AULA 06 CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARTE II

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1 AULA 06 CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARTE II Olá, Pessoal! Hoje daremos continuidade aos crimes contra a Administração Pública e, diferentemente da aula passada em que falamos de delitos cometidos por funcionários contra o poder público, trataremos agora dos atos ilegais praticados por PARTICULARES contra a Administração. No final da aula, após o conhecimento das figuras típicas, veremos algumas particularidades referentes a TODOS os crimes contra a Administração. Sendo assim, reforce bem os conceitos aprendidos na última aula para não confundir com os delitos que aqui serão apresentados e esteja preparado para os exercícios (50) que abrangerão TODOS os crimes contra a Administração Pública. Vamos começar! Bons estudos!!! ***************************************************************** 6.1 DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL O título XI do Código Penal traz em seu capítulo I a previsão dos delitos praticados por funcionários públicos contra a Administração, os quais já foram estudados na aula passada. Obviamente que apenas tipificar condutas de FUNCIONÁRIOS não protege o normal funcionamento da máquina administrativa. Sendo assim, no capítulo II o legislador inseriu os delitos que podem ser praticados por PARTICULARES contra a Administração. Professor: Pedro Ivo 1

2 Dito isto, podemos afirmar que o funcionário público não poderá ser enquadrado nos crimes do segundo capítulo? Claro que não, pois as denominações crimes praticados por funcionários e crimes praticados por particular foram utilizadas pelo legislador para diferenciar o delito próprio, que exige uma qualidade especial, do comum, que pode ser praticado por qualquer pessoa, inclusive pelo funcionário que age como particular USURPAÇÃO DE FUNÇÃO PÚBLICA Usurpar é derivado do latim USURPARE, que significa apossar-se sem ter direito. Usurpar a função pública é, portanto, exercer ou praticar ato de uma função que não lhe é devida. Encontra previsão no Código Penal nos seguintes termos: Art Usurpar o exercício de função pública: Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: É crime comum, podendo ser cometido por qualquer pessoa, inclusive por funcionário que exerce função que não lhe compete. 2. SUJEITO PASSIVO: É o ESTADO. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: É elementar do tipo: Usurpar (o exercício de função pública) Neste ponto, cabe um importante comentário. Imagine que Tício, particular, diz para todos os seus amigos e familiares que exerce Professor: Pedro Ivo 2

3 2. SUBJETIVO: determinada função pública. Podemos dizer que ele comete o delito em tela? A resposta é NEGATIVA, pois o entendimento majoritário é o de que para ocorrer usurpação o particular deve realizar ao menos um ato oficial. Dolo (Exige-se o dolo para a caracterização do crime); CONSUMAÇÃO E TENTATIVA 1. O crime é consumado com a prática do primeiro ato de ofício, independentemente do resultado, ou seja, não importando se o exercício da função usurpada é gratuito ou oneroso. 2. É admissível a tentativa. TIPO QUALIFICADO Encontra previsão no parágrafo único do artigo 328, ocorrendo se o agente obtém vantagem moral ou material em razão da usurpação. Veja: Art. 328 [...] Parágrafo único - Se do fato o agente aufere vantagem: Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa RESISTÊNCIA Imagine que Tício está estudando para fazer prova para Auditor Fiscal e, após a sua aprovação, é designado pelo seu superior para fazer uma diligência em determinada empresa. Você acha que existe alguma empresa que ADORA receber a visita de um órgão fiscalizador? É claro que não! Exatamente por isso, o CP tenta resguardar os agentes do poder público da conduta de quem, mediante Professor: Pedro Ivo 3

4 VIOLÊNCIA FÍSICA ou GRAVE AMEAÇA, tenta impedir a execução de ato legítimo. Observe o artigo 329: Art Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio: Pena - detenção, de dois meses a dois anos CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: É crime comum, podendo ser cometido por qualquer pessoa. Regra geral, é cometido pela pessoa a quem se dirige o ato, mas nada impede que seja cometido por terceiros. É o caso, por exemplo, do particular que vai ser preso e sua família tenta impor resistência. 2. SUJEITO PASSIVO: É o ESTADO. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: É elementar do tipo: Opor-se (mediante violência ou ameaça); OBSERVAÇÕES: A VIOLÊNCIA DEVE SER DIRIGIDA AO FUNCIONÁRIO. SE FOR DIRIGIDA A ALGUMA COISA NÃO CARACTERIZA O DELITO. EXEMPLO: OS FAMILIARES DO PRESO QUEBRAM O VIDRO DO CARRO DA POLÍCIA. PERCEBA QUE O TIPO LEGAL NÃO FALA EM GRAVE AMEAÇA, MAS SOMENTE EM AMEAÇA. DESTA FORMA, QUALQUER AMEAÇA, MESMO QUE BRANDA, ORAL OU POR ESCRITO, CARACTERIZA O CRIME. Professor: Pedro Ivo 4

5 2. SUBJETIVO: Dolo de agir com violência ou ameaçar; e Finalidade de impedir ato funcional. 3. NORMATIVO: No tipo há dois elementos normativos necessários para a caracterização do crime: O ato deve ser "legal" e cometido por funcionário competente para a execução do ato. Assim, se a resistência é oposta contra um ato legal que é executado por servidor incompetente, o fato é atípico. CONSUMAÇÃO E TENTATIVA 1. É delito formal, consumando-se no momento da violência ou ameaça. 2. É admissível a tentativa. TIPO QUALIFICADO Normalmente a resistência não impede o poder público de agir, somente dificulta a ação. Caso o ato não seja realizado em virtude da resistência, incide a qualificadora do parágrafo 1º do artigo 329: Art º - Se o ato, em razão da resistência, não se executa: Pena - reclusão, de um a três anos. CONCURSO DE CRIMES Na aula anterior, tratamos de alguns crimes que apresentavam o chamado caráter subsidiário, ou seja, o agente só seria incriminado caso não houvesse tipo mais grave. Professor: Pedro Ivo 5

6 Com relação à resistência, isto não ocorre. Se da violência advêm uma lesão corporal ou até mesmo um homicídio, responde o agente por LESÃO CORPORAL + RESISTÊNCIA OU HOMICÍDIO + RESISTÊNCIA. Observe o disposto sobre o tema no CP: Art. 329 [...] 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das correspondentes à violência. Para este caso, em que as penas de todos os crimes são aplicadas cumulativamente, o Direito Penal dá o nome de CONCURSO MATERIAL DESOBEDIÊNCIA Encontra previsão no artigo 330 do CP nos seguintes termos: Art Desobedecer a ordem legal de funcionário público: Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa. Quanto a este delito, o CP é bem claro ao dizer que ele é caracterizado pelo não cumprimento de ordem LEGAL do funcionário público. Vamos analisá-lo: CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: É crime comum, podendo ser cometido por qualquer pessoa, inclusive por funcionário, desde que o objeto da ordem não esteja relacionado com suas funções. E se estiver relacionado com as funções? Neste caso, não há que se falar em desobediência, podendo ocorrer, por exemplo, o delito de prevaricação. 2. SUJEITO PASSIVO: É o ESTADO. Professor: Pedro Ivo 6

7 ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: É elementar do tipo: Desobedecer (ordem legal de funcionário público). 2. SUBJETIVO: Dolo É necessário que o indivíduo saiba que tem o dever de cumprir e esteja consciente de que não esta cumprindo. CONSUMAÇÃO E TENTATIVA 1. O crime é consumado com a ação ou omissão do desobediente. 2. É admissível a tentativa DESACATO Este é o delito que encontramos escrito em papéis colados na parede da maioria dos órgãos que atendem público. Encontra previsão no artigo 331 do CP nos seguintes termos: Art Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão dela: Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa. Tutela-se a Administração Pública no que concerne à dignidade, ao prestígio e ao respeito devidos aos seus agentes no exercício da função. NO CRIME DE DESACATO, O FUNCIONÁRIO PÚBLICO DEVE ESTAR NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO; OU, AINDA QUE FORA DO EXERCÍCIO, A OFENSA DEVE SER FEITA EM RAZÃO DA FUNÇÃO. É O CASO, POR EXEMPLO, DO PARTICULAR QUE ENCONTRA UM JUIZ EM UM SUPERMERCADO E DIZ: JUIZ É TUDO LADRÃO, INCLUSIVE VOCÊ. NO DESACATO, A OFENSA NÃO PRECISA SER PRESENCIADA POR OUTRAS PESSOAS. Professor: Pedro Ivo 7

8 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: É crime comum, podendo ser cometido por qualquer pessoa. Há uma divergência doutrinária e jurisprudencial muito grande sobre quando um funcionário público pode cometer desacato. Não vou esmiuçar o tema, pois é informação inútil para você. Para sua PROVA, o funcionário público pode cometer o delito de desacato quando na posição de PARTICULAR. 2. SUJEITO PASSIVO: É o ESTADO. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: É elementar do tipo: Desacatar (funcionário público no exercício da função) O desacato pode ser por gestos, gritos, agressões etc. É indispensável, entretanto, que o fato seja cometido na presença do sujeito passivo. Não há desacato na ofensa por carta, telefone, televisão etc., podendo ocorrer o delito de injúria. O DESACATO É UM CRIME FORMAL E, CONSEQUENTEMENTE, INDEPENDE SE O FUNCIONÁRIO SENTIU-SE OFENDIDO OU NÃO. BASTA QUE A CONDUTA SEJA CAPAZ DE CAUSAR DANO À SUA HONRA PROFISSIONAL. 2. SUBJETIVO: Dolo CONSUMAÇÃO E TENTATIVA Eu vou desviar, mas já consumou o desacato!! 1. O crime é consumado com o ato ofensivo. 2. Segundo doutrina majoritária, NÃO é admissível a tentativa. 3. Alguns autores dizem ser possível a tentativa, como no caso de um indivíduo que joga alguma coisa em um funcionário público e erra. Mas, repetindo, para A SUA PROVA siga a doutrina majoritária e afirme que não é admissível a figura tentada do delito. Professor: Pedro Ivo 8

9 6.1.5 TRÁFICO DE INFLUÊNCIA É o delito praticado por particular contra a Administração Pública, no qual determinada pessoa, usufruindo de sua influência sobre ato praticado por funcionário público no exercício de sua função, solicita, exige, cobra ou obtêm vantagem ou promessa de vantagem para si ou para terceiros. Apresenta a seguinte redação típica: Art Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionário público no exercício da função: Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. Para ficar mais claro, podemos dizer que este delito caracteriza uma forma de fraude, em que o sujeito, alegando ter prestígio junto a funcionário público, engana a vítima através da promessa de poder alterar algum ato praticado pelo poder público. A expressão a pretexto significa com a desculpa, no sentido de que o agente FAZ UMA SIMULAÇÂO. Mas, professor... E se ele realmente tiver prestígio frente ao funcionário público? Mesmo assim, persiste o delito, pois o que caracteriza o tráfico de influência é a FRAUDE, ou seja, ele promete que vai influenciar ato com a idéia de não fazer nada CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: É crime comum, podendo ser cometido por qualquer pessoa. 2. SUJEITO PASSIVO: É o ESTADO. ELEMENTOS: Professor: Pedro Ivo 9

10 1. OBJETIVO: São elementares do tipo: Solicitar; Exigir; VANTAGEM OU PROMESSA DE VANTAGEM Cobrar; Obter; 2. SUBJETIVO: Dolo; A expressão para si ou para outrem. CONSUMAÇÃO E TENTATIVA 1. No verbo obter, trata-se de CRIME MATERIAL e a consumação ocorre no momento em que o sujeito obtém a vantagem (ou a promessa). Nos verbos solicitar, exigir e cobrar temos o CRIME FORMAL e a consumação opera-se com a simples ação do sujeito. 2. É admissível a tentativa. CAUSA DE AUMENTO DE PENA A pena é aumentada se o agente alega ou insinua que a vantagem também é destinada ao funcionário público. Sabe aqueles flanelinhas que querem exigir valores (vantagem) para que possamos estacionar? Imagine que um deles fale para você: Mano, aqui num pode para não... Mas, nois têm contexto com os pulicia e eles libera o local em troca de um dinheiro (Obs: Copiei exatamente a fala...com uns pequenos errinhos gramaticais). Neste caso, é tráfico de influência com causa de aumento de pena. Art. 332 [...] Parágrafo único - A pena é aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem é também destinada ao funcionário. Professor: Pedro Ivo 10

11 6.1.6 CORRUPÇÃO ATIVA Na aula passada, tratamos de um importante delito chamado corrupção passiva. Você lembra? Claro que sim!!! Sobre ele dispõe o CP: Art Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem Perceba que na corrupção passiva o funcionário SOLICITA OU RECEBE vantagem. Diferentemente, na corrupção ativa o PARTICULAR OFERECE OU PROMETE vantagem. Observe: Art Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário público, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício: Pena reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: É crime comum, podendo ser cometido por qualquer pessoa, inclusive por funcionário público, desde que não aja nesta qualidade. 2. SUJEITO PASSIVO: É o ESTADO. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: São elementares do tipo: Oferecer (vantagem indevida); Prometer; Professor: Pedro Ivo 11

12 Sendo assim, inexiste delito no caso de ausência de oferta ou promessa de vantagem. Exemplo: Se Tício pede a Mévio (Funcionário Público) que passe seu processo na frente sem oferecer qualquer vantagem, obviamente não é crime. Mas e se o funcionário EXIGE vantagem? É corrupção passiva ou ativa? Nem um nem outro!!! É o delito de CONCUSSÃO que já vimos aula passada: Art Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida. 2. SUBJETIVO: Dolo; A expressão para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício. Se inexistir qualquer dos dois elementos, o fato é ATÍPICO. 3. NORMATIVO: Encontra-se na expressão indevida, referindo-se à vantagem. Professor: Pedro Ivo 12

13 CONSUMAÇÃO E TENTATIVA 1. O crime é FORMAL e consuma-se no momento em que o funcionário público toma conhecimento da oferta ou promessa. 2. É admissível a tentativa. TIPO QUALIFICADO Art. 333 [...] Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço, se, em razão da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou omite ato de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional CONTRABANDO E DESCAMINHO O art. 334 do Código Penal menciona os crimes de contrabando e descaminho: Art. 334 Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela saída ou pelo consumo de mercadoria: Pena - reclusão, de um a quatro anos. Professor: Pedro Ivo 13

14 Embora eles estejam no mesmo artigo, são crimes distintos e quase sempre confundidos. Vamos compreender a diferenciação: Contrabando é a entrada ou saída de produto proibido ou que atente contra a saúde ou a moralidade. Já o descaminho é a entrada ou saída de produtos permitidos, mas sem passar pelos tramites burocráticos / tributários devidos. Por exemplo, se alguém traz uma televisão ou filmadora do Paraguai sem pagar os tributos devidos, o crime não é de contrabando, mas de descaminho. Diferentemente, se alguém traz cigarros do Paraguai (produto cuja importação é proibida pela lei brasileira) ou armas e munições (produtos que só podem ser importados se o governo autorizar), o crime é de contrabando. Sendo assim, diferentemente do que normalmente escutamos na televisão, as famosas sacoleiras não cometem o crime de contrabando, mas de descaminho CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: É crime comum, podendo ser cometido por qualquer pessoa. Quanto ao funcionário público, aqui temos que ter uma GRANDE atenção: Se este participa do fato com INFRAÇÃO DE DEVER FUNCIONAL, comete o delito do artigo 318 que tratamos aula passada: Art Facilitar, com infração de dever funcional, a prática de contrabando ou descaminho Diferentemente, se não afronta dever funcional, responde por contrabando ou descaminho. 2. SUJEITO PASSIVO: É o ESTADO. ELEMENTOS: Professor: Pedro Ivo 14

15 1. OBJETIVO: São elementares do tipo: Importar / Exportar (mercadoria proibida Contrabando) Iludir (o pagamento de tributo exigido Descaminho) 2. SUBJETIVO: Dolo; CONSUMAÇÃO E TENTATIVA 1. Se a mercadoria deu entrada ou saída pela alfândega, a consumação ocorre no momento em que a mercadoria é liberada. Se a conduta é interrompida e não ocorre a liberação, há tentativa. Se a mercadoria entra por outro local que não pela aduana, consuma-se o delito no momento da entrada em território nacional. 2. É admissível a tentativa. TIPO QUALIFICADO O parágrafo 3º do artigo 334 amplia a pena caso o delito seja cometido via transporte aéreo. Observe: Art. 334 [...] 3º - A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou descaminho é praticado em transporte aéreo. A idéia da qualificadora é dar um tratamento especial a este meio de transporte que acaba por dificultar a fiscalização. Faz-se mister destacar que só incide o aumento de pena quando o transporte aéreo é clandestino. Se o indivíduo pratica contrabando embarcando na TAM ou na GOL, por exemplo, não há que se falar em tipo qualificado. Professor: Pedro Ivo 15

16 CONTRABANDO OU DESCAMINHO POR ASSIMILAÇÃO Caro aluno, este item praticamente não é exigido em prova. Desta forma, vou tratá-lo de uma maneira geral, não sendo necessário perder muito tempo com este item. De acordo com o parágrafo 1º do artigo 334: Art. 334 [...] 1º - Incorre na mesma pena quem: a) pratica navegação de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei; Cabotagem é a navegação realizada entre portos interiores do país pelo litoral ou por vias fluviais. A cabotagem se contrapõe à navegação de longo curso, ou seja, aquela realizada entre portos de diferentes nações. b) pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando ou descaminho; A alínea b é um exemplo da chamada norma penal em branco. Ela depende de leis especiais que NÃO CAEM NA SUA PROVA!!! c) vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedência estrangeira que introduziu clandestinamente no País ou importou fraudulentamente ou que sabe ser produto de introdução clandestina no território nacional ou de importação fraudulenta por parte de outrem; O indivíduo que pratica contrabando e depois é surpreendido vendendo a mercadoria, não responde por dois delitos, mas somente pelo contrabando ou descaminho. Professor: Pedro Ivo 16

17 d) adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedência estrangeira, desacompanhada de documentação legal, ou acompanhada de documentos que sabe serem falsos. Esta última alínea trata da receptação de mercadorias objeto do contrabando. Se o sujeito agiu dolosamente, responde pelo delito de contrabando e descaminho. Se culposamente, incide nas penas de receptação culposa. Por fim, o parágrafo 2º estende o conceito de atividade comercial nos seguintes termos: 2º - Equipara-se às atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residências INUTILIZAÇÃO DE EDITAL OU SINAL Visando mais uma vez à proteção da Administração Pública, o legislador fez constar no Código Penal que constitui crime: Art Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital afixado por ordem de funcionário público; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado, por determinação legal ou por ordem de funcionário público, para identificar ou cerrar qualquer objeto: Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa. Professor: Pedro Ivo 17

18 Conforme deixa claro o supracitado artigo, o tipo prevê duas figuras: INUTILIZAÇÃO DE EDITAL; INUTILIZAÇÃO DE SELO OU SINAL DICIONÁRIO DO CONCURSEIRO EDITAL GENERICAMENTE, EDITAL É UMA PUBLICAÇÃO PARA CONHECIMENTO DE TERCEIROS. A FINALIDADE É TORNAR PÚBLICO DETERMINADO FATO OU ATO, SEJA POR CAUTELA, SEJA POR PUBLICIDADE OU SEJA PARA CUMPRIR UM REQUISITO LEGAL. OS EDITAIS SÃO PUBLICADOS NA IMPRENSA E TAMBÉM SÃO AFIXADOS (EM PORTAS OU CORREDORES) NA REPARTIÇÃO OU SEÇÃO RELACIONADA AO TEMA DO EDITAL. SELO OU SINAL É O MEIO UTILIZADO PARA IDENTIFICAR OU FECHAR QUALQUER COISA (MÓVEL OU IMÓVEL) CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: É crime comum, podendo ser cometido por qualquer pessoa, inclusive por funcionário que exerce função que não lhe compete. 2. SUJEITO PASSIVO: É o ESTADO. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: São elementares do tipo: Rasgar; Inutilizar; EDITAL Conspurcar. Professor: Pedro Ivo 18

19 Violar; Inutilizar. 2. SUBJETIVO: Dolo; SELO OU SINAL CONSUMAÇÃO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito com o ato de rasgar, inutilizar, conspurcar ou violar. 2. Trata-se de CRIME MATERIAL e admite a tentativa SUBTRAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO OU DOCUMENTO Vimos na aula passada o delito de extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento, tipificado da seguinte forma: Art Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente. Do supra artigo fica óbvio, então, a preocupação do legislador em tutelar, frente à atuação funcional, a guarda de livros oficiais ou documentos públicos. No mesmo sentido, o Código Penal vem aumentar a tutela sobre livros e documentos, estendendo também aos particulares nos seguintes termos: Art Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou documento confiado à custódia de funcionário, em razão de ofício, ou de particular em serviço público: Pena - reclusão, de dois a cinco anos, se o fato não constitui crime mais grave. Professor: Pedro Ivo 19

20 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: É crime comum, podendo ser cometido por qualquer pessoa. Se cometido por funcionário público, conforme já vimos, incide o tipo especial do artigo 314; 2. SUJEITO PASSIVO: É o ESTADO. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: São elementares do tipo: Subtrair; LIVRO OFICIAL / PROCESSO / DOCUMENTO Inutilizar. 2. SUBJETIVO: Dolo; CONSUMAÇÃO E TENTATIVA 1. O crime é consumado com a subtração ou efetivação da inutilização. 2. Trata-se de crime material e admite a tentativa. 6.2 DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTRANGEIRA Este tema, normalmente, não é muito explorado pelas bancas. Praticamente não há questões de prova sobre este assunto. Entretanto, como a teoria não é extensa, creio ser válido ao menos uma leitura atenta. Professor: Pedro Ivo 20

21 6.2.1 CORRUPÇÃO ATIVA EM TRANSAÇÃO COMERCIAL INTERNACIONAL Encontra previsão no artigo 337-B do Código Penal nos seguintes termos: Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem indevida a funcionário público estrangeiro, ou a terceira pessoa, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício relacionado à transação comercial internacional Pena reclusão, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa. Parágrafo único. A pena é aumentada de 1/3 (um terço), se, em razão da vantagem ou promessa, o funcionário público estrangeiro retarda ou omite o ato de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional. A norma que define a corrupção ativa transnacional protege o prestígio e a normalidade do funcionamento da Administração Pública. Perceba que é bem parecido com o delito de corrupção ativa que estudamos anteriormente. A conduta típica consiste em oferecer, prometer, dar, de forma direta ou indireta, vantagem indevida a funcionário público estrangeiro com as finalidades definidas no supracitado artigo. É importante atentar que não basta que o pólo passivo da corrupção seja funcionário público estrangeiro, sendo necessário que o fato se relacione com a transação comercial internacional A consumação ocorre, assim como na corrupção ativa, no instante em que o funcionário toma conhecimento da oferta ou promessa. É crime formal e admite a tentativa TRÁFICO DE INFLUÊNCIA EM TRANSAÇÃO COMERCIAL INTERNACIONAL Encontra previsão no artigo 337-C do Código Penal nos seguintes termos: Professor: Pedro Ivo 21

22 Art. 337-C. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionário público estrangeiro no exercício de suas funções, relacionado a transação comercial internacional. Pena reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. Parágrafo único. A pena é aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem é também destinada a funcionário estrangeiro. Perceba que aqui temos exatamente a mesma tipificação do tráfico de influência que já estudamos, diferenciando apenas que no delito do artigo 337- C o sujeito, alegando ter prestígio perante FUNCIONÁRIO PÚBLICO ESTRANGEIRO, faz crer a vítima, enganosamente, possuir condições de alterar o comportamento daquele em TRANSAÇÃO INTERNACIONAL. Mas o que se deve entender por funcionário público estrangeiro? A resposta é encontrada no artigo 337-D, que dispõe: Art. 337-D. Considera-se funcionário público estrangeiro, para os efeitos penais, quem, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública em entidades estatais ou em representações diplomáticas de país estrangeiro. Parágrafo único. Equipara-se a funcionário público estrangeiro quem exerce cargo, emprego ou função em empresas controladas, diretamente ou indiretamente, pelo Poder Público de país estrangeiro ou em organizações públicas internacionais. 6.3 CONSIDERAÇÕES FINAIS SOBRE OS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CONCURSO DE PESSOAS Professor: Pedro Ivo 22

23 Imagine que Tício, funcionário público, pratica o delito de peculato junto com Mévio, que não faz parte do quadro da Administração. Poderá Mévio, sendo particular, responder pelo citado crime (PECULATO)? A resposta é positiva, pois na hipótese de concurso de pessoas, a elementar funcionário público é comunicável, desde que cumprido um requisito essencial: É necessário que o terceiro (particular) tenha conhecimento de que pratica o delito juntamente com um funcionário público. Observe o disposto sobre o tema no Código Penal: Art Não se comunicam as circunstâncias e as condições de caráter pessoal, salvo quando elementares do crime. Para exemplificar, imagine que Caio é convidado por Tício, funcionário público, para cometer um furto. Sem saber da qualidade especial de Tício, Caio pratica o delito. Nesta situação, responderá Tício por peculato-furto e Caio por furto. É importante ressaltar que não há necessidade de que o terceiro conheça EXATAMENTE o que o funcionário público faz, ou seja, aqui vale o dolo eventual, bastando que saiba que o companheiro do delito, também chamado executor primário, exerce serviço de natureza pública. ***************************************************************** Agora, vamos resumir o que vimos: RESUMO DA MATÉRIA APRESENTADA CRIME CONDUTA CONSUMAÇÃO TENTATIVA USURPAÇÃO DE FUNÇÃO PÚBLICA Usurpar o exercício de função pública. Se do fato o agente aufere vantagem Tipo qualificado. O crime é consumado com a prática do primeiro ato de ofício, independente do resultado, ou seja, não importando se o exercício da função usurpada é gratuito ou oneroso. Professor: Pedro Ivo 23

24 RESISTÊNCIA DESOBEDIÊNCIA Opor-se à execução de ato legal mediante violência ou ameaça à funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio. Se o ato, em razão da resistência, não se executa Tipo qualificado. Desobedecer à ordem legal de funcionário público. É delito formal, consumando-se no momento da violência ou ameaça. O crime é consumado com a ação ou omissão (omissivo próprio) do desobediente. DESACATO Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão dela. O crime é consumado com o ato ofensivo. TRÁFICO DE INFLUÊNCIA Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionário público no exercício da função. A pena é aumentada da metade se o agente alega ou insinua que a vantagem é também destinada ao funcionário. No verbo obter, trata-se de CRIME MATERIAL e a consumação ocorre no momento em que o sujeito obtém a vantagem (ou a promessa). Nos verbos solicitar, exigir e cobrar, temos o CRIME FORMAL e a consumação opera-se com a simples ação do sujeito. CORRUPÇÃO ATIVA Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário público, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício. A pena é aumentada de um O crime é FORMAL e consuma-se no momento em que o funcionário público toma conhecimento da oferta ou promessa. Professor: Pedro Ivo 24

25 terço se, em razão da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou omite ato de ofício ou o pratica infringindo dever funcional. CONTRABANDO OU DESCAMINHO Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela saída ou pelo consumo de mercadoria. Se a mercadoria deu entrada ou saída pela alfândega, a consumação ocorre no momento em que a mercadoria é liberada. Se a conduta é interrompida e não ocorre a liberação, há tentativa. Se a mercadoria entra por outro local que não pela aduana, consuma-se o delito no momento da entrada em território nacional. INUTILIZAÇÃO DE EDITAL OU DE SINAL SUBTRAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO OU DOCUMENTO Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital afixado por ordem de funcionário público; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado, por determinação legal ou por ordem de funcionário público para identificar ou cerrar qualquer objeto. Subtrair ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou documento confiado à custódia de funcionário em razão de ofício ou de particular em serviço público. Trata-se de CRIME MATERIAL. Consuma-se o delito com o ato de rasgar, inutilizar, conspurcar ou violar. O crime é consumado com a subtração ou efetivação da inutilização. Professor: Pedro Ivo 25

26 ********************************************************************************************************** FUTURO (A) APROVADO (A), Mais uma etapa completada. Aqui finalizamos o tema CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA e, para complementar, nada mais importante do que muita prática. Sendo assim, seguem 50 exercícios para você se divertir e consolidar de vez o aprendizado. Procure fazer primeiro a lista com as questões SEM O GABARITO apresentada no final da aula e, depois, confira suas respostas. Abraços e bons estudos, Pedro Ivo "A vitória pertence ao mais perseverante. (Napoleão Bonaparte) Professor: Pedro Ivo 26

27 EXERCÍCIOS 1. (ESAF / AFT / 2010) Os fins da Administração Pública resumem-se em um único objetivo: o bem comum da coletividade administrativa. Toda atividade deve ser orientada para este objetivo; sendo que todo ato administrativo que não for praticado no interesse da coletividade será ilícito e imoral. Assim, temos no Código Penal o título XI Dos crimes contra a Administração Pública. Analise a conduta abaixo, caracterizando-a com um dos tipos de crime contra a Administração Pública. Sebastião, policial militar, exige dinheiro de Caio, usuário de maconha, para que este não seja preso. Caio, com medo da função de policial exercida pelo funcionário público militar, dá R$ 4.000,00 (quatro mil reais) a Sebastião, conforme exigido por ele. Com base nessa informação e na legislação penal especial, é correto afirmar que: a) Sebastião comete o crime de corrupção ativa. b) Sebastião comete o crime de prevaricação. c) Sebastião comete o crime de excesso de exação. d) Sebastião comete o crime de concussão. e) Sebastião comete o crime de patrocínio infiel. GABARITO: D COMENTÁRIOS: No caso apresentado pela questão, Sebastião EXIGE dinheiro de Caio. Ao realizar esta conduta comete o crime de concussão e, portanto, está correta a alternativa D. A concussão encontra-se prevista no art. 316 do Código Penal e caracteriza-se, justamente, pela EXIGÊNCIA de vantagem indevida. Observe o texto legal: Art Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida. 2. (ESAF / AFRFB / 2009) À luz da aplicação da lei penal, julgue as afirmações abaixo relativas ao fato de Marcos, funcionário público concursado, ao chegar na sua nova repartição, pegar computador da sua sala de trabalho e levar para casa junto com a impressora e resmas de Professor: Pedro Ivo 27

28 papel em uma sacola grande com o fim de usá-los em casa para fins recreativos: I. Na hipótese, Marcos comete crime contra a Administração Pública. II. Marcos comete crime contra a Administração da Justiça. III. Marcos comete o crime de peculato-furto, previsto no 1º do art. 312 do Código Penal Brasileiro, pois se valeu da facilidade que proporciona a qualidade de funcionário. IV. Marcos não cometeria o crime de peculato, descrito no enunciado do problema, se o entregasse para pessoa da sua família utilizar, pois o peculato caracteriza-se pelo proveito próprio dado ao bem. a) Todas estão incorretas. b) I e III estão corretas. c) I e IV estão corretas. d) Somente I está correta. e) II e IV estão corretas. GABARITO: D COMENTÁRIOS: Analisando as assertivas: Assertiva I Está correta, pois, no caso apresentado, Marcos comete o delito de PECULATO. Trata-se de um crime contra a Administração Pública que se encontra previsto no caput do artigo 312 do Código Penal: Art Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio Assertiva II Está incorreta, pois, conforme apresentado acima, Marcos comete crime contra a Administração Pública e não contra a Administração da Justiça. Assertiva III Para a configuração do peculato-furto o agente não detém a posse da coisa (valor, dinheiro ou outro bem móvel) em razão do cargo que ocupa, mas sua qualidade de funcionário público propicia facilidade para a ocorrência da subtração devido ao trânsito que mantém no órgão público em que atua ou desempenha suas funções (STF, HC /DF, DJ ). Professor: Pedro Ivo 28

29 Como na situação apresentado Marcos detêm a posse dos bens, está incorreta a assertiva. Assertiva IV Está incorreta, pois para a caracterização do crime de peculato é irrelevante se o desvio foi para o bem do próprio indivíduo ou alheio. Tal ensinamento é encontrado no final do já apresentado art Como somente a assertiva I está correta, a resposta da questão é a alternativa d. 3. (CESGRANRIO / Advogado - BNDES / 2006) Sobre o delito "peculato", assinale a afirmação correta. A) O peculato não admite a figura da tentativa. B) O funcionário público que desvia dinheiro, mas que possui créditos reais contra a Administração Pública, não comete peculato. C) O funcionário público que se apropria de bens do Estado com a intenção de posterior devolução comete peculato. D) O peculato-apropriação se distingue do peculato-desvio pela presença do dolo como elemento subjetivo do tipo penal. E) Na figura do peculato-desvio, a consumação ocorre no momento em que o agente obtém o proveito próprio ou alheio. GABARITO: C COMENTÁRIOS: Analisando as alternativas: Alternativa A Incorreta O peculato admite tentativa, salvo na figura culposa. Alternativa B Incorreta A existência de créditos não descaracteriza o peculato. Alternativa C Correta Trata-se do peculato desvio. Alternativa D Incorreta Tanto o peculato apropriação quanto o desvio tem como elemento subjetivo o dolo. Alternativa E Incorreta A consumação do peculato independe da obtenção do proveito. Professor: Pedro Ivo 29

30 4. (CESGRANRIO / Investigador - PC-RJ / 2006) Pratica o crime de prevaricação, previsto no art. 319 do Código Penal, o agente que: A) patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administração pública, valendo-se da qualidade de funcionário. B) retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal. C) exigir para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida. D) solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem. E) solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionário público no exercício da função. GABARITO: B COMENTÁRIOS: Questão simples que exige o conhecimento do tipo penal relativo à prevaricação. Relembre: Art Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal 5. (FUNIVERSA / Delegado - PC-DF / 2009) Se Marcos exigiu de Maria o pagamento de um tributo que ele sabia ser indevido, ele cometeu o crime de: a) concussão. b) peculato mediante erro de outrem. c) excesso de exação. d) violência arbitrária. e) prevaricação. GABARITO: C Professor: Pedro Ivo 30

31 COMENTÁRIOS: Marcos exigiu de Maria o pagamento de um tributo que ele sabia ser indevido, cometendo, portanto, a conduta prevista no artigo 316, 1º, que trata do crime de denominado excesso de exação: Art Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida: 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza. 6. (FUNIVERSA / Agente de Polícia - PC-DF / 2009) Quando um funcionário público deixa de praticar ou retarda ato de ofício, com infração de dever funcional, cedendo à influência de outrem, ele pratica o crime de: a) corrupção passiva. b) condescendência criminosa. c) advocacia administrativa. d) concussão. e) prevaricação. GABARITO: A COMENTÁRIOS: Questão maliciosa que leva o candidato a marcar PREVARICAÇÃO pelas palavras "retardar e deixar de praticar". Para não errar, deve-se ter atenção no final da questão que menciona "CEDENDO À INFLUÊNCIA DE OUTREM", e não por "INTERESSE OU SENTIMENTO PESSOAL". Cabe relembrar que a prevaricação não se confunde com a corrupção passiva privilegiada ( 2º do art. 317). Nesta, o funcionário atende ao pedido ou influência de outrem. Naquela (prevaricação) não há tal pedido ou influência, pois o agente busca satisfazer interesse ou sentimento pessoal 7. (CESGRANRIO / Oficial de Justiça - TJ-RO / 2008) O Oficial de Justiça Mévio, para cumprir uma diligência determinada pelo Juiz, resolveu usar serviço particular de transporte, gastando a quantia de R$ 100,00 (cem reais) de seu próprio dinheiro. Como a diligência atendia a pedido da empresa X Importadoras de Vinhos Ltda., parte autora do processo, Professor: Pedro Ivo 31

32 resolveu solicitar a ela reembolso, apresentando o comprovante da despesa pessoal. A empresa, então, propõe o ressarcimento em produto objeto de sua atividade, entregando-lhe um vinho francês raríssimo, cujo valor era bem superior ao gasto pelo servidor público. A esse respeito, é correto afirmar que Mévio (A) praticou o crime de corrupção passiva, ao solicitar o reembolso, independente de ter recebido o vinho. (B) cometeu o crime de excesso de exação, pois deveria ter solicitado reembolso ao Estado. (C) cometeu apenas irregularidade administrativa, ao solicitar o reembolso, pois não pedia qualquer vantagem, sendo ilícita criminalmente a conduta de ter recebido o vinho. (D) cometeu o crime de concussão, ao solicitar o reembolso, consumado quando recebeu o vinho. (E) cometeu o crime de corrupção passiva, ao solicitar o reembolso, sendo o recebimento do vinho mero exaurimento do delito. GABARITO: C COMENTÁRIOS: É necessário muito cuidado neste tipo de questão. No caso da solicitação de reembolso, por não se tratar de solicitação de VANTAGEM, temos mera irregularidade administrativa. Diferentemente, no caso do vinho, o funcionário recebe vantagem indevida e, neste caso, temos a caracterização de ilícito penal. 8. (CESGRANRIO / Advogado - Casa da Moeda / 2009) Servidor público de instituição previdenciária introduz dados falsos no sistema de dados do Instituto, com o intuito de outorgar benefício previdenciário a quem não preencheu os requisitos legais, tendo recebido soma em dinheiro para realizar o ato. Após investigações policiais, o referido servidor veio a ser denunciado pela prática de crime contra a Administração Pública. Qual dos seguintes crimes foi cometido pelo servidor? a) Assédio moral b) Extravio de documento. c) Furto de informações. d) Inserção de dados falsos em sistema de informações. e) Prevaricação. Professor: Pedro Ivo 32

33 GABARITO: D CURSO CURSO ON-LINE ON-LINE DIREITO DIREITO PENAL PENAL PARA - AFRFB AFRFB COMENTÁRIOS: Questão fácil que exige do candidato o conhecimento do delito previsto no art. 313-A do Código Penal. Relembre: Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a inserção de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administração Pública com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano. 9. (FCC / AUDITOR - TCE SP / Adaptada) O crime de advocacia administrativa previsto no art. 321 do Código Penal: A)exige que o sujeito ativo seja advogado. B)ocorre unicamente no caso de o agente patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administração fazendária, valendo-se da qualidade de funcionário público. C)consuma-se o delito com a realização do primeiro ato de patrocínio, independentemente da obtenção do resultado pretendido. D)ocorre no caso de o agente patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administração, dando causa à instauração de licitação ou à celebração de contrato, cuja invalidação vier a ser decretada pelo Poder Judiciário. E)exige que o interesse patrocinado seja ilegítimo. GABARITO: C COMENTÁRIOS: Relembrando, o crime de advocacia administrativa está presente no Código Penal nos seguintes termos: Art Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administração pública, valendo-se da qualidade de funcionário. Alternativa A A advocacia administrativa é crime próprio, podendo ser praticado por funcionário público. Embora pareça pelo nome, não tem nenhuma Professor: Pedro Ivo 33

34 relação com o exercício da advocacia (realizada pelo profissional da área de Direito). Alternativa B O artigo 321 abrange toda a administração pública e não apenas a administração fazendária. Alternativa C É a alternativa correta. Mais uma vez o quadro resumo do final da aula é suficiente para que você acerte a questão. Como vimos, a advocacia administrativa consuma-se com a realização do primeiro ato de patrocínio, independentemente da obtenção do resultado pretendido. Alternativa D Essa alternativa está incorreta e trata de um delito novo criado pelo examinador, mas não da advocacia administrativa. Alternativa E O delito de advocacia administrativa independe se o interesse patrocinado é legítimo ou ilegítimo. Caso ilegítimo, o crime é qualificado. 10. (FCC / ISS SP / 2007) A conduta do funcionário público que, em razão da função exercida, solicita vantagem indevida, sem, contudo, chegar a recebê-la, caracteriza, em tese, A) tentativa de corrupção passiva. B) tentativa de concussão. C) corrupção passiva consumada. D) corrupção ativa consumada. E) concussão consumada. GABARITO: C COMENTÁRIOS: Mais uma vez a banca tenta ser capciosa para derrubar o candidato, mas na prova é você que vai derrubá-la! Observe que no quadro resumo dos delitos que a corrupção passiva é crime Formal e o delito se consuma no momento em que a solicitação chega ao conhecimento do terceiro. Sendo assim, independe se a vantagem indevida foi ou não recebida. 11. (FCC / ISS-SP / 2007) Admite a modalidade culposa: A) a concussão. B) a prevaricação. C) a corrupção passiva. D) o peculato. Professor: Pedro Ivo 34

35 E) o falso testemunho. GABARITO: D COMENTÁRIOS: Caro aluno...outra questão de prova e outra questão que exige o simples conhecimento de que somente o PECULATO admite a modalidade culposa. Sendo assim, no local onde você estiver agora, repita bem alto: SOMENTE O PECULATO ADMITE A MODALIDADE CULPOSA!!! 12. (FCC / Analista Judiciário TRT / 2004) Plínio, vendedor ambulante, aproveitando-se de um descuido do motorista de um veículo da Prefeitura Municipal de sua cidade, subtraiu a quantia de R$ 5.000,00, referente à arrecadação municipal do dia que estava sendo levada para ser depositada na conta corrente da municipalidade. Em tal situação, é correto afirmar que Plínio A) não cometeu o crime de peculato doloso, porque não era funcionário público para efeitos criminais. B) cometeu o crime de peculato por erro de outrem, porque se aproveitou da negligência do motorista do veículo. C) praticou o delito de peculato-furto, porque subtraiu valores em dinheiro pertencentes à municipalidade. D) cometeu o delito de peculato culposo, porque foi negligente em não deduzir que o dinheiro poderia pertencer à municipalidade. E) praticou o delito de peculato doloso, porque se apropriou de bem móvel público. GABARITO: A COMENTÁRIOS: O peculato é um crime próprio no qual se exige a qualidade de funcionário público. No caso em questão, Plínio NÃO É FUNCIONÁRIO PÚBLICO, portanto, não há que se falar em peculato. 13. (ESAF / PGE MA / 2003) Para efeitos penais, considera-se funcionário público quem exerce: A) cargo ou emprego público, mas não função pública transitória. B) cargo, emprego ou função pública, ainda que sem remuneração. C) emprego ou função pública, mas não cargo público remunerado. Professor: Pedro Ivo 35

36 D) cargo, emprego ou função pública, desde que remunerados. E) cargo ou função pública, mas não emprego público transitório. GABARITO: B COMENTÁRIOS: Nos termos do caput do artigo 327, considera-se funcioário público quem exerce: 1- CARGO 2- EMPREGO 3- FUNÇÃO PÚBLICA TRANSITÓRIA OU NÃO. COM OU SEM REMUNERAÇÃO. 14. (ESAF / PGE MA / 2003) O funcionário que patrocina interesse privado perante a administração pública, valendo-se de sua qualidade, comete o crime de: A) tráfico de influência. B) exploração de prestígio. C) concussão. D) advocacia administrativa. E) condescendência criminosa. GABARITO: D COMENTÁRIOS: Falou em PATROCINAR interesse privado...falou em ADVOCACIA ADMINISTRATIVA. 15. (CESPE / TJ SE / 2004) Assinale a alternativa correta. A) Para efeitos penais, funcionário público é aquele que exerce cargo público remunerado, não sendo assim considerados aqueles que exercem emprego ou função pública. B) O funcionário público que se apropria de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, responde por crime de prevaricação. Professor: Pedro Ivo 36

37 C) O funcionário público que exige, para si ou para outrem, vantagem indevida, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, responde por crime de concussão. D) Solicitação de vantagem indevida feita por funcionário público, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, corresponde ao crime de excesso de exação. E) O funcionário público que retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, com o intuito de satisfazer sentimento ou interesse pessoal, responde por crime de condescendência criminosa. GABARITO: C COMENTÁRIOS: Vamos analisar as alternativas. Alternativa A Já vimos exaustivamente que o conceito de funcionário público para fins penais abrange cargo, emprego e função. Alternativa B Responde por peculato e não por prevaricação. Alternativa C Corresponde à exata definição da concussão. Alternativa D Solicitar vantagem...corrupção passiva e não excesso de exação. Alternativa E Trata da prevaricação e não da condescendência criminosa. 16. (FCC / TJ PA / 2009) Quem patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administração pública, valendo-se da qualidade de funcionário público, A) responderá no máximo por crime culposo. B) não pratica nenhuma infração, se advogado. C) pratica o crime de Advocacia Administrativa. D) não pratica nenhum crime, posto que tinha pleno conhecimento da legalidade do ato. E) não responderá pela prática se ocupante de cargo de comissão ou função de direção. GABARITO: C Professor: Pedro Ivo 37