LIDERANÇA NA SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO CONTEXTUALIZAÇÃO NACIONAL. Cristina Duarte Contente

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1 LIDERANÇA NA SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO CONTEXTUALIZAÇÃO NACIONAL 1

2 A LIDERANÇA NA SEGURANÇA NO TRABALHO CONTEXTUALIZAÇÃO NACIONAL

3 OBJETIVO DEMOSTRAR COMO AS EMPRESAS NACIONAIS ASSUMEM A LIDERANÇA NA GESTÃO DA SST 3

4 ENQUADRAMENTO TEÓRICO Segundo a EU-OSHA : LIDERANÇA Um empenhamento claro e ativo por parte do conselho de administração e dos empregadores; O estabelecimento de sistemas de comunicação descendentes e de estruturas de gestão eficazes ou de comunicação cruzada, no caso das pequenas empresas; O empenhamento dos trabalhadores e dos seus representantes na promoção e na obtenção de condições de trabalho seguras e saudáveis, habilitando-os para o efeito, incentivando uma comunicação ascendente eficaz e assegurando formação de elevada qualidade; Uma gestão da segurança e saúde baseada na avaliação dos riscos; A integração de uma boa gestão da segurança e saúde em todos os locais da empresa; Fazer da segurança e saúde um elemento fundamental das estratégias de responsabilidade social da empresa (bem como um dos seus valores); A promoção destas ideias em toda a cadeia de abastecimentos; O acompanhamento, a exposição e a avaliação do desempenho em matéria da SST. 4

5 SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO -IMPORTÂNCIA 270 milhões de acidentes de trabalho ocorrem por ano, dos quais com consequências fatais. Cerca de 490 mil milhões de euros são gastos anualmente à economia europeia em acidentes e problemas de saúde relacionados com o trabalho. Uma pessoa em cada 15 segundos morre em consequência de acidentes trabalho e doenças profissionais. (Fonte: ILO statistic) 5

6 METODOLOGIA 6

7 Fonte: GEP- Quadros de pessoal 2010, publicado em junho 2012 (PME) empresas que empregam menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede 50 milhões de euros ou cujo balanço total anual não excede 43 milhões de euros. Pequena empresa menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou balanço total anual não excede 10 milhões de euros. Microempresa menos de 10 pessoas e cujo volume de negócios anual ou balanço total anual não excede 2 milhões de euros. (Fonte: EUROSTAT) Em Portugal 99 % das empresas correspondem a micro, pequenas e médias empresas. 7

8 DADOS EMPRESAS PREVENIR Identificar se as PME portuguesas contemplam práticas de gestão de SST EMPRESAS CERTIFICADORAS Identificar o estágio de maturidade do sistema de SST relativamente aos outros SG (qualidade, ambiente e responsabilidade social) ESTUDO DE CASO Identificar a valorização dos trabalhadores nas questões de SST 8

9 As questões tratadas que estão diretamente relacionadas com os parâmetros de avaliação da liderança em matéria de SST e são: O tipo de sistema de gestão implementado na empresa; A existência de uma avaliação de riscos; A existência dum diagnóstico ou manual de SST; A existência dum plano de ação ou atividades na área de SST; A existência de metas e objetivos de SST; A existência dum plano de formação que contemple a SST. 9

10 CARACTERIZAÇÃO DA AMOSTRA Setor de atividade Nr. Empresas Nr. Trabalhadores (%) Quadro profissional(%) <50 50 a 100 >100 Administrativos Comerciais Fabris Gestão Outros Indústria Metalúrgica e Metalomecânica Indústria da Madeira e do Mobiliário Indústria Têxtil e do Vestuário Indústria da Cerâmica e do Vidro Indústria da Borracha e das Matérias Plásticas Indústria Alimentar e das Bebidas Indústria dos Produtos Quimicos Indústria da Joalharia, Ourivesaria e Relojoaria

11 CARACTERIZAÇÃO DA AMOSTRA 11

12 O tipo de sistema de gestão implementado na empresa Setor de atividade Modalidade de Serviços ST-Empresas (%) Emp. c/ Comunicação ACT (%) Modalidade de Serviços MT-Empresas (%) Emp. c/ Comunicação DGS (%) Internos Externos Comuns NE Sim Não NA Internos Externos Comuns NE Sim Não NA Indústria Metalúrgica e Metalomecânica Indústria da Madeira e do Mobiliário Indústria Têxtil e do Vestuário Indústria da Cerâmica e do Vidro Indústria da Borracha e das Matérias Plásticas Indústria Alimentar e das Bebidas Indústria dos Produtos Quimicos Indústria da Joalharia, Ourivesaria e Relojoaria

13 A existência de uma avaliação de riscos Setor de atividade Avaliação de Riscos (%) Sim (antiga) Sim (Atual) Não Indústria Metalúrgica e Metalomecânica Indústria da Madeira e do Mobiliário Indústria Têxtil e do Vestuário Indústria da Cerâmica e do Vidro Indústria da Borracha e das Matérias Plásticas Indústria Alimentar e das Bebidas Indústria dos Produtos Quimicos Indústria da Joalharia, Ourivesaria e Relojoaria

14 A existência dum diagnóstico ou manual de procedimentos em SST Setor de atividade Manual de procedimentos SST (%) Sim (antiga) Sim (Atual) Não Indústria Metalúrgica e Metalomecânica Indústria da Madeira e do Mobiliário Indústria Têxtil e do Vestuário Indústria da Cerâmica e do Vidro Indústria da Borracha e das Matérias Plásticas Indústria Alimentar e das Bebidas Indústria dos Produtos Quimicos Indústria da Joalharia, Ourivesaria e Relojoaria

15 A existência dum plano de ação ou atividades na área de SST Setor de atividade Plano de Ação ou atividades SST (%) Sim Não Indústria Metalúrgica e Metalomecânica Indústria da Madeira e do Mobiliário Indústria Têxtil e do Vestuário Indústria da Cerâmica e do Vidro Indústria da Borracha e das Matérias Plásticas Indústria Alimentar e das Bebidas Indústria dos Produtos Quimicos Indústria da Joalharia, Ourivesaria e Relojoaria

16 AexistênciademetaseobjetivosdeSST Setor de atividade Metas e Objetivos na área de SST (%) Sim Não Indústria Metalúrgica e Metalomecânica Indústria da Madeira e do Mobiliário Indústria Têxtil e do Vestuário Indústria da Cerâmica e do Vidro Indústria da Borracha e das Matérias Plásticas Indústria Alimentar e das Bebidas Indústria dos Produtos Quimicos Indústria da Joalharia, Ourivesaria e Relojoaria

17 A existência dum plano de formação que contemple a SST Setor de atividade Ações de formação na área da SST (%) Nr. horas de formação na área de SST (%) Periodo da realização das ações 0 horas 1 a 5 6 a 10 > a a a 90 >90 Laboral Misto Pós Laboral N/A Indústria Metalúrgica e Metalomecânica Indústria da Madeira e do Mobiliário Indústria Têxtil e do Vestuário Indústria da Cerâmica e do Vidro Indústria da Borracha e das Matérias Plásticas Indústria Alimentar e das Bebidas Indústria dos Produtos Quimicos Indústria da Joalharia, Ourivesaria e Relojoaria Setor de atividade Recetividade dos trabalhadores às ações SST Não sabe Indiferente Boa Razoável Má Indústria Metalúrgica e Metalomecânica Indústria da Madeira e do Mobiliário Indústria Têxtil e do Vestuário Indústria da Cerâmica e do Vidro Indústria da Borracha e das Matérias Plásticas Indústria Alimentar e das Bebidas Indústria dos Produtos Quimicos Indústria da Joalharia, Ourivesaria e Relojoaria

18 QUESTÕES DO INQUERITO RESULTADOS OBTIDOS Tipo de sistema implementado na Empresa A modalidade de organização de serviços de segurança no trabalho e de Medicina no Trabalho mais utilizada pelas empresas é a EXTERNA e está devidamente legalizada pela comunicação aos respetivos Organismos de estado que tutelam cada uma das áreas em Portugal. Existência de avaliação de Riscos Existência de Manual de segurança A maioria das empresas não tem as avaliações de risco da sua atividade. A inexistência de um manual de segurança na maioria das empresas da amostra. Existência de Plano de atividades SST A inexistência de Plano de atividades para a área da SST na maioria das empresas da amostra. Existência de Metas e objetivos de SST Existência dum plano de formação que integre a SST A inexistência de objetivos e metas para a gestão da SST na maioria das empresas da amostra. Existe formação, mas as ações são de curta duração e num sistema misto (laboral e pós laboral). 18

19 DADOS EMPRESAS PREVENIR Identificar se as PME portuguesas contemplam práticas de gestão de SST EMPRESAS CERTIFICADORAS Identificar o estágio de maturidade do sistema de SST relativamente aos outros SG (qualidade, ambiente e responsabilidade social) ESTUDO DE CASO Identificar a valorização dos trabalhadores nas questões de SST 19

20 EMPRESAS CERTIFICADORAS Identificar o estágio de maturidade do sistema de SST relativamente aos outros SG (qualidade, ambiente e responsabilidade social) ESTUDO DE CASO Identificar a valorização dos trabalhadores nas questões de SST 20

21 Sistemas de Gestão Realizada uma consulta ao site do IPAC Instituto Português de Acreditação ORGANISMOS DE CERTIFICAÇÃO DE SISTEMAS DE GESTÃO Sistemas de Gestão da Qualidade ISO Associação Portuguesa de Certificação 2. SGS ICS - Serviços Internacionais de Certificação, Lda. 3. Lloyd s Register EMEA Portugal 4. Bureau Veritas Certification Portugal, Unipessoal, Lda. 5. EIC - Empresa Internacional de Certificação, S.A. 6. TUV Rheinland Portugal, Inspecções Técnicas, Lda. 7. Asociación Española de Normalización y Certificación 8. CERTIF - Associação para a Certificação Sistemas de Gestão Ambiental ISO Associação Portuguesa de Certificação 2. SGS ICS - Serviços Internacionais de Certificação, Lda. 3. Lloyd s Register EMEA - Portugal 4. Bureau Veritas Certification Portugal, Unipessoal, Lda. 5. EIC - Empresa Internacional de Certificação, S.A. 6. TUV Rheinland Portugal, Inspecções Técnicas, Lda. 7. Asociación Española de Normalización y Certificación 8. CERTIF - Associação para a Certificação Sistemas de Gestão da Segurança e da Saúde no Trabalho OHSAS & NP Associação Portuguesa de Certificação 2. SGS ICS - Serviços Internacionais de Certificação, Lda. 3. Bureau Veritas Certification Portugal, Unipessoal, Lda. 4. EIC - Empresa Internacional de Certificação, S.A. 21

22 Empresas com Sistemas de Gestão Dados: junho 2013 Empresas certificadas IPAC 0,003% Referencial Número de empresas 15% ISO 9001 ISO % ISO OHSAS ISO OHSAS Empresas certificadas APCER REFERENCIAL EMPRESAS CERTIFICADAS 18% 10% 1% ISO 9001 ISO ISO % ISO OHSAS OHSAS SA8000 SA

23 Empresas com Sistemas de Gestão Dados: junho 2013 Empresas Certificadas IPAC ISO 9001; ISO ISO 9001; OHSAS Referencial Empresas Certificadas 5% ISO 9001; ISO ISO 9001; OHSAS % ISO 9001 OU ISO OU OHSAS Empresas Certificadas APCER ISO 9001; ISO ISO 9001; OHSAS18001 ISO 9001; SA 8000 ISO 14001; OHSAS18001 ISO 9001; ISO 14001; OHSAS Referencial Empresas certificadas ISO 9001; ISO ISO 9001; OHSAS % 42% 22% 5% 3% ISO 9001; SA ISO 14001; OHSAS ISO 9001; ISO 14001; OHSAS

24 Empresas com Sistemas de Gestão ISO 9001 IPAC 16,6 % empresas do setor do comércio por grosso e a retalho. 10,8 % empresas do setor da construção civil e obras públicas. APCER 11,4 % empresas do setor do comércio por grosso e a retalho. 9,4 % empresas do setor da construção civil e obras públicas. ISO OHSAS ,9 % empresas do setor da construção civil e obras públicas. 10,2 % empresas do setor do comércio por grosso e a retalho. 50% empresas do setor da construção civil. 16,5 % empresas do setor da construção civil e obras públicas. 9,3% % empresas do setor do comércio por grosso e a retalho. 9,3% % empresas do setor da investigação, desen. de ativ. arquitetura, engenharia e técnicas afins. 19,7% empresas do setor da construção civil e obras públicas. 12,3% empresas do setor da investigação, desen. de ativ. arquitetura, engenharia e técnicas afins, SA 8000 Não tem setor predominante 24

25 EMPRESAS CERTIFICADORAS Identificar o estágio de maturidade do sistema de SST relativamente aos outros SG (qualidade, ambiente e responsabilidade social) ESTUDO DE CASO Identificar a valorização dos trabalhadores nas questões de SST 25

26 ESTUDO DE CASO Identificar a valorização dos trabalhadores nas questões de SST 26

27 O modelo MINEX é baseado em uma estrutura conceitual sistémica que coloca a eficácia da gestão organizacional como função de seis categorias: Fonte: Mineral Council of Australia (2001) O ponto forte: permitir ajudar as empresas a medir o seu próprio desempenho através dum questionário facilmente utilizado e que permite identificar as oportunidades de melhoria na gestão da SST na empresa (sito in Agência Europeia de Segurança e Saúde no trabalho Recognition schemes in occupational safety and health ) 27

28 Estudo Caso Uma PME cuja atividade está integrada no CAE Organização de feiras, congressos e outros eventos. Esta empresa com 39 trabalhadores, pertence a um grupo empresarial que abrange cerca de 220 trabalhadores, com diferentes escolaridades desde o ensino básico a doutoramento distribuído por outras atividades. Estas empresas partilham alguns serviços tais como o área dos recursos humanos, a área financeira e muito recentemente o serviço de segurança e saúde no trabalho (modalidade de serviços comuns). A empresa resultou da autonomização dum departamento duma das empresas do grupo, tendo incorporadas na sua gestão alguns princípios que advêm do sistema de certificação segundo o referencial NP EN IS

29 29

30 1 LIDERANÇAS 1.1 Liderança da gestão de topo O questionário tem 22 proposições. Para cada uma das proposições foi associada 3 (três) perguntas formuladas em questões com 5 (cinco) alternativas que se repetiam para todas as demais, totalizando 66 (sessenta e seis) questões. A gestão de topo estabelece, divulga e assegura o entendimento da política, objetivos, metas, diretrizes e dos valores da organização com relação à SST e do bem estar dos trabalhadores, evidenciando a importância, o entendimento e o seu comprometimento nesse processo perante todas as partes interessadas. Questão 01 Com relação à proposição apresentada, qual das seguintes alternativas melhor descreve o sistema de gestão da SST existente na empresa em que você trabalha? 1. A proposição descreve práticas de gestão inexistentes. 2. A proposição descreve práticas de gestão que apresentam poucas evidências de aplicação; encontram se divulgadas e integradas por poucas áreas. Identifica se que o seu uso continuado ocorre com muitas lacunas e variações importantes que comprometem os objetivos do item. 3. A proposição descreve práticas de gestão que apresentam algumas evidências de aplicação; encontram se divulgadas e integradas por algumas áreas. Identifica se que o seu uso continuado ocorre com algumas lacunas e variações que podem vir a comprometer os objetivos do item. 4. A proposição descreve práticas de gestão que apresentam muitas evidências de aplicação; encontram se divulgadas e integradas pela maioria das áreas. Identifica se que seu uso continuado apresenta poucas lacunas e variações, mas que podem vir a comprometer os objetivos do item. 5. A proposição descreve práticas de gestão que apresentam muitas evidências de aplicação; encontram se amplamente disseminadas e integradas por todas as áreas. Identifica se que seu uso continuado não apresenta lacunas ou variações importantes que possam vir a comprometer os objetivos do item. Questão 02 A proposição descreve práticas que a sua empresa considera importante para estarem contempladas no processo de avaliação do desempenho do sistema de gestão da SST? 1. Discordo totalmente 2. Discordo 3. Tenho dúvidas 4. Concordo 5. Concordo totalmente Questão 03 A proposição descreve práticas importantes que deveriam ser recomendadas para serem incorporadas integralmente no sistema de gestão da SST da empresa? 1. Discordo totalmente 2. Discordo 3. Tenho dúvidas 4. Concordo 5. Concordo totalmente 30

31 31

32 Como as proposições foram adaptadas a partir dos itens que compõem as categorias do modelo MINEX, utilizou-se o índice alpha (α) de Cronbach. O α de Cronbach foi utilizado para a confiabilidade da consistência interna do instrumento de pesquisa utilizado, ou seja um indicador de que o inquérito/entrevista proposto mede o que ele se propõem a medir. 32

33 VARIÁVEIS ASSOCIADAS ÀS PROPOSIÇÕES VARIAVEL AMBITO RESULTADOS VAR MaturidadeMINEX Maturidade das Práticas da Gestão da segurança e saúde no trabalho. Mostram existirem lacunas e variações que podem vir a comprometer a eficácia da gestão de SST (97%). 3% inaceitável 57,6% deficiente 36,4% aceitável VAR Importânciaavaliar Importância das práticas de gestão na avaliação de desempenho. Reconhecido a importância nas práticas de gestão SST ea sua integração no processo de avaliação do desempenho da gestão SST 87,9% importante 12,1% muito importante VAR AceitaMINEX Aceitabilidade das práticas na Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho Os trabalhadores demostram grande aceitabilidade das práticas de gestão SST para modelarem o Sistema 3% indiferente 78,8% importante 18,2% muito importante 33

34 VARIÁVEIS ASSOCIADAS ÀS CATEGORIAS (6) VARIAVEL AMBITO RESULTADOS VAR Maturidade Liderança Maturidade da categoria Liderança. Mostram que a empresa deve rever as suas práticas de liderança. 6,1% inaceitável 42,4% deficiente 48,5% aceitável (97%) Comparação VAR MaturidadeMINEX O Valor em ambas demonstra lacunas nas práticas de gestão nesta categoria. VAR Importância Liderança Importância da categoria Liderança na avaliação de desempenho. Reconhecem a importância da categoria Liderança no processo de avaliação do desempenho do SGSST. 81,8% importante 6,1% muito importante (87,9%) Comparação VAR Importânciaavaliar Os trabalhadores consideraram importante e muito importante contemplar esta categoria no SGSST. VAR AceitaLiderança Aceitabilidade da categoria Liderança. Os trabalhadores demostram grande aceitabilidade às sugestões das práticas de gestão SST para modelarem o Sistema. 9,1% indiferente 81,8 % importante 9,1% muito importante Comparação VAR AceitaMINEX Os trabalhadores consideraram importante e muito importante Que as práticas de gestão desta categoria sejam contempladas no SGSST. 34

35 VARIÁVEIS ASSOCIADAS ÀS CATEGORIAS (6) VARIAVEL AMBITO RESULTADOS VAR Maturidade Gestão VAR Importância Gestão Maturidade da categoria Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho. Importância da categoria Gestão da Segurança e Saúde no trabalho na avaliação de desempenho. Mostram que a empresa deve rever as suas práticas de gestão. Reconhecido da categoria Liderança no processo de avaliação do desempenho do SGSST. 48,5% deficiente 45,5% aceitável ( 94%) 12,1 % indiferentes 75,8% importante 12,1% muito importante Comparação VAR MaturidadeMINEX O Valor em ambas (97%/94%) demonstra lacunas nas práticas de gestão nesta categoria. Comparação VAR Importânciaavaliar Os trabalhadores consideraram importante e muito importante contemplar esta categoria no SGSST. VAR AceitaGestão Aceitabilidade da categoria Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho. Os trabalhadores demostram grande aceitabilidade às sugestões das práticas de gestão SST para modelarem o Sistema. 3% indiferente 84,8 % importante 12,1% muito importante Comparação VAR AceitaMINEX Os trabalhadores consideraram importante e muito importante Que as práticas de gestão desta categoria sejam contempladas no 35 SGSST.

36 VARIÁVEIS ASSOCIADAS ÀS CATEGORIAS (6) 36

37 Conclusões Identificar se as pequenas e médias empresas portuguesas contemplam práticas de gestão de SST. A SST é entendida como um cumprimento legal, mas não como gestão da prevenção. Identificar o estágio de maturidade dos sistemas de SST relativamente aos outros sistemas de gestão (qualidade, ambiente, responsabilidade social). A adoção de sistemas de gestão pelas empresas está ligado a fatores externos e longe de ser um assumido como a excelência organizacional. Estudo de caso Aplicação modelo Minex - Identificar a valorização dos trabalhadores nas questões da SST e o estado da liderança na empresa. Os trabalhadores quando chamados a intervir evidenciam a mudança comportamental e uma atitude proactiva. Existem sistemas de gestão que permitem autoavaliar o estado da empresa SST. 37

38 Recomendações Em Portugal são necessários realizarem-se estudos que identifiquem o estado da implementação de políticas de SST nas empresas. 38

39 LIDERANÇA NA SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO CONTEXTUALIZAÇÃO NACIONAL 39

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