Planejamento Desenvolvimento Políticas Públicas. Ministério do Planejamento

Transcrição

1 Planejamento Desenvolvimento Políticas Públicas

2 PPA Sumário 1. Princípios do PPA 2. Dimensões do Plano 3. Principais Mudanças 4. Elaboração do PPA 5. Exemplo de Programa 6. Modelo de Gestão 7. Monitoramento e Avaliação

3 1. Princípios

4 2. Dimensões do Plano e Metas

5 3. Principais Mudanças Programas e Objetivos expressam imediatamente políticas públicas do governo federal, reconhecidas como tais. Programas devem nascer de uma política de governo e de Estado e as ações são consequências dos Objetivos. Processos distintos e complementares: Plano formaliza Objetivos e Iniciativas. Orçamento organiza ações. O Plano conterá Objetivos e Iniciativas (atributos específicos do Plano). Plano e Orçamento vinculados pela correspondência Iniciativa (Plano) Ações (Orçamento). Cria-se espaço para monitoramento, avaliação e gestão do Plano (Objetivos e Iniciativas). Regionalização das Metas dos Objetivos conforme o tratamento da temática. Ex: Biomas, Região Hidrográfica e Territórios de Identidade.

6 4. Elaboração do PPA

7 5. Exemplo de Programa Agricultura Irrigada

8 Contextualização Demanda Crescente de Alimentos Percentual da população brasileira em estado de miséria A população brasileira deve atingir 216 milhões de pessoas em Melhoria do poder aquisitivo de largas parcelas da população brasileira, o que resulta em aumento dos gastos com alimentação. Fonte: CPS/IBRE/FGV, 2007.

9 Alternativas para aumentar a oferta de alimentos - Redução de perdas na produção, no processamento e a distribuição; Potencial limitado. - Abertura de novas áreas destinadas ao plantio e à pecuária; Potencial limitado pelas questões ambientais, pelas características dos solos e pela competição com outras atividades. - Aumento da produtividade das áreas ativas; Grande potencial com a aplicação das técnicas de Irrigação e Drenagem.

10 Relação entre a agricultura irrigada e a produção de alimentos Fonte: FAO, ANA, ITEM, Elaboração SPI/MPOG.

11 Indicadores

12 Objetivos do Programa (nove) Objetivo 1 Reformular o marco legal da Política Nacional de Irrigação, elaborar Plano Nacional de Irrigação e reestruturar institucionalmente a gestão da agricultura irrigada, inclusive por sua articulação com as Políticas Agrícola, de Agricultura Familiar, de Recursos Hídricos e de Meio Ambiente Objetivo 2 - Atualizar as políticas creditícia e securitária voltadas à irrigação com vistas a ampliar a área irrigada, a aumentar a produtividade e a qualidade dos produtos e a contribuir para a contenção do avanço da fronteira agrícola. Objetivo 3 - Promover Política de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação para Agricultura Irrigada e difundir a tecnologia, por intermédio de uma rede formada pelas instituições de pesquisa, assistência técnica e extensão rural, para otimização do uso do solo e da água e aumento da produtividade. Objetivo no PPA Desenvolver a agricultura irrigada, com aumento da produtividade, como contribuição para o desenvolvimento regional

13 6. GESTÃO DO PLANO

14 CPT4 CPT1 MODELO GESTÃO DO PLANO COORDENAÇÃO DE GOVERNO Eixo 1: Erradicação da Miséria Eixo 2: Gestão, Infraestrutura e PAC Eixo 4: Direitos e Cidadania CPT2 Eixo 3: Desenvolvimento Econômico CPT3 CPT4 CPT1 CO1 CO2 CO3 GI2 GI3 GI1 CPT1 CPT2 CPT3 CO1 CO2 CO3 CPT2 CPT3 Eixo de Coordenação do Governo: a ser acompanhado por Fórum específico Coordenador de Programa TemáOco (CPT): responsável pelo acompanhamento da políaca pública Coordenador de ObjeOvo (CO): responsável pelo Acompanhamento do objeavo expresso no Programa TemáAco Gerente de IniciaOva (GI): responsável pelo acompanhamento das IniciaAvas de cada ObjeAvo

15 7. Desenvolvimento do Modelo de Monitoramento e Avaliação

16 Objetivos do Monitoramento e da Avaliação I. Subsidiar a tomada de decisão tanto no nível estratégico de II. governo (CC, MP, MF, Fóruns) quanto no nível setorial; Gerar aprendizagem e proporcionar a formação de conhecimento sobre as políticas públicas; III. Subsidiar o processo de revisão do PPA; IV. Orientar a alocação de recursos nos orçamentos; V. Identificar restrições e propor soluções para assegurar a setoriais; implementação dos programas de governo junto aos órgãos VI. Contribuir para a conclusividade dos projetos prioritários; VII. Contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços prestados ao cidadão; VIII. Conferir transparência às ações de governo;

17 Monitoramento e da Avaliação Elementos do Plano que serão Monitorados I. A execução das metas dos objetivos; II. As restrições à implementação das iniciativas; III. A conclusividade das iniciativas; Elementos do Plano que serão Avaliados I. A evolução dos indicadores II. O alcance das metas dos objetivos III. A concepção dos programas

18 Próximos Passos Proposição de alternativas (arranjos de gestão e tecnologia de informação) para inserção da participação da sociedade, dos entes federados no monitoramento e na avaliação do PPA ; Elaborar proposta de visão sistêmica do processo de monitoramento e avaliação do PPA com base no modelo de gestão ( até 31 de agosto de 2011); Estruturar metodologias, processos, arranjos de gestão e sistemas de informação (segundo semestre de 2011).