, será a respectiva licitante declarada vencedora, observadas as disposições da Lei Complementar nº 123/ Se a proposta não for aceitável ou se o proponente não atender às exigências do ato convocatório, a(o) Pregoeira(o) examinará as ofertas subseqüentes, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital, sendo o respectivo proponente declarado vencedor e a ele adjudicado o objeto deste Edital 9151 Para efeito de adjudicação, a empresa vencedora obriga-se, a fornecer no prazo de 02 (dois) dias úteis da data da reunião de abertura das propostas, a PLANILHA DE READEQUAÇÃO DE PREÇOS adequada aos novos valores unitários e totais resultantes do lance final A planilha deverá ser entregue à Coordenadoria de Licitações, Contratos e Convênios situado no Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, à Avenida Teotônio Segurado, 102 Norte, Conjunto 1, Lotes 1 e 2, Palmas/TO, pavimento térreo, CEP Palmas/TO 916 Da sessão lavrar-se-á Ata Circunstanciada, na qual serão registradas as ocorrências relevantes e que, ao final, será assinada pela(o) Pregoeira(o) e pelo(s) proponente(s) presente(s) 917 Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista no objeto deste Edital e seus anexos 10 DA HABILITAÇÃO (Envelope nº 2) 101 Com vista à habilitação na presente licitação, as empresas deverão apresentar envelope lacrado contendo na parte frontal os seguintes dizeres: AO PREGÃO PRESENCIAL Nº 43/2009 PROCESSO TCE/TO nº 3700/2009 ENVELOPE Nº 2 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO (RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA) (CNPJ/MF DA EMPRESA) (ENDEREÇO DA EMPRESA) 102 O Envelope nº 2 deverá, sob pena de inabilitação, conter toda a Documentação a seguir relacionada: 1021 Relativos à qualificação jurídica: a) Certidão Negativa de Débito (CND/INSS), perante a Seguridade Social; b) Certificado de Regularidade do FGTS (CRF), perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço; c) Certidão Negativa de Débitos para com a Fazenda Estadual, emitida pela Secretaria competente; 8

9 Fl d) Certidão Negativa de Débitos para com a Fazenda Municipal, emitida pela Secretaria competente; e) Certidão Negativa de Débitos para com a Fazenda Federal, emitida pela Secretaria da Receita Federal; e1) faz parte da prova de regularidade para com a Fazenda Federal a Certidão quanto a Dívida Ativa da União, fornecida pela Procuradoria da Fazenda Nacional f) Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado; em se tratando de sociedade comercial, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores; no caso de sociedade civil, inscrição do ato constitutivo, acompanhado de prova de diretoria em exercício; em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, decreto de autorização, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura e para prática de todos os demais atos inerentes ao certame Registro Comercial, no caso de empresa individual; g) Declaração da licitante de que não possui, em seu quadro de pessoal, empregado com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos, nos termos do inciso XXXIII do art 7º da Constituição Federal, conforme modelo constante no Anexo IV deste Edital; h) Declaração expedida pela Diretoria de Informática deste TCE/TO comprovando que o licitante realizou a demonstração da solução com a utilização do equipamento atendendo às funcionalidades exigidas no Termo de Referência (conforme consignado no item 4 do Termo de Referência) Observação: a) A(o) Pregoeira(o), sempre quando necessário, efetuará consulta ao site da Receita Federal na internet para certificação sobre a regularidade da inscrição da empresa no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ, em observância à Instrução Normativa da SRF nº 200, de 13/09/2002, confirmando, ainda, a autenticidade dos demais documentos apresentados extraídos pela internet, junto aos sites dos órgãos emissores, para fins de habilitação b) Todos os documentos de habilitação emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua português efetuada por Tradutor Juramentado e também devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos; c) documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos; 103 As certidões que não declararem expressamente o período de validade, para os fins desta licitação, deverão ter sido emitidas nos 30 (trinta) dias imediatamente anteriores à data prevista para o recebimento dos envelopes contendo Proposta e Documentação 104 Todos os documentos exigidos no presente instrumento convocatórios poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por tabelião, ou publicação em órgão da imprensa oficial Poderão ser apresentados documentos extraídos via Internet, cuja aceitação fica condicionada a verificação de sua autenticidade mediante acesso ao site do Órgão que os expediu 9

10 Fl 105 O envelope de documentação que não for aberto durante a licitação deverá ser retirado junto à Coordenadoria Administrativa / Licitações e Contratos, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, a contar da adjudicação, sob pena de inutilização 106 Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar: 1061 em nome da licitante, e, preferencialmente, com número do CNPJ e com o endereço respectivo: a) se a licitante for matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz; ou b) se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz; 1062 estar no prazo de validade estabelecido pelo órgão expedidor competente ou cumprir o disposto no subitem As ME s e EPP s deverão apresentar toda a documentação exigida para a habilitação, inclusive os documentos comprobatórios da regularidade fiscal, mesmo que estes apresentem alguma restrição 1071 Havendo restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente apresentar preço inferior ao menor preço ofertado na etapa de lances, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa 1072 A prorrogação do prazo para a regularização fiscal dependerá de requerimento, devidamente fundamentado, a ser dirigido a(o) Pregoeira(o) 1073 Entende-se por tempestivo o requerimento apresentado dentro dos 02 (dois) dias úteis inicialmente concedidos 1074 A não regularização da documentação, no prazo previsto neste item, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções cabíveis 108 Se o detentor da melhor proposta desatender as exigências previstas neste Edital, será inabilitado, e a(o) Pregoeira(o) examinará as ofertas subseqüentes e procederá à habilitação do licitante seguinte, na ordem de classificação, repetindo esse procedimento, sucessivamente, se necessário, até apuração de uma proposta que atenda ao Edital, para declarar o licitante vencedor 11 DA IMPUGNAÇÃO E DOS RECURSOS 111 Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório deste Pregão 1111 A apresentação de impugnação contra o presente Edital será processada e julgada na forma e nos prazos previstos no art 12 do Decreto nº 3555/2000, devendo o impugnante dar entrada na Coordenadoria de Protocolo deste TCE/TO, dirigindo o documento a(ao) Pregoeira(o) e, ainda, conter o número do Processo Interno 1112 Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame 10

11 Fl Caso a Decisão não possa o condão de modificar substancialmente a formulação das propostas pelas empresas interessadas nesta licitação, não representando, pois, uma inovação e sim ESCLARECIMENTO, não se fará necessário o adiamento da abertura da sessão A Decisão encontrar-se-á disponibilizada às empresas interessadas através do site oficial deste Tribunal de Contas 112 A entrega da proposta, sem que tenha sido tempestivamente impugnado o presente Edital, implicará na plena aceitação, por parte dos interessados, das condições nele estabelecidas 113 Dos atos praticados pela(o) Pregoeira(o) no presente processo licitatório cabe recurso, sendo a manifestação da intenção de interpô-lo expressa no final da sessão pública, com registro em ata da síntese das suas razões e contra-razões, podendo os interessados juntar memoriais no prazo de 3 (três) dias úteis 114 O recurso contra decisão da(o) Pregoeira(o) terá efeito suspensivo 115 O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento 116 Se não reconsiderar sua decisão a(o) Pregoeira(o) submeterá o recurso, devidamente informado, à consideração da autoridade competente superior, a qual proferirá decisão definitiva antes da homologação do procedimento 117 Os memoriais dos recursos e contra-razões deverão dar entrada na Coordenadoria de Protocolo desta Corte, observado o disciplinamento do item Os autos permanecerão com vista franqueada aos interessados na Coordenadoria de Licitações, Contratos e Convênios deste Tribunal 12 DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO 121 Inexistindo manifestação recursal, a(o) Pregoeira(o) adjudicará pelo MENOR PREÇO POR ITEM o objeto da licitação ao licitante vencedor, com a posterior homologação do resultado pelo Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, após recebimento do processo concluído pela(o) Pregoeira(o) 122 Havendo interposição de recurso, após o julgamento, caso a(o) Pregoeira(o) não tenha se retratado de sua decisão, o Presidente do Tribunal de Contas adjudicará e homologará o procedimento licitatório ao licitante vencedor 13 DA FORMALIZAÇÃO DO CONTRATO 131 Após homologado o resultado deste Pregão, a Administração do TCE/TO, convocará a licitante vencedora, durante a validade da sua proposta, para assinatura do instrumento contratual, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da comunicação através de telefonema, FAX ou correio eletrônico, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital e no art 81 da Lei nº 8666/ O prazo para assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela Administração do TCE/TO 11

12 Fl 133 É facultado a (o) Pregoeira (o) (a), caso o adjudicatário quando convocado não assinar o termo de contrato convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assiná-lo, após negociação, aceitação da proposta e comprovação dos requisitos de habilitação 134 O contrato a ser firmado com o licitante adjudicatário incluirá as condições estabelecidas neste instrumento convocatório e seus anexos, necessárias à fiel execução do objeto desta licitação 14 DO RECEBIMENTO DO PRODUTO 141 Será considerado para efeito de pagamento o produto efetivamente entregue pela CONTRATADA e aprovados pelo servidor responsável pelo recebimento de tal objeto, respeitada a rigorosa correspondência com o TERMO DE REFERÊNCIA (anexo I) deste Edital; 142 Após a verificação, através de comunicação oficial do responsável pelo recebimento do produto, serão indicadas as eventuais correções e complementações consideradas necessárias ao Recebimento Definitivo, bem como estabelecido o prazo para execução; 15 DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 151 A despesa decorrente da presente licitação correrá por conta da funcional programática (2009) elemento de despesa (0100) 16 DO PAGAMENTO 161 O pagamento devido será efetuado conforme a entrega 162 A CONTRATADA deverá apresentar a Nota Fiscal com os itens da solução integrada de segurança discriminados acompanhada da requisição de recebimento 163 O pagamento somente será efetivado depois de verificada a regularidade fiscal da empresa, ficando a contratada ciente de que as certidões apresentadas no ato da contratação deverão ter seu prazo de validade renovada a cada vencimento 164 O pagamento será efetuado até o 20º (vigésimo) dia útil, a partir do atesto da Nota Fiscal pelo Coordenadoria de Material e Patrimônio e Diretoria de Informática em conjunto, mediante depósito em conta bancário da contratada 165 O bem adquirido por este termo de referência deverá ser entregue no Almoxarifado, rigorosamente, aquele descrito na nota de empenho, sendo que, na hipótese de entrega de produto diverso, o pagamento ficará suspenso até a respectiva regularização 17 DA VIGENCIA 171 O presente contrato vigerá 36 meses (3 anos) a partir da data de sua assinatura 18 DA GARANTIA 181 Para o fiel cumprimento das obrigações ora assumidas, a CONTRATADA entregará ao CONTRATANTE, no prazo máximo de 20 (vinte) dias contados da data da assinatura do contrato, 12

13 Fl garantia do item 1 do termo de referência será de 36 meses (3 anos) contados a partir da data da instalação do equipamento 19 DAS SANÇÕES 191 Pela inexecução total ou parcial das condições estabelecidas neste Edital, o TCE/TO poderá garantir a prévia defesa da licitante vencedora, que deverá ser apresentada no prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da sua notificação, aplicar, sem prejuízo das responsabilidades penal e civil, as seguintes sanções: a) ADVERTÊNCIA, por escrito, quando a proponente deixar de atender quaisquer indicações aqui constantes; b) MULTA COMPENSATÓRIO-INDENIZATÓRIA no percentual de 5% (cinco por cento) calculado sobre o valor do Contrato ou instrumento equivalente; c) SUSPENSÃO TEMPORÁRIA DE PARTICIPAR EM LICITAÇÃO E IMPEDIMENTO DE CONTRATAR COM O TCE/TO, pelo prazo de até 02 (dois) anos; d) DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR E CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação, na forma da Lei, perante a própria autoridade que aplicou a penalidade 192 Na hipótese de atraso no cumprimento de quaisquer obrigações assumidas pela CONTRATADA, a esta será aplicada multa moratória de 0,5% (zero vírgula cinco por cento) sobre o valor do Contrato ou instrumento equivalente, por dia de atraso, limitada a 10% (dez por cento) do valor inadimplido 193 O valor da multa aplicada (tanto compensatória quanto moratória) deverá ser recolhido no setor financeiro do TCE/TO, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis após a respectiva notificação 194 Caso não seja paga no prazo previsto no subitem anterior, ela será descontada por ocasião do pagamento posterior a ser efetuado pelo CONTRATANTE ou cobrada judicialmente 20 ANEXOS QUE INTEGRAM ESTE EDITAL 201 Os anexos que integram este edital como partes inseparáveis, são os seguintes: Anexo I Termo de Referência; Anexo II Modelo de Credenciamento; Anexo III Modelo de Declaração de Atendimento aos Requisitos de Habilitação; Anexo IV Modelo de Declaração de Cumprimento do art 27, inciso V, da Lei nº 8666/93; Anexo V Modelo de Declaração de Cumprimento do art 30, III da Lei nº 8666/93; Anexo VI Modelo de Proposta de Preços; Anexo VII Minuta do Contrato 21 DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 211 O esclarecimento de dúvidas e informações sobre o presente edital poderão ser requeridos, por escrito, inclusive por fax, através das linhas telefônicas nºs (0xx63) e , à Coordenadoria de Licitações Contratos e Convênios do TCE/TO, situada na Avenida Teotônio Segurado, 102 Norte, Conjunto 1, Lotes 1 e 2, Palmas/TO, Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, pavimento térreo, sala 10, das 09 às 18 horas, diariamente, exceto aos sábados, domingos e feriados até 02 (dois) dias úteis anteriores à data fixada neste edital para recebimento das propostas 212 As impugnações interpostas deverão ser entregues na Coordenadoria de Protocolo (COPRO) do TCE/TO, localizado na Avenida Teotônio Segurado, 102 Norte, Conjunto 1, Lotes 1 e 2, Palmas/TO, Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, pavimento térreo, hall de entrada, das 12 às 18 horas, 13

14 Fl diariamente, exceto sábados, domingos e feriados, e serão dirigidos à(ao) Pregoeira(o), com a imprescindível indicação do número do processo, até 02 (dois) dias úteis anteriores à data fixada neste edital para recebimento das propostas 2121 Caberá à(ao) Pregoeira(o) responder, antes da realização da sessão, às impugnações interpostas pelas potenciais licitantes, com encaminhamento de cópia da resposta para todos os interessados, por quaisquer das formas de divulgação previstas no item abaixo 213 As retificações do edital, por iniciativa oficial ou provocada por eventuais impugnações, obrigarão a comunicação a todas as licitantes adquirentes do edital, via telefax, telegrama ou entrega pessoal, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a modificação não alterar a formulação das propostas 214 Os documentos, exigidos para esta licitação, poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Coordenadoria Administrativa / Licitações e Contratos ou publicação em órgão da Imprensa Oficial Os que forem de emissão da própria proponente deverão ser datilografados ou impressos em papel timbrado da licitante, registrar o número desta licitação e estar datados e assinados por seu representante legal ou preposto legalmente estabelecido A exibição do documento ao Pregoeira(o) dispensa a autenticação em cartório 215 Durante as sessões da licitação, somente poderão se manifestar a(o) Pregoeira(o) e demais membros da equipe de apoio e um representante legal ou credenciado de cada licitante Os demais presentes ao certame só poderão fazê-lo com a permissão da(o) Pregoeira(o) 216 É facultada à(ao) Pregoeira(o) e à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, inclusive para verificar a compatibilidade das especificações do objeto ofertado diante dos requisitos previstos neste edital e seus anexos, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originariamente da proposta ou da documentação de habilitação 217 Na fase de julgamento das propostas e de habilitação, a(o) Pregoeira(o) poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em Ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação 2171 O TCE/TO reserva-se o direito de revogar total ou parcialmente a presente licitação, tendo em vista o interesse público, ou ainda anulá-la por ilegalidade, de ofício ou mediante provocação de terceiros, nos termos do art 49 da Lei 8666/1993, não cabendo as licitantes o direito de indenização, ressalvado o disposto no parágrafo único do art 59 da citada lei Ocorrendo a revogação ou anulação do certame, a decisão será publicada no Boletim Oficial do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins 218 O objeto da presente licitação poderá sofrer acréscimos ou supressões, nos limites previstos no art 65, 1º e 2º, da Lei nº 8666/ Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento 2110 O acompanhamento dos resultados das fases desta licitação poderá ser feito através da internet, no site do TCE/TO, no endereço wwwtcetogovbr 14

15 Fl 2111 Os casos omissos neste Edital serão resolvidos pela(o) Pregoeira(o) e equipe de apoio, de acordo com o que reza a Lei nº 10520/2002, o Decreto nº 3555/2000, e, subsidiariamente, a Lei nº 8666/ O TCE/TO e as licitantes do certame elegem o foro desta Capital para dirimir qualquer questão controversa relacionada com o presente edital Palmas - TO, 09 de novembro de 2009 MARINÊS BARBOSA LIMA Pregoeira TCE/TO 15

16 Fl ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1 OBJETO 11 Aquisição de solução integrada de segurança com funcionalidade de operação em modo de alta disponibilidade com suporte SSL, VPN, Clustering e Load Balancing, com sistema de segurança do tipo IDS (Intrusion Detection System), IPS (Intrusion Prevention System), com faixa de IP e usuários ilimitados, licença para analisador e filtro de conteúdo por no mínimo 3 anos, bem como suporte, instalação, garantia estendida e assistência técnica especializada em português no mínimo 3 anos 2 JUSTIFICATIVA 21 A aquisição de solução integrada de segurança é de suma importância para a proteção dos dados contidos na rede do TCE/TO, pois permite a realização de: criação de filtros para bloqueio dos conteúdos adultos como: pornografia, vídeos impróprios, arquivos maliciosos entre outros; proteger a rede contra worms, vírus, malware entre outras pragas virtuais; geração de relatórios dos acessos realizados por IP, grupo ou usuário nas seguintes formas: diário, semanal, mensal ou período selecionado; criação de políticas de proteção da rede de computadores contra: ataques de hackers através do bloqueio de programas de compartilhamento de dados (P2P), bloqueio mensagens instantâneas, fechamento de portas não utilizadas controlando a banda de internet a fim de evitar abusos em sua utilização; Regras de bloqueio e liberação de serviços e portas TCP e UDP por grupo ou usuário; limitação de banda por serviços, tais como: servidor web, streaming, internet etc; monitoramento do link de dados; 3 DESCRIÇÃO DO OBJETO Item Produto Descrição Qtd 01 Todos os produtos que compõe a solução integrada de segurança deverão atender as seguintes características: a) Possuir manual de ajuda e interface em português b) Serem todos produzidos pelo mesmo fabricante 1 Firewall 11 Solução de segurança firewall, com as seguintes características: 111 Hardware: 1111 Os equipamentos deverão possuir altura máxima 2U; 1112 Deverão ser fornecidos todos os cabos, suportes, parafusos e porca gaiola para a instalação dos equipamentos em rack 19 padrão EIA 310D; 1113 Deverão ser fornecidos todos os cabos 1114 Dispor de fonte de alimentação com tensão de entrada de 01 16

17 Fl 110/220 (automatica), e freqüência de 60Hz; 1115 Possuir led indicativo de on/off; 1116 Possuir no mínimo 4 Gbyte (quatro) de memória RAM; 1117 Possuir no mínimo 6 (seis) interfaces de rede 10/100/1000 RJ 45; 1118 Possuir throughput nominal no mínimo de 1000 Mbps; 1119 Possuir throughput VPN 3DES nominal no mínimo de 189 Mbps; 112 Suportar o protocolo 8021q, com a possibilidade de criação de VLANs; 113 Possuir suporte ao protocolo SNMP (v1, 2 e 3), através de MIB2; 114 Suportar o uso simultâneo de múltiplos links em um mesmo firewall, de provedores distintos ou não, sendo o firewall o responsável por dividir o tráfego entre os distintos links; 115 Permitir o balanceamento de links com IPs dinâmicos para ADSL que não possuem IP Fixo; 116 Possuir pelo menos 1 (uma) porta USB para inserção de dispositivos; 1161 No caso da porta (s) USB o equipamento deverá registrar as atividades de uso desta(s) porta(s), registrando no LOG informações, tais como: usuário que ativou ou desativou a porta, data e hora de ativação, etc 117 Capacidade para trabalhar com conversão de endereços e portas (NAT/NAPT) conforme RFC Suportar protocolo IGMP para permitir roteamento multicast dinâmico; 119 Suportar no mínimo os seguintes protocolos de roteamento dinâmico: RIP1, RIP2 e OSPF; 1110 Suportar o Internet Protocol Versões 4 e 6 (IPv4 e IPv6); 1111 Efetuar controle de tráfego no mínimo para os protocolos TCP, UDP e ICMP baseados nos endereços de origem, destino e porta; 1112 Permitir o agrupamento das regras de filtragem por política; 1113 O equipamento deverá suportar o registro do dispositivo dinamicamente, pelo seu endereço IP de WAN, num provedor de serviços de DDNS; 1114 Prover mecanismo que permita a especificação de datas de validade inicial e final, para regras de filtragem, individualmente (por regra); 1115 Prover mecanismo que permita a especificação da validade para regras de filtragem, individualmente (por regra), por dia da semana e horário; 1116 Prover mecanismo contra ataques de falsificação de endereços (IP Spoofing) através da especificação da interface de rede pela qual uma comunicação deve se originar; 1117 Prover proteção contra os ataques de negação de serviço SYN Flood, Land, Tear Drop e Ping O'Death; 1118 Possuir mecanismo que limite o número máximo de conexões simultâneas de um mesmo cliente para um determinado serviço e/ou servidor; 1119 Possuir proxy SOCKS, permitindo que clientes da versão 4 e 5 deste protocolo acessem a Internet através do firewall; 1120 Possuir mecanismo de filtragem de serviços RPC pelo nome do serviço ou, no caso de serviço sem nome pré-definido, pelo seu número; 1121 Detectar automaticamente e inserir regras de bloqueio temporárias para varreduras de portas efetuadas contra o firewall ou contra 17

18 Fl qualquer máquina protegida por esse, mesmo que realizados em períodos maiores que 1 (um) dia; 1122 Permitir integração com sistema detecção de intrusão (IDS) externo, permitindo que esses agentes insiram regras temporárias no firewall em caso de detecção de algum ataque, com duração prédeterminada, de forma automática; 1123 Possuir Proxy nativo para tráfego HTTP, HTTPS, SIP, H323 e FTP; 1124 O Proxy HTTP deverá possuir mecanismo que bloqueie Banners, Activex, Java, JavaScript, e ainda tentativas de navegação informando na URL apenas o número IP; 1125 Possuir mecanismo de forma a possibilitar o funcionamento transparente dos protocolos FTP, Real Áudio, Real Vídeo, RTSP, H323 e Microsoft-PPTP mesmo quando acessados por máquinas através de conversão de endereços Este suporte deve funcionar tanto para acessos de dentro para fora quanto de fora para dentro; 1126 Possuir filtragem de alto nível para o aplicativo MSN Messenger, possibilitando a definição de com quais usuários do MSN Messenger cada usuário ou grupo de usuário possa pode se comunicar; 1127 Possibilitar controle do uso do serviço MSN Messenger, de acordo com o perfil de cada usuário ou grupo de usuários, de modo a definir, para cada perfil, se ele pode ou não realizar download e/ou upload de arquivos, além de limitar as extensões dos arquivos que podem ser enviados/recebidos; 1128 Possibilitar a limitação do tempo diário máximo de uso do MSN Messenger que um determinado usuário ou grupo de usuários pode utilizar na comunicação com outros usuários Este tempo deverá poder ser diferente para cada usuário ou grupo de usuários distinto; 1129 Possibilidade de geração de gráficos de usuários conectados no MSN Messenger, quando utilizando proxy de aplicação MSN; 1130 Fornecer criptografia e autenticação de pacotes IP, com chaves de criptografia com tamanho igual ou superior a 128 bits, de forma a possibilitar a criação de canais seguros ou VPNs através da Internet para redes protegidas por outro firewall igual ou compatível; 1131 Suportar padrão IPSEC, de acordo com as RFCs 2401 a 2412, de modo a estabelecer canais de criptografia com outros produtos que também suportem tal padrão; 1132 Suportar a criação de túneis IP sobre IP (IPSEC Tunnel), de modo a possibilitar que duas redes com endereço inválido possam se comunicar através da Internet; 1133 Mostrar, em tempo real, um gráfico de uso das VPNs IPSEC estabelecidas permitindo auferir o tráfego passante em cada uma delas e as SPIs negociadas e ativas; 1134 Possibilitar mecanismo de criação de VPNs entre máquinas Windows NT, 2000, 2003, 2008 e XP e o firewall, com chaves de criptografia simétricas com tamanho igual ou superior a 128 bits; 1135 Funcionar como um provedor de VPN para clientes, de modo a atribuir aos clientes endereços IPs das redes internas, colocando-os, virtualmente, dentro das mesmas (0 hops); 1136 Prover clientes VPNs para as plataformas Windows 2000, 2003, 2008 e XP todos utilizando chaves criptográficas simétricas de 128 bits ou mais; 1137 Permitir a utilização de módulos de hardware (placas aceleradoras) criptográficos, inclusive para a geração de números aleatórios fortes; 18

19 Fl 1138 Possuir mecanismo de proxy SSL reverso, permitindo que VPNs cliente-servidor sejam estabelecidas com o firewall, de forma transparente, e então redirecionadas para qualquer servidor interno da rede, sem o uso de cliente de criptografia específico e com autenticação opcional de usuários via certificados digitais padrão X509; 1139 Permitir o uso certificados digitais com chaves de tamanho até 4096 bits no proxy SSL reverso; 1140 Possuir mecanismo que limite opcionalmente o uso do proxy SSL reverso para serviços e servidores específicos de acordo com perfis de acesso atribuídos a usuários e grupos de usuários; 1141 Possibilitar no mínimo 50 canais VPN client-to-site simultaneamente; 1142 Possibilitar no mínimo 100 canais VPN site-to-site; 1143 Permitir a criação de perfis de administração baseado em regras (role-based), de forma a possibilitar a definição de diversos administradores para o firewall, cada um responsável por determinada tarefa da administração; 1144 Fornecer gerência remota, com interface gráfica nativa, através de canal criptografado com chave de criptografia igual ou superior a 128 bits, para plataformas Windows Me, Windows NT/2000/XP/2003/2008, Linux; 1145 Fornecer interface gráfica para no mínimo 200 usuários; 1146 Capacidade para criação de entidades, que pode ser um range IP ou um dispositivo, etc para facilitar a administração; 1147 A interface gráfica deverá possuir mecanismo que permita a gerência remota de múltiplos firewalls sem a necessidade de se executar várias interfaces; 1148 A interface gráfica deverá possuir assistentes para facilitar a configuração inicial e a realização das tarefas mais comuns na administração do firewall, incluindo a configuração de VPNs, NAT, perfis de acesso e regras de filtragem; 1149 Possuir mecanismo que permita a realização de cópias de segurança (backups) e restauração remota, através da interface gráfica, sem necessidade do reinício do sistema; 1150 Possuir mecanismo que possibilite a aplicação de correções e atualizações para o firewall de forma remota por meio da interface gráfica; 1151 Possuir mecanismo anti-suicídio para a administração remota, evitando que o administrador perca o acesso ao firewall por uma configuração incorreta; 1152 Permitir a visualização em tempo real de todas as conexões TCP e sessões UDP ativas através do firewall e a finalização de qualquer uma destas sessões ou conexões; 1153 Possibilitar o gerenciamento completo e a implantação de quotas para navegação web a um determinado usuário ou a um grupo de usuários, de acordo com o perfil de acesso, sendo baseada em volume de dados ou em tempo de utilização do serviço; 1154 Permitir visualização dos sites acessados em tempo real; 1155 Permitir a geração de gráficos em tempo real, representando os serviços mais utilizados e as máquinas mais acessadas em dado momento; 1156 Permitir em tempo real a visualização de estatísticas do uso de CPU, memória da máquina onde o firewall está rodando e tráfego de rede 19

20 Fl em todas as interfaces do Firewall através da interface gráfica remota em forma gráfica ou em tabelas; 1157 Permitir a verificação em tempo real da comunicação com os agentes externos utilizados pelo firewall, tais como servidores de antivírus, filtros de conteúdo Web, IDS e anti-spam; 1158 Permitir a conexão simultânea de vários administradores, sendo um deles com poderes de alteração de configurações e os demais apenas de visualização das mesmas Permitir que o segundo ao se conectar possa enviar uma mensagem ao primeiro através da interface de administração; 1159 Possibilidade de integração com produto de gerenciamento centralizado de múltiplos firewalls descrito neste documento; 1160 Possuir interface orientada a linha de comando para a administração do firewall a partir do console; 1161 Possibilitar o registro de toda a comunicação realizada através do firewall, e de todas as tentativas de abertura de sessões ou conexões que forem recusadas pelo mesmo; 1162 Prover mecanismo de consulta às informações registradas integrado à interface gráfica de administração; 1163 Possibilitar o armazenamento de seus registros (log e/ou eventos) em máquina remota, através de protocolo criptografado, em plataformas Windows NT/2000/2003/2008 ou Unix; 1164 Possibilitar a recuperação dos registros de log e/ou eventos armazenados em máquina remota, através de protocolo criptografado, de forma transparente através da interface gráfica; 1165 Possibilitar a análise dos seus registros (log e/ou eventos) por pelo menos um programa analisador de log disponível no mercado; 1166 Possuir sistema de respostas automáticas que possibilite alertar imediatamente o administrador através de s, janelas de alerta na interface gráfica, execução de programas e envio de Traps SNMP; 1167 Possibilitar a geração de pelo menos os seguintes tipos de relatório, mostrados em formato HTML: Máquinas mais acessadas; Serviços mais utilizados; Usuários que mais utilizaram serviços; URLs mais visualizadas; Categorias Web mais acessadas (em caso de existência de um filtro de conteúdo Web); Maiores emissores/receptores de ; 1168 Possibilitar a geração de pelo menos os seguintes tipos de relatório com cruzamento de informações, mostrados em formato HTML: Máquinas acessadas X serviços bloqueados, Usuários X URLs acessadas, Usuários X categorias Web bloqueadas por um filtro de conteúdo Web; 1169 Possibilitar a geração dos relatórios dos dois itens acima sob demanda e através de agendamento diário, semanal e mensal 1170 Permitir publicação automatizada utilizando FTP em pelo menos três servidores web distintos; 1171 Possuir mecanismo que permita inspecionar o tráfego de rede em tempo real (sniffer) via interface gráfica, com capacidade para exportação dos dados visualizados para arquivo em formato PCAP; 1172 Na inspeção de tráfego em tempo real permitir aplicação de filtro para visualização dos pacotes por protocolo, endereço IP origem e/ou 20