A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS

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1 A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS 1.1 Geografia Clima Sistema político Finanças públicas Neutralidade População A Suíça intercultural e internacional A Suíça em números Foto Palácio Federal, em Berna

2 A Suíça está incrustada entre os Alpes e a cadeia de montanhas do Jura e representa um centro de comunicação e transporte entre o norte e o sul da Europa. É um ponto de encontro de línguas e culturas europeias. Nenhum outro país oferece tanta variedade em um território tão pequeno. A economia suíça deve seu elevado grau de desenvolvimento ao sistema econômico liberal adotado pelo país, a sua estabilidade política e à estreita integração com as economias de outros países. O Estado cria as condições de base necessárias e intervém apenas quando o interesse geral assim o exige. O sistema educacional de alto nível e a excelente infraestrutura do país são os fundamentos da competitividade da economia suíça. 1.1 GEOGRAFIA A área total da Suíça é de quilômetros quadrados. Marcado por cadeias de montanhas e colinas, rios e lagos, o país oferece uma grande variedade paisagística em seu pequeno território de apenas 220 km de norte a sul e 348 km de leste a oeste. Os Alpes suíços, o planalto acidentado, que se estende do Lago de Constança ao Lago Léman e a extensa e inóspita cordilheira do Jura formam as três principais regiões geográficas do país. Devido à sua localização central, a Suíça é um ponto de interseção de diferentes culturas e simultaneamente um centro de comunicação e transporte entre o norte e o sul da Europa. Os Alpes suíços armazenam seis por cento das reservas de água doce europeias. Por esse motivo, a Suíça é também chamada de reservatório de água da Europa. Além de inúmeros rios, o país tem mais de lagos. Seus dois maiores lagos são compartilhados com países vizinhos: Lago Léman com a França, no sudoeste, e o Lago de Constança com a Alemanha e a Áustria, no nordeste. A Suíça em fatos e números Idiomas: ALE, ING, FRA, ITA, ESP, RUS, CHI, JAP Posição geográfica (FIG. 1) Frankfurt Paris 280 km 400 km Basileia 260 km Munique Viena 750 km Zurique Genebra 90 km Lyon 230 km Berna 190 km Turim Lugano 65 km Milão Nice Fonte: ilustração própria 1.2 CLIMA O clima da Suíça é fortemente influenciado pela proximidade do Oceano Atlântico. As correntes dominantes vindas do oeste trazem um ar marítimo predominantemente úmido e ameno. No verão, esse ar refresca e, no inverno, aquece. Além disso, durante o ano inteiro há precipitação regular na maioria das regiões. Nesse processo, os Alpes atuam como barreira climática bem definida entre o norte e o sul da Suíça. O sul, influenciado principalmente pelo mar Mediterrâneo, distingue-se do norte por seu inverno consideravelmente mais ameno. As temperaturas na Suíça são definidas primordialmente pela altitude. Na planície do norte, a temperatura média em janeiro fica em torno de 1 C e, em julho, em torno de 17 C. Na planície da parte sul, as temperaturas médias são 2 C a 3 C mais altas. Condições de tempo e clima A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS 25

3 1.3 SISTEMA POLÍTICO Estrutura Federal A Suíça é uma nação formada por livre vontade ("Willensnation") e composta por vários grupos étnicos que falam diferentes idiomas e seguem diferentes religiões. O Estado suíço moderno foi fundado em Antes dessa época, o país existia na forma de aliança informal entre cantões independentes. A abreviatura CH usada, por exemplo, para identificar a Suíça em endereços da internet, deriva da denominação oficial do país em latim "Confoederatio Helvetica" (Confederação Helvética). O Estado suíço tem estrutura federalista e divide-se em três esferas políticas: municípios, cantões e governo federal. O governo federal decide em todas as questões nas quais a Constituição do país lhe dá poderes para tal por exemplo, nas políticas externa e de segurança, em assuntos alfandegários efinanceiros, na criação de normas legais com validade para todo o país e também na defesa nacional. Em comparação com os sistemas políticos de outros países, os 26 cantões suíços têm o mais alto grau de soberania. Eles dispõem de grande autonomia em áreas tais como sistema de saúde, educação e cultura. Além disso, como unidades políticas pequenas e flexíveis, eles competem uns com os outros em diversas áreas. O sistema federalista caracteriza-se ainda por um estreito contato com os cidadãos e com o setor privado. Assim, muitas das funções públicas são desempenhadas pelos cantões e municípios, que gozam de grande autonomia e, portanto, têm condições de implementar soluções adequadas às necessidades locais. Informações disponibilizadas on-line pelo governo federal, cantões e municípios Distribuição dos poderes no plano do Governo Federal De acordo com a Constituição Federal, o povo suíço é o soberano do país - ou seja, a instância política máxima - e elege o parlamento. Além disso, todo cidadão eleitor tem o direito de participar da formulação da Constituição e das leis por meio de referendos ou iniciativas populares. O poder legislativo, na esfera federal, é representado pelo parlamento, que é composto por duas câmaras: o Conselho Nacional, formado por 200 deputados representantes do povo, e o Conselho dos Estados, que tem 46 membros e representa os 26 cantões. O Conselho Nacional é eleito pelo povo a cada quatro anos por voto direto, sendo que cada cantão constitui um distrito eleitoral. O número de deputados é calculado com base no número de habitantes, mas cada cantão deve ter, no mínimo, um representante. O governo do país tem o nome de Conselho Federal e é uma autoridade colegiada. Cada um dos seus sete membros, eleitos pela Assembleia Federal composta pelas duas câmaras parlamentares, administra um dos sete ministérios (departamentos). A cada ano, seguindo determinada periodicidade, os sete membros do Conselho Federal revezam-se na presidência do país e o ocupante desse cargo recebe a denominação de Presidente Federal. Na Suíça, a instância judiciária máxima é o Tribunal Federal Suíço, localizado em Lausanne. Além deste, há também o Tribunal de Seguros, em Lucerna, o Tribunal Penal Federal, em Bellinzona e o Tribunal Administrativo Federal, em St. Gallen. Tribunal Federal / Tribunal de Seguros Idiomas: alemão, francês, italiano Tribunal Penal Federal Idiomas: alemão, francês, italiano Tribunal Administrativo Idiomas: alemão, francês, italiano O sistema político da Suíça (FIG. 2) DIREITO AO VOTO Cidadãos suíços maiores de 18 anos Instrumentos Eleições SUPREMOS TRIBUNAIS Tribunal Federal, Tribunal Penal, Tribunal Administrativo Federal PARLAMENTO Conselho Nacional (200 membros) e Conselho dos Estados (46 membros) CONSELHO FEDERAL (GOVERNO) Cidadãos suíços maiores de 18 anos Fonte: Presença Suíça

4 1.3.3 Democracia direta e sistema de concordância Praticamente em nenhum outro país o povo dispõe de direitos tão abrangentes de influência na política como na Suíça. Os cidadãos podem exigir um plebiscito para uma emenda ou adendo constitucional (iniciativa popular) que desejarem ou deliberar posteriormente sobre decisões parlamentares (referendo). A longa tradição democrática da Suíça e o tamanho relativamente modesto de seu território e população, somados à elevada taxa de alfabetização e à variedade de veículos de comunicação, são fatores decisivos para o funcionamento desse sistema político especial. Por norma os eleitores são convocados quatro vezes por ano para decidirem sobre propostas de alcance nacional. Uma peculiaridade da política suíça é o consociativismo. Há décadas, as forças políticas mais importantes têm determinado os sete membros do Conselho Federal, formando uma espécie de coligação. No parlamento, da mesma forma, os vencedores das eleições e todos os partidos estão representados proporcionalmente ao número de votos. As decisões ocorrem com maiorias alternadas, de acordo com os interesses em jogo. Dessa forma, o maior número possível de grupos da sociedade pode manifestar- -se sobre um tema ou contribuir para um acordo que goze de amplo apoio. Esse esforço para se chegar a um consenso com base no princípio da colegialidade e do consociativismo contribui de maneira fundamental para a estabilidade política da Suíça Estabilidade política e paz social Em estudos sobre segurança, propriedade privada, solidariedade social e estabilidade política, a Suíça ocupa regularmente posições de liderança no ranking internacional (ver fig. 3). Os suíços dão muito valor à sua independência. Apesar dacoexistência de diferentes grupos linguísticos e culturais, a estabilidade interna é grande, prevalecendo um elevado grau de tolerância e liberdade individual. O princípio do consociativismo também se aplica a relações entre empregadores e empregados e às entidades que representam essas categorias. Ambas as partes obrigaram-se a resolver seus problemas por meio de negociações. Graças a essa paz social, o nível geral de prosperidade vem crescendo há décadas. Órgãos federais suíços Estabilidade política, 2016 Orientação política: estável = 10, instável = 0 (FIG. 3) "Na Suíça prevalece um elevado grau de tolerância e liberdade individual." 1 Nova Zelândia 9,54 2 Suíça 9,38 3 Noruega 9,18 4 Dinamarca 9,14 5 Canadá 9,16 6 Cingapura 8,98 8 Reino Unido 8,14 11 Países Baixos 7,95 12 EUA 7,83 14 Alemanha 7,77 17 França 7,40 18 Irlanda 7,40 20 Japão 7,19 22 China 6,74 23 Índia 6,71 26 Bélgica 6,14 28 Itália 5,99 31 Hong Kong, RAE 5,63 39 Rússia 5,19 56 Brasil 2,29 Fonte: IMD World Competitiveness Yearbook 2016 A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS 27

5 1.4 FINANÇAS PÚBLICAS A Suíça faz jus à sua fama de país voltado para a estabilidade. A taxa de inflação situa-se claramente abaixo das de países da União Europeia e principais países industrializados. O mesmo se aplica ao desemprego. A taxa de desemprego é geralmente inferior a 4 %. Na Suíça, as taxas de juros também são tradicionalmente baixas. A taxa de poupança é elevada (poupança nacional como percentual da renda familiar bruta de 2013: 34,2 %). O índice de gastos públicos mede os gastos da administração pública como percentual do produto interno bruto (PIB). Esse índice abrange os gastos dos orçamentos públicos e da seguridade social obrigatória e situa-se, na Suíça, no patamar de 32,9 % (2013). A título de comparação, os índices de gastos públicos da maioria dos países europeus são consideravelmente mais altos e situam-se acima de 50 %. Os orçamentos públicos do país são saudáveis. Isso se aplica tanto às finanças da União, na esfera federal, como aos cantões e seus municípios. O superávit médio do país nos últimos cinco anos ( ) foi de 0,04 %. "A dívida pública da Suíça é bem menor do que a da maioria dos países europeus." A dívida pública também é menor do que a da maioria dos países europeus. As dívidas totais do poder público correspondem a 34,5 % do PIB (2014). Em comparação com a média dos 27 países da UE (86,8 %), a taxa de endividamento da Suíça é relativamente baixa: a maioria dos países europeus apresenta taxas consideravelmente maiores (2014: Itália: 132,3 %; França: 95,6 %; Alemanha: 74,9 %). Administração Financeira Federal (EFV) 1.5 NEUTRALIDADE Na política externa, a Suíça segue o princípio da neutralidade. Isso, contudo, não significa que o país esteja à margem da política internacional: desde 2002, a Suíça é membro da ONU e também participa ativamente dos organismos especiais dessa instituição. Além disso, o país tem longo histórico de participação em importantes organizações político-econômicas, a exemplo da Associação Europeia de Livre-Comércio (AELC). A Suíça tem sido neutra desde 1515, fato que também foi reconhecido pelas grandes potências europeias após as Guerras Napoleônicas de Nenhum outro país na Europa possui uma tradição tão longa de neutralidade. Porém, desde o fim da Guerra Fria, a Suíça tem flexibilizado seu conceito de neutralidade. Devido à mudança nas funções da OTAN que tem se empenhado cada vez mais em missões de manutenção da paz, em 1996 a Suíça aderiu ao programa Parceria para a Paz dessa organização. Graças à sua neutralidade, o país assume muito frequentemente a função de mediador internacional. Além disso, em alguns casos, diplomatas suíços representam os interesses de países que não mantêm relações diplomáticas entre si. Por fim, a Suíça disponibiliza seu território neutro também para a realização de encontros políticos e conferências sobre temas delicados. Departamento Federal de Assuntos Estrangeiros (EDA) 1.6 POPULAÇÃO A população residente constante da Suíça é de cerca de 8 milhões. Os indivíduos com idade de 20 a 39 anos representam 26,7 % da população, enquanto os de 65 anos ou mais correspondem a 17,9 % e os de menos de 20 anos, a 20,1 %. A expectativa de vida dos habitantes da Suíça é uma das maiores do mundo: 81,1 anos para os homens e 85,4 anos para as mulheres. A estrutura de povoamento é relativamente decentralizada e, portanto, claramente distribuída: mais de dois terços da população vivem nas cinco maiores cidades do país (Zurique, Genebra, Basileia, Berna e Lausanne) e em suas respectivas áreas metropolitanas. Há quatro línguas nacionais reconhecidas: alemão, francês, italiano e romanche. No norte, leste e na parte central da Suíça fala-se alemão, apesar de o dialeto local desse idioma (alemão suíço) dominar na comunicação oral. Na Romandia (situada na parte ocidental do país) e, em parte, também no planalto, a língua cotidiana é o francês. No sul (Cantão de Tessino) fala-se italiano e em partes do Cantão de Graubünden, o romanche.

6 Na Suíça, 24,6 % dos habitantes possuem nacionalidade estrangeira (situação em 2015). Embora, no passado, a maior parte dos imigrantes tenha sido pessoas de classes sociais mais baixas, hoje o país tem atraído cada vez mais estrangeiros com maior grau de escolaridade, sendo especialmente digna de nota a imigração de mão de obra altamente qualificada proveniente da Alemanha. Instituto Federal de Estatística (BFS) 1.7 A SUÍÇA INTERCULTURAL E INTERNACIONAL Línguas e origem A maioria dos suíços fala, pelo menos, uma língua estrangeira. Eles a aprendem já no Ensino Fundamental, em cujo currículo didático o inglês também é incluído, cada vez mais, desde as primeiras séries. Graças à receptividade do país inclusive em matéria de imigração é grande a variedade de idiomas que são falados no cotidiano real e que podem ser usados na comunicação. Nos negócios internacionais, além das línguas locais, o inglês também está muito presente e é utilizado pelos executivos. Devido à convivência entre diversos grupos linguísticos e religiões e ao grande percentual de residentes estrangeiros, o país apresenta um elevado grau de receptividade e tolerância. No Índice de Globalização publicado pela Ernst & Young, a Suíça está entre as cinco economias mais cosmopolitas do mundo (ver fig. 4). Isso facilita as atividades de empresas estrangeiras no país. Embora a Europa seja o principal parceiro econômico, as relações com outros mercados, especialmente EUA e Ásia, também são bastante intensas. Em particular, os centros financeiros de Zurique e Genebra são caldeirões de diferentes culturas. O país tem tradição cosmopolita também na área cultural. Sua neutralidade lhe permite acesso a todos os países, que, por sua vez, são tratados com receptividade pela Suíça. Isso tem facilitado que não apenas empresas multinacionais como também inúmeras organizações internacionais se estabeleçam em território suíço. As economias nacionais mais cosmopolitas, 2013 (FIG. 4) Posição geral Economicamente Socialmente Politicamente 1 Países Baixos Irlanda Bélgica Áustria Suíça Cingapura Dinamarca Suécia Hungria Canadá França Reino Unido Itália Alemanha EUA Rússia Japão China Brasil Índia Fonte: Índice de Globalização KOF Organizações internacionais Graças à sua independência política e ao seu comprometimento consciente com questões como o entendimento entre os povos, a Suíça tem abrigado a base administrativa de muitas organizações internacionais - entre elas a ONU, com sede em Genebra. Além disso, cerca de 250 organizações não-governamentais que desempenham funções consultivas para as Nações Unidas têm sede na Suíça. A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS 29

7 Organizações internacionais e importantes organizações não-governamentais com sede na Suíça (FIG. 5) ECONOMIA E COMÉRCIO ACICI Agência de Informação e Cooperação Comerciais Internacionais Genebra BITH Bureau Internacional da Indústria Têxtil e de Vestimentas Genebra BCI Banco de Compensações Internacionais Basileia AELC Associação Europeia de Livre-Comércio Genebra FEM Fórum Econômico Mundial Genebra OMC Organização Mundial do Comércio Genebra DIREITO ACWL Centro Consultivo sobre Direito da OMC Genebra Tribunal da OSCE Tribunal de Conciliação e Arbitragem no âmbito da OSCE Genebra ISO Organização Internacional para Padronização Genebra OMPI Organização Mundial da Propriedade Intelectual Genebra EDUCAÇÃO E PESQUISA CERN Organização Europeia para a Pesquisa Nuclear Genebra ISSI International Space Science Institute Berna OMM Organização Meteorológica Mundial Genebra SOCIEDADE E CULTURA IBE/UNESCO Bureau Internacional de Educação/Organização das Nações Genebra Unidas para a Educação, Ciência e Cultura UER União Europeia de Radiodifusão Genebra FGLATM Fundo Global de Luta Contra AIDS, Tuberculose e Malária Genebra IFRC Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Genebra Vermelho CICV Comitê Internacional da Cruz Vermelha Genebra OIT Organização Internacional do Trabalho Genebra IOM Organização Internacional de Migração Genebra UIP União Interparlamentar Genebra IRU União Internacional dos Transportes Rodoviários Genebra UIT União Internacional de Telecomunicações Genebra OTIF Organização Intergovernamental para os Berna Transportes Internacionais Ferroviários ACNUR Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados Genebra ONUG Escritório das Nações Unidas em Genebra Genebra UPOV União Internacional para a Proteção das Obtenções Vegetais Genebra UPU União Postal Universal Berna OMS Organização Mundial da Saúde Genebra WWF World Wide Fund for Nature Gland ESPORTES FIFA Federação Internacional de Futebol Associado Zurique FIS Federação Internacional de Esqui Thun IIHF Federação Internacional de Hóquei no Gelo Zurique COI Comitê Olímpico Internacional Lausanne UCI União Ciclística Internacional Aigle FIBA Federação Internacional de Basquetebol Mies UEFA União das Federações Europeias de Futebol Nyon WADA Agência Mundial Antidoping Lausanne Fonte: Departamento Federal de Assuntos Estrangeiros (EDA), pesquisas próprias

8 1.8 A SUÍÇA EM NÚMEROS A Suíça em números 2016 (FIG. 6) GERAL Moeda franco suíço Fuso horário Fuso horário CET (UTC+1) Código +41 Feriado patriótico nacional 1 de agosto ECONOMIA Produto interno bruto (nominal) em bilhões de CHF 645,6 Renda nacional per capital em CHF Crescimento do PIB 0,9 % Taxa de inflação -1,1 % Taxa de desemprego 3,3 % Importações em CHF bi (produtos e serviços) 243,8 Exportações em CHF bi (produtos e serviços) 279,2 Déficit/superávit como % do PIB -0,1 Taxa de endividamento como % do PIB 34,7 Receitas fiscais como % do PIB 27,0 Investimentos diretos em milhões de francos suíços Capital social no exterior Capital social na Suíça Exportação de capital ao exterior Importações de capital para a Suíça POPULAÇÃO. População residente constante em ,1 Densidade populacional por km 2 208,2 População por grupo etário ( %) 0 19 anos 20, anos 26, anos 35, anos 12,9 80 anos ou mais 5,0 Percentual de estrangeiros 24,6 Número médio de filhos por mulher 1,5 Expectativa de vida no nascimento (anos) Homens 81,1 Mulheres 85,4 Religião Católica romana 38,0 % Reformada evangélica 26,2 % Outros 35,8 % Idiomas Alemão 63,3 % Francês 22,7 % Italiano 8,1 % Língua romanche 0,5 % Outros 5,4 % GEOGRAFIA Superfície em km Fronteira em km Número de lagos 1484 Pico mais alto (em m): Pico Dufour, Wallis 4634 Maior geleira: Aletsch, Wallis 117 km 2 /24 km Maior lago (em km 2 ): Lago Léman 582 Maior lago (em km 2 ): Lago de Constança 539 Capital: Berna Maiores aglomerações urbanas (em milhares de habitantes) Zurique 1334,3 Genebra 579,2 Basileia 541,0 Berna 410,9 Lausana 409,3 POLÍTICA Sistema político Federação parlamentarista desde 1848, com democracia direta Cantões 26 (20 cantões plenos, 6 semicantões) Municípios Fontes: Instituto Federal de Estatística (BFS); Banco Nacional Suíço (BNS); Receita Federal Suíça (EFV); Secretaria de Estado da Economia (SECO) A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS 31