Eurobarómetro Especial do Parlamento Europeu Trabalho em regime de voluntariado

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1 Direcção-Geral da Comunicação Direcção para as Relações com os Cidadãos Unidade de Acompanhamento da Opinião Pública. Bruxelas, 27 de Junho de 2011 Eurobarómetro Especial do Parlamento Europeu 75.2 Trabalho em regime de voluntariado SÍNTESE Cobertura: UE27 ( cidadãos europeus) População: Europeus com idade igual ou superior a 15 anos Metodologia Entrevistas directas pessoais (CAPI) Trabalho de campo: 13 de Abril 02 de Maio de 2011, realizado por TNS Opinion Introdução...2 I. A EXPERIÊNCIA DE TRABALHO VOLUNTÁRIO Os Europeus trabalham em regime de voluntariado? Em que áreas prestam os Europeus trabalho voluntário?...9 II. A IMAGEM DO TRABALHO VOLUNTÁRIO Em que áreas desempenha o trabalho em regime de voluntariado um papel relevante? Quais são os principais benefícios do trabalho voluntário?...14 III. EXPECTATIVAS Deve o enquadramento operacional do sector do voluntariado ser definido a nível nacional ou da UE? Que apoio suscita a criação de equipas voluntárias de salvamento em cada região?..19 IV. OS EUROPEUS E A SOLIDARIEDADE ENTRE GERAÇÕES Que laços podem ser estabelecidos entre os idosos e os jovens?...20

2 Introdução Por iniciativa do Parlamento Europeu, 2011 foi declarado o "Ano do Voluntariado", enquanto 2012 será o "Ano da Solidariedade entre Gerações": duas boas razões para o Parlamento Europeu levar a cabo um inquérito Eurobarómetro para apurar o que pensam os Europeus desses dois conceitos, e para compreender melhor a forma como eles os vivem ou concretizam na prática. O presente inquérito Eurobarómetro foi levado a cabo de 1 a 16 de Maio de 2011, pela TNS Opinion, num contexto de crise financeira, económica e social que afecta todos os quadrantes da sociedade europeia. Antes de se proceder à análise das respostas dadas pelos Europeus, é necessário realçar algumas ilações importantes que podem ser extraídas deste inquérito. É muito difícil retirar conclusões de carácter geral, dadas as diferenças existentes entre os Estados-Membros no que diz respeito ao estatuto das actividades de voluntariado. Na ausência de dados do Eurostat e de quaisquer outras estatísticas de carácter global, não é possível determinar com rigor o número de Europeus que trabalham em regime de voluntariado. O contributo do sector do voluntariado para o PIB da UE e dos seus Estados-Membros é muito difícil de estimar. Com efeito, não estão disponíveis quaisquer estatísticas à escala europeia. Só alguns dos países dispõem de dados nacionais. Existe um amplo consenso quanto à relevância do papel do voluntariado na sociedade, baseado nos valores da solidariedade.ele dá um contributo para a cidadania, designadamente pela sua forte implantação a nível local, e é um factor de realização e desenvolvimento pessoais. Como afirmou a relatora, deputada Marian Harkin, as pessoas não aderem ao voluntariado na mira de ganhos pecuniários: o trabalho não é remunerado. As pessoas envolvem-se em acções de voluntariado por gosto pessoal. O trabalho voluntário gera benefícios fora dos círculos da família e dos amigos. O voluntariado é aberto a todos. 22 a 25% dos Europeus prestam trabalho voluntário No presente inquérito, dos europeus de idade igual ou superior a 15 anos entrevistados declararam trabalhar regular ou ocasionalmente em regime de voluntariado. Isto corresponde a 24% dos inquiridos. No relatório do inquérito Eurobarómetro da Comissão realizado em Fevereiro de 2007 afirma-se que se pode concluir com segurança que há mais de cem milhões de cidadãos envolvidos em actividades de voluntariado. Os resultados dos dois inquéritos são, assim, similares. 2

3 A taxa média europeia de participação nessas actividades deve ser analisada em articulação com os resultados nacionais (ver quadro da página 8). 48 pontos percentuais separam os Países Baixos (5), o Estado-Membro em que o trabalho voluntário atinge a sua maior expressão, da Polónia (9%), aquele onde ele é menos comum. Doze países têm taxas superiores à média europeia e quinze apresentam taxas inferiores. Sete deles têm taxas abaixo dos 20%. Perfil sociodemográfico dos voluntários europeus A maior percentagem de voluntários encontra-se nos inquiridos de idade igual ou superior a 20 anos (3), seguidos pelos estudantes (26%). No que toca à ocupação dos inquiridos, verifica-se que 34% dos gestores se dizem envolvidos em trabalho voluntário, contra 1 dos desempregados. Desporto e cultura: principais áreas de trabalho voluntário Os 24% de inquiridos que declararam estar envolvidos em acções de voluntariado foram convidados a especificar a natureza do trabalho prestado. o 24% responderam que eram voluntários num clube desportivo ou de actividades ao ar livre. o 20% responderam que prestavam serviço "numa instituição artística, educativa ou cultural". o 16% disseram trabalhar "numa instituição de caridade ou de assistência social, ONG ou associação humanitária, ou no sector da ajuda ao desenvolvimento". Solidariedade e ajuda humanitária: o domínio em que o sector do voluntariado tem um papel mais relevante Perguntou-se a todos os inquiridos em que áreas consideravam que o sector do voluntariado desempenhava um papel relevante. Três das quatro áreas mencionadas em primeiro lugar apresentavam uma relação directa com a solidariedade e a integração. o As áreas da "solidariedade e ajuda humanitária" são as áreas que encabeçam a lista das respostas, com 3. É interessante observar a diferença muito nítida que existe entre a percepção geral dos Europeus acerca da relevância de uma dada área e o trabalho voluntário prestado pelos 24% dos inquiridos que se dedicam efectivamente ao voluntariado. O desporto, por exemplo, ocupa o primeiro lugar na prestação de trabalho 3

4 voluntário, apesar de apenas 15% dos inquiridos afirmarem que o voluntariado desempenha um papel relevante nesse sector. o O sistema de saúde surge em segundo lugar, com 3. o Seguem-se-lhe a educação e a formação e o ambiente, ambos com 2. o A quarta área em que os Europeus consideram que o sector do voluntariado desempenha um papel relevante é a da "inclusão social dos cidadãos mais desfavorecidos", com 2. A mesma pergunta foi feita no ano transacto num inquérito Eurobarómetro promovido pela Comissão. Entre os dois inquéritos, registaram-se aumentos de 2 a 8 pontos percentuais nas três primeiras áreas. O papel do trabalho voluntário na "construção da identidade europeia" foi o menos citado, com apenas. Manter e reforçar a coesão social, primeiro benefício do voluntariado na UE Esta resposta demonstra, uma vez mais, o grande peso da ideia de solidariedade nas opiniões dos europeus a respeito do voluntariado. o "Reforçar a coesão social" foi a primeira resposta de 34% dos inquiridos, e "reforçar os valores fundamentais da solidariedade" a de 25%. o As duas respostas que se seguem prendem-se directamente com os benefícios de que os próprios voluntários podem usufruir. Assim, a contribuição do trabalho voluntário para a realização e o desenvolvimento pessoais dos voluntários obteve 25%, e o seu papel na aquisição de conhecimento e no ingresso na vida activa obteve 2. o O valor económico do sector do voluntariado para a UE foi mencionado apenas por 1 dos inquiridos. Definição de um quadro operacional para o sector do voluntariado a nível nacional ou comunitário: grande bipolarização. Como vimos nas respostas anteriores, na percepção dos Europeus, o papel desempenhado pelo sector do trabalho voluntário e a sua importância económica a nível da UE são limitados. Não constitui surpresa, portanto, o facto de os Europeus se dividirem quanto ao enquadramento em que o sector deve operar. Para 4, ele deve ser definido numa "Carta Europeia do Voluntário", enquanto 45% dizem que a sua criação é uma tarefa da alçada de cada Estado-Membro. É importante notar que o potencial valor acrescentado de uma "Carta Europeia do Voluntário" não é reconhecido nos países em que o voluntariado é mais comum. Países 4

5 Baixos, Dinamarca, Finlândia e Áustria são, assim, os países em que a Carta desperta menos entusiasmo entre os inquiridos. Em contrapartida, um quadro europeu é tido por mais desejável nos países em que o voluntariado é menos comum, encabeçados por Espanha, Chipre e Grécia. Apoio maciço à formação de equipas voluntárias de salvamento em todas as regiões Para dar resposta à proliferação de catástrofes e desastres naturais a que se tem assistido, o Parlamento Europeu gostaria que os Estados-Membros e as suas autoridades locais e regionais criassem equipas de salvamento voluntárias em todas as regiões. À pergunta se consideravam que essas equipas seriam úteis, 88% dos inquiridos responderam afirmativamente. Encorajar a solidariedade entre gerações 2012 será o Ano da Solidariedade Entre Gerações. Puseram-se três afirmações distintas à consideração dos inquiridos. As respostas estabelecem uma hierarquia muito nítida: o a "criação de empregos para os jovens no campo da assistência a idosos e a pessoas dependentes" foi eleita por 45% dos inquiridos. o seguiu-se-lhe "assegurar as mesmas oportunidades de acesso ao emprego e à formação" às pessoas de todas as idades, com 38%. o "encorajar as pessoas com mais de 60 anos a permanecerem no mercado de trabalho para transmitirem a sua experiência à geração seguinte" obteve a preferência de 2 dos entrevistados. N.B. Recorda-se aos leitores que os resultados do inquérito são estimativas, cuja precisão, caso não se alterem as restantes condições, assenta na dimensão da amostra e da percentagem observada. Com amostras de cerca de entrevistas (dimensão das amostras que são correntemente utilizadas à escala dos Estados-Membros), a percentagem real, ou seja, a hipótese em que toda a população tivesse sido inquirida, varia entre os seguintes intervalos de confiança: Percentagem observada 10% ou 90% 20% ou 80% 30% ou 70% 40% ou 60% 50 % Margem de erro +/- 1,9 pontos percentuais +/- 2,5 pontos percentuais +/- 2,7 pontos percentuais +/- 3,0 pontos percentuais +/- 3,1 pontos percentuais 5

6 I. A EXPERIÊNCIA DE TRABALHO VOLUNTÁRIO 1. Os Europeus trabalham em regime de voluntariado? P15 Actualmente, exerce alguma actividade, regular ou ocasional, em regime de voluntariado? 1) Média europeia Total Yes : 24% 1 1 Yes, on a regular basis Yes, on an occasional basis No 75% DK 24% dos Europeus exercem actualmente alguma actividade, regular ou ocasional, em regime de voluntariado, repartindo-se equitativamente entre homens e mulheres. 6

7 2) Variações nacionais: Total 'Yes' No DK NL DK FI AT LU DE SI IE EE SK BE IT EU27 FR LT CZ CY UK LV HU SE MT ES EL RO BG PT PL 4 39% 3 35% 34% 34% 3 30% 29% 26% 26% 24% 24% 24% % 15% 14% 14% 1 1 9% % 65% 66% 6 70% 70% 74% 7 75% 76% 76% % 79% 8 85% 86% 85% 85% 8 90% 4 O nível de envolvimento em acções de voluntariado varia significativamente de uns Estados-Membros para outros; 48 pontos percentuais separam os Países Baixos (5) da Polónia (9%) nesta matéria. Os países com maior número de voluntários tendem a ser os situados na metade setentrional da União Europeia (Países Baixos com 5, Dinamarca com 4, e Finlândia com 39%). 7

8 3) Variações sociodemográficas Total "Sim" Não DK UE27 24% 75% 15-16% Idade de conclusão dos estudos Ainda a estudar 26% 7 Trabalhadores por conta própria 29% 70% Gestores 34% 66% - Outros trabalhadores não manuais 24% 76% - Ocupação Trabalhadores manuais 2 78% - Dona(o) de casa 2 78% Desempregados Reformados 2 7 Estudantes 26% 7 Uma análise das variáveis sociodemográficas demonstra que os europeus com maior grau de instrução têm mais propensão a declarar que se dedicam a actividades de voluntariado (3 dos que estudaram até aos 20 anos, no mínimo.) Por outro lado, a categoria dos gestores é a que regista uma percentagem mais elevada de voluntários (34%), enquanto a dos desempregados é a que apresenta a percentagem mais reduzida (1). 8

9 2. Em que áreas prestam os Europeus trabalho voluntário? Pergunta feita aos 24% dos inquiridos que afirmaram exercer actualmente alguma actividade, regular ou ocasional, em regime de voluntariado. P16 Em que tipo de instituição/associação desenvolve a sua actividade de voluntário? 1) Média europeia In a sports club or club for outdoor pursuits (sports, fishing and hunting) 24% In a cultural, educative or artistic association In a charity organisation or social aid organisation, NGO, a humanitarian association, development aid In a community or neighbourhood association In a religious or church organisation 20% 16% 1 1 In an organisation for protection of the environment, animal rights, etc. In a leisure association or club for the elderly In a leisure association or club for the young people (scouts, youth clubs, etc.) In an association defending the interests of patients and/or disabled In a professional organisation In a trade union In an organisation for the defence of the rights of minorities (association against racism, against discrimination of women, or for the rights of homosexuals, etc.) In a consumer organisation In a political party or a political organisation 6% 5% 4% 4% Other (SPONTANEOUS) 1 DK Uma maioria dos voluntários europeus exerce a sua actividade de voluntariado num clube desportivo ou numa associação de actividades ao ar livre (24%). Um voluntário em cada cinco presta serviço numa associação artística, educativa ou cultural (20%), e 16% numa instituição de caridade ou de assistência social, ONG ou associação humanitária, ou no sector da ajuda ao desenvolvimento. 9

10 2) Variações nacionais: Irlanda, Dinamarca e Alemanha são os três países em que os inquiridos mais tendem a dedicar-se ao trabalho em regime de voluntariado ligado ao desporto ou às actividades ao ar livre. Itália e França são os países em que os inquiridos se dedicam mais ao trabalho em associações artísticas, educativas ou culturais. 10

11 II. A IMAGEM DO TRABALHO VOLUNTÁRIO 1. Em que áreas desempenha o trabalho em regime de voluntariado um papel relevante? As perguntas seguintes foram feitas a todos os inquiridos, independentemente de estarem ou não envolvidos em actividades de voluntariado. P11 Em quais dos seguintes domínios considera que o voluntariado desempenha um papel relevante? 1) Média europeia Os domínios em que o voluntariado é considerado relevante por todos os Europeus não coincidem com as actividades dos 24% de Europeus que trabalham nesse regime. Solidarity and humanitarian aid 34% 3 Health care 24% 3 Education and training 14% 2 Environment 18% 2 Social inclusion of disadvantaged citizens 2 20% Protection of human rights Active ageing Employment Sport 10% 1 15% 15% 15% 16% 2 20% 75.2 (April-May 2011) 73.4 (May 2010) Culture 10% 1 Intercultural and interreligious dialogue 9% Intergenerational dialogue 9% 8% Consumer protection 9% Democratic life Construction of European identity None (SPONTANEOUS) Other (SPONTANEOUS) 0% DK 6% Eurobarómetro/Parlamento Europeu 73.4 Comparativamente aos dados de Maio de 2010, ainda que a solidariedade e a ajuda humanitária mantenham a liderança da lista dos domínios em que o voluntariado é visto como relevante (+3 pontos), registou-se uma importante subida nas percentagens dos que atribuem relevância ao trabalho voluntário nos sectores da saúde (+8 pontos) e da educação (+8). 11

12 2) Variações e tendências nacionais Solidariedade e ajuda humanitária Saúde Educação e formação Ambiente Inclusão social das pessoas mais desfavorecidas Protecção dos direitos humanos Envelhecimento activo Emprego Desporto Cultura * 73.4 * 75.2 Dif. 75,2-73, Dif. 75,2-73, Dif. 75,2-73, Dif. 75,2-73, Dif. 75,2-73,4 EU 27 34% % % 2 % +8 18% +4 20% % % +2 10% 15% +5 16% 15% % -1 BE % 35% % 24% +5 18% % 18% -1 16% % = 18% % 1-2 BG % +12 8% % 24% +8 26% % +6 14% 24% +10 6% -3 4% -1 CZ 44% % % 10% +1 24% 30% +6 24% % % 19% % +3 15% 10% -5 9% -2 DK 34% 38% % % 19% = 16% 19% +3 25% 2-2 5% +2 49% % 1-2 DE 34% 36% % % % % 19% +1 14% % = 16% 16% = EE 26% 28% % +8 19% % 36% +7 20% % +5 9% 10% +1 10% % = IE 1 14% +3 15% 24% +9 16% 30% +14 8% 10% % 25% % 26% +2 9% 9% = EL % +14 8% % 50% = % -2 25% 26% +1 26% 24% -2 ES 54% 48% -6 18% 24% % +8 16% % 25% -3 29% 24% % +4 4% -1 8% -1 FR % % 26% % +2 16% % 18% -1 20% % +6 24% 24% = 14% 1-1 IT 3 40% +3 30% % % +3 28% % % +1 CY 68% 68% = 15% 20% +5 15% 16% = 18% % 40% = 2 15% -7 10% % = LV 20% 24% % % % 24% % +4 4% 5% % +6 10% 9% % +1 LT 2 26% % % 19% % +4 18% % % % -3 LU 44% 49% +5 15% 24% +9 19% 24% +5 16% 19% +3 25% % 20% +2 19% 20% +1 10% 20% % 16% -2 15% 1-3 HU 3 35% +3 26% % 18% +8 25% 28% +3 24% % 9% +5 10% 18% +8 9% % 10% = MT 35% 38% % +8 19% % 20% = 24% % 19% +3 30% % % 9% -5 9% 10% +1 NL 28% % % % +4 24% % 19% +4 24% 2-3 4% 8% +4 35% 34% AT 26% 38% % 46% % % 25% = 24% % = 16% % 10% = PL 25% 29% +4 36% 55% % 19% = 9% 14% +5 18% 18% = % % 4% -2 8% 9% +1 PT 45% 48% +3 29% % % % % % +11 9% % -1 RO 34% 40% % +6 16% 29% % % 8% +3 15% % +1 4% -1 SI 56% 54% -2 10% 18% +8 9% 15% % % 18% % 15% -3 18% 1-7 SK 39% 50% % +8 10% % % +2 24% 2-1 9% % 15% +1 16% 14% -2 15% 1-3 FI % % 15% % +3 14% 19% +5 24% 24% = SE 54% 58% % +6 10% % % 19% -5 34% 38% +4 9% 8% -1 10% % -7 15% 1-4 UK 8% 9% % % % 20% +1 15% % % -3 10% % 1-5 6% Dif. 75,2-73, Dif. 75,2-73, Dif. 75,2-73, Dif. 75,2-73, Dif. 75,2-73,4 * 75.2: trabalho de campo: 13 de Abril - 2 de Maio de : Maio de

13 O reconhecimento do papel do trabalho voluntário nas áreas da solidariedade e ajuda humanitária ganhou terreno na grande maioria dos Estados-Membros, e sobretudo na Áustria (+12), Eslováquia (+11), França e Bulgária (+10). Baixou apenas em dois dos 27 Estados-Membros, Eslovénia (-2) e Espanha (-6). A percepção da relevância do voluntariado na saúde robusteceu-se em toda a parte, salvo na Dinamarca (-1). Há a registar aumentos especialmente pronunciados na Áustria (+21), Polónia (+19) e Portugal (+18). A percepção da relevância do trabalho voluntário nos sectores da educação e formação só baixou na Áustria (-1), tendo sofrido aumentos muito significativos no Reino Unido (+16), Irlanda (+14) e Suécia (+13). 13

14 2. Quais são os principais benefícios do trabalho voluntário? P13 Quais dos seguintes considera serem os dois principais benefícios produzidos pelo voluntariado na UE? (duas respostas, no máximo) 1) Média europeia It allows maintaining and reinforcing social cohesion 34% It strengthens fundamental values of solidarity of the EU 25% It contributes to the self-fulfilment and to the personal development of volunteer workers It facilitates acquisition of knowledge and competencies which allow a good professional integration 2 25% It gives Europeans the opportunity to develop their civic participation 20% It plays an important role in the sustainable development and in the protection of the environment 18% It plays an important role in the economy of the EU 1 None (SPONTANEOUS) Other (SPONTANEOUS) DK Em consonância com as áreas em que os Europeus reputam relevante o papel do voluntariado, são apontados como principais benefícios do voluntariado manter e reforçar a coesão social (34%), e reforçar os valores fundamentais da solidariedade e a realização e o desenvolvimento pessoais (ambos com 25%) 14

15 2) Variações nacionais: Mantém e reforça a coesão social Reforça os valores fundamentais da solidariedade na UE Contribui para a realização e o desenvolvimento pessoais dos voluntários Promove a aquisição de conhecimento/competências que facilitam o ingresso na vida activa Proporciona aos europeus a possibilidade de desenvolverem a sua participação cívica Tem um papel importante na promoção de um desenvolvimento sustentável e na protecção do ambiente Tem um papel importante na economia da UE Nenhum (RESPOSTA ESPONTÂNEA) Outro (RESPOSTA ESPONTÂNEA) NS/NR UE27 34% 25% 25% 2 20% 18% 1 BE 35% 3 38% 19% 20% 19% 15% BG 40% 15% 2 24% 26% 20% 15% 0% 8% CZ 3 30% 28% 1 25% 24% 1 0% DK 4 20% 5 18% 2 20% 8% 0% DE 50% 26% 2 19% 20% 1 1 4% EE 25% 14% 35% 24% 2 20% 14% 0% 8% IE 2 24% 35% 16% % 1 EL 38% % 2 10% ES 28% 29% 24% 16% 1 16% 10% 9% FR 4 26% % 10% 6% IT 25% 34% 14% 25% 24% 2 1 5% CY 24% 46% 29% 2 39% 16% 15% - LV 29% 1 29% 20% 24% 16% 1 4% 0% 8% LT 20% 15% 2 24% 24% 14% 18% 15% LU 3 29% 24% 25% 20% 24% 16% - HU 40% 19% 2 29% 16% 2 16% 0% MT 16% 35% 19% 15% 28% 18% 14% - 16% NL 36% 26% % AT 48% 2 28% 2 20% 2 16% PL % 24% 19% 14% 1 0% 1 PT % 19% 9% 1 RO 2 16% 18% 2 26% 2 14% 1 SI 3 38% 28% % 1 SK 3 30% 24% 1 25% 24% 1 4% FI 4 30% 2 18% 20% 30% 8% 0% SE 36% 30% 29% 3 29% 2 4% 0% UK 2 14% 24% 3 14% 15% 20% 5% 1 15

16 No que se refere aos principais benefícios do trabalho voluntário, há diferenças consideráveis de percepção de uns países para os outros. As respostas mais dadas nos diversos países foram as seguintes: - O trabalho em regime de voluntariado mantém e reforça a coesão social foi a resposta mais dada na Alemanha (50%), Áustria (48%) e Finlândia (4). - Reforça os valores fundamentais da solidariedade na UE: Chipre (46%), Eslovénia (38%) e Malta (35%). - Contribui para a realização e o desenvolvimento pessoais dos voluntários: Dinamarca (5), Países Baixos (4) e Bélgica (38%). - Promove a aquisição de conhecimento/competências que facilitam o ingresso na vida activa: Suécia (3), Reino Unido (3) e Hungria (29%). - Proporciona aos Europeus a possibilidade de desenvolverem a sua participação cívica: Chipre (39%), Suécia (29%) e Malta (28%). - Tem um papel importante na promoção de um desenvolvimento sustentável e na protecção do ambiente: Finlândia (30%), Grécia e Hungria (ambas 2), República Checa, Luxemburgo e Eslováquia (todos 24%). - Tem um papel importante na economia da UE: Irlanda e Reino Unido (ambos 20%), Lituânia (18%), Luxemburgo, Hungria e Áustria (16%). Pode entender-se que estas respostas, em certa medida, ilustram as preocupações dos cidadãos europeus e as áreas em que eles têm alguma expectativa de acção. 3) Variações sociodemográficas Os inquiridos com mais anos de escolaridade são os que mais tendem a responder que o trabalho voluntário mantém e reforça a coesão social (40% no caso dos inquiridos que prosseguiram os estudos até e para lá dos 20 anos, contra 28% no grupo dos que abandonaram a escola com 15 anos ou menos). No entanto, esse mesmo grupo (dos mais "instruídos") é o que menos tende a pensar que o sector do voluntariado dá um contributo significativo para a economia da UE (1, contra 1 entre os que terminaram os estudos até aos 19 anos e 14% no grupo dos que ainda estão a estudar). 16

17 III. EXPECTATIVAS 1. Deve o enquadramento operacional do sector do voluntariado ser definido a nível nacional ou da UE? P12 Qual das seguintes opções prefere para definir o enquadramento e a forma de operação do trabalho em regime de voluntariado? (Uma resposta apenas) 1) Média europeia Uma maioria tangencial dos inquiridos opta por um enquadramento europeu para o sector do voluntariado, apesar de os Europeus continuarem a dividir-se de forma muito igual nesta questão. 8% 4 45% The Member States and the EU should define together the framework and the way volunteering works in an European Charter for volunteer workers (OUR COUNTRY) should define individually the framework and the way volunteering works DK 4 dos inquiridos apoiam a criação de uma Carta Europeia do Voluntário, enquanto 45% consideram que cada Estado-Membro deve estabelecer o enquadramento e sistema individuais de voluntariado a aplicar no seu território. O estudo conduzido pela Comissão Europeia - DG EAC, Voluntary Services in the European Union 1, por ocasião do Ano Europeu do Voluntariado, realça a heterogeneidade deste sector na UE e a inexistência de um enquadramento jurídico harmonizado. A regulação do trabalho voluntário é feita a diferentes níveis nos Estados-Membros, conforme segue: 1) Estados-Membros com um regime jurídico específico para o sector do voluntariado: BE, CY, CZ, HU, IT, LV, LU, MT, PL, PT, RO, ES 1 Comissão Europeia, DG EAC, Voluntary Services in the European Union. Relatório final. Londres: GHK (p. 110). 17

18 2) Estados-Membros que não dispõem de um regime jurídico específico para o sector do voluntariado e onde este é regulado por diplomas de carácter geral: AT, DK, EE, FI, FR, DE, GR, IE, LT, NL, SE, UK 3) Estados Membros onde está presentemente a ser estudada a possibilidade de criação de um regime jurídico próprio: BG, SK e SI 2) Variações nacionais: The Member States and the EU should define together the framework and the way volunteering works in an European Charter for volunteer workers (OUR COUNTRY) should define individually the framework and the way volunteering works DK ES CY BE EL IT PT SK LU BG MT HU SE FR EE UE27 LT RO CZ PL FI DE IE SI LV UK AT NL DK 15% 68% 65% 60% 58% 5 56% 55% 55% 54% 5 50% 50% 50% % 45% % 38% 3 34% % 39% 39% 35% 30% 4 40% 39% 38% % 4 36% 50% 48% 5 54% 3 59% 60% 60% 65% 59% 84% 10% 6% 8% 14% 4% 5% 10% 6% 8% 1 18% 5% 9% 8% 25% 4% 6% 8% 4% 10% Os países onde a Carta Europeia do Voluntário colhe mais apoio são Espanha (68%), Chipre (65%) e Bélgica (60%). Os países em que o apoio é menor são a Dinamarca (15%), os Países Baixos e a Áustria (ambos 3). 18

19 2. Que apoio suscita a criação de equipas voluntárias de salvamento em cada região? P14 O Parlamento Europeu gostaria que os Estados-Membros, e as suas autoridades locais e regionais, criassem equipas de salvamento voluntárias em todas as regiões para responder a situações de catástrofe e desastre naturais. Considera ou não que tal medida seria útil? 1) Média europeia 88% dos Europeus pensam que deviam ser criadas equipas voluntárias de salvamento destinadas a responder a situações de catástrofes e desastre naturais. 2) Variações nacionais: No inquérito não foi detectada qualquer correlação directa com os países que foram atingidos recentemente por desastres naturais. Total 'Utile' Ne Sait Pas Total 'Pas utile' CY MT EL HU SI BG EE SK BE AT IT PT PL SE LU IE CZ RO ES LT FI UK UE27 LV DE FR DK NL 9 96% 96% 95% 94% 94% 94% 94% % 90% 90% 90% 89% 89% 89% 89% 88% 88% 8 85% 84% 8 78% 5% 6% 4% 4% 4% 5% 5% 4% 5% 6% 8% 9% 5% 8% 5% 8% 10% 8% 9% % 2 19

20 IV. OS EUROPEUS E A SOLIDARIEDADE ENTRE GERAÇÕES 1. Que laços podem ser estabelecidos entre os idosos e os jovens? P17 Para cada uma das seguintes medidas tendentes a reforçar a solidariedade entre gerações (e sobretudo entre os jovens e os idosos), diga-me por favor se entende que seria ou não eficaz. 1) Média europeia Very efficient Fairly efficient Not very efficient Not at all efficient DK Encouraging jobs creation for young people in the area of help to the elderly and dependent people 45% 44% 2 Ensuring that Europeans of all ages benefit from the same access to the work market and to training possibilities 38% 45% 1 4% Encouraging people aged 60 and more to stay on the working market in order to make the next generations benefit from their knowledge and experience 2 36% 24% 1 4% 89% dos inquiridos apoiam a criação de empregos para jovens no domínio da assistência a idosos e pessoas dependentes (45% qualificam-na como "muito eficaz" e 44% como "bastante eficaz"). 8 dos Europeus são de opinião que os cidadãos de todas as idades devem ter as mesmas possibilidades de acesso ao mercado de trabalho e a oportunidades de formação (38% "muito eficaz" e 45% "bastante eficaz"). 59% dos inquiridos pensam que incitar os cidadãos idosos (com idade igual ou superior a 60 anos) a permanecerem no mercado de trabalho para transmitirem a sua experiência à geração seguinte constitui uma medida eficaz (2 "muito eficaz" e 36% "bastante eficaz"). 2) Variações sociodemográficas No que se refere a estas três propostas, as variações sociodemográficas, particularmente as etárias, são meramente marginais. 20

21 Unidade de Acompanhamento da Opinião Pública. Jacques Nancy , Defourny Elise , Hallaouy Said , Maggio Luisa , Lefèvre Nathalie , Van de Calseyde Caroline