MONITORAMENTO Este documento visa indicar as alterações no módulo do monitoramento para o exercício 2008.
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- Manuel Andrade Campos
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1 MONITORAMENTO 2008 O Módulo de Monitoramento no SIGPlan apresenta algumas alterações em relação aos anos anteriores. Estes ajustes visam incorporar a estrutura do PPA e facilitar o acesso e a navegação dos usuários no sistema. Este documento visa indicar as alterações no módulo do monitoramento para o exercício Trilha de Acesso Informações Gerenciais Monitoramento de Programas e Ações Filtro de Programas e (ou) Ações Programas / Ações sob sua Responsabilidade (2008) Programas / Ações sob sua Responsabilidade (2007) 2- Filtro de Programas e(ou) Ações A partir de 2008, além das opções de filtros já existentes no SIGPlan (programas, tipos de programa e órgão), o usuário ainda poderá fazer a consulta utilizando os filtros por Ação e por Objetivos de Governo e Setoriais, incorporando elementos que fazem parte da nova estrutura do PPA A implementação desta funcionalidade visa agilizar e estimular a consulta por parte dos diversos usuários. Será possível também realizar busca de programas e ações por código ou título. Página:1/9
2 3 - Módulo Monitoramento de Programas e Ações Foram alterados a disposição dos itens na treeview e o conteúdo de suas telas, com a inclusão de novas informações e a supressão de algumas lapelas. O grande diferencial, entretanto, é a possibilidade de consultar informações por Ação ou UO, trazendo as informações agregadas nestes níveis, embora a inserção dos dados continue ocorrendo em nível de localizador de gasto. I - AS INFORMAÇÕES SOBRE O PROGRAMA a) Painel Dados Gerais do Programa No Painel Dados Gerais do programa, o usuário poderá ter uma visão geral dos dados referentes ao programa (dados cadastrais, financiamento, execução física e financeira das ações e apuração dos indicadores e quantitativo de restrições e providências registradas). 1- Dados do Programa inserção dos objetivos de governo e setorial relacionados ao respectivo programa, seus dados cadastrais, bem como a visualização de todos os usuários vinculados ao programa numa só lapela; 2- Financiamento do Programa (PPA) inclusão de detalhamento por categoria econômica e GND; 3- Execução informações mais claras sobre os localizadores das ações do programa e sua execução física e financeira numa visão mais gerencial. O usuário pode, a partir desta tela, consultar a execução física e financeira na visão agregada por ação ou por UO; 4- Indicadores traz os índices previstos para os anos do PPA Página:2/9
3 b) Painel Informações de Situação da Execução do Programa No Painel Informações de Situação da Execução do Programa, o gerente de programa poderá inserir informações relacionadas à situação atual do programa, registrar restrições e providências a serem adotadas e também anexar arquivos que considerar relevantes para que sejam visualizados pelos usuários do sistema. 1. Situação Atual Nesta lapela, são apresentadas, quando o programa é temporário, as datas de início e término do programa. EM CONSTRUÇÃO 2. Anexar arquivo traz a possibilidade de realizar upload de arquivos diversos, inclusive fotos e vídeos com capacidade de até 2 Mb. c) Painel Indicadores As alterações neste painel consistem em: 1. Exportação do conteúdo das Lapelas para Word; 2. Inserção de campo comentários cujo preenchimento é opcional; 3. Inserção da pergunta (implícita) índice do indicador apurado em O padrão é sim e o órgão tem que inserir o valor. Caso o órgão responda não, abre um pop-up de justificativa cujo preenchimento é obrigatório. Obs. A pergunta não existe no caso de indicadores cuja apuração é mensal, pois são poucos casos; Página:3/9
4 4. Disponibilização do índice previsto para o exercício, no caso 2008 dados obtidos na elaboração. Página:4/10
5 II - AS INFORMAÇÕES SOBRE AS AÇÕES a) Visualização das ações na Tree View: O usuário poderá visualizar as ações a partir das visões: Ação e UO. Visão Ação: Visualização de todas as ações do programa independentemente da UO a qual pertençam. Página:5/9
6 Visão UO: Ações listadas dentro de uma Unidade Orçamentária específica. b) Painel Dados Gerais da Ação: No Painel Dados Gerais da ação, o usuário poderá ter uma visão geral dos dados referentes à ação (dados cadastrais, financiamento, execução física e financeira das ações e quantitativo de restrições e providências registradas nos localizadores pertencentes à ação). As informações constantes neste painel serão ajustadas de acordo com o tipo de visão selecionada (visão Ação ou visão UO): 1. Dados da Ação contém informações gerais da ação como a finalidade, descrição, forma de implementação e estratégia de implementação; 2. Financiamento da Ação nova lapela com informações sobre o financiamento de uma ação específica com a inclusão do detalhamento por categoria econômica e GND; 3. Execução informações de execução dos localizadores da ação e a execução físico-financeira agregada no nível da ação. III - AS INFORMAÇÕES SOBRE OS LOCALIZADORES a) Painel Dados Físicos e Financeiros 1. Inserção dos campos Função e Subfunção e das datas de início e término para as ações do tipo projeto; Página:6/9
7 2. A marcação de cumulatividade ou não da meta física virá do processo de monitoramento para aquelas ações (ou localizadores) já existentes e da elaboração para as novas ações (ou localizadores). Para ações criadas por emendas ou créditos, o default será meta física cumulativa. A cumulatividade da meta poderá ser alterada mediante apresentação de justificativa e desde que todos os localizadores da ação sejam alterados. As ações padronizadas não estarão sujeitas a alterações; 3. Totalização dos campos da meta física não cumulativa: a partir de 2008, quando o localizador estiver marcado como meta física não cumulativa, os campos totais das colunas de previsão de dados físicos ( previsão inicial e previsão corrigida ) serão calculados e apresentados com base na média dos meses preenchidos. Quanto à coluna realizado, o total é calculado automaticamente pelo sistema quando há preenchimento da previsão, caso contrário, o valor deve ser indicado pelo coordenador de ação. O cálculo efetuado pelo sistema corresponde à soma dos valores realizados dividida pelo número de meses com valor na previsão corrigida. Contudo, com o perfil de coordenador de ação, o usuário poderá editar os campos de total caso deseje registrar um outro valor; 4. Nas ações restos a pagar (RAP), foram inseridos os campos rap cancelado e rap inscrito líquido. O rap inscrito líquido corresponde ao rap inscrito subtraído do total de rap cancelado. Deste modo, o percentual de RAP pago é calculado sobre o RAP líquido; 5. Os restos a pagar correspondentes a um localizador existente também em 2008 passam a ser apresentados numa lapela ao lado do localizador do exercício corrente. Ao passar o mouse sobre o localizador, há uma mensagem indicando que este possui restos a pagar; Página:7/9
8 6. Nos casos de Ação composta por todos os localizadores restos a pagar, esta é apresentada na treeview ao lado da ação com a denominação RAP. Página:8/9
9 IV REGISTRO DE RESTRIÇÕES EM PROGRAMAS E AÇÕES A lapela de inserção de restrições foi alterada no módulo de monitoramento 2008 para incluir o detalhamento do tipo de restrição enfrentada por coordenadores de ação e gerentes de programa. Com base em registros realizados em exercícios anteriores, agrupou-se as dificuldades mais freqüentes em subcategorias, de acordo com cada tipo de restrição. A figura abaixo mostra o exemplo para o caso de restrição do tipo Administrativa. Administrativas Atividades dependentes de articulação com outras unidades administrativas Atraso na prestação de contas Capacitação de Recursos Humanos Dificuldades para celebrar contrato/convênio Entraves nos procedimentos burocráticos Insuficiência de Recursos Humanos Insuficiência/Inadequação de Infra-estrutura física e de equipamentos Problemas com o prestador de serviços Outros Esse agrupamento por subrestrições facilitará a observação, durante o exercício, das causas que estão impactando mais fortemente a execução de ações e programas do PPA. Importante destacar que o usuário poderá marcar mais de uma subrestrição. Outra alteração se refere à rede de comunicação das restrições, que tem por objetivo informar aos atores envolvidos na implementação de ações e programas os registros efetuados pelos executores. Dessa forma, restrições em ações serão comunicadas ao gerente de programa, à UMA, à SPOA e ao monitor do programa ao qual a ação se encontra vinculada. Quanto a restrições em programas, estas serão comunicadas à UMA, à SPOA e ao monitor do programa. Página:9/9
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