O sistema cartográfico do cadastro urbano é composto:

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1 4.3. Mapeamento Cadastral O sistema cartográfico do cadastro urbano é composto: Planta Geral do Município (1/25.000) Planta de Referência Cadastral (1: ou 1:5.000) Planta de Quadras (1:2.000 ou 1:1.000) A Planta de Referência Cadastral abrange somente a área urbana do município e a sua subdivisão em distritos e setores. Serve de referência à codificação dos setores e das quadras fiscais. Compreende: os limites da área urbana; o arruamento; os distritos (regionais), os setores (bairros); as quadras; e os respectivos códigos (distritos, setores e quadras). -1-

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3 4.3. Mapeamento Cadastral O sistema cartográfico do cadastro urbano é composto: Planta Geral do Município (1/ ) Planta de Referência Cadastral (1: ou 1:5.000) Planta de Quadras (1:2.000 ou 1:1.000) A Planta de Quadras deve guardar informações essenciais para a localização e espacialização dos imóveis de acordo com a inscrição imobiliária cadastral definida pela Planta de Referência Cadastral (PRC) do município. Destina-se ao gerenciamento do Cadastro Imobiliário e ao Planejamento Urbano Compreende: quadras, lotes e edificações e seus respectivos números (quadra, lote e edificação) -3-

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7 4.3. Mapeamento Cadastral Elementos mínimos de uma Planta Cadastral Urbana: Indicação do Distrito e Setor Alinhamento e Numeração das Quadras Códigos das Faces de Quadra Vias (Código e Nomenclatura de Logradouros) Indicação da Estrutura Física do Lote Hidrografia Equipamentos de Infraestrutura Altimetria A Planta Cadastral registra a situação real da quadra no contexto urbano do município, no momento do levantamento de dados. -7-

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9 4.3. Mapeamento Cadastral Quadra e Lote Quadra, Lote e Edificação -9-

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11 4.3. Mapeamento Cadastral O sistema cartográfico do cadastro rural é composto: Planta Cadastral (1:10.000) Planta Geral do Imóvel (1: a 1:5.000) Planta Individual (1:2.000 ou 1:500) Memorial Descritivo A Planta Cadastral objetiva organizar o conhecimento da malha fundiária (áreas de intervenção) Compreende: perímetro dos imóveis levantados e das parcelas, os marcos de controle e os demarcadores, além de outros elementos planimétricos (estradas, aguadas, benfeitorias, reservatórios, etc.) -11-

12 Planta de Gleba -12-

13 Planta Cadastral: ABNT-A1; Projeção UTM; SC UTM (10cm); Articulação Folhas -13-

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15 4.3. Mapeamento Cadastral O sistema cartográfico do cadastro rural é composto: Planta Cadastral (1:10.000) Planta Geral do Imóvel (1: a 1:2.000) Planta Individual (1:2.000 ou 1:500) Memorial Descritivo A Planta Geral do Imóvel destina-se ao registro do parcelamento (um único imóvel pode compreender mais de uma parcela) Compreende: limites do imóvel e das parcelas (linhas secas), os marcos definidores de ambos, além dos confrontantes e vias internas -15-

16 Planta Geral do Imóvel: ABNT-A1; Articulação Folhas; Projeção UTM; SC UTM (10cm); MC; Confrontantes; Distâncias e Azimutes; Marcos; Vias; Quadro Áreas; APP -16-

17 4.3. Mapeamento Cadastral O sistema cartográfico do cadastro rural é composto: Planta Cadastral (1:10.000) Planta Geral do Imóvel (1: a 1:2.000) Planta Individual (1:2.000 ou 1:500) Memorial Descritivo A Planta Individual objetiva proporcionar uma visão detalhada de cada parcela rural Compreende: limites e forma da parcela e seus confrontantes -17-

18 4.3. Mapeamento Cadastral Planta Individual: ABNT-A4 Número ou Código da Parcela Azimutes dos Lados Comprimento dos Lados Perímetro Área Escala Elementos Planimétricos MC, CM, SC UTM -18-

19 4.3. Mapeamento Cadastral O sistema cartográfico do cadastro rural é composto: Planta Cadastral (1:10.000) Planta Geral do Imóvel (1: a 1:2.000) Planta Individual (1:2.000 ou 1:500) Memorial Descritivo O Memorial Descritivo é o documento que descreve o perímetro, indica as confrontações e a área do imóvel/parcela levantado. Destina-se, em conjunto com a Planta Individual, à emissão do título de propriedade e seu registro (regularização fundiária) -19-

20 4.3. Mapeamento Cadastral -20-

21 4. Metodologia do Cadastro Territorial 4.1. Modelos Cadastrais Teóricos 4.2. Considerações sobre a Obtenção de Dados 4.3. Mapeamento Cadastral 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação -21-

22 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Geoprocessamento Municipal Define-se Land Information System (LIS) ou Sistema de Informações Territoriais (SIT) como a tecnologia de Sistema de Informações Geográficas (SIG) aplicada ao cadastro técnico polivalente ou multifinalitário. O primeiro LIS foi desenvolvido nos anos 60 como meio de sobrepor e combinar diversos tipos de dados em um mesmo mapa. Na década de 70, durante estudos do Laboratório Gráfico Computacional da Escola de Planejamento Urbano da Universidade de Harvard, surge o projeto pioneiro de LIS denominado SYMAP. O uso de SIG evoluiu significativamente nos anos 80, baseado notadamente em aplicativos urbanos e, por este motivo, inicialmente se pode mesclar os conceitos de LIS e SIG. -22-

23 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Sistema de Informações Territoriais (SIT) O Cadastro Territorial Multifinalitário (CTM) constitui o inventário territorial e sistemático do município. Baseia-se no levantamento dos limites de cada parcela, que recebe uma identificação numérica inequívoca. Considera-se parcela territorial toda e qualquer porção da superfície terrestre, como um lote, uma gleba, uma via pública, um lago, uma servidão, que portanto, deve ser castrada. O SIT é formado pelo CTM acrescido de dados temáticos. SIT Responder Onde e Quando (Cadastro); Quem e Quando (RI); Como e Porquê (CTM) -23-

24 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Sistema de Informações Territoriais (SIT) Geoprocessamento é a disciplina do conhecimento que utiliza técnicas matemáticas e computacionais para o tratamento da informação geográfica. A principal característica de um sistema de informação territorial é a integração, numa única base de dados, de informações espaciais provenientes de dados cartográficos, dados de boletins cadastrais urbanos e rurais, imagens de satélite, modelos numéricos de terrenos, etc.; de forma a combinar as várias informações através de algoritmos de manipulação. O objetivo é a geração de mapeamentos derivados, além da consulta, recuperação e visualização da base de dados geocodificada (ambiente urbano e rural). -24-

25 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Sistema de Informações Territoriais (SIT) O LIS ou SIG Municipal é um sistema de informação (SI) de múltiplos propósitos e que pode servir às autoridades locais, às agências públicas e aos cidadãos. O lote é a unidade fundamental da organização espacial da informação territorial! Os dados denominados ambientais podem ser incluídos nesta base a fim de ampliar as potencialidades do sistema em relação à tomada de decisões técnicas. -25-

26 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação RESUMINDO Geoprocessamento: tratamento do dado georreferenciado em meio digital. SIG: Geoprocessamento + Análise Espacial LIS/SIT: SIG aplicado ao ambiente territorial urbano ou rural. -26-

27 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Aspectos Importantes A força que a questão ambiental adquiriu na última década coloca um novo referencial e responsabilidades para a tarefa de regularização de loteamentos (urbanos e rurais) e, principalmente, para a urbanização de favelas, em face dos conflitos socio-ambientais que provocam. -27-

28 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Aspectos Importantes Para a incorporação da cidade informal, que teve início com a política de regularização em massa de loteamentos na década de 80, foi necessária a elaboração de novas estruturas especiais paralelas às existentes, bem como o desenvolvimento de uma cultura pública diferenciada, na busca de identificar caminhos para agir sobre espaços ilegais e complexos. -28-

29 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Aspectos Importantes Esta tarefa inverte o esquema tradicional de ação do poder público sobre o uso e ocupação do solo (aquela que se inicia tradicionalmente como controlador na análise e aprovação de projetos), passando a atuar sobre realidades construídas que não se enquadram nas normas de parcelamento do solo e exigem, portanto, um novo respaldo jurídico e social. -29-

30 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Aspectos Importantes Para regularizar a titulação das parcelas, é preciso uma regularização urbanística do empreendimento que, por sua vez, depende de negociações com o loteador omisso e assim por diante, em uma cadeia de situações que precisam ser identificadas caso a caso. -30-

31 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Aspectos Importantes A solução individual é fundamental para o encaminhamento da regularização fundiária e administrativa, mas insuficiente para a solução dos problemas urbanísticos do loteamento e suas áreas vizinhas, o que constitui um dilema a ser equacionado (GROSTEIN, 2001). -31-

32 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Caracas - Venezuela Kinshasa - Congo -32-

33 3.4. Cadastro e Regularização Fundiária -33-

34 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Aspectos Importantes A grande dificuldade nos processos de integração da cidade informal com a cidade planejada está no fato de que a regularização fundiária e urbanística não é suficiente para a integração social e econômica destas áreas. -34-

35 4.4. Sistemas Cadastrais e sua Implementação Aspectos Importantes Os programas de governo devem promover a possibilidade de combinação de ações econômicas, sociais, urbanísticas e ambientais. Enfim, é preciso atender aos interesses dos moradores (comunidade) e à necessidade dos bairros como um todo (GROSTEIN,2001). -35-

36 TRABALHO PRÁTICO Com base na pesquisa sobre BOLETIM CADASTRAL realizada junto aos municípios escolhidos pelas equipes: 1)Projetar um BIC simplificado (com manual de preenchimento) para atualização cadastral dos elementos de uma quadra do Centro Politécnico, contendo os seguintes conjuntos de informações: Dados gerais sobre a localização da quadra, nome, endereço, inscrição imobiliária...; Serviços e equipamentos públicos existentes na quadra; Características da quadra (dimensões, uso, tipo...); Terreno (relevo, solo, topografia...) Edificações (área, quantidade de pavimentos, uso, estrutura, cobertura...); Croquis (posição da quadra e das edificações + medições) -36-

37 TRABALHO PRÁTICO 2)Aplicar e preencher o BIC para os elementos da quadra (todas as faces); 3)Elaborar o croquis e fotografar os elementos da quadra para ilustração e composição do BIC; 4)Propor uma metodologia de atualização dos elementos da quadra que não constam da planta cadastral existente (base cartográfica), sob a forma de um Projeto de Atualização Cadastral; Para a etapa de proposição, as tecnologias possíveis serão designadas às equipes! (Topografia; Fotogrametria; Sensoriamento Remoto; Varredura Laser) -37-

38 TRABALHO PRÁTICO 5. Projeto deverá ser estruturado para compreender: - Objetivos da Atualização Cadastral - Materiais Empregados - Método (Tecnologia) Empregada e Justificativa (porque esta tecnologia é a melhor precisão, resolução, escala, etc., comparando com as demais tecnologias propostas. O objetivo é vender o peixe ) - Sugerir um Sistema Cadastral (solução de software) para o cadastro das informações espaciais (a serem levantadas) e para o BD das informações descritivas (BIC) -38-

39 TRABALHO PRÁTICO 6) Material a ser entregue: - Projeto do BIC e manual de preenchimento; - BIC aplicado (preenchido manualmente, para todas as edificações da quadra, ilustrado com as medições, croquis e fotografias tomadas); - Planta desatualizada fornecida (impressa) com a identificação da quadra e dos elementos a serem atualizados (plotados na planta sob a forma de um croqui); - Projeto de atualização da quadra (impresso). -39-

40 TRABALHO PRÁTICO O trabalho será realizado durante o período de algumas aulas (e extra-classe), nas seguintes datas: 07/05/15: Entrega do BIC Pesquisado e Reconhecimento das Áreas (Campo) 14/05/15: Levantamento de Campo (Campo) (elaboração do BIC, levantamento de dados, imagens, croquis e medidas) 21/05/15: Palestra Land Readjustment (Sala) (Engo. Artur Furtado Filho - IPPUC) (Elaboração de Relatório) 28/05/15: Preparação do Projeto (Livre) (proposta de atualização, identificação dos elementos na planta...) 11/06/15: Palestra Lev. Cadastral Arquitetônico (Sala) (Prof. Dr. Alex Soria Medina - UFPR) (Elaboração de Relatório) 18/06/15: Entrega do TP e Segunda Prova (Sala) -40-

41 TRABALHO PRÁTICO Considerações Importantes 1. Cadastramento: visa o registro das características de um imóvel que não estão inscritos na Prefeitura e portanto não recebem o IPTU; 2. Recadastramento: atualização das características de todos os imóveis do município, sejam territoriais ou prediais, com todas suas respectivas edificações identificadas, emitindo-se um novo boletim e criando um novo arquivo de cadastro onde estarão registradas todas as informações, possibilitando o conhecimento detalhado dos imóveis da cidade com vistas ao melhor planejamento urbano; 3. Quadra: conjunto de lotes que podem ser limitados por ruas, rios ou vertentes de morros; 4. Lote: área de terreno que compreende a propriedade do contribuinte e que contém ou não edificações; 5. Unidade: cada edificação existente em um lote; -41-

42 TRABALHO PRÁTICO Considerações Importantes 6. Unidade Principal: é a edificação de uso principal do lote; 7. Unidade Secundária: as demais edificações dentro do lote, como garagem, canil, casa de caseiro, etc.; 8. Edificação: toda e qualquer construção, seja feita de alvenaria, madeira ou qualquer outro material; 9. Projeção: do telhado, tomado a partir de imagem aérea. 10. Croquis: esboço da planta do imóvel, ou seja, não pretende ser uma plantabaixa, somente um esboço proporcional, com as medidas exatas, anotadas. Neste, todas as edificações deverão estar identificadas. EXEMPLOS DE BIC E MANUAL A SEGUIR! -42-

43 TRABALHO PRÁTICO Considerações Importantes EQUIPES e QUADRAS 1 Quadra do Setor de Ciências da Terra Tecnologia: Fotogrametria Aérea 3 Quadra do Restaurante Universitário e Área de Convivência Tecnologia: Levantamento Topográfico 2 Quadra do Setor de Ciências Exatas Expressão Gráfica Tecnologia: Sensoriamento Remoto 4 Quadra ao Norte do Depósito de Inservíveis da UFPR (Galpão) Tecnologia: Varredura Laser Terrestre -43-

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