CÂMARA MUNICIPAL DE. Gabinete do Vereador Deodaío Ramalho - PT

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1 CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA Gabinete do Vereador Deodaío Ramalho - PT 0210/2016 PROJETO DE LEI N" /201G Dispões sobre a obrigatoriedade de utilização, pelo Município de Fortaleza, de material agregado reciclado nas obras municipais A CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA APROVA: Ari 1" Fica instituída a obrigatoriedade de utilização, pelo Município de Fortaleza, do agregado reciclado nas obras públicas municipais, realizadas diretamente ou mediante contração de terceiros. Parágrafo único par? os fins desta Lei aplica-se, no que couber, a Lei n" 8.408, de 24 de dezembro de 1999, sua regulamentação respectiva e as diretrizes da Política Nacional de Resíduos Sólidos, instituída pela Lei Federal , de 2 de agosto de Art 2" Para a utilização do agregado reciclado o Município exigirá o certificado de qualidade técnica fornecido pelo departamento de engenharia civil da Universidade Federal do Ceará ou de outro técnico-científico da área. Art. 3" Esta lei entra em vigor na data da sua publicação, salvo disposição contrário DEPARTAMENTO LEGISLATIVO DA CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA C M..// DE /,v,/v'( DE Vereador DED#7o RAMALHQ Partido dos Trabalhadores - PT Funcionário

2 FORTALEZA Gabinete do Vomndoí Doodnín Rfmmlhn - PT JUSTIFICATIVA 0 agregado reciclado, da enorme produção e resíduos da construção civil, se constitui num material de altíssimo valo ambiental e económico e já vem sendo utilizado com sucesso em vários países. No Brasil essa utilização já é feita com sucesso em várias cidades, entre as quais São Paulo, Belo Horizonte e Fortaleza. Estima-se que em Fortaleza são gerados SO.OOQí/Ynês de resíduos tipo A e t/mês de material de escavações. A deficiente fiscalização quanto á clestinação correta desses materiais, além de prejudicar o meio ambiente, causa grande desperdício de material Ao longo dos anos os entulhos tem sido visío como algo a ser descartado, sem valor e associado a tudo aquilo que se deve ser "jogado fora" Modernamente, tem-se abandonado essa concepção antiecológica e antieconômica. para ver o resíduo como uma boa oportunidade económica.sustentável e de inclusão social, seja o resíduo sólido ou mesmo o lixo orgânico, que pode ser utilizado para produção de energia (biogãs, biodiesel, etc). A Prefeitura, ao utilizar esse material, além de baratear os custos de suas obras, induzirá a iniciativa privada a seguir a mesma trilha, cumprindo, assim, os pressupostos da gestão compartilhada dos resíduos produzidos na cidade, tudo como já orienta a lei ^ /2010. Ressalta-se que a Prefeitura de Fortaleza já utilizou, com sucesso, o agregado leciclado nas pavimentações nas Av. António Bezerra. Av. Luciano Carneiro, além de haver construído o Conjunto Habitacional Anita Garibaldi. Na mesma proporção em que a economia é aquecida aumenta a quantidade de resíduo, das mais variadas espécies. Para os resíduos da construção civil, segundo a ABRELPF (2010), O Brasil gerou i/dia, e destes, o Nordeste t/dia (18,11%). Fortaleza produz algo em torno de 80.00Qí/mès de resíduos tipo A, e t/mês do material de escavações, assim distribuídos: 1 Reformas 59% 2. Residência nova 20% 3. Prédios novos 21%

3 Fonte: l & T Informações e Técnica. O relatório do PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA DF RESÍDUOS SÓLIDOS DE FORTALEZA, destacou os seguintes graves problemas desse resíduos e de sua inadequada destinação: Problemas Ambientais Degradação de áreas hídricas, tais como: nos, riachos, lagos e mananciais, por atetramento, Destruição de fauna e flora; Poluição do ar, ocasionado por poeiras; Desvio de rios, riachos, ele., causando alagamentos o cheias, e Deslizainentos provocados ^3i entulhos c;vi aterros instáveis. Problemas do Trânsito Detritos colocados em vias; «Falta de sinalização adequada em obras públicas onde os resíduos são colocados, causando riscos de acidentes, Problemas de Drenagens Urbanas» Obstrução nas redes de drenagem e bocas de lobo, causando alagamentos, e Aterramentos ou assoreamentos em canais abertos Problemas de Saúde Humana Habitat para roedores e iriseíos, principalmente se misturados com o lixo doméstico, causando-se doenças transmissíveis como - Doenças Pulmonares: gripes, resfriados, pneumonias, etc; - Doenças alérgicas rirmos, sinusites, etc, e t - Outras doenças respiróloi ias. Problemas Económicos Custos de limpeza pública elevado, onde o peso especifico dos entulhos é bem maior que do lixo doméstico, onde o lixo em Fottaleza é pago por tonelada; «Elevados custos em horas de máquinas "posadas", pagas pela prefeitura municipal. para a limpeza de terrenos bnldios. Desperdícios da indústiia da construção civil, onde para caria 10 pavimentos construídos, um é desperdiçado no Brasil;

4 Aumento do custeio na fiscalização pelo município, com o crescimento destes resíduos não monitorados, e Crescimento nos custos de operação no aterro sanitário Outros problemas Diminuição da vida útil dos aterros sanitários: Quebra de equipamentos de coleía de lixo, como os compactadores e caminhões; Diminuição dos fluxo turístico e bem estar da população, pela agressão visual na cidade, e Em um país que o déficit habitacional é elevado, nos damos ao luxo de desperdiçarmos os materiais de construção, em Fortaleza temos a produção em torno de t/mês de RCD - Resíduo de Construções e Demolições; Neste contexto, a construção civil tem sido uni dos principais impulsionadores do crescimento económico atual, e de recuperação de investimentos e maior acesso ao crédito O Estatuto das Cidades, Lei Federal n" , promulgada em 10/06/2001, determina novas e importantes diretrizes para o desenvolvimento sustentado dos aglomerados urbanos no País Ele prevê a necessidade de proteçáo e preservação do meio ambiente natural e construído, com uma justa distribuição dos benefícios e ónus decorrentes da urbanização, exigindo que os municípios adotem políticas setoriais articuladas e sintonizadas com o seu Plano Diretor. Uma dessas políticas setoriais, que pode ser destacada, é a que trata da gestão dos resíduos sólidos Não menos importantes e nocivos que os outros tipos de resíduos gerados pela sociedade, os resíduos da construção civil devem receber gerenciamento e destinação adequados Nesse contexto foi aprovada a resolução n 307, de 05/07/2002, pelo conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, que criou instrumentos para avançar no sentido da superação dessa realidade, definindo responsabilidades e deveres e tornando obrigatória em todos os municípios do país e no Distrito Federal a implantação pelo poder público local de Planos Integrados de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil, como forma de eliminar os impactos ambientais decorrentes do controle das atividades relacionadas à geração, transporte e destinação desses materiais. Também determina para os geradores a adoção, sempie que possível, de medidas que minimizem a geração de resíduos e sua reutilização ou reciclagem, ou, quando for inviável, que eles sejam reservados de forma segregada para posíerior utilização. A resolução do CONAMA n.307, deíine que Resíduos da Construção Civil: são os provenientes de construções, leformas, reparos e demolições de obras de construção civil, e os resultantes da preparação e da escavação de terrenos, tais como: tijolos, blocos cerâmicos, concreto ern geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfáltico, vidros, plásticos, tubulações, fiação elétrica, etc., comumente chamados de entulhos de obras, caliça ou metralha.

5 A geração de Resíduos da construção civil - RCC se deve. em grande parte, às perdas de materiais de construção nas obras através do desperdícios durante o seu processo de execução, assim como pelos restos de materiais que são perdidos por danos no recebimento, transporte e armazenamento, Dentre os inúmeros fatores que contribuem para a geração dos RCC estão os problemas relacionados ao projeto, seja pela falta de definições e/ou delalhamentos satisfatórios, falta de precisão nos memoriais descritivos, baixa qualidade cios materiais adotados, baixa qualificação da mão de obra, o manejo, transporte ou armazenamento inadequado dos materiais, a falta ou ineficiência dos mecanismos de controle durante a execução da obra, ao tipo de técnica escolhida para a construção ou demolição, aos tipos de processos de reutilização e reciclagem no canteiro Além das construções, as reformas, ampliações e demolições são outras atividades altamente geradoras de RCC. DEPARTAMENTO LEGISLATIVO, EM DE DE Vereador Partido dos Trabalhadores - PT