UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA CENTRO DE CIÊNCIAS DA ADMINISTRAÇÃO E SÓCIO-ECONÔMICAS ESAG PLANO DE ENSINO
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- Mario Aires Varejão
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1 PLANO DE ENSINO I. IDENTIFICAÇÃO Curso: Administração Empresarial Departamento: Administração Empresarial Disciplina: Ciência Política Código: 31CIPO Carga horária: 36 horas Período letivo: 2011/2 Termo: 3º Professor: Marisa Larsen Güths Contato: II. EMENTA Organização do Estado e Ciência Política. Formas de governo. Sistemas de governo. Partidos políticos. Opinião pública. Sociedade, Estado, Governo e Direito. Democracia e Sociedade. População, povo, nação e território. Poder do Estado. Separação dos poderes. III. OBJETIVOS 1. Conhecer as contribuições teóricas dos autores clássicos para o entendimento da formação do Estado Moderno Democrático e Liberal do Ocidente a partir do séc.xix. 2. Identificar os elementos fundamentais da organização do Estado Moderno, as formas de Estado e as formas de governo. 3. Conhecer os canais de participação política da sociedade civil para a formação de uma visão crítica e integrada do fenômeno político, possibilitando entender a relação entre organização política, sistemas de governo e participação societária. 3.Entender o processo de incorporação política dos principais atores da sociedade brasileira no sistema político decisório, com ênfase nos processos de institucionalização das relações de poder, enfocando os incentivos e constrangimentos à ação desses atores pelas instituições políticas nacionais, e a partir daí compreender os fatores que limitaram o estabelecimento de um Estado democrático efetivo no Brasil antes de Conhecer o processo de reestruturação político-institucional do Brasil a partir dos anos 90. IV. CONTEÚDO PROGRAMÁTIVO 1- A organização do Estado Moderno e a Ciência Política. 1.1 Surgimento da Ciência Política: Visão histórica do surgimento e desenvolvimento da Ciência Política : - Aristóteles: Democracia e Polis Grega; - Maquiavel Os fins justificam os meios; Natureza dos seres humanos; Organização do Estado; República e Principado. 1.2 Origem e formação do Estado Moderno. - Teorias sobre a época do aparecimento do Estado; - Evolução histórica do Estado: Estado Antigo, Estado Grego, Estado Romano, Estado Medieval, e o Estado Moderno e os seus elementos: População, Povo, Território, Nação e Governo Soberano. - Estado Moderno:. O Estado Absolutista - Hobbes O Estado acima de todos;
2 . O surgimento da Monarquia Constitucional na Inglaterra do séc.xvii - Locke - O princípio da Separação dos Poderes;. Consolidação da Monarquia Constitucional: Rousseau - As bases da democracia moderna: Princípios de liberdade e igualdade política; - Montesquieu: Teoria da separação dos poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário - O espírito e origem das leis.. Consolidação do Estado Liberal Democrático no Ocidente - Séc.XIX 2- Formas de Estado Estado Unitário: Conceito e surgimento. Características: centralização política, administrativa, territorial e material Estado Federado: Conceito, razões para o seu surgimento Características: descentralização, cooperação e competição entre os Estados membros. - O Estado Federal como Federação; O lado unitário da organização federal: A supremacia jurídica do Estado Federal sobre os Estados Federados. Os Estados-membros: Unidades constitutivas regidas pela lei da participação ativa - e pela lei da autonomia - constitucional. 2.4 O Federalismo Brasileiro: Desenvolvimento e crise no séc.xx - Os partidos de base política estadual e a falta de um projeto nacional. - Ausência de cooperação e de competição entre os Estados membros. 3 - Formas de Governo 3.1 Conceitos. 3.2 Classificações clássicas das Formas de Governo: Aristóteles, Maquiavel, Montesquieu. 3.3 Formas de Governo atuais: - Segundo o critério do número de soberanos: Monarquia e República. Segundo o critério da separação de poderes: Governo Parlamentar, Governo Presidencial, Governo Convencional ou Governo de Assembléia. 4 Democracia e Autoritarismo 4.1 As três modalidades básicas de Democracia: Direta, Indireta e Semi-Direta. - Características. - Tipos de Governos Democráticos: Presidencialismo, Parlamentarismo, Semi-Presidencialismo. 4.2 Ditadura e Autoritarismo. 5- Sistema Partidário e Eleitoral Partidos Políticos: Origem e formação dos Partidos Políticos e sua ligação com a Democracia. - Conceito. - Consolidação dos Partidos e a conquista do Estado de Bem Estar Social. - Os sistemas de partidos: bipartidarismo, multipartidarismo e partido único. - O partido político no Brasil O sistema eleitoral do Brasil: Voto majoritário e proporcional Voto Obrigatório e Facultativo. - A Reforma Política Sufrágio: Origem, consolidação e desenvolvimento no séc.xx; base da democracia representativa. 6 - Opinião Pública - Formação da opinião pública mídia - governo - sociedade civil.
3 7 Corporativismo e Pluralismo na estruturação do Estado Brasileiro no séc.xx e Reforma do Estado a partir do retorno da democracia em Conceitos de Pluralismo e Corporativismo: corporativismo e neocorporativismo tripartite europeu e pluralismo americano.. Pontos positivos e limitações e dos dois modelos Corporativismo no Brasil: O modelo corporativo de Getúlio Vargas e o processo histórico de inserção política dos principais atores (trabalhadores e empresários) através do Corporativismo Estatal Autoritário e bisetorial. O corporativismo bisetorial na construção do espaço público brasileiro A Reestruturação Político-Institucional Brasileira nos anos 90. Flexibilização da estrutura de representação corporativa e consolidação do Pluralismo com o retorno da Democracia ao Brasil na década de 80.. A ampliação da arena do processo decisório: Executivo x Legislativo x Sociedade Civil.. Um novo padrão de articulação Estado-Sociedade: Estrutura Corporativa X Estrutura Pluralista, e a organização autônoma da sociedade civil (Ongs, Associações de Bairro, etc).. Um novo padrão de governar: Supremacia do Interesse Coletivo e do Bem Comum em detrimento do patrimonialismo. V. METODOLOGIA DE ENSINO O processo de ensino-aprendizagem será realizado através de aulas expositivas interativas, com o uso de recursos didáticos diversos: Power-point; trabalhos de pesquisa individuais e em grupo; leitura de textos para análise e debates. Todos os textos discutidos em sala são de leitura obrigatória e estarão disponíveis simultaneamente para fotocópia e enviados via correio eletrônico. IV. SISTEMA DE AVALIAÇÃO As avaliações serão realizadas através de textos escritos de forma individual, prova, trabalhos em grupo e participação em aula. Pesos respectivos: - Duas Provas: 30% cada - Trabalhos em Grupo: 20% - Trabalhos escritos individuais e participação: 20% Informações sobre realização de Prova de 2ª Chamada A Resolução nº 018/2004-CONSEPE regulamenta o processo de realização de provas de segunda chamada. Segundo esta resolução, o aluno que deixar de comparecer a qualquer das avaliações nas datas fixadas pelos professores, poderá solicitar segunda chamada de provas na Secretaria Acadêmica através de requerimento por ele assinado, pagamento de taxa e respectivos comprovantes, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados a partir da data de realização de cada prova, sendo aceitos pedidos, devidamente comprovados, motivados por: I - problema de saúde, devidamente comprovado, que justifique a ausência; II - doença de caráter infecto-contagiosa, impeditiva do comparecimento, comprovada por atestado médico reconhecido na forma da lei constando o Código Internacional de Doenças (CID); III - ter sido vítima de ação involuntária provocada por terceiros; IV - manobras ou exercícios militares comprovados por documento da respectiva unidade militar; V - luto, comprovado pelo respectivo atestado de óbito, por parentes em linha reta (pais, avós, filhos e netos), colaterais até o segundo grau (irmãos e tios), cônjuge ou companheiro(a); VI - convocação, coincidente em horário, para depoimento judicial ou policial, ou para eleições em entidades oficiais, devidamente comprovada por declaração da autoridade competente; VII - impedimentos gerados por atividades previstas e autorizadas pela coordenação do respectivo curso ou instância hierárquica superior; VIII - direitos outorgados por lei; IX - coincidência de horários de exames finais, fixados por edital próprio; X convocação para competições oficiais representando a UDESC, o Município, o Estado ou o País.
4 V. BIBLIOGRAFIA Básica Leia a resolução na integra na página da Secretaria dos Conselhos: BOBBIO, Norberto et al. Dicionário de Ciência Política. As formas de governo Presidencialismo e Parlamentarismo, Brasília: Ed. UNB, pp , BOBBIO, Norberto. Estado, Sociedade e Governo. Para uma Teoria Geral da Política. Paz e Terra: Sào Paulo, 13a.edição, BOBBIO, Norberto. A Teoria das Formas de Governo. Brasília: Ed.UNB, 1994, pp BONAVIDES, Paulo. Ciência Política. São Paulo: Malheiros Editores, DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de teoria geral do Estado. São Paulo: Saraiva, Complementar ABRUCIO, Fernando, COSTA, Valeirano Ferreira. União desunida In: Revista Veja, São Paulo: Editora Abril, ABRUCIO, Fernando Luiz. Reforma do Estado no federalismo brasileiro: a situação das administrações públicas estaduais. IX Congresso Internacional do CLAD Nov.2004, Madri-Espanha. BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia: uma defesa das regras do jogo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, Teoria geral da política: a filosofia política e as lições dos clássicos. Rio de Janeiro: Campus, A Era dos Direitos. BORON, Atílio. Estado, capitalismo e democracia na América Latina. Rio de Janeiro: Paz e Terra, BOSCHI, Renato, DINIZ, Eli. O corporativismo na construção do espaço público. In: Corporativismo e Desigualdade A Construção do Espaço Público no Brasil (BOSCHI, Renato R. Org.). Rio de Janeiro: Rio Fundo Editora Ltda. IUPERJ, COSTA, Vanda Maria Ribeiro. Origens do Corporativismo Brasileiro. In: Corporativismo e Desigualdade A Construção do Espaço Público no Brasil (BOSCHI, Renato R. Org.). Rio de Janeiro: Rio Fundo Editora Ltda. IUPERJ, DAHL, Robert Alan. Sobre a democracia. Brasília, DF: Editora UnB, DINIZ, Eli. Crise, Reforma do Estado e Governabilidade Brasil, São Paulo: Editora Fundação Getúlio Vargas, HOBBES, Thomas. Leviatã ou matéria, forma e poder de um Estado eclesiástico e civil. São Paulo: Martin Claret, LEAL, Victor Nunes. Coronelismo enxada e voto: o município e o regime representativo no Brasil. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1997.
5 MONTESQUIEU. O Espírito das Leis. São Paulo: Martin Claret, PISIER, Evelyne. História das idéias políticas. São Paulo: Manole, POGGI, Gianfranco. A Evolução do Estado Morderno Uma Introdução Sociológica. Zahar Editores: Rio de Janeiro, SKINNER, Quentin. As fundações do pensamento político moderno. São Paulo: Companhia das Letras, ROUSSEAU, Jean Jacques. O contrato social. São Paulo: Abril, (Os Pensadores). WEFFORT, Francisco C. (Org.). Os clássicos da política. 13ª ed. São Paulo: Ática, XIMENES, Júlia Maurmann. Reflexões sobre o conteúdo do Estado Democrático de Direito. São Paulo: Ática, 2006.
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