Inspecção Tributária: problemas e soluções. Rui Marques
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1 Inspecçã Tributária: prblemas e sluções Rui Marques
2 Famalicã, Junh 2007 SwissOptin Internatinal Tax, 2007
3 Prgrama as características gerais da actividade de inspecçã tributária a quantificaçã da brigaçã tributária a marcha d prcediment de inspecçã tributária s direits, deveres e garantias da entidade inspeccinada as infracções fiscais a respnsabilidade ds administradres, directres e gerentes SwissOptin Internatinal Tax, 2007 s crimes e as cntra-rdenações fiscais prcediment criminal fiscal prcediment cntra-rdenacinal fiscal
4 Características Gerais da Actividade de Inspecçã Tributária enquadrament legal: decret-lei n.º 413/98, de 31 de Dezembr entru em vigr em 1 de Janeir de 1999 SwissOptin Internatinal Tax, 2007 aprvu Regime Cmplementar d Prcediment de Inspecçã Tributária (RCPIT)
5 Regime Cmplementar d Prcediment de Inspecçã Tributária (RCPIT) Cmplementar SwissOptin Internatinal Tax, 2007 presente diplma regula prcediment de inspecçã tributária, definind, sem prejuíz de legislaçã especial, s princípis e as regras aplicáveis as acts de inspecçã (art. 1.º) sem prejuíz d dispst na LGT, exercíci d direit de inspecçã tributária cnstará d diplma regulamentar própri (art. 54.º/4 da LGT)
6 Regime Cmplementar d Prcediment de Inspecçã Tributária (RCPIT) Prcediment SwissOptin Internatinal Tax, 2007 a sucessã rdenada de acts e frmalidades tendentes à frmaçã e manifestaçã da vntade da Administraçã Pública u à sua execuçã (art. 1.º/1 d Códig de Prcediment Administrativ)
7 Regime Cmplementar d Prcediment de Inspecçã Tributária (RCPIT) Inspecçã Tributária âmbit bjectiv: O prcediment de inspecçã tributária visa a bservaçã das realidades tributárias, a verificaçã d cumpriment das brigações tributárias e a prevençã das infracções tributárias (art. 2.º) SwissOptin Internatinal Tax, 2007
8 infracções tributárias inventariaçã inventariaçã e avaliaçã e avaliaçã de bens, de bens, móveis u móveis u imóveis imóveis cnfirmaçã ds elements declarads facts tributáris nã declarads perícias u exames técnics utras acções de averiguaçã u investigaçã prestaçã de infrmações ficiais, em matéria de fact, ns prcesss de reclamaçã e impugnaçã judicial ds acts tributáris u de recurs cntencis de acts administrativs estuds individuais, sectriais u estuds individuais, sectriais u territriais sbre cmprtament cmprtament ds sujeits passivs e a evluçã ds sectres ecnómics ecnómics em que se insere a sua actividade infrmaçã sbre s pressupsts de fact ds benefícis fiscais, u de direits Invcads perante a Administraçã Fiscal esclareciment e a rientaçã ds sujeits passivs sbre cumpriment ds seus deveres Actuações da Inspecçã Tributária? cperaçã ns terms das cnvenções Internacinais u regulaments cmunitáris, n âmbit da prevençã e repressã da evasã e fraude SwissOptin Internatinal Tax, 2007
9 Princípis Estruturantes prcediment de inspecçã bedece a princípis a verdade material a prprcinalidade cntraditóri SwissOptin Internatinal Tax, 2007 a cperaçã
10 Cmpetência para a prática ds Acts de Inspecçã a Direcçã de Serviçs de Prevençã e Inspecçã Tributária (DSPIT), relativamente as sujeits passivs que devam ser inspeccinads pels serviçs centrais da DGCI, de acrd cm s critéris de selecçã prevists n PNAIT u fixads pel Directr-Geral ds Impsts ns terms d RGIT s serviçs reginais, relativamente as sujeits passivs cm dmicíli u sede fiscal na sua área territrial SwissOptin Internatinal Tax, 2007 s serviçs lcais, relativamente as sujeits passivs cm dmicíli u sede fiscal na sua área territrial
11 Ónus da prva lei geral tributária (artig 74.º) ónus da prva ds facts cnstitutivs ds direits da administraçã tributária u ds cntribuintes recai sbre quem s invque. quand s elements de prva ds facts estiverem em pder da administraçã tributária, ónus previst n númer anterir cnsidera-se satisfeit cas interessad tenha prcedid à sua crrecta identificaçã junt da administraçã tributária. SwissOptin Internatinal Tax, 2007 em cas de determinaçã da matéria tributável pr métds indirects, cmpete à administraçã tributária ónus da prva da verificaçã ds pressupsts da sua aplicaçã, cabend a sujeit passiv ónus da prva d excess na respectiva quantificaçã.
12 Quantificaçã da Obrigaçã Tributária s métds indirects a avaliaçã indirecta visa a determinaçã d valr ds rendiments u bens tributáveis a partir de indícis, presunções u utrs elements de que a administraçã tributária dispnha a cmpetência SwissOptin Internatinal Tax, 2007 a subsidiariedade a admissibilidade
13 a iniciativa da inspecçã a participaçã Marcha d Prcediment a fiscalizaçã a pedid d cntribuinte u de terceir prcediment-regra: cmunicaçã prévia SwissOptin Internatinal Tax, 2007 a excepçã: a visita surpresa a reclha de elements
14 Marcha d Prcediment praz s prazs e a sua cntagem a prescriçã e a caducidade hrári e a duraçã SwissOptin Internatinal Tax, 2007
15 Marcha d Prcediment lcal a entrada n dmicíli SwissOptin Internatinal Tax, 2007
16 Marcha d Prcediment as ntificações as pessas singulares as pessas clectivas s nã-residentes SwissOptin Internatinal Tax, 2007 s mandatáris
17 direit de audiçã Marcha d Prcediment cncluída a prática de acts de inspecçã e cas s mesms pssam riginar acts tributáris u em matéria tributária desfavráveis à entidade inspeccinada, esta deve ser ntificada n praz de 10 dias d prject de cnclusões d relatóri, cm a identificaçã desses acts e a sua fundamentaçã a ntificaçã deve fixar um praz entre 8 e 15 dias para a entidade inspeccinada se prnunciar sbre referid prject de cnclusões SwissOptin Internatinal Tax, 2007 a entidade inspeccinada pde prnunciar-se pr escrit u ralmente, send neste cas as suas declarações reduzidas a term n praz de 10 dias após a prestaçã das declarações referidas n númer anterir, será elabrad relatóri definitiv.
18 Marcha d Prcediment avis prévi 5 dias rdem de serviç acts de inspecçã nta de diligência 10 dias prject de cnclusões d relatóri 10/15 dias direit de audiçã 10 dias + 10 insindicabilidade prcediment de Inspecçã tem um carácter meramente preparatóri u acessóri ds acts tributáris relatóri final SwissOptin Internatinal Tax, 2007 impugnaçã judicial 90 dias Pagament liquidaçã d impst 30 dias execuçã fiscal revisã da matéria tributável 30 dias 30 dias
19 Marcha d Prcediment sigil bancári acess a infrmações e dcuments bancáris a fundamentaçã SwissOptin Internatinal Tax, 2007 recurs judicial as cntas bancárias afectas à actividade da Empresa
20 Crimes Tributáris a burla tributária a frustraçã de crédits a assciaçã criminsa a desbediência qualificada SwissOptin Internatinal Tax, 2007 a vilaçã de segred a fraude e a fraude qualificada abus de cnfiança
21 Prcediment Criminal a ntícia d crime inquérit a cmpetência para a investigaçã a duraçã SwissOptin Internatinal Tax, 2007 a suspensã encerrament
22 Cntra-rdenações Fiscais SwissOptin Internatinal Tax, 2007 em regra dã lugar a uma cima a recusa de entrega, exibiçã u apresentaçã de escrita e de dcuments fiscalmente relevantes a falta de entrega da prestaçã tributária a vilaçã de segred fiscal a falta u atras de declarações a falta u atras na apresentaçã u exibiçã de dcuments u de declarações a falsificaçã, viciaçã e alteraçã de dcuments fiscalmente relevantes as missões e inexactidões nas declarações u em utrs dcuments fiscalmente relevantes a inexistência de cntabilidade u de livrs fiscalmente relevantes a nã rganizaçã da cntabilidade de harmnia cm as regras de nrmalizaçã cntabilística e atrass na sua execuçã
23 Cntra-rdenações Fiscais a falta de apresentaçã, antes da respectiva utilizaçã, ds livrs de escrituraçã SwissOptin Internatinal Tax, 2007 a vilaçã d dever de emitir u exigir recibs u facturas a falta de designaçã de representantes pagament indevid de rendiments pagament u clcaçã à dispsiçã de rendiments u ganhs cnferids pr u assciads a valres mbiliáris a inexistência de prva da apresentaçã da declaraçã de aquisiçã e alienaçã de acções e utrs valres mbiliáris u da intervençã de entidades relevantes a transferência para estrangeir de rendiments sujeits a tributaçã a impressã de dcuments pr tipgrafias nã autrizadas a falsidade infrmática
24 aut de ntícia Prcediment Cntra-rdenacinal defesa decisã recurs judicial pagament SwissOptin Internatinal Tax, 2007 ntificaçã execuçã fiscal ntificaçã infracçã
25 SwissOptin Internatinal Tax, 2007 Lisba Av. Antóni August Aguiar,130 5º Lisba T F swissptin.net
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