Investir em dragagem é investir em meio ambiente

Transcrição

1 Investir em dragagem é investir em meio ambiente Engº Marcos Maia Porto Gerência de Meio Ambiente

2 Engº Civil pela UFRJ/1977 Gerente de Meio Ambiente da ANTAQ Especializado em Administração e Gestão Portuária no Japão e pela ENAP/MF Pós-graduado em: Economia da Regulação pela FGV Direito Ambiental pela MPF Gestão Ambiental pela UNB Autor do livros Portos e Meio Ambiente e Portos e do Desenvolvimento ex-presidente dos CAP dos Portos de Salvador e Aratu, Porto Alegre, Rio de Janeiro e Niterói. ; marcos.porto@antaq.gov.br

3 Apresentação Parte I - Conceitos de um projeto de dragagem Parte II Regulação ambiental da dragagem Conclusão

4 Parte I Em busca de condições adequadas para as embarcações Do ponto de vista do gestor portuário a dragagem é: um componente da infra-estrutura para o transporte aquaviário; um fator mercadológico; um fator de segurança da navegação e um fator de contingência ao dano ambiental.

5 Parte I Em busca de condições adequadas para as embarcações Como serviços de engenharia, a dragagem: 1. Requer planejamento; 2. Envolve uma decisão técnica; 3. Impõe um projeto estratégico com metas de profundidades e 4. Agrega tecnologia, com equipamentos compatíveis e recursos adequados (inclusive estudos ambientais e gestão).

6 Parte I Em busca de condições adequadas para as embarcações A dragagem agrega valor a atividade portuária 1. As profundidades portuárias determinam o perfil da embarcação no porto (navios mais modernos); 2. Os portos mais profundos têm maiores produtividades operacionais e 3. Os portos que têm mais fluxos de embarcações e cargas otimizam suas instalações, em especial em relação à acumulação de carga (portos concentradores).

7 Parte I Em busca de condições adequadas para as embarcações Aspectos importantes dos serviços de dragagem: 1. As dragagens de manutenção e de aprofundamento; 2. O ambiente a ser dragado e o de disposição de material dragado e 3. O material dragado, o transportado na draga e aquele depositado em seu local de destino.

8 Parte I Em busca de condições adequadas para as embarcações Funções dos serviços de dragagem ambiental 1. Previne o dano ambiental (acidentes); 2. É um serviço de prevenção aos desastres ambientais (enchentes) e 3. É um serviço ambiental (retirada de resíduos contaminados).

9 Parte II Regulação ambiental da dragagem Considerações acerca da regulação ambiental da dragagem 1.Busca da qualidade ambiental da atividade portuária; 2.Adota um procedimento universal de identificação e manuseio dos sedimentos dragados e 3.Compõe um conjunto de regramentos voltados para a gestão ambiental portuária.

10 Parte II Regulação ambiental da dragagem Processo de regulação Acertos institucionais Ajustes gerenciais e operacionais Conhecimento e capacitação

11 Parte II Regulação ambiental da dragagem $ C o C 1 C 2 Custos de regulação ambiental - dragagem Inicial C o = sem regulação ambiental C 1 = da regulação inicial C 2 = da regulação revisada Revisado R 1 R 2 Regulação (revisão)

12 Parte II Regulação ambiental da dragagem Custos do empreendimento e as externalidades ambientais Externalidade Agregação de custo Impactos ambientais Custo inicial do projeto

13 Parte II Regulação ambiental da dragagem Principais aspectos da CONAMA Traz um conteúdo de identificação da qualidade do sedimento a partir da amostragem e de ensaios de sedimentos e 2.Institui um procedimento de gestão do sedimentos contaminados (faixas de contaminação).

14 Parte II Regulação ambiental da dragagem O que deveria ser a CONAMA Ser um regramento compreensível; 2. Ter uma abordagem adequada do processo; 3. Possuir adequados parâmetros de classificação dos sedimentos; 4. Conter situações de disposição de sedimentos e 5. Estabelecer uma relação mais precisa de causa e efeito.

15 Parte II Regulação ambiental da dragagem Principais deficiências : 1.Simplificou excessiva da regulação (sem a gestão); 2.Trouxe correlações ambientais não verificadas nos ambientes portuários (importação de fatores ambientais); 3.Desconsiderou as alterações no material dragado durante o processo de dragagem; 4.Não tratou do disposição do material do ponto de vista da mitigação dos impactos ambientais totais;

16 Parte II Regulação ambiental da dragagem Aprimoramentos necessários: 1. Agregar conhecimentos técnicos e científicos solucionadores (menos precaução) 2. Implantar uma base de dados ambientais; 3. Incorporar aspectos mecânicos da dragagem; 4. Implantar um processo de decisão sem a devida consideração de custo-benefício;

17 Parte II Regulação ambiental da dragagem 5. Identificar os tipos de serviços de dragagem (manutenção/equipamentos); 6. Abordar os conceitos de danos ambientais temporários e permanentes; 7. Considerar os diferentes ambientes nas suas formas e respostas aos impactos decorrentes da disposição de material dragado.

18 Conclusão O importante nesse processo de regulação ambiental (dragagem) é que a contabilidade seja positiva para o meio ambiente sem que a sociedade pague mais do que o justo por isso. Obrigado!

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