PROJETO DE LEI Nº. Parágrafo único. As embalagens de que trata o caput devem atender aos seguintes requisitos:

Transcrição

1 PROJETO DE LEI Nº Dispõe sobre o uso de embalagens biodegradáveis e/ou retornáveis para acondicionamento de produtos e mercadorias, a serem utilizadas nos estabelecimentos comerciais no âmbito do município de Canoas. Art. 1º. Os supermercados, estabelecimentos congêneres e comércio em geral, no âmbito do município de Canoas, ficam obrigados a utilizarem embalagens biodegradáveis ou retornáveis para o acondicionamento de produtos e mercadorias em geral. Art. 2º. Entende-se por embalagem biodegradável aquela confeccionada de qualquer material que apresente degradação acelerada por luz e calor e capacidade de ser biodegradada por microorganismos. Parágrafo único. As embalagens de que trata o caput devem atender aos seguintes requisitos: I - degradar ou desintegrar por oxidação em fragmentos em um período de tempo de até 18 meses; II - apresentar como únicos resultados da biodegradação CO2, água e biomassa; III - os resíduos finais resultantes da biodegradação de que trata o inciso II deste parágrafo não podem apresentar qualquer resquício de toxicidade e tampouco serem danosos ao meio ambiente. Art. 3. Entende-se por embalagem retornável aquela confeccionada de qualquer material que apresente

2 característica física adequada à resistência no tempo e reutilização. Parágrafo único. As embalagens do que trata o caput devem atender aos seguintes requisitos: I possuir característica física que resista ao transporte de peso; II possuir capacidade de transporte para o máximo de 05 (cinco) kilogramas; III garantir a reutilização futura; IV o material utilizado para a confecção da embalagem não podem apresentar resquícios de toxicidade e tampouco serem danosos ao meio ambiente. Art. 4º. Os estabelecimentos comerciais terão prazo de dois anos a contar da data de publicação desta lei para substituir as sacolas comuns pelas biodegradáveis. Art. 5º. Esta lei restringe-se às embalagens fornecidas pelos estabelecimentos comerciais, excetuando-se, portanto, as embalagens originais das mercadorias. Art. 6º. O descumprimento das disposições contidas nesta Lei, acarretará ao infrator o pagamento de multa no valor de 2000 URM. Parágrafo Único. Na reincidência, a multa será aplicada em dobro. Art. 7º. O Poder Executivo regulamentará esta lei, especialmente quanto à atribuição de competência para fiscalizar seu cumprimento e impor a penalidade prevista no artigo 6º. Art. 8º. As despesas decorrentes da execução desta Lei correrão por conta de dotação orçamentária própria, suplementada se necessário.

3 Art. 9º. Essa lei entra em vigor na data de sua publicação. Canoas, 25 de junho de Cezar Paulo Mossini Vereador e Vice-líder da Bancada do PMDB

4 Exmo. Sr. Nelson Luiz da Silva MD. Presidente da Câmara Municipal da Canoas O Vereador Cezar Paulo Mossini, Vice-líder da Bancada do Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB), com assento nesta casa, vem, na forma regimental, apresentar o seguinte: PROJETO DE LEI Nº JUSTIFICATIVA Sr. Presidente, tomo a liberdade de solicitar a Vossa Excelência que a referida proposição seja submetida a exame dos demais colegas, considerando as justificativas apresentadas. Visando colaborar com o meio ambiente, tão em voga na última década em virtude de aquecimento global e de tamanha proporção que alcançou a poluição, proponho este projeto, cujo foco é a utilização de embalagens biodegradáveis e/ou retornáveis para o acondicionamento de mercadorias nos estabelecimento comerciais no âmbito do município de Canoas Na tentativa de diminuir a quantidade de lixo produzido e reduzir os danos ambientais decorrente do processo de fabricação, é que propomos tais disposições, sendo de grande valia a utilização de embalagens biodegradáveis como uma das soluções fundamentais para diminuir o impacto do aquecimento global, devendo os Estados, municípios, empresas e cidadãos promover ações visando reduzir os efeitos danosos causados pelas sacolas plásticas. Dentre as atitudes que podemos fazer uso está a de produção e utilização de matérias-primas menos poluentes em produtos imprescindíveis em nosso cotidiano, sendo a utilização de sacolas plásticas biodegradáveis ou retornáveis uma ótima alternativa para aliviarmos os problemas causados pelo plástico. É de suma importância destacarmos ainda, que, atualmente, o plástico utilizado na produção de tais sacolas é fabricado por material próprio, que, por sua vez, utiliza petróleo na composição. Assim, como o uso desse tipo de sacola já está no dia-a-dia da nossa comunidade, utilizados ainda no armazenamento de latas e lixo doméstico, é fundamental as pesquisas quanto a formas de substituição do material de fabrico por outro biodegradável, o que é consideravelmente útil para toda a população, não só da cidade, mas mundial. Outro dado relevante é que, em média, cada saquinho de supermercado jogado no lixo pode demorar até um século para decompor na natureza, sendo que

5 no Brasil são produzidos, anualmente, 210 mil toneladas de plástico filme, a matériaprima dos saquinhos plásticos, o que representa cerca de 10% do lixo de todo país. O filme plástico convencional é produzido a partir do polietileno de baixa ou de alta densidade, originado do petróleo, não reconhecido como biodegradável, e poluente também durante sua produção. Outrossim, a Constituição Federal de 1988 foi clara ao mencionar, no seu artigo 23, que o meio ambiente ecologicamente equilibrado é obrigação da União, Estados, Municípios e da sociedade, tendo todos eles a competência comum de preservá-lo. Na lição do doutrinador Alexandre de Moraes (MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 6 ed., São Paulo, Editora Atlas, 1999, pg 56 e 57) quanto aos direitos fundamentais de terceira geração, podemos destacar: Protege-se, constitucionalmente, como direitos de terceira geração os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que englobam o direito a um meio ambiente equilibrado, uma saudável qualidade de vida, ao progresso, a paz, a autodeterminação dos povos e a outros direitos difusos, que são, no dizer de José Marcelo Vigiliar, os interesses de grupos menos determinados de pessoas, sendo que entre elas não há vínculo jurídico ou fático muito preciso. O Supremo Tribunal Federal, por fim vez, reforçou o entendimento ora destacado, afirmando que o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado é a consagração constitucional de um típico direito de terceira geração (RTJ 155/206). Assim, investir em tecnologias menos nocivas ao meio ambiente, talvez seja o grande diferencial competitivo deste século e a mobilização social na preservação ambiental e na construção de um mundo mais saudável, aumentando a qualidade de vida de todos, deve também ser engajada pelo administrador público, como forma de exemplo de atuação ambiental responsável, estimulando toda a sociedade a seguir o mesmo caminho. Destacamos ainda que outras cidades brasileira já estão adotando tal medida, dentre elas estão São Paulo, Curitiba, Teresina e Rio de Janeiro. Diante o exposto, entendo que a aprovação do presente projeto de lei será de grande contribuição para a preservação do meio ambiente e bem estar de todos os cidadãos. Colho o ensejo para reiterar a necessidade da aprovação desta proposição. Cordialmente, Canoas, 25 de junho de Cezar Paulo Mossini Vereador Vice-líder da Bancada do PMDB