E D I T A L. Recebimento das Propostas de Preços, da Documentação de Habilitação e Sessão Pública do Pregão:

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1 E D I T A L Modalidade: PREGÃO PRESENCIAL Nº 009/2015 Protocolo: 061/2014 Tipo: MENOR PREÇO GLOBAL Objeto: Contratação de empresa especializada no fornecimento de solução integrada de firewall e detecção de intrusão e ameaças, filtro de conteúdo WEB, serviços de e- mail e serviços de suporte e manutenção. Recebimento das Propostas de Preços, da Documentação de Habilitação e Sessão Pública do Pregão: Dia 29/05/2015 às 09:30 horas Sala de Licitações da EMDEC S/A. Rua Dr. Salles Oliveira, nº Vila Industrial Campinas/SP. ÍNDICE 1. Preâmbulo 2. Objeto 3. Vigência do Contrato 4. Condições e restrições de participação 5. Caderno de Licitação 6. Informações 7. Impugnações ao edital 8. Credenciamento 9. Proposta de Preços Envelope nº Habilitação Envelope nº Sessão Pública de Abertura do Pregão 12. Recursos 13. Assinatura do Contrato 14. Das Penalidades 15. Disposições Finais ANEXOS INTEGRANTES AO EDITAL Anexo I - Especificações Técnicas e condições gerais; Anexo II - Proposta de Preço (Modelo Referencial); Anexo III - Minuta do Contrato; Anexo IV - Modelo de Declaração Art. 7º, inciso XXXIII da Constituição da República; Anexo V - Folha de dados para elaboração do Contrato; Anexo VI - Modelo de declaração de cumprimento dos requisitos de habilitação. Anexo VII - Modelo de Atestado de Capacidade Técnica (modelo referencial) Anexo VIII Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte; Anexo IX - Termo de Ciência e de Notificação ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo. 1

2 E D I T A L PREGÃO nº 009/2015 PROTOCOLO nº 061/2014 MODALIDADE PREGÃO PRESENCIAL TIPO MENOR PREÇO GLOBAL 1. PREÂMBULO: 1.1. A, empresa de economia mista municipal com sede nesta cidade de Campinas/SP, torna público, para conhecimento de quantos possam se interessar que fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO PRESENCIAL, pelo critério de julgamento de menor preço global objetivando a contratação de empresa especializada no fornecimento de solução integrada de firewall e detecção de intrusão e ameaças, filtro de conteúdo WEB, serviços de e serviços de suporte e manutenção, conforme condições e especificações constantes do Anexo I Especificações Técnicas e Condições Gerais A SESSÃO PÚBLICA DE ABERTURA do certame terá início às 09:30 horas do dia 29/05/2015 será realizada na Sala de Licitações da EMDEC S/A, localizada na Rua Dr. Salles Oliveira, 1028 Vila Industrial - Campinas/SP e será conduzida pela Pregoeira, assessorado por sua equipe de apoio Os documentos referentes ao credenciamento, a declaração de que cumpre os requisitos de habilitação, e os envelopes, contendo as propostas de preços e os documentos de habilitação, deverão ser entregues diretamente à Pregoeira no momento de abertura da sessão A licitação será processada e julgada em conformidade com as disposições da Lei Federal nº /02, dos Decretos Municipais nº /03 e /04, da Lei Federal nº 8.666/93, com as alterações posteriores, e demais normas aplicáveis, Lei Complementar nº 123/06, bem como pelas deste edital e de seus anexos AS PROPONENTES DEVERÃO EXAMINAR CUIDADOSAMENTE AS CONDIÇÕES DO OBJETO DESTE EDITAL, DANDO ESPECIAL ATENÇÃO ÀS PENALIDADES ESTABELECIDAS PARA OS CASOS DE DESCUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES CONTRATUAIS, FICANDO CIENTES DE QUE A EMDEC APLICARÁ AS SANÇÕES PREVISTAS, OBEDECIDO O DISPOSTO NO ART. 87, 2º, DA LEI FEDERAL Nº 8.666/93 COM SUAS ALTERAÇÕES, BEM COMO O PREVISTO PELA LEGISLAÇÃO MUNICIPAL NO ART. 10 DO DECRETO Nº / OBJETO: 2.1. Este Edital tem por objeto a contratação de empresa especializada no fornecimento de solução integrada de firewall e detecção de intrusão e ameaças, filtro de conteúdo WEB, serviços de e serviços de suporte e manutenção, de acordo com as condições e especificações completas constantes do Anexo I deste Edital, as quais deverão ser rigorosamente obedecidas No Anexo I e na minuta do contrato (Anexo III) estão fixadas as condições da prestação de serviços. 3. VIGÊNCIA DO CONTRATO: 3.1. A vigência do Contrato a ser firmado com a Proponente Vencedora será de 12 (doze) meses, contados a partir de sua assinatura, conforme Minuta constante do Anexo III, de acordo com a legislação vigente. 4. CONDIÇÕES E RESTRIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO: 2

3 4.1. DAS CONDIÇÕES: Poderão participar deste Pregão as empresas que: a) Atendam a todas as exigências deste Edital, inclusive quanto à documentação constante deste instrumento e seus anexos; b) Tenham objeto social pertinente e compatível com o objeto licitado DAS RESTRIÇÕES: Será vedada a participação de empresas: a) Declaradas inidôneas por órgão da Administração Pública Federal, Estadual ou Municipal, nos últimos 05 (cinco) anos, sem que tenham sido promovidas suas reabilitações perante o órgão em questão; b) Sob processo de recuperação judicial, falência, insolvência civil; c) Estiverem impedidas ou cumprindo suspensão do direito de participarem de licitações ou de contratarem com a Administração Pública de qualquer esfera, conforme previsto no inciso XII do artigo 6º e inciso III do artigo 87 Lei Federal nº 8.666/93; d) Reunidas em consórcio e/ou cooperativas; e) Houver em sua constituição, administrador ou sócio com poder de direção, com vínculo de parentesco com agente político ou vereador; f) Impedidas de licitar e contratar nos termos do artigo 7º da Lei nº /02; g) Nos termos do art. 9º da Lei Federal nº 8.666/93; h) Impedidas de licitar e contratar nos termos do artigo 10 da Lei nº 9.605/98; i) Estrangeiras que não funcionem no País; 4.3. A participação neste Pregão implica no reconhecimento pela Licitante de que conhece, atende e se submete a todas as cláusulas e condições do presente Edital, bem como as disposições contidas nos Decretos Municipais nº /03 e /04, Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações, Lei Federal nº /02, Lei Complementar nº 123/06 e demais normas complementares, que disciplinam a presente licitação e integrarão o ajuste correspondente. 5. CADERNO DE LICITAÇÃO: 5.1. O Caderno de Licitação composto de Edital e Anexos poderão ser consultado na EMDEC, no endereço constante do preâmbulo, das 09h00min às 12h00min e das 14h00min às 16h00min, até o último dia útil que anteceder a data designada para a abertura do certame; poderá ser obtido em formato eletrônico, na extensão PDF (Edital e Anexos I a IX), através de download do site da EMDEC, no endereço (clicando no link Licitações e em seguida Agenda de Licitações ) ou solicitado através do telefones: (19) , INFORMAÇÕES: 6.1. As questões técnicas ou jurídicas relativas ao presente certame deverão ser dirigidas à Pregoeira, formuladas por escrito, identificando claramente esta licitação e firmadas pelo representante legal com poderes para tal e devem ser entregues, no endereço indicado no preâmbulo deste instrumento, das 09h00min às 12h00min e das 14h00min às 16h00min, ou enviada via fax para o número (19) , ou ainda através do devendo ser enviada digitalizada com assinatura do 3

4 representante legal, em até 02 (dois) dias úteis antes da data de recebimento das propostas As dúvidas a serem dirimidas por telefone serão somente aquelas de ordem estritamente formal, através dos números (19) , Gerência de Licitações e Contratos. 7. IMPUGNAÇÕES AO EDITAL: 7.1. Decairá do direito de impugnar os termos deste Edital perante à EMDEC, quem não o fizer em até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, nos termos do Art. 8º do Decreto Municipal nº /03 e do Art. 1º do Decreto Municipal nº / As impugnações ao edital deverão ser realizadas por meio de petição fundamentada, dirigida à Pregoeira e protocoladas na Gerência de Licitações e Contratos, no endereço constante do preâmbulo deste instrumento, das 09h00min às 12h00min e das 14h00min às 16h00min A impugnação deverá ser decidida no prazo de 02 (dois) dias úteis e antes da abertura do certame Quando o acolhimento da impugnação implicar em alteração do Edital, capaz de afetar a formulação das propostas, será designada nova data para a realização do certame. 8. CREDENCIAMENTO: 8.1. No dia, hora e local estipulados no preâmbulo deste Edital, as Proponentes deverão se apresentar para credenciamento junto a Pregoeira por um representante que, devidamente munido de documento que o credencie a participar de todos os atos deste procedimento licitatório, venha a responder por sua representada, devendo ainda, no ato de credenciamento, identificar-se exibindo a cédula de identidade ou outro documento equivalente Para o credenciamento deverão ser apresentados os seguintes documentos: a) tratando-se de representante legal, o Estatuto Social, Contrato Social ou outro instrumento de registro comercial, registrado na Junta Comercial, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura. b) tratando-se de procurador, a procuração, por instrumento público ou particular, da qual constem poderes específicos para formular lances, negociar preço, interpor recursos e desistir de sua interposição e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, acompanhado do correspondente documento, dentre os indicados na alínea a que comprove os poderes do mandante para a outorga No ato do credenciamento a licitante deverá, ainda, apresentar declaração de que cumpre os requisitos de habilitação, conforme modelo Anexo VI Os documentos para o credenciamento e a declaração de que cumpre os requisitos de habilitação, conforme modelo do Anexo VI, deverão ser entregues juntamente com a respectiva cédula de identidade ou documento equivalente, fora dos envelopes n 1 PROPOSTA DE PREÇOS e nº 2 HABILITAÇÃO. 8.5 As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar declaração de microempresa ou empresa de pequeno porte visando ao exercício dos direitos previstos nos artigos 42 a 45 da Lei Complementar nº 123/06, conforme modelo do Anexo VIII e apresentada fora dos envelopes n 1 PROPOSTA DE PREÇOS e nº 2 HABILITAÇÃO A não apresentação do documento de credenciamento não será motivo para a desclassificação da proposta ou inabilitação da Proponente. Neste caso, o representante ficará apenas impedido de se 4

5 manifestar e responder pela Proponente durante a etapa de lances verbais e para a prática de todos os demais atos inerentes ao certame Nenhuma pessoa, ainda que munida de procuração, poderá representar mais de uma empresa, sob pena de exclusão sumária das representadas Os documentos de credenciamento poderão ser apresentados no original ou por cópia autenticada, e serão retidos pela equipe deste Pregão para oportuna juntada aos autos do respectivo processo A ausência do Credenciado, em qualquer momento da sessão, importará a imediata exclusão da licitante por ele representada, salvo se houver autorização expressa da Pregoeira. 9. PROPOSTA DE PREÇOS Envelope nº 1: 9.1. A proposta de preço deverá ser apresentada, dentro de envelope preferencialmente opaco, devidamente lacrado e identificado, em 01 (uma) via, preferencialmente, conforme modelo referencial do Anexo II (podendo ser inclusive utilizado esse modelo, devidamente preenchido, como proposta), redigida com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, rubricada em todas as folhas, datada e assinada, na última folha, por seu representante legal/procurador, devendo conter: Nome ou razão social da proponente, inscrição no CNPJ do Ministério da Fazenda, seu endereço completo, telefone, fax e endereço eletrônico, se houver, bem como o nome, números de RG e CPF, e ainda, cargo de seu representante legal ou procurador; Nome do banco, número da conta corrente da Proponente, número da agência e cidade; Cotação do preço, expressa em reais (R$), em algarismos, com duas casas decimais, e por extenso, representando oferta firme e precisa, sem possibilidade de qualquer alternativa de preços ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um resultado Em caso de divergência entre o valor expresso em algarismos e por extenso, prevalecerá o por extenso e/ou divergência entre o valor unitário e total prevalecerá o valor unitário Os preços cotados devem ser equivalentes aos praticados no mercado Não serão aceitos pleitos de acréscimos no preço ofertado, a qualquer título Declaração expressa, sob as penas da lei de que: Por ser de seu conhecimento, a licitante atende e se submete a todas as cláusulas e condições do Edital, relativas à licitação supra, bem como às disposições da Lei Federal nº 8.666/93 e Lei Federal nº /02, Decreto Municipal nº /03 e Decreto Municipal nº /04, que integrarão o ajuste correspondente O preço proposto inclui todos os custos e despesas direta ou indiretamente necessários ao cumprimento integral das obrigações decorrentes da contratação, inclusive tributários, sociais e trabalhistas, bem como o lucro da empresa de forma que nenhuma outra remuneração seja devida por conta da contratação licitada Validade da proposta não poderá ter prazo inferior a 90 (noventa) dias corridos, contados a partir da data da abertura da sessão pública do certame A Proponente deverá anexar à sua proposta a folha de dados para elaboração do Contrato, devidamente preenchida conforme o Anexo V deste Edital Serão desclassificadas as propostas que : Não obedecerem às condições estabelecidas no edital; 5

6 Não estiverem assinadas pelo representante legal ou autorizado (passível de saneamento, caso o representante esteja presente); Contiverem preços ilegíveis, ou seja, quando o preço unitário e o preço total não forem passíveis de leitura e entendimento; 9.4. Poderão ser também desclassificadas as propostas elaboradas em desacordo com o modelo constante do Anexo II, se tal circunstância impedir o seu julgamento com observância do princípio da isonomia, por alterar qualquer das condições constantes do edital Havendo propostas com valores considerados inexequíveis, a Pregoeira poderá solicitar justificativa de tais valores para avaliação da capacidade de prestação dos serviços, através de documentação que comprove que os custos são coerentes com o mercado Havendo propostas com preços contendo mais de duas casas decimais, serão consideradas apenas duas, desprezando-se as demais. 10. HABILITAÇÃO Envelope nº 2: No envelope Nº 2 "HABILITAÇÃO" deverão ser apresentados os documentos a seguir discriminados, em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente, por servidor da administração ou publicação em órgão da imprensa oficial, e se possível, encadernados e com suas folhas numeradas sequencialmente, identificando-se cada item da habilitação de modo a facilitar sua análise, relativos a: DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO JURÍDICA: Registro comercial, no caso de empresa individual; Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, ou seja, o contrato de constituição com todas as alterações ou a sua consolidação, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, ainda, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores em exercício; Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de Diretoria em exercício; Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Brasil, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim exigir; Os documentos elaborados em outro país deverão ser autenticados pelo respectivo consulado e traduzidos para o português por tradutor juramentado DOCUMENTAÇÃO DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA: Certidão ou atestado de capacidade técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove a aptidão da licitante para desempenho de atividades similares ao objeto (considerando-se 50% a 60% da execução pretendida, conforme súmula 24 do TCESP 1 ) em características, quantidades e prazos com o objeto deste PREGÃO; Certidões ou Atestados deverão ser apresentados em papel timbrado, original ou cópia reprográfica autenticada, assinados por autoridade ou representante 1 Súmula 24:- Em procedimento licitatório, é possível a exigência de comprovação da qualificação operacional, nos termos do inciso II, do artigo 30 da Lei Federal nº 8.666/93, a ser realizada mediante apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, admitindose a imposição de quantitativos mínimos de prova de execução de serviços similares, desde que em quantidades razoáveis, assim consideradas 50% a 60% da execução pretendida, ou outro percentual que venha devida e tecnicamente justificado. 6

7 de quem os expediu, com a devida identificação (Anexo VII modelo referencial) DOCUMENTAÇÃO DE QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA: Certidão Negativa de Pedido de Falência ou Recuperação Judicial, expedida pelo distribuidor da sede da Proponente, com data não superior a 180 (cento e oitenta) dias da data limite para entrega das propostas da presente licitação; Caso conste na certidão do distribuidor a observação "Esta certidão só tem validade no seu original", a empresa poderá juntá-la em cópia autenticada Balanço Patrimonial do último exercício social, que comprove a boa situação financeira da Proponente, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, bem como a Demonstração do Resultado do Exercício (DRE), obedecido ainda o seguinte: PARA AS SOCIEDADES POR AÇÕES: O Balanço Patrimonial e DRE já exigível e apresentado na forma da Lei Federal nº 6.404/76; PARA OS DEMAIS TIPOS DE SOCIEDADES: Apresentar alternativamente: a) Cópia legível e autenticada das páginas do Livro Diário Geral onde foi transcrito o Balanço Patrimonial e DRE do último exercício, com as assinaturas do representante da empresa e do contador responsável E cópia autenticada dos Termos de Abertura e Encerramento do Livro Diário Geral (devidamente registrados na Junta Comercial ou Cartório de Registro ou pelo SPED- Contábil) onde foi transcrito o Balanço Patrimonial e DRE do último exercício. b) Para as empresas optantes do regime de Lucro Presumido, Microempresa ou Empresas de Pequeno Porte (DESDE QUE COMPROVEM ESSA CONDIÇÃO) que não possuam Livro Diário Geral, apresentar Balanço Patrimonial e DRE do último exercício, com as assinaturas do representante da empresa e do contador responsável, com o respectivo registro na Junta Comercial ou no Cartório de Registro OU pelo SPED Contábil OU Declaração de Informações Socioeconômicas Fiscais Defis (exigida pela Receita Federal) do último exercício OU a DIPJ Declaração de Informações Econômico-fiscais da Pessoa Jurídica (Receita Federal) do último exercício DOCUMENTAÇÃO DE REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA: Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ; Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede da Proponente, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; Prova de regularidade para com a Fazenda Federal do domicílio ou sede da Proponente, com prazo de validade em vigor A regularidade para com a Fazenda Federal deverá ser comprovada pela apresentação da Certidão de Débitos relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União, emitida se a Proponente assim o preferir - através de sistema eletrônico, ficando sua aceitação condicionada a verificação de veracidade via Internet Prova de regularidade relativa às Contribuições Previdenciárias, se a Proponente assim o preferir, através de sistema eletrônico, ficando sua aceitação condicionada a verificação de veracidade via Internet. OBS. PARA AS CERTIDÕES DA FAZENDA FEDERAL (itens e ): A partir de 03/11/2014, não existe mais a emissão de certidão específica, relativa a 7

8 Contribuições Previdenciárias para CNPJ. Até 02/11/2014, a prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional das pessoas jurídicas (CNPJ) era feita por meio da Certidão Específica, relativa às contribuições previdenciárias, inscritas ou não em Dívida Ativa da União, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e da Certidão Conjunta PGFN/RFB, relativa aos demais tributos administrados pela RFB e inscrições em Divida Ativa da União administradas pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), emitida conjuntamente pela RFB e PGFN. O contribuinte que possuir a Certidão Específica Previdenciária e a Certidão Conjunta PGFN/RFB, dentro do período de validade nelas indicados, poderá apresentar as duas. Entretanto, se possuir apenas uma das certidões ainda no prazo de validade, terá que emitir a certidão que entrou em vigência em 03/11/2014 e abrange todos os créditos tributários federais administrados pela RFB e PGFN Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), emitida, se a Proponente assim o preferir, através de sistema eletrônico, ficando nesse caso sua aceitação condicionada à verificação de sua veracidade via Internet Prova de regularidade relativa a Débitos Trabalhistas através de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), nos termos da Lei Federal nº12.440/11, emitida, se a Proponente assim o preferir, através de sistema eletrônico, podendo ser obtida no site: ficando nesse caso sua aceitação condicionada à verificação de sua veracidade via Internet Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual ou Municipal do domicílio ou sede da Proponente, ou outra equivalente, na forma da lei, com prazo de validade em vigor. Não constando do documento seu prazo de validade, será aceito documento emitido até 90 (noventa) dias imediatamente anteriores à data de sua apresentação A regularidade para com a Fazenda Estadual deverá ser comprovada pela apresentação da Certidão de Regularidade de ICMS - Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços, expedida pela Secretaria da Fazenda ou Certidão Negativa de Débitos Tributários expedida pela Procuradoria Geral do Estado ou declaração de isenção ou de não incidência assinada pelo representante legal da licitante, sob as penas da lei; A regularidade para com a Fazenda Municipal deverá ser comprovada pela apresentação da Certidão Negativa de Tributos Mobiliários, emitida se a Proponente assim o preferir, e o Município disponibilizar - através de sistema eletrônico, ficando sua aceitação condicionada a verificação de veracidade via Internet As Microempresas (ME) e Empresas de Pequeno Porte (EPP), participando do certame nesta condição, deverão apresentar toda documentação de habilitação exigida para fins de regularidade fiscal, ainda que tenha alguma restrição, além de um dos seguintes documentos: a) Para Sociedade Comercial (Sociedades Empresárias em geral): Certidão expedida pela Junta Comercial; ou b) Para Sociedade Civil (Sociedade Simples): Documento expedido pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas Havendo alguma restrição na regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis, prorrogáveis por igual período a critério da EMDEC, contados da data da ciência do interessado quanto a sua vitória no certame, para regularização dos documentos. 8

9 A não regularização dos documentos no prazo estabelecido implicará a decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital Serão aceitas certidões positivas com efeito de negativas ATENDIMENTO AO DISPOSTO NO INC. XXXIII DO ART. 7º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL: Declaração em papel timbrado da empresa, firmada pelo responsável legal/procurador, com indicação do nome, cargo e R.G., atestando, sob as penalidades cabíveis, que atende às exigências do inciso XXXIII, do Art. 7º, da Constituição Federal de 1988, conforme disposto no inciso V, do Art. 27 da Lei Federal nº 8.666/93, nos termos do Anexo IV AS EMPRESAS CADASTRADAS NA EMDEC OU QUALQUER OUTRO ÓRGÃO PÚBLICO NO MUNICÍPIO DE CAMPINAS, NO RAMO DE ATIVIDADE A QUE SE REFERE O OBJETO DESTA LICITAÇÃO, PODERÃO APRESENTAR, EM SUBSTITUIÇÃO AOS DOCUMENTOS EXIGIDOS, O C.R.C. (CERTIFICADO DE REGISTRO CADASTRAL), DESDE QUE O MESMO COMPROVE AS MESMAS EXIGÊNCIAS FEITAS AOS LICITANTES, DENTRO DO PRAZO DE VALIDADE NELE ATESTADO, PERMANECENDO A NECESSIDADE DE APRESENTAÇÃO DOS DEMAIS DOCUMENTOS Caso exista fato impeditivo da habilitação, obriga-se a Proponente a declará-lo sob as penalidades legais, de acordo com a Lei Federal nº 8.666/93, Art. 32, parágrafo 2º, com suas alterações Não serão aceitos documentos cujas datas e caracteres estejam ilegíveis ou rasurados de tal forma que não possam ser entendidos Os documentos apresentados serão oportunamente anexados ao processo relativo a presente licitação Os documentos referidos no item , poderão ser suprimidos se já apresentados por ocasião do credenciamento As certidões de regularidade cujas autenticidades dependem de comprovação pela internet serão, durante a sessão da licitação, consultadas nos respectivos sítios eletrônicos Durante a sessão, complementarmente a análise da documentação de habilitação, será verificada ainda a situação da licitante quanto à eventual existência de sanções administrativas, que serão consultadas nos endereços eletrônicos abaixo: Prefeitura Municipal de Campinas: Governo do Estado de São Paulo: Relação de Apenados do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo: > relação de apenados Relação de inidôneos do Tribunal de Contas da União: > cadastro de irregulares > licitantes inidôneos Controladoria-Geral da União: > ceis (cadastro nacional de empresas inidôneas e suspensas) 11. SESSÃO PÚBLICA DE ABERTURA DO PREGÃO: 9

10 11.1. No dia, hora e local designados no preâmbulo deste edital, será realizada sessão pública para abertura dos envelopes nº 1 - PROPOSTA DE PREÇOS e nº 2 - HABILITAÇÃO Aberta a sessão, será realizada a identificação dos proponentes, com o respectivo credenciamento de seus representantes por um dos meios descritos no item 8 deste Edital, devendo-se nesta ocasião, se for o caso, comprovar a existência dos necessários poderes para formulação de propostas e para a prática de todos os demais atos inerentes ao certame No ato do credenciamento a licitante deverá ainda apresentar declaração de que cumpre os requisitos de habilitação, conforme modelo do Anexo VI Após a abertura do primeiro envelope, estará encerrado o credenciamento e não será admitida a participação de novas empresas proponentes, nem a desistência de propostas A equipe de pregão procederá à abertura dos envelopes contendo as propostas de preços, os quais deverão estar em invólucro separado, indevassável, lacrado e rubricado no fecho Em seguida identificará a proposta de menor preço global cujo conteúdo atenda as especificações do edital As propostas com valor superior em até 10% (dez por cento) da proposta de menor preço global serão classificadas em ordem crescente O conteúdo das propostas indicadas no item anterior será analisado, desclassificando-se aquelas cujo objeto não atenda às especificações, prazos e condições fixados no edital. A aceitabilidade do preço será verificada somente após o encerramento da fase de lances Não havendo, no mínimo, três propostas válidas nos termos dos itens e 11.5., serão selecionadas até três melhores propostas e os seus autores convidados a participar dos lances verbais, quaisquer que sejam os preços oferecidos nas propostas escritas Em caso de empate das melhores propostas, na hipótese do item anterior, todos os proponentes com o mesmo preço serão convidados a participar dos lances verbais Em seguida, será dado início à etapa de apresentação de lances verbais, formulados de forma sucessiva, inferiores à proposta de menor preço global Não serão aceitos lances cujos valores forem maiores ao último lance que tenha sido anteriormente ofertado, bem como dois lances do mesmo valor, prevalecendo, nesse caso, aquele que foi ofertado primeiro Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se a proponente desistente às penalidades constantes deste Edital A pregoeira convidará individualmente as Proponentes classificadas, de forma sequencial, a apresentar lances verbais, a partir do autor da proposta classificada de maior preço global e os demais em ordem decrescente de valor, decidindo-se por meio de sorteio no caso de empate de preços Encerrada a etapa de lances do pregão (o sistema trava ), a Pregoeira examinará a aceitabilidade das propostas apuradas na condição de empate ficto na forma da LC nº 123/06, concedendo o direito de preferência à ME ou à EPP, se for o caso Havendo propostas de uma ou mais microempresas (ME) ou empresas de pequeno porte (EPP), com valor de até 5% (cinco por cento) superior ao da vencedora do certame, não sendo a vencedora ME ou EPP, a proposta mais bem classificada dentre as ME e EPP, será considerada empatada com aquela, podendo o seu proponente apresentar proposta de preço inferior, e, não havendo o desempate, serão chamadas as demais ME ou EPP, na ordem de suas classificações, para o exercício do mesmo direito. 10

11 Decorridos 05 (cinco) minutos da convocação inicial para que as ME ou EPP exerçam o direito de desempate, sem o exercício de tal direito pelas interessadas, ocorrerá a sua preclusão e a contratação da proposta originalmente mais bem classificada; Se houver equivalência dos valores das propostas apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido no item 11.11, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá exercer a preferência e apresentar nova proposta; Entende-se por equivalência de valores das propostas as que apresentarem igual valor, respeitada a ordem de classificação; Na hipótese da não contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame O encerramento da fase competitiva dar-se-á quando, indagados pela Pregoeira, as Proponentes manifestarem seu desinteresse em apresentar novos lances A Pregoeira poderá negociar com o autor da oferta de menor valor com vistas à redução do preço Após a negociação, se houver, a Pregoeira examinará a aceitabilidade do menor preço, decidindo motivadamente a respeito A ausência de representante credenciado ou a desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pela Pregoeira, implicará a exclusão da Proponente da etapa de lances verbais e na manutenção do último preço apresentado pela Proponente, para efeito de ordenação das propostas Caso não se realizem lances verbais, será verificada a conformidade entre as três propostas escritas de menor preço global e o valor estimado para a licitação Havendo empate na proposta escrita e não sendo ofertados lances, a classificação será efetuada por sorteio, na mesma sessão Quando comparecer um único Proponente ou houver uma única proposta válida, caberá à Pregoeira verificar a aceitabilidade do preço ofertado Declarada encerrada a etapa de lances e classificadas as ofertas na ordem crescente de valor, a Pregoeira examinará a aceitabilidade do preço da primeira classificada, decidindo motivadamente a respeito Considerada aceitável a proposta de menor preço global obedecidas as exigências fixadas no edital, será aberto o Envelope nº 2 HABILITAÇÃO de seu detentor, para confirmação das suas condições habilitatórias, sendo-lhe facultado o saneamento da documentação na própria sessão, observado o disposto no item Os documentos de habilitação deverão ser apresentados em invólucro separado, indevassável, lacrado e rubricado no fecho Constatado o atendimento das exigências de habilitação fixadas no edital, o melhor preço será declarado vencedor na ordem de classificação Se a oferta não for aceitável, ou se a Proponente desatender às exigências para a habilitação, a Pregoeira examinará a oferta subsequente de menor preço, negociará com o seu autor, decidirá sobre a sua aceitabilidade e, em caso positivo, verificará as condições de habilitação e assim sucessivamente, até a apuração de uma oferta aceitável cujo autor atenda os requisitos do edital, caso em que será declarado vencedor Nas situações previstas nos itens , , e , a Pregoeira poderá negociar diretamente com a Proponente para que seja obtido preço melhor. 11

12 Todos os documentos serão colocados à disposição dos presentes para livre exame e rubrica A manifestação da intenção de interpor recurso será feita no final da sessão de julgamento do envelope 2, com registro em ata da síntese das suas razões O recurso contra decisão da Pregoeira e sua equipe de apoio terá efeito suspensivo O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento A falta de manifestação motivada da Proponente na sessão importará a decadência ao direito de recurso Na ausência de recursos, após a declaração da vencedora, a Pregoeira lhe adjudicará o objeto do certame, encaminhando o processo, em seguida, à autoridade competente para homologação do procedimento a seu critério Decididos os recursos eventualmente interpostos, observados os trâmites legais, será adjudicado o objeto da licitação à licitante vencedora e homologado o certame Caso, excepcionalmente, seja suspensa ou encerrada a sessão antes de cumpridas todas as fases preestabelecidas, os envelopes devidamente rubricados pela Pregoeira e pelas Proponentes, ficarão sob a guarda da Pregoeira, sendo exibidos às Proponentes na reabertura da sessão ou na nova sessão previamente marcada para prosseguimento dos trabalhos O prazo para formulação de lances verbais e o valor entre lances poderão ser acordados entre os credenciados e a Pregoeira, durante a sessão pública Os envelopes contendo a documentação relativa à habilitação das licitantes desclassificadas poderão ser devolvidos aos seus representantes na própria sessão, salvo se houver, no momento oportuno, manifestação de interesse de interpor recurso, hipótese em que ficarão retidos com a Comissão, até ulterior deliberação. Os envelopes das licitantes classificadas não declaradas vencedoras do certame, permanecerão sob custódia da Comissão, até a efetiva formalização da contratação com a proponente adjudicatária Da sessão pública deste pregão, lavrar-se-á Ata circunstanciada na qual serão registrados todos os atos praticados, a qual, após ciência dos interessados, deverá ser assinada pela Pregoeira, demais membros da equipe de apoio e pelas licitantes presentes A empresa vencedora da licitação terá 02 (dois) dias úteis, contados a partir da data de que trata o subitem 1.2 deste Edital ou da data em que for conhecido o nome do licitante vencedor, para apresentar nova Planilha de Preços com os valores ajustados aos valores finais ofertados na fase de lances/negociação da licitação. Na nova planilha deverão ser apresentados os novos valores unitários e totais, de modo que o desconto ofertado esteja contemplado A homologação desta licitação não obriga a Administração à aquisição do objeto licitado O resultado final do Pregão será divulgado no Diário Oficial do Município de Campinas. 12. RECURSOS: Declarada a vencedora, as proponentes presentes poderão manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, que ficará registrada na ata que se refere o item deste Edital, sendo-lhe concedido no próprio ato o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentação das razões do recurso, ficando as demais licitantes desde logo intimadas para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo das recorrentes, independentemente de qualquer comunicado, sendo-lhes assegurada vista dos autos do processo administrativo. 12

13 As razões de recurso deverão ser protocolizadas, no prazo supra, junto a Gerência de Licitações e Contratos, no endereço constante do preâmbulo deste instrumento, nos dias úteis, das 09h00min às 12h00min e das 14h00min às 16h00min. 13. ASSINATURA DO CONTRATO: Todas as condições e obrigações objeto deste procedimento licitatório estão contidas no Anexo I e na Minuta do Contrato (Anexo III), a qual fica fazendo parte integrante deste edital Após homologada e adjudicada a presente licitação, a Proponente vencedora deverá comparecer à EMDEC para firmar o Contrato no prazo de 48 (quarenta e oito) horas a contar da data em que for convocada para tal A convocação será feita através de comunicação eletrônica ( ) ou via fax No ato da assinatura do Contrato, a Proponente vencedora deverá demonstrar a sua regularidade perante o INSS, o FGTS e ainda CNDT Juntamente com o contrato deverá ser assinado o Termo de Ciência e Notificação (Anexo IX) A CONTRATADA deverá apresentar no prazo de 10 (dez) dias corridos contados da assinatura do Contrato constante do Anexo III a importância equivalente a 5% (cinco por cento) do valor total contratado, como garantia de adimplemento contratual, de acordo com o previsto no Art. 56 da Lei Federal nº 8.666/ DAS PENALIDADES: Convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, a Proponente vencedora que não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, nos termos do art. 7º da Lei Federal /02 e do art. 10 do Decreto Municipal / DISPOSIÇÕES FINAIS: Os casos omissos serão resolvidos pela pregoeira em conjunto com a equipe de apoio da EMDEC As Proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação A EMDEC reserva-se ao direito de, a qualquer tempo, revogar ou anular, total ou parcialmente, a presente licitação e desclassificar qualquer proposta ou todas elas, obedecendo o disposto nos Arts. 48 e 49 da Lei Federal nº 8.666/93 com suas alterações É facultada à pregoeira ou Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo As licitantes devem ter pleno conhecimento de todas as disposições constantes do Edital, não podendo invocar qualquer desconhecimento como elemento impeditivo da formulação de sua proposta ou do perfeito cumprimento do ajuste O desatendimento de exigências formais não essenciais, não importará no afastamento da licitante, desde que possíveis a aferição da sua qualificação e a exata compreensão de sua proposta, durante a realização da sessão pública do pregão. 13

14 15.7. As normas que disciplinam este pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre as interessadas desde que sem comprometimento da segurança do futuro contrato A licitante vencedora deverá manter, durante toda a execução do Contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação Após a celebração do contrato, os envelopres contendo os documentos de habilitação dos demais proponentes ficarão à disposição para retirada por 90 (noventa) dias Fica ressalvada a possibilidade de alteração das condições do Contrato em face da superveniência de normas federais e municipais disciplinando a matéria Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na EMDEC Fica eleito o foro de Campinas/SP com exclusão de qualquer outro, para a propositura de qualquer ação referente à presente licitação e/ou contrato dela decorrente. Campinas, 12 de maio de Luciano Alessandro Santos Chefe do Departamento de Desenvolvimento e Sistemas Miguel Jorge Nicolau Filho Diretor Administrativo e Financeiro 14

15 ANEXO I ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS E CONDIÇÕES GERAIS OBJETO: Contratação de empresa especializada no fornecimento de solução integrada de firewall e detecção de intrusão e ameaças, filtro de conteúdo WEB, serviços de e serviços de suporte e manutenção. 1. DAS ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS 1.1. Os requisitos funcionais a serem atendidos estão relacionados abaixo e deverão ser disponibilizados na sua totalidade A CONTRATADA será responsável por todas as atividades necessárias para a implantação e manutenção das funcionalidades descritas neste termo de referência A solução deve ter capacidade para gerenciamento de até 800 (oitocentos) usuários Solução de firewall e detecção de intrusão e ameaças, e serviços de A solução deve ter capacidade para gerenciamento de até 800 (oitocentos) usuários; Suportar os seguintes tipos de link: IP Dedicado, Linha Privativa, Frame Relay e 3G; O gerenciamento deverá ser feito por interface web (navegador) e de qualquer estação de trabalho da rede local ou SSH (Secure Shell); A solução deve permitir autenticação de usuários baseado em AD (Active Directory) e garantir que senhas utilizadas para autenticação do usuário atendam aos requisitos mínimos de complexidade (tamanho, regras de uso e composição); A solução deverá oferecer firewall com possibilidade de backup da configuração corrente e suporte a ajuste automático de hora; O firewall deverá possuir características que permitam implementações futuras, que complementem as funções de implementação de VPN s permitindo conexões seguras (criptografadas) a partir da rede internet, e permitir o emprego de regras estáticas e regras dinâmicas; Toda a tentativa de acesso barrada pelo firewall deve ser registrada para posterior consulta em relatório com a opção de se enviar alarme para um específico; A solução de firewall deve possuir bloqueio de acesso, fechando automaticamente as conexões e bloqueando temporariamente as requisições destas origens; A solução de firewall deve atuar na camada de aplicação possibilitando ao administrador regrar e impedir a utilização de softwares com finalidades para audição de rádios on-line, mensagens instantâneas e transferência de arquivos; 15

16 A solução deve possuir sistemas de controle de intrusão (IDS) ativo com as seguintes características: Monitorar e bloquear conexões suspeitas, em todo o tráfego entre a internet e a rede local, verificando a existência de códigos maliciosos, com base de dados (assinaturas) para os serviços de DNS, SMTP, HTTP, Servidores SQL, etc.; Permitir que seja definido o tempo de duração do bloqueio (tempo de timeout da assinatura ativa); Permitir que o administrador altere o tipo (ativa ou passiva) e o status (habilitado ou desabilitado), em cada categoria de assinatura; Permitir atualização automática das assinaturas onde as mesmas devem vir já classificadas quanto ao tipo (ativa ou passiva) e a prioridade (alto, médio, ou baixo risco), e serem incorporadas à base de dados se tornando já efetivas quanto ao funcionamento sem a necessidade de qualquer ação humana A solução deve possuir balanceamento de carga nativo, utilizando dois links para redundância; A solução deve implementar o controle de banda nativo, QoS, de modo que seja possível priorizar serviços; Além de permitir ao administrador da solução visualizar os relatórios, estatísticas e gráficos a qualquer momento, deve ser possível agendar um gráfico sumarizado para uma caixa postal ( ); A solução deve disponibilizar, de imediato, no mínimo os seguintes relatórios: Acesso: por usuário ou grupo, determinando os intervalos de data, hora e ano; por conteúdo dos s por usuário; Tráfego: por usuário ou grupo, determinando os intervalos de data, hora e ano; Tentativas de intrusão: pelo dia corrente, pelo período mensal, ou o administrador poderá determinar o início até o dia corrente, ou ainda, relacionar os mais atacados; Cache: por período determinado pelo administrador da solução; A solução deve possuir filtro de conteúdo integrado baseado em um banco de dados de URL s com classificação por categorias. Mínimo de 80 categorias; As categorias devem classificar os sites de acordo com o assunto. As categorias serão definidas pela EMDEC; 16

17 Possuir uma lista abrangente de domínios cadastrados, sendo desejável o mínimo de 12 (doze) milhões de sites; A solução deve reconhecer URL s não cadastradas e possibilitar o envio ao fabricante para a devida categorização; A solução deve permitir que políticas diferentes possam ser definidas por horário do dia ou por dia da semana para usuários e grupos; A solução deve permitir que qualquer site seja colocado manualmente em uma categoria diferente da original, de acordo com a necessidade; Deve aceitar implementação de política que permita a criação de regras de acesso para usuário ou grupo de usuários por horário, palavra chave e tipo de arquivo; Deve aceitar implementação de política que permita a criação de regras de acesso para usuário ou grupo de usuários por horário, palavra-chave, protocolo, serviço (porta) e com controle de banda (QoS); Deve implementar a funcionalidade de DNS Server, permitindo a criação de zonas primárias e secundárias e edição direta dos registros com ativação via browser, sem a necessidade de reinicialização; Deve implementar a funcionalidade de DHCP Server, permitindo que seja especificado além da faixa de endereços IPs, as informações de DNS e Gateway, para serem distribuídos à rede; Deve permitir a realização de backup completo, oferecendo opções de se fazer backup parcial, entre base de dados, configurações e conteúdo de usuários. Permitir restauração do backup sem necessidade de reinicialização; Deve permitir que o backup seja baixado, sem reinicialização de forma que garanta a atualização completa; Deve permitir que sejam especificados hosts ou redes para acessar diretamente à Internet sem precisar de logon; Disponibilizar software cliente para ser instalado em ambientes Windows ou Linux, para que através desse o usuário possa efetuar logon sem usar o navegador e se manter logado para todos os serviços de WEB, com ícone presente na bandeja do sistema; Possuir ajuda via interface WEB, explicando todos os recursos da solução com ilustrações de cada tela e com índice de fácil navegação; Dispor de serviço de integrado, capaz de oferecer um para cada usuário cadastrado. Permitir configurações personalizadas para os mesmos e recursos gerais a critério do administrador, tais como: Restringir o tamanho máximo dos s (enviados e recebidos); Determinar quais usuários poderão enviar ou receber arquivos anexados; 17

18 Determinar a quantidade máxima de destinatários; Bloquear SPAM; Criar aliás (apelidos) para usuário ou grupos; Verificar o conteúdo dos s enviados ou recebidos através de relatórios; Webmail integrado, com interface em português; Definir proibição total de anexo ou uma lista de anexos a ser bloqueados, ou permitidos; Permitir encaminhamento de recebido para outro servidor de dentro da rede através de autenticação; A solução deve integrar-se ao menos com Antivírus para verificação dos s encaminhados ou recebidos A solução deve disponibilizar funcionalidade de AntiSpam que, com base nos testes de verificação dos s, possa realizar as seguintes tarefas: Entregar normalmente; Entregar com carimbo; Reter os s indesejáveis; A solução deve ser capaz de permitir a implementação de VPN, para interligar pontos, possuindo as seguintes características: Possibilitar análise Real-Time da performance de VPN, através de gráficos com, no mínimo, as seguintes informações: Utilização da banda e Perda de pacotes; Níveis de criptografias 40 a 128 bits para PPTP e 512 a 2048 bits para IPSec; Capacidade de utilização de VPN e controle de acesso (Firewall), simultaneamente A solução de deve ter as seguintes funcionalidades: O servidor de deverá ser um recurso que gerencia as contas de de sua empresa e também se integrar a outros servidores de como Exchange, Notes, etc.; O provedor de conexão disponibilizando um IP válido e fixo deverá ser possível criar contas de válidas na internet no formato através da interface; Criar uma lista de endereços de permitidos e restringir o tamanho máximo dos s (enviados ou recebidos); Determinar quais usuários poderão enviar ou receber arquivos anexos; Determinar a quantidade máxima de destinatários; 18

19 Criar aliás (apelidos); Opcionalmente verificar o conteúdo dos s enviados ou recebidos através de cópia oculta e/ou relatórios Especificações técnicas adicionais referente à solução de controle de acesso à internet: Capacidade para gerenciamento de até 800 usuários; Suporte a plataformas x86 mono/multiprocessada; Update automático; Executar em máquinas virtuais VMWARE ESX3.5; Assinatura de pacotes para garantia de integridade; Suporte a múltiplos domínios de autenticação; Cadastro local de usuários por domínio; Cadastro local de grupos por domínio; Suporte a autenticação local; Suporte a autenticação em Windows; Suporte a Single-Sign-On em ambiente Windows (AD) através de agente; Autenticação em Windows com estrutura em arvore (através de relacionamento de confiança); Autenticação através de browser; Single-Sign-On através do Proxy (NTLM); Sincronismo com múltiplos servidores AD por domínio (usuários e grupos); Política no cadastro de senhas; Permite realizar backup local; Permite realizar backup por FTP; Permite realizar backup em redes Windows; Suporte a agendamento múltiplo de backup; Ponto de restauração múltiplo e automático; 19

20 Restore através da interface WEB; Suporte a múltiplas interfaces de rede por servidor gerenciado por uma única interface WEB; Suporte a roteamento estático por servidor gerenciado por uma única interface WEB; Gerenciamento de horários por múltiplos servidores; Configuração de múltiplos endereços e SMTP para notificação de alarmes e Relatórios com suporte a SSL; Agendamento de tarefas por servidor; Gerenciamento de atualizações por servidor; Garantir a integridade dos relatórios; A interface de administração deve possuir as seguintes características: Interface WEB unificada. Criptografia SSL. Suporta múltiplos administradores com gerenciamento de grupos e usuários por administrador, permitindo operações de Visualizar, Alterar, Excluir, Cadastrar. Auditoria de administradores por recurso com opção de impressão. Política de tipos de senhas. Política de segurança de acesso. Permite gerenciar vários módulos instalados separadamente através de uma única interface. Dicas em vários pontos da interface para facilitar a configuração e o entendimento. Multilíngue nativo (Português obrigatório). Uso de objetos nas configurações. Manual de usuário com acesso através da interface. 20

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