MERCOSUL/GMC/RES N 70/98 - Estandar MERCOSUL de Terminologia de Sementes
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- Felícia Palma Garrido
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1 MERCOSUL/GMC/RES N 70/98 - Estandar MERCOSUL de Terminologia de Sementes TENDO EM VISTA: O Tratado de Assunção, o Protocolo de Ouro Preto, a Decisão N 6/96 do Conselho do Mercado Comum, e a Recomendação N 20/98 do SGT N 8 "Agricultura". CONSIDERANDO: Que para aos fins de facilitar o comércio de sementes entre os Estados Parte do MERCOSUL, é necessário estabelecer um Estandar MERCOSUL de Terminologias de Sementes. O GRUPO MERCADO COMUM RESOLVE: Art. 1 - Aprovar o "Estandar MERCOSUL de Terminologias de Sementes", em suas versões em espanhol e português, que consta no Anexo e faz parte da presente Resolução. Art. 2 - Os Estados Parte colocarão em vigência as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento a presente Resolução através dos seguintes organismos: ARGENTINA: Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación - SAGPyA Instituto Nacional de Semillas - INASE Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria - SENASA BRASIL: Ministério da Agricultura e do Abastecimento - MA Secretaria de Defesa Agropecuária - SDA Secretaria de Desenvolvimento Rural - SDR PARAGUAI: Ministerio de Agricultura y Ganadería - MAG Dirección de Defensa Vegetal - DDV Dirección de Semillas - DS URUGUAI: Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca - MGAP Dirección General de Servicios Agrícolas - DGSA Instituto Nacional de Semillas - INASE Art. 3 - Os Estados Partes do MERCOSUL deverão incorporar a presente Resolução a seus ordenamentos jurídicos internos até 12 de março de ANEXO
2 ESTANDAR MERCOSUL DE TERMINOLOGIA DE SEMENTES INTRODUÇÃO 1) ÂMBITO Este standard de terminologia de sementes se aplica no âmbito do Mercosul nas suas etapas de obtenção, produção, certificação e comercialização de sementes. 2) REFERÊNCIA International Seed Testing Association - ISTA Lei de Proteção de Cultivares N 9.456/97. Decreto N 2.366/97 (BRASIL) Lei de Sementes n 6507/77. Decreto Lei /78 - Brasil COSAVE (Atas) Lei de Sementes e Criações Fitogenéticas n de Argentina. Decreto Regulamentar n 2183/91 de 21 de outubro de Argentina. União Internacional para a Proteção de Obtenções Vegetais (UPOV) Ata 1978, Ata Convenção de Diversidade Biológica Lei de Sementes e Proteção de Cultivares. 385/94 - Paraguai Lei de Sementes N Uruguai 3) DESCRIÇÃO O presente standard harmoniza os termos utilizados na obtenção, produção, certificação, proteção, comercialização e qualidade de sementes entre os países de Mercosul. 4) DEFINIÇÕES E ABREVIATURAS ALOGAMIA: Fenômeno que tem efeito quando o pólem, procedente de outra flor, chega ao estigma. AMOSTRA: Porção representativa de um lote de sementes, obtida por um método prescrito, suficientemente homogênea e corretamente identificada. ANÁLISES DE RISCO DE PRAGAS: Processo de avaliação de trabalhos biológicos, científicos e econômicos para determinar se uma praga deverá ser regulamentada e a intensidade de quaisquer medidas fitossanitárias que tem de adotar-se para combatê-la. ANÁLISES DE SEMENTES: Conjunto de técnicas utilizadas em laboratório para determinar a qualidade de uma amostra de sementes. ÁREA: Um país, parte de um país, ou parte de vários países definidos, oficialmente. ARMAZENAMENTO: Processo de conservação de sementes em condições adequadas que não modifiquem suas características e/ou qualidades. ASPECTOS FÍSICOS: Conjunto de atributos físicos que afetam diretamente a produtividade dos cultivos.
3 ASPECTOS FISIOLÓGICOS: Conjunto de atributos fisiológicos que afetam diretamente a produtividade dos cultivos. ATRIBUTOS: Características e condições de um produto que somados definem a qualidade do mesmo. AUDITORIA: Verificação e controle das entidades e pessoas credenciadas para a execução de determinadas normas e tarefas. AUTOGAMIA: Fenômeno que consiste na polinização de uma flor por meio de seu próprio pólen. BENEFICIAMENTO: Toda operação que através de meios físicos, químicos ou mecânicos, conduzem ao melhoramento da qualidade de um lote de sementes. BIOTECNOLOGIA: Toda aplicação tecnológica que utiliza sistemas biológicos e organismos vivos ou seus derivados, para a criação ou modificação de produtos ou processos para usos específicos. BLOCO/LOTE/CAMPO DE PRODUÇÃO: Conjunto de plantas originadas por multiplicação de Material Inicial e mantidas em condições fitossanitárias e de isolamento tais que permitam garantir as condições fitossanitárias e a identidade genética. BULBOS E TUBÉRCULOS: Órgãos vegetais subterrâneos latentes, destinados ao plantio. CATEGORIA: Classificação dentro de uma classe de semente tendo em vista a origem a qualidade e o número de gerações, quando corresponda. CLASSE: Agrupamento de categorias de sementes dentro de um sistema de produção propriamente definido. CERTIFICAÇÃO: Processo técnico de supervisão e verificação, realizado pela entidade certificadora, destinado a certificar a conformidade com os estandares estabelecidos. CERTIFICAÇÃO FITOSSANITÁRIA: Uso de procedimentos fitossanitários que conduzem à emissão de um certificado fitossanitário. CERTIFICADO FITOSSANITÁRIO: Certificado confeccionado segundo os modelos da CIPF - Convenção Internacional de Proteção fitossanitária. CLONE: Conjunto de indivíduos procedentes de outro, originado por algum dos procedimentos de multiplicação assexual ou agâmica sem redução cromossômica. COMERCIANTE: Pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, que exerce o comércio de sementes. CONDIÇÃO FITOSSANITÁRIA: Nível em que as pragas regulamentadas se apresentam em um indivíduo ou conjunto de indivíduos ou condições sob as quais foram produzidas..
4 CREDENCIAMENTO: É o reconhecimento de que uma entidade ou pessoa, mediante um processo de qualificação, encontra-se apta para cumprir com determinadas normas e tarefas, desde que devidamente autorizada, orientada e auditada. CRIAÇÃO FITOGENÉTICA: Toda variedade/cultivar, qualquer que seja sua natureza genética, obtida por criação, descobrimento e aplicação de conhecimento científico de melhoramento de plantas. CULTIVAR/VARIEDADE: Conjunto de plantas cultivadas que se distinguem claramente por alguns caracteres morfológicos, fisiológicos ou citológicos de outras e que, quando se reproduzem sexual ou assexuadamente, mantém seus caracteres distintos. CULTIVAR/VARIEDADE ESSENCIALMENTE DERIVADA: Considera-se que uma cultivar/variedade é essencialmente derivada de outra cultivar/variedade denominada posteriormente cultivar/variedade inicial se, deriva-se principalmente de uma cultivar/variedade inicial e conserva ao mesmo tempo as expressões dos caracteres essenciais que resultam dos genótipos ou da combinação de genótipos da cultivar/variedade inicial; se distingue claramente da cultivar/variedade inicial a não ser pelo que representa as diferenças resultantes da derivação, concorda com a cultivar/variedade inicial na expressão dos caracteres essenciais resultantes do genótipo ou da combinação de seus genótipos. DESCOBRIMENTO: Entende-se por tal a aplicação do intelecto humano a toda atividade que tenha por finalidade dar a conhecer características ou propriedades da nova cultivar/variedade ou de uma essencialmente derivada, contanto que esta cumpra com os requerimentos de novidade, distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade. DIFERENCIABILIDADE OU DISTINGUIBILIDADE: Condição pela qual uma cultivar/variedade pode distinguir-se claramente por meio de uma ou mais características, de qualquer outra, e que seja viável de ser descrita e reconhecida com precisão. DIREITOS DO OBTENTOR/CRIADOR: Faculdade concedida ao obtentor/criador sobre seu material protegido de limitar/condicionar seu uso à autorização prévia. ENTIDADE CERTIFICADORA: Responsável de conduzir um processo de certificação. ESPÉCIE: Unidade sistemática das classificações por categorias taxonômicas. Hierarquia compreendida entre o gênero ou subgênero e a variedade/cultivar ou subespécie. ESTABILIDADE: Condição de uma cultivar/variedade manter estáveis seus caracteres essenciais hereditários mais relevantes, conforme a sua definição, após reproduções ou multiplicações sucessivas ou, quando o obtentor tenha definido um ciclo particular de reproduções ou multiplicações, ao final de cada ciclo. ESTANDAR: Documento estabelecido por consenso e aprovado por uma organização reconhecida, que estabelece para uso comum e repetido, regras, procedimentos ou características para as atividades ou seus resultados, com o propósito de alcançar um grau ótimo de ordem no contexto. GÊNERO: Unidade sistemática das classificações por categorias taxonômicas. Hierarquia compreendida entre família ou subfamília e uma espécie ou subgênero.
5 HÍBRIDO: Resultado de um ou mais cruzamentos realizados em condições controladas entre progenitores de constituição genética distinta e estável e de pureza varietal definida. HOMOGENEIDADE: Condição de uma cultivar/variedade de ser suficientemente uniforme em seus caracteres essenciais, levando em conta as variações previsíveis, segundo sua forma de multiplicação ou propagação. IDENTIDADE GENÉTICA: Conjunto de caracteres genotípicos e fenotípicos de uma cultivar/variedade, que a diferenciam de outras. INSPEÇÃO: Exame para determinar o cumprimento do estabelecido em um estandar. ISOLAMENTO: Separação mínima em tempo, espaço e/ou física, que deve existir entre os blocos/lotes/campos de produção ou com qualquer outro bloco/lote/campo/planta que possam afetar a pureza varietal e/ou a condição fitossanitária dos materiais. ÍTEM REGULAMENTADO: Qualquer planta, produto vegetal, lugar de armazenamento, lugar de embalagem, meio de transporte, embalagem, solo e qualquer outro organismo, objeto ou material capaz de guardar ou disseminar pragas, que se considere que deve estar sujeito a medidas fitossanitárias, especialmente quando se envolve o transporte internacional. LACRAR: Ato de fechar a embalagem ou embalagens individuais de sementes de tal forma que não possa ser aberto e fechado novamente sem destruir o lacre ou deixando evidências de violação. LOTE DE SEMENTES: Uma quantidade específica de sementes, que contém componentes homogêneos e que está devidamente identificada. MATERIAL CERTIFICADO: Material vegetal produzido dentro de um Sistema de Produção de Material Certificado e que cumpre com os requisitos estabelecidos em um Estandar. MATERIAL DE PROPAGAÇÃO: Todo o órgão vegetal e suas partes que se destinam a multiplicação assexuada dos vegetais. MATERIAL INICIAL: Estrutura vegetal de origem conhecida e que tenha cumprido com as condições de qualidade estabelecidas como base para o início de um sistema de produção de sementes. MEDIDA FITOSSANITÁRIA: Qualquer legislação, regulamento ou procedimento oficial que tenha o propósito de proteger quanto a introdução e disseminação de pragas. NOVIDADE: Requisito de que uma cultivar/variedade não tenha sido oferecida à venda ou comercializada pelo obtentor ou com seu consentimento. OBTENTOR OU CRIADOR: Pessoa que tenha criado ou descoberto e desenvolvido uma cultivar/variedade. ORIGEM GENÉTICA: Conjunto de informações que identifica os progenitores e/ou específica o processo utilizado para obtenção de uma cultivar/variedade. PLÂNTULA: Organismo vegetal superior com suas estruturas essenciais em desenvolvimento.
6 PÓS CONTROLE: Ensaios realizados para ser observados e avaliados logo após colhido o cultivo, com a finalidade de verificar se sua qualidade corresponde com a categoria do lote PRAGA: Qualquer espécie, raça ou biótipo vegetal ou animal ou agente patogênico nocivo para as plantas ou produtos vegetais. PRAGA NÃO QUARENTENÁRIAS REGULAMENTADA: Praga não quarentenária, cuja presença nas plantas para plantação influi no uso proposto para essas plantas com repercussões economicamente inaceitáveis e que, portanto, está regulamentada no território da parte contratante importadora. PRAGA QUARENTENÁRIA: Praga de importância econômica potencial para a área em perigo quando a praga ainda não existe, ou se existe, não está disseminada e se encontra sob controle oficial. PRAGA REGULAMENTADA: Praga quarentenária ou não quarentenária regulamentada. PRÉ CONTROLE: Ensaios realizados para ser observados e avaliados simultaneamente ao desenvolvimento do cultivo originado do lote amostrado, com a finalidade de verificar se sua qualidade corresponde com a categoria definida para o lote PRODUÇÃO: Processo de multiplicação ou propagação de sementes segundo procedimentos e normas técnicas estabelecidas. PROGRAMA DE SANEAMENTO: Conjunto de atividades que conduzem à eliminação de pragas transmissíveis nos materiais de propagação, e á confirmação dos resultados, em função dos padrões correspondentes. PROPRIEDADE INTELECTUAL: Integra-se com todos aqueles direitos de caráter exclusivo referentes a obtenção intelectual, seja no âmbito da tecnologia (patentes, modelos de utilidades, direitos de obtentores vegetais, etc.) os sinais distintos (marca, denominações de origem) ou das expressões artísticas e culturais (obras literárias, musicais, etc.). PUREZA VARIETAL: Grau ou nível no qual um conjunto de plantas se ajustam as características descritivas que definem uma cultivar. QUALIDADE DE SEMENTES: Conjunto de atributos inerentes á semente, que permitam definir a identidade genética e o estado físico, fisiológico e fitossanitário das mesmas. REPRODUÇÃO: Ação ou efeito de reproduzir ou reproduzir-se de forma sexuada ou assexuada. REQUISITO FITOSSANITÁRIO: Exigência sobre a condição fitossanitária de uma remessa, que é estabelecida pelo País importador como condição para o seu ingresso RESPONSÁVEL TÉCNICO: Profissional ou técnico habilitado para assumir a responsabilidade técnica para a obtenção, produção, registro de cultivares/variedades, comércio, beneficiamento, embalagem e análise, nos casos correspondentes.
7 RÓTULO/ETIQUETA: É todo impresso, de qualquer natureza, aderido, estampado ou afixado na embalagem ou recipiente que contém semente ou, individualmente, no material de propagação. SEMENTE: Toda estrutura ou órgão vegetal utilizado na propagação ou multiplicação de uma espécie destinada a semeadura ou plantio, tais como, semente botânica, frutos, bulbos, tubérculos, gemas, estacas, flores cortadas e outras. SEMENTEIRO: Todo estabelecimento que se dedica a multiplicação de semente. SEMENTE BOTÂNICA: Toda estrutura vegetal obtida de uma reprodução sexual destinada a semeadura. SISTEMAS DE CERTIFICAÇÃO: Processo de certificação relacionado a produtos específicos para o qual se aplica um mesmo estandar, regras e procedimentos. SISTEMA DE PRODUÇÃO: Todos aqueles sistemas organizados de produção de sementes que permitam garantir um produto segundo a categoria correspondente. TECNICAMENTE JUSTIFICADO: Justificativa sobre a base de conclusões alcançadas mediante uma apropriada análise de risco de pragas ou, quando realizado outro exame e avaliação, comparável da informação científica disponível. TESTE FITOSSANITÁRIO: Comprovação do estado fitossanitário, mediante técnicas de diagnóstico internacionalmente conhecidas e dos outros atributos de qualidade, mediante metodologias reconhecidas a nível internacional e/ou regional. TRANSGÊNESE: Introdução de gens alheios a um organismo. TRANSGÊNICO: Todo organismo obtido por recombinação de DNA e/ou por distintas técnicas de transformação aplicando-se a chamada engenharia genética. VALOR CULTURAL: Valor resultante da multiplicação da percentagem de pureza pela percentagem de germinação, dividido por cem. VARIEDADE BOTÂNICA DE ESPÉCIE: Taxón [sic.] de categoria inferior à da espécie. VIVEIRISTA: Pessoa física ou jurídica que se dedica a produção, comercialização e introdução de plantas e/ou suas partes destinadas à propagação.
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