POLÍTICA CULTURAL: BRASIL; SP; SÃO PAULO

Transcrição

1 POLÍTICA CULTURAL: BRASIL; SP; SÃO PAULO Antônio Eleilson Leite Flavia Landucci Landgraf São Paulo, novembro, 2015

2 Política cultural Nacional Sistema Nacional de Cultura E o fortalecimento do papel do Estado Estadual Formação com foco em segmentos vulnerabilizados, Editais, Incentivo Fiscal e Terceirização por OS Municipal Fomento, Difusão e Participação

3 Política cultural A cultura como direito O papel do Estado: Se o Estado não é produtor de cultura nem instrumento para seu consumo, que relação pode ele ter com ela? Pode concebê-la como um direito do cidadão e, portanto, assegurar o direito de acesso às obras culturais produzidas, particularmente o direito de fruí-las, o direito de criar as obras, isto é, produzi-las, e o direito de participar das decisões sobre políticas culturais. Marilena Chauí Retirado do livro: Cidadania Cultural, O Direito a Cultura Editora da Fundação Perseu Abramo, São Paulo, 2006

4 Política Cultural A cultura como direito Tripé da política cultural: - Difusão( acesso: público) - Produção ( fomento :artistas) - Participação ( Conselhos, Conferências: público, artistas, gestores, produtores, agentes culturais ) - ( um novo pé: formação: crianças, adolescentes e jovens)

5 Política cultural no Brasil no século XX Três tristes tradições: Autoritária ( Anos 30, 1964 a 1984 atuação sistemática do Estado) Ausência ( 1945 a 1964 Paradoxo: grande efervescência cultural) Instabilidade ( 1985 a 2002 Cultura como negócio, predomínio do incentivo fiscal, tempos neoliberais)

6 Política cultural na Gestão Lula Gilberto Gil e Juca Ferreira Formular política cultural é fazer cultura Gilberto Gil As três dimensões da cultura: simbólica, cidadã e econômica Fortalecimento do papel do Estado ( Plano Nacional de Cultura, Sistema Nacional de Cultura) Participação da Sociedade Civil ( Ciclo de conferências: 2005, 2010 e 2013 e Conselho Nacional de Política Cultural) Cultura Viva ( Pontos de Cultura ) Consumo cultural de massa ( Vale Cultura ) Reforma da Lei Rouanet ( Criação de fundos) PEC 150 ( orçamento: 2% nacional; 1,5% estados, 1% municípios)

7 Constituição Federal Política cultural Marcos Legais da política cultural Art O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão das manifestações culturais. Art. 216: Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira. Emenda constitucional que cria o SNC/ Plano Nacional de Cultura "Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime de colaboração, de forma descentralizada e participativa, institui um processo de gestão e promoção conjunta de políticas públicas de cultura, democráticas e permanentes, pactuadas entre os entes da Federação e a sociedade, tendo por objetivo promover o desenvolvimento humano, social e econômico com pleno exercício dos direitos culturais. Nota: Adesão dos estados e municípios ao SNC depende do CPF Conselho Plano e Fundo

8 Política cultural Marcos Legais da política cultural Plano Nacional de Cultura Lei 12343/10 Estratégias: Fortalecer a ação do Estado no planejamento e na execução das políticas culturais; Incentivar, proteger e valorizar a diversidade artística e cultural brasileira; Universalizar o acesso dos brasileiros à fruição e à produção cultural; Ampliar a participação da cultura no desenvolvimento socioeconômico sustentável; Consolidar os sistemas de participação social na gestão das políticas culturais

9 Metas do Plano Nacional de Cultura Promulgado em dezembro de 2010, o Plano Nacional de Cultura estabeleceu 53 metas a serem atingidas até 2020, tais como: mil Pontos de Cultura 2. Criar 1,5 milhão de empregos formais no setor cultural 3. Média de 4 livros lidos por ano ( fora o aprendizado formal) por cada brasileiro filmes brasileiros de longa-metragem lançados ao ano em salas de cinema milhões de trabalhadores beneficiados pelo Vale Cultura ( Programa de cultura do trabalhador) % dos equipamentos de cultura com acessibilidade % dos municípios com cineclube % dos municípios com ao menos uma biblioteca pública 9. 10% do Fundo Social do Pré-sal para a cultura 10. 4,5% de participação do setor cultural no PIB

10 Política cultural Marcos Legais da política cultural III Conferência Nacional da Cultura Tema: Uma política de Estado para a Cultura - Desafios do Sistema Nacional de Cultura Eixos Eixo 1:Sistema Nacional de Cultura Eixo 2: Produção simbólica e diversidade cultural Eixo 3: Cidadania e direitos culturais Eixo 4: Cultura e desenvolvimento

11 Cidadania cultural III Conferência nacional de cultura Eixo III Cidadania e direitos culturais III Conferência Nacional da Cultura Eixo 3 Cidadania e direitos culturais Foco: Garantia do pleno exercício dos direitos culturais e consolidação da cidadania, com atenção pra a diversidade étnica e racial.

12 Cidadania cultural III Conferência nacional de cultura Eixo 3 Cidadania e direitos culturais Linhas de ação: 1. Democratização e ampliação do acesso à cultura e descentralização da rede de equipamentos, serviços e espaços culturais. ( Palavra chave: Acesso) 2. Diversidade cultural, acessibilidade e tecnologias sociais (Palavra chave: Social) 3. Valorização e fomento das iniciativas culturais locais e articulação em rede. ( Palavra chave: Fomento) 4. Formação para a diversidade, proteção e salvaguarda do direito à Memória e identidades. ( Palavra chave: cultura e educação)

13 Política Cultural Financiamento PEC 150: 2%; 1,5% e 1% Fortalecer o Fundo Nacional de Cultura Aprovar o Pró Cultura - Reforma da Lei Rouanet

14 Política Cultural Financiamento Leis de Incentivo Fiscal Lei Rouanet (Nacional) PROAC ICMS (Estadual/SP) Lei Mendonça (São Paulo)

15 Política Cultural Editais Editais de premiação Reconhecimento de projetos existentes Editais de apoio a projetos Propostas novas Editais de fomento Ações continuadas e desenvolvimento artístico

16 Política Cultural Editais Federais Editais Fundo Nacional da Cultura Viva a Leitura Ponto de Cultura Funarte Mais Cultura nas Escolas

17 Política Cultural Editais Estado de São Paulo Programa de Ação Cultural Ponto de Cultura

18 Cidade de São Paulo Política Cultural Editais Valorização de Iniciativas Culturais Pontos de Cultura Fomento ( Teatro, Dança, Cinema) Agente comunitário de cultura Jovem Monitor Cultural

19 Política Cultural em SP 10 desafios da atual gestão Fernando Haddad ( Juca Ferreira/Nabil Bonduk) Implementar a Agência de Cinema Implementação da Lei do Jovem Monitor Cultural Criar e efetivar o circuito SP de Cultura Retomar a gestão compartilhada dos CEUs Ampliar a rede de equipamentos culturais ( casas de cultura, teatros, bibliotecas, centros culturais, museus). Implantação do Cultura Viva ( Pontos de Cultura) 1. Lei de Fomento à Periferia 2. Formular o Plano Municipal de Cultura 3. Conselho Municipal de Cultura 4. Ampliar o orçamento ( para 1% ou 2% como anunciou o prefeito ) 5. Implementação do Sistema Municipal de Cultura ( usar plano de metas )

20 Política cultural no âmbito federal Desafios: Implementação do Sistema Nacional de Cultura Aumento do orçamento ( PEC 150) Implementação da Lei Cultura Viva Ampliação do Vale Cultura Fortalecimento do Fundo Nacional de Cultura Reforma da Lei Rouanet ( - mecenato + fundos) Reforma e ampliação da Funarte Implementar uma política nacional de economia da cultura.

21 Bibliografia Documentos: Declaração Universal da Unesco sobre Diversidade Cultural ( Paris, 2001) Constituição da república Federativa do Brasil ( 1988) Plano Nacional de Cultura 9 MINC, 2010) Participação e Cidadania Cultural A experiência da III Conferência municipal de cultura de São Paulo ( Prefeitura de São Paulo, Secretaria Municipal de Cultura, 2014) Cultura em Números Anuário de Estatísticas culturais ( FUNARTE, 2009) As Metas do Plano Nacional de Cultura ( MINC, 2012)

22 Bibliografia Textos e livros Chauí, Marilena: Cultura, Democracia e Socialismo, in: Cidadania Cultura O direito à cultura, São Paulo, Editora da Fundação Perseu Abramo, Ortiz, Renato: Cultura brasileira e identidade nacional, São Paulo, Editora Brasiliense, 2011 [1985]. Rubim, Antonio Albino Canelas: Políticas culturais no Brasil trajetórias e contemporaneidade ( sem editora, sem data) Turino, Célio: Ponto de Cultura O Brasil de baixo para cima, São Paulo, Editora Anita Garibaldi, Varella, Guilherme: Plano Nacional de Cultura Direitos e Políticas Culturais no Brasil, Azougue Editorial, Rio de Janeiro, 2014

23 Política Cultural Obrigado(a)! Antonio Eleilson Leite Flávia Landucci Landgraf