Convenções Partidárias Municipais

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1 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SÃO PAULO Convenções Partidárias Municipais Eleição Suplementar Itatinga/SP SUMÁRIO 1. OBJETIVO DO MANUAL LEGISLAÇÃO BÁSICA A SER OBSERVADA PROCEDIMENTOS QUE ANTECEDEM A REALIZAÇÃO DAS CONVENÇÕES MUNICIPAIS CONVENÇÕES MUNICIPAIS Objetivos Período de Realização ATA DA CONVENÇÃO MUNICIPAL Da Lavratura da Ata Do Conteúdo FORMAÇÃO DE COLIGAÇÕES Denominação Prerrogativas e Obrigações Relacionamento com a Justiça Eleitoral Representação da Coligação ANEXO I

2 TÓPICO 1 OBJETIVO DO MANUAL TÓPICO 2 LEGISLAÇÃO BÁSICA A SER OBSERVADA Tem por objetivo orientar os partidos acerca dos preparativos para a Convenção Partidária, visando racionalizar a execução dos trabalhos e evitar equívocos que possam vir a dificultar o trâmite dos pedidos de registro. Constituição Federal de 1988; Código Eleitoral (Lei nº 4.737, de 15/07/65); Lei nº 9.504/97, que estabelece normas para as eleições; Lei Complementar nº 64/90, que estabelece casos de inelegibilidade e prazos de cessação; Resolução TRE/SP nº 405/75, que fixa as instruções para a realização da eleição suplementar direta para os cargos efetivos de Prefeito e Vice-Prefeito do Município de Itatinga e aprova o respectivo Calendário Eleitoral; e Resolução TSE nº /15, dispõe sobre a escolha e registro dos candidatos às eleições: majoritária de

3 TÓPICO 3 PROCEDIMENTOS QUE ANTECEDEM A REALIZAÇÃO DAS CONVENÇÕES MUNICIPAIS 1) Registro do Estatuto do Partido Político junto ao Tribunal Superior Eleitoral até 02/07/16 (art. 4º da Resolução TRE/SP nº 405/17); 2) Constituição de órgão de direção no Município até a data de realização das convenções municipais dos partidos políticos para escolha de candidatos e para a formação de coligações, de acordo com o respectivo Estatuto e devidamente anotado no Tribunal Regional Eleitoral (art. 4º da Resolução TRE/SP nº 405/17). Importante: A composição atualizada do órgão municipal deverá estar devidamente anotada no Tribunal Regional Eleitoral até a data da convenção municipal; 3) Os pré-candidatos devem organizar todas as documentações necessárias; 1 4) Dar publicidade aos filiados da data em que será realizada a convenção municipal para escolha de candidatos e para a formação de coligações. Cabe salientar que cada Presidente deverá analisar o Estatuto do Partido. Sugestão para publicação: o 1 Anexo I. 4 Cartório Eleitoral / Prefeitura Municipal / Câmara Municipal / Comércio (mercados e lojas) / Jornais / Rádio. Veremos agora um Modelo de Edital de Convocação que deverá ser adaptado conforme as necessidades: EDITAL DE CONVOCAÇÃO PARTIDO (Sigla) do Município de Itatinga/SP O Presidente municipal do Partido (Sigla) do Município de /SP convoca os convencionais, conforme estatuto para participar da Convenção Municipal a ser realizada no dia de maio de 2, com início às horas e encerramento às horas, no (endereço) 3,nesta cidade de Itatinga/SP, para deliberar sobre a seguinte Ordem do Dia: 1. Proposta de formação de coligações para as eleições suplementares de ou se o partido concorrerá 2 Período de realização: 25 a 30 de maio de (art. 11, da Resolução TRE/SP n.º 405/17). 3 Para a realização das convenções municipais para a escolha de candidatos e para a formação de coligações, os partidos poderão usar gratuitamente prédios públicos, responsabilizando-se por danos causados com a realização do evento (Lei no 9.504/97, art. 8º, 2 e art. 8º, 4º, da Resolução TSE n.º /15). Outrossim, cabe informar que os partidos políticos deverão comunicar por escrito ao responsável pelo local, com antecedência mínima de 72 (setenta e duas horas), a intenção de ali realizar a convenção municipal; na hipótese de coincidência de datas, será observada a ordem de protocolo das comunicações (art. 8º, 5º, da Resolução TSE n.º /15). 5

4 isoladamente; 2. Escolha de candidatos a Prefeito e Vice- Prefeito na eleição majoritária; 1. Da indicação do representante da Coligação e dos 03 (três) Delegados; 2. Outras deliberações de ordem legal e estatutária. 3. Itatinga, de maio de. Presidente do Partido Político 4.1. Objetivos: TÓPICO 4 CONVENÇÕES MUNICIPAIS 1) Escolha de candidatos a Prefeito e Vice-Prefeito; 2) Deliberação sobre a formação de coligações ou se o partido concorrerá isoladamente. Importante frisar que para a realização das convenções municipais, os partidos poderão usar gratuitamente prédios públicos, responsabilizando-se por danos causados com a realização do evento (Lei nº 9.504/97, art. 8º, 2 e art. 8º, 4º da Resolução TSE nº /15). Os partidos políticos deverão comunicar por escrito ao responsável pelo local, com antecedência mínima de 72 (setenta e duas horas), a intenção de ali realizar a convenção municipal. Na hipótese de coincidência de datas, será observada a ordem de protocolo das comunicações (art. 8º, 5º da Resolução TSE nº /15). Veremos agora um Modelo de Requerimento de Prédio Público que deverá ser adaptado conforme as necessidades: 6 7

5 Excelentíssimo Sr. Prefeito do Município de /SP, Presidente do Partido (sigla) do Município de /SP, vem por meio deste e com fundamento no art. 8º, 2 da Lei no 9.504/97 (Lei das Eleições). art. 8º, 4º e 5º da Resolução TSE nº /15 e art. 2º da Resolução TRE/SP nº 405/17 requerer o uso de prédio público, a saber (citar o prédio Escola, Ginásio de Esporte, Sala), localizado na Rua, nº, Bairro, do Município de /SP para realização de convenção partidária a ser realizada no dia de maio de, com início às horas. Apresento a Vossa Excelência meus protestos de estima e consideração., de de. Presidente do Partido 4.2. Período de Realização: 25 a 30 de maio de (art. 11 da Resolução TRE/SP nº 405/17). TÓPICO 5 ATA DA CONVENÇÃO MUNICIPAL 5.1. Da Lavratura da Ata: 1) A ata da convenção municipal deverá ser lavrada em livro aberto e rubricado pela Justiça Eleitoral (art. 8º, caput, da Lei nº 9.504/97 e art. 8º, caput, da Resolução TSE nº /15); 2) A ata digitada e devidamente assinada, deverá ser encaminhada ao Juiz Eleitoral competente, em 02 (duas) vias, em 24 horas após a convenção, para publicação e arquivamento em cartório (art. 8º, 1º, da Resolução TSE nº /15 e art. 11 da Resolução TRE/SP nº 405/17). Observação: o partido político que não possui livro de ata aberto pela Justiça Eleitoral deverá providenciar com a máxima urgência, pois este é requisito indispensável para a Convenção Do Conteúdo: A ata de convenção municipal deve conter os seguintes requisitos: a) lista de presença (assinatura dos filiados com direito a voto); b) data, hora e local de realização da convenção municipal; 8 9

6 c) indicação do nome e respectivo cargo da pessoa que presidiu os trabalhos da convenção municipal; d) consignação da existência de quórum para deliberação, conforme disposição do Estatuto; e) deliberação acerca da formação de coligações, ou se o partido concorrerá isoladamente; f) indicação do nome completo dos candidatos para cada cargo; g) indicação de um representante e/ou de até 03 (três) delegados, conforme o caso, nos termos do art. 7º, incs. I e II da Resolução TSE nº /15 e da Lei nº 9.504/97, art. 6º, 3º, incs. III e IV, alínea a ; h) com a Reforma Política introduzida pela Lei nº /15 o limite de gastos é estabelecido pelo TSE que o fez através da Resolução TSE nº /15 sendo que o valor dos limites atualizados de gastos para cada município será o mesmo da Eleição Municipal de 2016 conforme art. 8º da Lei nº /15. Salienta-se que valor dos limites de gastos para cada eleição está disponível para consulta na página do Tribunal Superior Eleitoral na Internet. Por fim tem-se que o limite de gastos fixado para o cargo de prefeito é único e inclui os gastos realizados pelo candidato ao cargo de vice-prefeito. O gasto de recursos, além dos limites estabelecidos sujeita os responsáveis ao pagamento de multa no valor equivalente a cem por cento da quantia que exceder o limite estabelecido, a qual deverá ser recolhida no prazo de cinco dias úteis contados da intimação da decisão judicial, podendo os responsáveis responder ainda por abuso do poder econômico, na forma do art. 22 da Lei Complementar nº 64/90 (Lei nº 9.504/97, art. 18-B), sem prejuízo de outras sanções cabíveis. Observações: a) cada partido político, integrante de coligação ou não, deverá apresentar o texto da ata digitado e devidamente assinado; b) em se tratando de coligação, as convenções municipais de cada partido que irá integrá-la precisam estar correlacionadas e coerentes entre si, para melhor análise de sua regularidade. As deliberações tomadas por um partido acerca da formação de coligação precisarão constar da ata de convenção de cada uma das agremiações que a integrarem; Veremos agora um Modelo de Ata de Convenção que deverá ser adaptada conforme as necessidades: LISTA DE PRESENÇA E ATA DA CONVENÇÃO Lista de Presença dos convencionais do Partido (sigla) à Convenção Municipal de /SP para escolha de candidatos e formação de coligação para a eleição suplementar de. Nome do Convencional Assinatura (...) (...) 10 11

7 ATA DA CONVENÇÃO MUNICIPAL ORDINÁRIA DO PARTIDO (SIGLA) PARA A ELEIÇÃO SUPLEMENTAR DE 1. Data, hora e local de realização da convenção municipal: Aos dias do mês de maio de, às horas, local:, sito a Rua, nº, nesta cidade de, Estado de São Paulo, instalouse a Convenção Municipal Ordinária do Partido (sigla), com a presença dos convencionais, sob a presidência do Senhor, que exerce o cargo de, em atendimento ao Edital de Convocação. Após compor a mesa diretora dos trabalhos, o Senhor Presidente solicitou a mim, secretário, que procedesse à leitura do edital de convocação, o que foi feito nos seguintes termos: EDITAL DE CONVOCAÇÃO PARTIDO (sigla) do Município de /SP O Presidente municipal do Partido (sigla) do Município de /SP convoca os convencionais, conforme estatuto para participar da Convenção Municipal a ser realizada no dia de de, com início às horas e encerramento às horas, no (local e endereço), nesta cidade de /SP, para deliberar sobre a seguinte Ordem do Dia: Deliberação, em primeira chamada, com a presença da maioria de seus membros com direito a voto e em segunda chamada, 30 minutos após, com qualquer número (cada partido deverá observar no seu Estatuto qual a regra de quórum); Proposta de formação de coligações para as eleições de 2016 ou se o partido concorrerá isoladamente; Escolha de candidatos a Prefeito e Vice-Prefeito na eleição majoritária; Da indicação do representante da Coligação e dos 03 (três) Delegados; Outras deliberações de ordem legal e estatutária., de de. Assinatura do Presidente do Partido Presidente do Partido (sigla) do Município de /SP Cabe informar que o presente Edital foi publicado na (Sugestões de publicidade) imprensa local, no Cartório Eleitoral, na Prefeitura Municipal de /SP, na Câmara Municipal e no comércio local. 2. Deliberação acerca da formação de coligações, ou se o partido concorrerá isoladamente: 12 13

8 Ato contínuo, o Senhor presidente informou encontrar-se sobre a Mesa Diretora dos trabalhos, inscrição de proposta de coligação denominada (citar o nome da coligação) para a eleição suplementar 2.1. Coligação majoritária De iniciativa da Comissão Provisória Municipal / Diretório Municipal a referida proposta de coligação majoritária é formalizada entre o Partido (sigla) e as seguintes agremiações políticas: 3. Da indicação do representante da Coligação e dos 03 (três) Delegados: Prosseguindo, os convencionais aprovaram o nome do representante da Coligação, cujo nome fora indicado por todos os partidos integrantes da coligação, que terá atribuições equivalentes às de Presidente de partido político, no trato dos interesses e na representação da coligação, no que se refere ao processo eleitoral e dos 03 (três) delegados, com fundamento no art. 7º, incs. I e II da Resolução TSE nº /15 e do art. 6º, 3º, incs. III e IV, alínea a da Lei nº 9.504/97, conforme segue: Partido Sigla Representante da Coligação Nome Endereço / Telefone / Partido (...) (...) Delegados da Coligação Nome Endereço / Telefone / Partido E lança como candidatos Majoritários: Prefeito Vice-Prefeito Nome Filiado ao Partido Sigla Submetida a proposta aos senhores convencionais, foi a mesma aprovada por unanimidade. Dando continuidade, o Senhor Presidente liberou a palavra para os que desejassem dela fazer uso, e dela fizeram os seguintes filiados ( ) (acrescentar o que mais desejar e que venha ser deliberado pela convenção). Nada mais havendo a tratar, o Senhor Presidente deu por encerrados os trabalhos, às horas, determinando a lavratura desta ata. Eu (citar o nome 14 15

9 do secretário), redigi e lavrei a presente ata a qual, depois de aprovada, vai por minha pessoa e pela pessoa do Senhor Presidente assinada. TÓPICO 6 FORMAÇÃO DE COLIGAÇÕES 6.1. Denominação: A coligação terá denominação própria, que poderá ser a junção de todas as siglas dos partidos políticos que a integram, conforme o art. 6º, caput, da Resolução TSE n.º /15 e Lei nº 9.504/97, art. 6º, 1º. A denominação da coligação não poderá coincidir, incluir ou fazer referência a nome ou número de candidato, nem conter pedido de voto para partido político, conforme o art. 6º, 1º, da Resolução TSE n.º /15 e Lei nº 9.504/97, art. 6º, 1º-A Prerrogativas e Obrigações: À coligação são atribuídas as prerrogativas e obrigações do partido político no que se refere ao processo eleitoral (art. 5º, caput da Resolução TSE nº /15) Relacionamento com a Justiça Eleitoral: 16 17

10 A coligação deverá funcionar como um só partido no relacionamento com a Justiça Eleitoral e no trato dos interesses interpartidários (art. 6º, 1º, da Lei n.º 9.504/97 e art. 6º, caput, da Resolução TSE n.º /15). Durante o período compreendido entre a data da convenção e o termo final do prazo para a impugnação do registro de candidatos, o partido político coligado somente possui legitimidade para atuar de forma isolada no processo eleitoral quando questionar a validade da própria coligação (art. 6º, 3º, da Resolução TSE n.º /15 e Lei nº 9.504/97, art. 6º, 4º) Representação da Coligação: Os partidos políticos integrantes da coligação devem designar um representante, que terá atribuições equivalentes às de presidente de partido político no trato dos interesses e na representação da coligação, no que se refere ao processo eleitoral (art. 7º, inc. I da Resolução TSE nº /15 e Lei nº 9.504/97, art. 6º, 3º, incs. III e IV, alínea a ). A coligação será representada, perante a Justiça Eleitoral, na forma supracitada ou por até 03 (três) delegados indicados ao Juízo Eleitoral pelos partidos que a integram (art. 7º, inc. II da Resolução TSE nº /15) Cópia do RG; 2. Cópia do CPF; 3. Cópia do Título de eleitor; ANEXO I 4. Cópia do Comprovante de escolaridade; 5. Cópia do Comprovante de residência; 6. e telefone residencial, comercial e celular; 7. Cópia da declaração de bens do candidato; 8. Certidão de quitação eleitoral < 9. Certidão de filiação partidária < 10. Certidão de crimes eleitorais < 11. Certidão criminal para fins eleitorais 4 on-line da Justiça Estadual < 4 O pedido pela internet será admitido apenas para os nascidos a partir de Caso o pesquisado tenha completado 18 anos antes da data de informatização deverá ser solicitada a certidão presencial na Comarca de interesse. 19

11 12. Certidão de execução criminal para fins eleitorais on-line da Justiça Estadual < 13. Certidão Criminal e de Execução Criminal para fins eleitorais da Justiça Federal < 14. Certidão do Tribunal de Justiça Estadual para fins eleitorais (caso exista algum apontamento, requerer a certidão de objeto e pé do processo indicado); Certidão do Tribunal Regional Federal da 3ª Região para fins eleitorais (caso exista algum apontamento, requerer a certidão de objeto e pé do processo indicado) < 16. Certidão do Tribunal de Contas do Estado para o candidato ordenador de despesas públicas. 6 Exemplo: Prefeito e Ex-Prefeito, Presidente e Ex-Presidente de Câmara Municipal < 17. Certidão da Instituição de Classe a que o candidato esteja vinculado dando conta de que este não foi excluído da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional Prova de desincompatibilização, se for o caso < 19. Fotografia recente do candidato, inclusive dos candidatos a vice-prefeito, obrigatoriamente em formato digital que será anexada ao CANDex, preferencialmente em preto e branco (Lei nº 9.504/97, art. 11, 1º, inc. VIII); Proposta defendida pelo candidato (Prefeito). 5 Como obter a Certidão Criminal na 2ª Instância? Elaborar petição em duas vias endereçada ao Presidente do Tribunal de Justiça, aos cuidados da Seção de Informações, fornecendo os seguintes dados: Pessoa física: nome completo (sem abreviações), filiação, RG e CPF a serem pesquisados para a emissão da certidão, data e o motivo da solicitação da certidão. Pessoa jurídica: nome completo da empresa (sem abreviações) e CNPJ a serem pesquisados para a emissão da certidão, data e o motivo da solicitação da certidão. Se possível, anexar cópia de documento e mencionar um telefone fixo para eventual necessidade de contato.de acordo com as normas da Corregedoria Geral da Justiça, TOMO I, Cap. V, Seção V, art. 935, as certidões criminais são expedidas de forma gratuita. 6 Para requerer certidão negativa de contas julgadas irregulares, inclusive para provimento de cargo público, é necessário registrar Usuário e Senha, 20 acessar a respectiva Conta de usuário e enviar o formulário Certidão negativa de contas julgadas irregulares devidamente preenchido. 7 LC nº 64/90. Art. 1º: São inelegíveis: I para qualquer cargo: [...]. alínea m : os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 08 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário. 8 a) dimensões: 161 x 225 pixels (L x A), sem moldura; b) profundidade de cor: 8bpp em escala de cinza; c) cor de fundo: uniforme, preferencialmente branca; d) características: frontal (busto), trajes adequados para fotografia oficial e sem adornos, especialmente aqueles que tenham conotação de propaganda eleitoral ou que induzam ou dificultem o reconhecimento pelo eleitor. 21

12 Observação: caso as certidões criminais sejam positivas, deverá ser instruído com as respectivas Certidões de Objeto e Pé. De posse de toda esta documentação os Presidentes de Partidos Políticos podem antes mesmo da Convenção "alimentar" o sistema CANDex e tão logo realizem a convenção já estarão aptos a protocolar na Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos. Ex. O Partido que efetuou a convenção no dia 25/05 poderá já a partir desta data protocolar o registro dos seus candidatos. IMPORTANTÍSSIMO: Como nesta eleição suplementar o período eleitoral ficou reduzido, 30 dias, é de vital importância que os partidos se organizem para protocolar os registros dos candidatos com a máxima antecedência, pois tão logo esteja protocolado o registro dos candidatos, será encaminhada a informação, via sistema, para a Secretaria da Receita Federal para gerar o CNPJ para cada um dos candidatos, ato contínuo o candidato poderá efetuar a abertura de conta bancária estando PLENAMENTE APTO, já a partir do dia 03 de julho, a começar a sua campanha. NESTA ELEIÇÃO SUPLEMENTAR A CORRIDA SERÁ INTENSA E NÃO HÁ ESPAÇO PARA DESORGANIZAÇÃO!!! 22